S T A T I S T I K A U S T R I A 1 Wissenschaft und Offizielle Statistik 18. Juni 2007 © STATISTIK...
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S T A T I S T I K A U S T R I A 1www.statistik.at
Wissenschaft und Offizielle Statistik
18. Juni 2007
© STATISTIK AUSTRIA
I n f o r m a t i o n e n
Wir bewegen
S T A T I S T I K A U S T R I A 2
1910 1971
Quellen: Volkszählungen der STATISTIK AUSTRIA
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2001
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Altersaufbau der österr. Bevölkerung
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Geburten und Sterbefälle
1. History and organization2. Statistical products 3. BStG 2000 and STAT’s TQM-concept 4. The Future: Challenges and Strategy
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Geburten
Sterbefälle
Geburtenbilanz
in1
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Geburten und Sterbefälle 1951-2050 (mittlere Variante)
Vorausschätzung ab 2005
Q: STATISTIK AUSTRIA
S T A T I S T I K A U S T R I A 4
Einige statistische Fakten
Bevölkerung: 8,299.075 (2,2% der EU)Fläche: 83.871 km² (2,1% der EU)BIP p.c. in KKS (EU25: 100): 123,3Erwerbstätigkeitsquoten 2006:
Männer: 76,9%, Frauen: 63,5%Lebenserwartung bei Geburt 2005
Männer 76,7a, Frauen 82,4aWohnnutzfläche pro Einw. 2006: 41,9m2
Straßenverkehrsunfälle mit Personen-schaden 05: 49,7 p. 10.000 Einw.
Statistik Austria (1.1.2007) Beschäftigte: 830 Beschäftigte mit tertiärer
Ausbildung: 20 % Anteil Frauen: 63 %
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Inhalt
1. Die Bundesanstalt Statistik Austria2. Die Zukunft: Neue Herausforderungen3. Statistik Austria und die Wissenschaft
S T A T I S T I K A U S T R I A 6
Einige historische Fakten
1829: „Statistisches Bureau“
2004: 175 Jahre Amtliche Statistik in Österreich
1. Jänner 2000: Bundesstatistikgesetz (BStatG 2000) tritt in Kraft
ÖSTAT (Österreichisches Statistisches Zentralamt): Teil der öffentlichen Verwaltung
STAT (Statistik Österreich, Statistik Austria): eine Bundesanstalt
ÖSTAT STAT
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Rationalisierung, insbesondere im Personalbereich Moderne Managementstrukturen Höhere Qualifizierung des Personals
Laufende Qualitätsverbesserung Auf- und Ausbau von Datenbanken und Registern Nutzung von Verwaltungsdaten Vermehrte Nutzung elektronischer Medien
Entlastung der Bürger insb. der Unternehmen Erhöhung der Aktualität Verpflichtung zur unentgeltlichen Veröffentlichung der
statistischen Ergebnisse im Internet
Sicherstellung der fachlichen Unabhängigkeit der amtlichen Statistik
Ziele des Bundesstatistikgesetzes 2000
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Bundesstatistikgesetz 2000
Definition, Anordnung von
Statistiken
Besondere Aufgaben und Pflichten
der BundesanstaltOrganisation
der Bundesanstalt
Pflichten der Organeder Bundesstatistik
Bundesanstalt„Statistik Österreich“
Bundesstatistikgesetz 2000
S T A T I S T I K A U S T R I A 9
Was ist Bundesstatistik?
§1 BStatG
Informationssystem des Bundes, das statistische Daten über die wirtschaftlichen,
demographischen, sozialen, ökologischen und kulturellen Gegebenheiten in Österreich
den Bundesorganen zur Planung Entscheidungsvorbereitung und Kontrolle von Maßnahmen
sowie der Wissenschaft, der Wirtschaft und der Öffentlichkeit bereitstellt
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Bundesanstalt Statistik Österreich
Rechtsform Selbständige Anstalt öffentlichen Rechts des Bundes Erbringt Dienstleistungen wissenschaftlichen Charakters Nicht gewinnorientiert Abgabenbefreiung: keine MWSt (unechte Befreiung)
Verantwortlichkeit Inhaltliche, fachliche Verantwortlichkeit
Im hoheitlichen Bereich: der nach dem Bundesministeriengesetz für die jeweilige Statistik zuständige Fachminister
Weisungsfreiheit der Anstalt in methodischen Fragen Aufsichtsrechte der Fachminister
Wirtschaftliche Verantwortlichkeit Eigenverantwortlichkeit der Anstalt Aufsichtsrechte des Bundeskanzlers
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Bundesanstalt Statistik Österreich, Forts.
