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SCHMALLENBERG 2030. Kernort Schmallenberg. Städtebaulicher Rahmenplan für die Ortsmitte.

Ziele, Rahmenkonzept und Projekte

Dokumentation der Bürgerwerkstatt vom 12. Januar 2017



Inhalt

Die Bürgerwerkstatt - Inhalt und Ziele 03

Ablauf der Werkstattgespräche 04

Stand der Rahmenplanung 05

Impulse und Ergebnisse - Die Arbeitsgruppen

Arbeitsgruppe „Lebenswerte Ortsmitte“ 11

Arbeitsgruppe „Wohnen in der Kernstadt“ 22

Arbeitsgruppe „Mobilität in Schmallenberg“ 37

Ausblick 55

Kernort Schmallenberg. Städtebaulicher Rahmenplan für die Ortsmitte.

3

Die Bürgerwerkstatt - Inhalt und Ziele

Nachdem im Herbst 2016 eine erste Bürgerinformation zur Fortschreibung des städtebaulichen Rahmenplans

für die Ortsmitte von Schmallenberg stattgefunden hat, folgte mit den Werkstattgesprächen am 12. Januar 2017

der nächste Schritt.

Wurden in der damaligen Sitzung die Ergebnisse der Bestandsaufnahme und der Analyse vorgestellt, wurde

nun in einer Bürgerwerkstatt konkret an der Zukunft der Ortsmitte mitgearbeitet.

Die von der Stadt Schmallenberg beauftragten Büros pp a|s pesch partner architekten stadtplaner und

planersocietät aus Dortmund und das Institut InWIS aus Bochum diskutierten in drei Arbeitsgruppen die

künftigen Herausforderungen, vor allem aber erarbeiteten die Bewohnerinnen und Bewohnern konkrete

Vorschläge für Schmallenberg und seine Ortsmitte:

• Die Arbeitsgruppe 1 „Lebenswerte Ortsmitte“ beschäftigte sich mit der Attraktivität der Ortsmitte - von der

Gestaltung der Vorzonen der Läden über das Aussehen der Gebäude bis hin zu heute noch unansehnlichen

Bereichen wie um den ehemaligen Bahnhof.

• Die Arbeitsgruppe 2 „Wohnen in der Kernstadt“ stellte Überlegungen zu möglichen Bauflächen, vor allem

aber zum zukünftigen Wohnen in der Kernstadt und den damit verbundenen Ansprüchen und Bedürfnissen

an.

• In der Arbeitsgruppe 3 „Mobilität in Schmallenberg“ soll ging es unter anderem um die gute Erreichbarkeit

der Ortsmitte, die Gestaltung der Straßen und Plätze, notwendige Stellplätze, aber auch um die Bedürfnisse

aller Verkehrsteilnehmer.


Ablauf der Werkstattgespräche

19.00 Uhr Begrüßung

(Stadt Schmallenberg)

19.05 Uhr Ablauf der Werkstattgespräche (pp a|s)

19.10 Uhr Stand der Rahmenplanung (pp a|s)

19.20 Uhr Impulsreferate: Themen und Fragestellungen

• Lebenswerte Ortsmitte (pp a|s)

• Wohnen in der Kernstadt (InWIS)

• Mobilität in Schmallenberg (planersocietät)

19.50 Uhr Arbeitsgruppen

• Lebenswerte Ortsmitte (Moderation pp a|s)

• Wohnen in der Kernstadt (Moderation InWIS)

• Mobilität in Schmallenberg (Moderation planersocietät)

21.15 Plenum: Vorstellung der Ergebnisse

(Mitglied der Arbeitsgruppen)

21.50 Resümee und Ausblick

(Stadt Schmallenberg)