Wird tätig auf Anordnung oder nach vertraglicher Vereinbarung und gegen Kostenersatz
Anordnungen unmittelbar wirksame EU-Normen Bundesgesetz Verordnung
Aufgrund eines Vertrages dürfen Statistiken erstellt werden für Gebietskörperschaften für Anstalten öffentlichen Rechts für Internationale Organisationen
Andere Anbieter von Statistiken: OeNB, AMS, Umweltbundesamt, Finanzmarktaufsicht, BMI, BMWA, BMLFUW
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S T A T I S T I K A U S T R I A 13
Leitungsgremien STAT
Generaldirektion Fachstatistischer Generaldirektor Kaufmännische Generaldirektorin
Statistikrat Wirtschaftsrat Statistische Zentralkommission
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Kompetenzen der Generaldirektion
Fachstatistischer Generaldirektor Verantwortlich für
Leitung in fachlichen Aufgaben In wissenschaftlich methodischen Fragen weisungsfrei
Leitung in hoheitlichen Aufgaben; unterliegt dabei den Weisungen des zuständigen Bundesministers
Kaufmännische Generaldirektorin Verantwortlich für
Betriebswirtschaftliche Leitung Alle Aufgaben, die nicht dem Fachstatistischer Generaldirektor
obliegen
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Kontrollierende und beratende Organe
Statistikrat
15 unabhängige Mitglieder, bestellt vom Bundeskanzler (4), von Bundesministern (4), von Sozialpartnern (3), und von anderen Institutionen
Kompetenzen Jährlicher Bericht zur Einhaltung der Grundsätze gemäß §
24 des BStatG Stellungnahmen und Empfehlungen zu Arbeitsprogrammen
und Budgets Stellungnahmen zu Gesetzes- und Verordnungsentwürfen,
die die Statistik betreffen Etc.
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Besondere Grundsätze, § 24 BStatG
Objektivität und Unparteilichkeit beim Erstellen der Statistiken Statistische Methoden und Verfahren nach international
anerkannten wissenschaftlichen Grundsätzen und Standards, ihre Offenlegung
Laufende Überprüfung der Statistiken auf Qualitätsverbesserungen
Möglichst hohe Aktualität der Statistiken Minimierung der Belastung und ausreichende Information der
Betroffenen und Auskunftspflichtigen Wahrung der Grundsätzen der Veröffentlichung gem. § 30
BStatG Vertraulichkeit von personenbezogenen Daten
Wird jährlich beurteilt
durch den Statistikrat
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Kontrollierende und beratende Organe
Wirtschaftsrat
12 unabhängige Mitglieder, bestellt vom Bundeskanzler (3), von Bundesministern (5) und vom Betriebsrat (4)
Hat die Leitung in ihrer wirtschaftlichen Gestion zu überwachen Analog zum Aufsichtsrat einer Kapitalgesellschaft Kompetenzen
Prüfung des Jahresabschlusses und Lageberichts der Arbeitsprogramme, Berichterstattung an den Bundeskanzler
Beschlussfassung über Arbeitsprogramme und Budgets Beschlussfassung über mehrjährige Gesamtplanungen Erstattung von Vorschlägen an den Bundeskanzler zur Bestellung der
Abschlussprüfung des Jahresabschlusses Etc.
S T A T I S T I K A U S T R I A 18
Kontrollierende und beratende Organe
Statistische Zentralkommission
Verbindung zwischen Produzenten und Nutzern der Statistik 51 Mitglieder (31 ordentliche, 20 außerordentliche) repräsentieren
die entsendenden Organisationen (Bundesministerien, Bundesländer, Gemeinden, Städte, OeNB, Rechnungshof, Organisationen der Sozialpartner, Österreichs Vertreter beim CEIES, Experten aus Wirtschaft, Wissenschaft und Kulturleben)
17 Fachbeiräte (für Demographie, Gesundheit, Landwirtschaft, Produktion und Dienstleistungen, Transport, Tourismus, etc.), Arbeitsgruppen
Kompetenzen Beratung der Bundesministerien, der Organe der Bundesstatistik und
der Bundesanstalt Statistik Österreich in Fragen der Bundesstatistik Einrichtung von Fachbeiräten
S T A T I S T I K A U S T R I A 19
Publikationskanäle
Internet (www.statistik.at) Pressemitteilungen, Pressekonferenzen “Statistische Nachrichten”, monatlich Jahrbuch Berichte, Schnellberichte Folder, gezielte Informationen Maßgeschneiderte Produkte (z.B. “Firmennachrichten“) Internationale Organizationen (EUROSTAT, OECD,
UNECE)
Datenschutz!
S T A T I S T I K A U S T R I A 20
Europäischer Verhaltenskodex
15 Prinzipien Institutioneller Rahmen (Fachliche Unabhängigkeit, Auftrag zur
Datenerhebung, Angemessene Ressourcen, Verpflichtung zur Qualität, Statistische Geheimhaltung, Unparteilichkeit und Objektivität)
Der statistische Prozess (Solide Methodik, Geeignete statistische Verfahren, Vermeidung einer übermäßigen Belastung der Auskunftgebenden, Wirtschaftlichkeit)
Die statistischen Produkte (Relevanz, Genauigkeit und Zuverlässigkeit, Aktualität und Pünktlichkeit, Kohärenz und Vergleichbarkeit, Zugänglichkeit und Klarheit)
Peer Review auf Basis einer Selbsteinschätzung (Nov 2006): Gute „compliance“ mit Prinzipien:
29 (83%) Indikatoren: vollständig erfüllt 6 (17%) Indikatoren: größtenteils erfüllt
“Good practices”: Standardqualitätsberichte und „feedback“-Gespräche, Programmplanung, Belastungsbarometer
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Inhalt
1. Die Bundesanstalt Statistik Austria2. Die Zukunft: Neue Herausforderungen3. Statistik Austria und die Wissenschaft
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Herausforderungen der Offiziellen StatistikDurch Nutzer
Wachsende Zahl von Produkten (ESS, national, regional) Harmonisierung (im ESS, international) Verbesserte Zugänglichkeit der Produkte Verbesserte Qualität der Produkte (Genauigkeit, Aktualität und
Pünktlichkeit, Zugänglichkeit und Klarheit) Sekundärstatistische Analysen (Wachsende Komplexität der
Systeme)
Durch Umfeld Beschränkungen im Budget und anderen Ressourcen Geringer werdende Bereitschaft der Respondenten Fortschritte in der Technologie des statistischen Prozesses
(Zugang zu administrativen Daten, IT beim Erheben, Verarbeiten und Speichern der Daten, IT beim Verbreiten der Produkte)
S T A T I S T I K A U S T R I A 23
Strategien für die Zukunft
Implementierung von TQM Konzepten Qualitätssicherung für statistische Prozesse und Produkte Laufende Verbesserung von Qualität und Effizienz Umfassendes Identifizieren von Potenzialen zum Begegnen von
wachsenden Anforderungen und neuen Herausforderungen
Informations-Technologie Internet-basierte Datenerhebung Integration von Datenbeständen, z.B. Zusammenführen von
Erhebungsdaten mit administrativen Daten Imputations- und disclosure control Methoden Publikation mittels Internet und online Datenbanken
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Strategien für die Zukunft (2)
Partnerschaft mit den Respondenten Respondentenbelastung wirkt sich aus auf
Kooperationsbereitschaft, Qualität der erhobenen Daten Reduktion der Respondentenbelastung: administrative Daten,
Erhebungsdesign, Modell-basierte Schätzverfahren Service für Unternehmen: Standard- und maßgeschneiderte
Produkte für Benchmarking, Marketing
Kosten-/Nutzen-Analyse Nachhaltige Reduktion der Respondentenbelastung Höhere Effizienz