22.00 Uhr Ende der Bürgerwerkstatt

4

Stand der Rahmenplanung

Phase 1

Grundlagen und Analyse: Zustand und Herausforderungen

Herbst 2016 | Öffentliche Auftaktveranstaltung

Phase 2


Januar 2017 | Bürgerwerkstatt

Phase 3

Städtebaulicher Rahmenplan und Handlungskonzept

Sommer/Herbst 2017 | Bürgerinformation

Kernort Schmallenberg. Städtebaulicher Rahmenplan für die Ortsmitte. 5

Stand der Rahmenplanung: Die Entwicklungsbereiche

Schulzentrum

Nördliche Innenstadt

Innenstadt

Kurpark/LenneSchiene

6 Kernort Schmallenberg. Städtebaulicher Rahmenplan für die Ortsmitte.

Stand der Rahmenplanung: Die drei Pfeiler der Ortsentwicklung

GESTALTUNG: „LEBENSWERTE ORTSMITTE“ Die hohe Qualität in der Gestaltung der Landschaft, des

historischen Erbes, der öffentlichen Straßen und Plätze und der privaten Bereiche lädt Bewohner und Besucher

gleichermaßen nach Schmallenberg ein.



MOBILITÄT: „DIE ORTSMITTE FÜR ALLE“ Die Ortsmitte ist für alle gut zu erreichen und bequem zu nutzen:

sei es aus der LenneSchiene kommend oder auf dem Weg in die Wohnungen, Geschäfte und

Versorgungseinrichtungen.



NUTZUNGEN: „ZUHAUSE IN DER ORTSMITTE“ Die Ortsmitte bietet durch ihre Vielfalt, ihre hohe Wohnqualität

und die gute Versorgung allen Bewohnern ein lebenswertes Zuhause.


Stand der Rahmenplanung: Ziele für die Ortsentwicklung

1 Erhalt und Verbesserung des Ortsbildes - angemessene Berücksichtigung

heutiger Bedürfnisse

2 bessere Anbindung der Landschaft an die Ortsmitte - insbesondere Kurpark

und LenneSchiene

3 Sicherung und Verbesserung der Einkaufs- und Versorgungssituation

4 Nutzung un- und untergenutzter Areale - insbesondere zum Wohnen

5 wo möglich, barrierearme Gestaltung von Straßen und Plätzen

6 Berücksichtigung der verschiedenen Ansprüche aller Verkehrsteilnehmer


GESTALTUNG

NUTZUNGEN

MOBILITÄT

11


Arbeitsgruppe „Lebenswerte Ortsmitte“ | Impuls und Moderation pesch partner architekten stadtplaner GmbH


Themen und Fragestellungen „Lebenswerte Ortsmitte“

Ausgangslage Stadt und Landschaft.

Einzigartiges auf dem Berg



Herausforderung Stadt und Landschaft.

einmaliges Bild ist Grundlage der städtebaulichen

Entwicklung

„Stadt über der Landschaft“ bewahren und einzigartige

Lage nutzen

Gestaltung und Nutzung unter- und ungenutzter Areale




Aufgaben Stadt und Landschaft.

Nachnutzung ehemalige Gärtnerei, Fläche an der

Obringhauser Straße

Vervollständigung Stadtgrundriss

Hanggestaltung und Ausblicke

Wegeverbindungen

Modernisierung und Instandsetzung der historischen

Bausubstanz


Ausgangslage Ortsbild.

„Historischer Stadtkern“



Herausforderung Ortsbild.

Erhalt des Ortsbildes und angemessene Anpassung an

die heutigen Bedürfnisse

Verbesserung der Gestaltung




Aufgaben Ortsbild.

Gestaltung der Flächen rund um den ehemaligen

Bahnhof

Aufwertung Passage „Ladenzeile“

energetische Sanierung und Maßnahmen zur

Barrierefreiheit, z. B. Stadthalle, Rathaus,

Schulzentrum, Grundschule, ehemalige Valentinschule

Überprüfung der Gestaltungssatzung

Fassadenverbesserung und Gestaltung von Hof- und

Gartenflächen


Arbeitsgruppe „Lebenswerte Ortsmitte“: Fragestellungen

Welche Flächen sollten in der Ortsmitte besser gestaltet werden?

Wie sollte die herausragende Lage besser genutzt werden? Wie lassen sich Stadt und

Landschaft besser verknüpfen?

Wie könnte die hochwertige Gestaltung im Historischen Stadtkern mit den neuen Anforderungen

(etwa an Barrierearmut) einhergehen?


Arbeitsgruppe „Lebenswerte Ortsmitte“: Ergebnisse

Welche Flächen sollten in der Ortsmitte besser gestaltet werden?

untergenutzte Flächen entwickeln und gestalten

• Gärtnerei

• Fläche an der Obringhauser Straße

Bahnhofstraße

• attraktivere Gestaltung

• Lagegunst nutzen

Alte Post

• bessere Nutzung

• Lagevorteil durch Stadtnähe und Ausblick nutzen

• Teil des zentralen Versorgungsbereichs

Ladenpassage am Schützenplatz

• Integration und Anbindung

• verbesserte Querungsmöglichkeit der Weststraße

in diesem Bereich

• Zugänge attraktiveren

Haus Schulte

• Umnutzung oder Abriss

• Verlegung der Obringhauser Straße auf Kreuzung

Kampstraße; Betonung durch „markanten Neubau“

• bessere Nutzung des gegenüberliegenden Parks

Außenfläche Stadthalle

• Wegweisung optimieren

• Gestaltung verbessern

• Nutzung ergänzen

• Sauberkeit verbessern

• Verweilen ermöglichen

• eventuell Element Wasser nutzen

Instandsetzung Alter Friedhof



Wie sollte die herausragende Lage besser genutzt werden?

Wie lassen sich Stadt und Landschaft besser verknüpfen?

Übergang historischer Stadtkern - Lennepark

(Hangbereich) verbessern

• Topographie erhalten: keine Bebauung in den

niedrigen Lagen

• Verbesserung der Wege im Bereich der Hangkante

(breiter, Serpentinen), aber Charakter der kleinen

Wege erhalten

• Vision Fahrstuhl

• Gestaltung der Treppenanlage

• Verweilmöglichkeiten mit Ausblicken

Hangkante sichtbar machen

• Ausblicke ermöglichen

• Gehölze zurückschneiden

• (Anmerkung: verschiedene Maßnahmen sind bereits

angestoßen)

• Kleingärten unterhalb der Hangkante einbinden



Wie könnte die hochwertige Gestaltung im Historischen Stadtkern mit den neuen Anforderungen

(etwa an Barrierearmut) einhergehen?

Stellplatzanforderungen

• private Gärten in den Innenbereichen erhalten („Stellplätze als Konkurrenz“)

• Parkdeck am Schwimmbad errichten (zur Ablösung privater Stellplätze)

• Stellplatzfläche an der Obringhauser Straße für Beschäftigte nutzen

Gestaltungssatzung

• nach Möglichkeit Uniformität vermeiden

• prüfen, inwieweit die Satzung den Anforderungen etwa an Energieeffizienz und Nutzbarkeit angepasst

werden kann und soll (Photovoltaik, Balkone usw.)

• prüfen, ob die Gestaltungssatzung ermöglicht, dass bei Umbauten der „Urzustand“ des Gebäudes erreicht

werden kann

allgemeine Anforderungen an das Stadtbild

• Erhaltung des Stadtbildes

• Qualität des Erscheinungsbildes Einzelhandel sichern (unangemessene „Billig-Läden“ an zentralen Lagen

verhindern)

• Sauberkeit gewährleisten

• Spielmöglichkeiten für Kinder in der Innenstadt schaffen (Wippetiere o. ä.)

• Weiterführung der Straße Selbend nach Norden und Verknüpfung mit Rupers Kamp?