Kooperation und Vernetzung Partner: NSIs, Forschungsinstitutionen, Universitäten Verbesserte Methoden im statistischen Prozess, höhere Qualität
der statistischen Produkte, Sekundärstatistische Analysen; höhere Effizienz
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Inhalt
1. Die Bundesanstalt Statistik Austria2. Die Zukunft: Neue Herausforderungen3. Statistik Austria und die Wissenschaft
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Kooperationen mit Universitäten
Nutzen für die Offizielle Statistik Transfer von Kompetenz durch gemeinsame Projekte Arbeitsteilung im Bereich von Sekundärstatistische Analysen
Nutzen für Universitäten Datenbestand der Offiziellen Statistik liefert Materialien für
Forschung und Lehre Zugang zu Daten aus Forschungsfeldern, die sonst nicht
zugänglich sind
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Beispiele für Kooperationen
EPROS (European Programme for Research in Official Statistics): Projekte zu methodischen und anderen Themen, finanziert durch Europäische Kommission; zB DACEIS, DIECOFIS, METANET
Kooperationen auf nationaler Ebene Einzelprojekte Längerfristige Vernetzung (Rahmenvertrag, fellowships,
Forschungsprogramm, wissenschaftlicher Beirat, akademische Einheit, Masterprogramm, Publikationen)
Forschungsdatenzentren, research data centers, Arbeitsteilung im Bereich von Sekundärstatistischen Analysen
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Kooperation mit WU Wien
Seit Oktober 2006
Kooperation soll Forschung und Lehre in allen Bereichen der Unternehmens- und
Sozialstatistik unterstützen Zutritt zu Daten erleichtern und verbessern die Studierenden besser mit realen Daten und mit empirischen
Techniken vertraut machen neue Ergebnisse über Österreichs Wirtschafts- und Sozialleben
ermöglichen, z.B. Empirische Politikanalyse ermöglichen
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Maßnahmen
Bereitstellung von Standardisierten Datensätzen („scientific use files“) Aufgabenspezifischen Datensätzen via Homepage der Statistik Austria (www.statistik.at)
Bilaterale empirische und methodische Projekte Workshops zum Erfahrungsaustausch
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Themen für Kooperationen
Themen aus dem Strategiekonzept Arbeitsmarktstatistik, demographische Lage Österreichs GIS-Web-Applikationen Statistische Methoden: Datenbereinigung und Imputation,
modell-basierte Schätzung, disclosure controlAktuelle Themen Faktoren des Geschäftserfolges von neu gegründeten
Unternehmen Internationale Mobilität von Pensionisten Gesamtdarstellung des Güterverkehrs auf österreichischem
Gebiet Internationale Rechnungslegungsgrundsätze (IAS) und Statistik:
Konsequenzen für Dateninhalte Prognose von Steuererträgen aus Teilergebnissen
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Globalisierung
Eine neue Herausforderung Dimensionen: Wirtschaft, Handel, Sozialleben, Technologie,
Kultur, Politik, Umwelt Statistiken zu Effekten der Globalisierung von Interesse für
Politik Analyse Forschung
Beispiele für Fragestellungen Effekte von Markterweiterungen auf Außenhandel (Güter,
Dienstleistungen), auf Kapitalflüsse, auf Zahlungsbilanz Regionale Wettbewerbsfähigkeit Wanderungsströme und Globalisierung Effekte von Globalisierung auf Arbeitsmärkte
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Zusammenfassung
Seit 1829 Statistisches Zentralamt Ausgliederung 2000, Bundesanstalt Statistik Österreich Zentralisiertes statistisches System, Eingebettet in das Europäische Statistische System Anbieter von umfassender Information über die
wirtschaftlichen, demographischen, sozialen, ökologischen und kulturellen Gegebenheiten in Österreich
Starker Wandel in Aufgaben und Methoden durch sich ändernde Herausforderungen und Möglichkeiten
Kooperationen mit Partnern aus der Wissenschaft Kooperationsabkommen mit WU Wien Button für Universitäten auf Homepage der Statistik Austria
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Danke für Ihr Interesse
www.statistik.at