• allgemeines Hindernis: schwierige Investorensuche

22


Arbeitsgruppe „Wohnen in der Kernstadt“ | Impuls und Moderation InWIS



Themen und Fragestellungen „Wohnen in der Kernstadt“

Ausgangslage

Entwicklung von Einwohner- und Haushaltszahl ist eine der wesentlichen Rahmenbedingungen für den

Wohnungsmarkt

26038

25789

25574

25468

25299

25

23

6

25508

6340

6261

6198

6192

6119

6055

6230

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Gesamtstadt Kernstadt Schmallenberg

Entwicklung der Einwohnerzahl (Hauptwohnsitz) seit dem Jahr 2009

Quelle: InWIS Forschung & Beratung GmbH, Datenbasis Stadt Schmallenberg

Bis zum Jahr 2014 rückläufige

Einwohnerentwicklung in der

Gesamtstadt und im Kernort

Schmallenberg

Leichte Trendumkehr im Jahr 2015:

ähnliche Situation in vielen weiteren

Kommunen NRWs aufgrund der

erhöhten Zuwanderung aus dem

Ausland

Aktuellste Prognose des Statistischen

Landesamtes IT.NRW (Basisvariante,

Wanderungen der vergangenen drei

Jahre berücksichtigt) geht bis 2030 von

einem Bevölkerungsrückgang um rund

7% aus.



Ausgangslage

Entwicklung von Einwohner- und Haushaltszahl ist eine der wesentlichen Rahmenbedingungen für den

Wohnungsmarkt

Veränderungen der Altersstruktur in Schmallenberg bis zum Jahr 2030

Quelle: InWIS Forschung & Beratung GmbH, Datenbasis Stadt Schmallenberg

Trend einer älter werdenden

Gesellschaft: Verluste in allen

Altersgruppen bis einschließlich

50 Jahre, deutliche Gewinne bei

den Senioren und Hochaltrigen

Anforderungen an das Wohnen

verändern sich

Wie können die Bedarfe im

Segment altersgerechter

Wohnformen, insbesondere in

den zentralen Lagen mit

Versorgungsstrukturen,

befriedigt werden?

Wie können auch abwandernde

Haushalte in Schmallenberg

gehalten werden? Welche Rolle

kommt dem Kernort hierbei zu?

4.5073.286

2.077

1.406

1.285

1.138

6.799

5.690

5.272

5.277

3.642

4.623

1.398

1.827

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

22.000

24.000

26.000

28.000

2014 2030

80 Jahre und älter

65 bis unter 80

50 bis unter 65

30 bis unter 50

25 bis unter 30

18 bis unter 25

unter 18 Jahre



Ausgangslage

Älter werden heißt auch: Veränderung der Raumnutzung und Rahmwahrnehmung

Region

Stadt

Stadtteil

Quartier

Haus

Teilhabe Versorgung

Beruf/Bildung Spiel/Freizeit

Kinder

Jugendliche

Menschen 20+

Menschen 65+

Menschen 85+

Das direkte Wohnumfeld und

Quartier ist wichtiger

Aktionsraum – der wichtigste für

ältere Menschen (neben der

eigenen Wohnung)

Alterung = kleinere

Aktionsradien

Ältere benötigen, ebenso wie

jüngere auch,

Versorgungsleistungen und

Infrastrukturen zentrale

Lagen und Wohnstandorte wie

die Kernorte Schmallenbergs

haben daher eine wichtige

Bedeutung



Ausgangslage Kennzahlen des Wohnungsmarktes Schmallenberg

Im Vergleich zu NRW überdurchschnittlicher Anteil an Wohnungen in Ein- und Zweifamilienhäusern bei

gleichzeitig unterdurchschnittlichem Anteil geförderter Mietwohnungen.

Rund die Hälfte des Wohnungsbestands bilden Altbaubestände und Nachkriegsgebäude der 1950er und

1960er Altbau stärker vertreten als im NRW-Vergleich, dafür geringerer Anteil an Nachkriegsgebäuden.

Neben Wohnungsgenossenschaften und Wohnungsunternehmen bilden Privatpersonen mit fast 50 Prozent

eine wichtige Eigentümergruppe im Mietwohnungsbestand.

Fokus der Bautätigkeit lag in den vergangenen Jahren deutlich im Segment der Ein- und Zweifamilienhäuser,

leichte Trendumkehr im Jahr 2015.

Positive sozioökonomische Rahmenbedingungen: Steigerung der Anzahl Beschäftigter, Verringerung der

Arbeitslosigkeit, überdurchschnittliche Kaufkraft.

Vergleichsweise günstige Baugrundstücke (bis 100 Euro/m²) und Mietwohnungen (im Mittel zwischen

4,50 Euro und 5,00 Euro/m²).

Quelle: NRW.BANK 2017: Wohnungsmarktprofil Schmallenberg 2016



Herausforderungen und Ziele

Trotz rückläufiger Einwohnerzahl ist Wohnungsneubau erforderlich.

Nicht Einzelpersonen, sondern Haushalte fragen Wohnraum nach. Betrachtung der Haushaltsentwicklung

notwendig.

Aufgrund des Trends der Haushaltsverkleinerung kann auch bei rückläufiger Einwohnerentwicklung ein

quantitativer Bedarf an neuem Wohnraum entstehen.

Hinzu kommen qualitative Aspekte: Ersatzbedarf für abgängige Bausubstanz und durch Zusammenlegungen

sowie „neue Anforderungen“ an das Wohnen: Energieeffizienz, Barrierearmut, Schaffung von

Wohnangeboten, um abwandernde Zielgruppen in der Stadt zu halten

Dem ISEK zugrunde liegende Prognose: Bedarf in Höhe von rd. 50 Wohneinheiten pro Jahr

Formulierte Ziele des ISEK:

• Wohnen dort festigen, wo zentrale Angebote und Versorgung vorhanden sind

• Stärkung des Wohnungsbestands

• Prinzip Innen- vor Außenentwicklung

• Wohnentwicklung auf Kernorte und Ortsteile mit einer gesicherten Grundversorgung konzentrieren



Wohnen im Kernort Schmallenberg

Es wird in der gesamten Innenstadt gewohnt,

sowohl im historischen Stadtkern als auch in

den nördlichen Stadterweiterungen.

Rahmenbedingungen

Gemischte Nutzung mit Einzelhandel,

Dienstleistungen und Wohnen im historischen

Stadtkern

Für den Stadtkern geltende Gestaltungssatzung

Potenzial

Möglichkeit der wohnbaulichen Entwicklung auf

Fläche der ehemaligen Gärtnerei, auf

gewerblichen Flächen an der Obringhauser

Straße und innerhalb der wenigen Baulücken.

Quelle: Schmallenberg 2030. Kernort Schmallenberg. Städtebaulicher

Rahmenplan für die Ortsmitte. Integriertes Handlungskonzept. Teil A

Grundlagen und Analyse.



Vorteile des Wohnens in der Innenstadt bzw. im Kernort Schmallenberg

Innenstadt ist bedeutsamer Wohnstandort

Nähe zu Infrastruktur, Versorgung, Bildung, Freizeit

Historische Bausubstanz bildet städtebaulichen und architektonischen Rahmen

Keine Häufung von Erhaltungsmängeln

Aber: Erneuerung und Instandsetzung als wichtige Handlungsfelder

Neue Herausforderungen hinsichtlich Barrierearmut und Energieeffizienz

Auswahl von Entwicklungszielen für den Kernort Schmallenberg gemäß Rahmenplan und ISEK

Erhalt und Modernisierung von Wohnraum

Stärkung der Wohnfunktion

Überprüfung und Anpassung von Entwicklungsflächen und B-Plänen

Wie kann es gelingen, bei gleichzeitiger Bewahrung des Ortsbildes, die Anforderungen an

Barrierearmut, Energieeffizienz und neue Wohnformen und -angebote zu befriedigen?



Chancen und Herausforderungen

Vor- und Nachteile der Zentralität: Paare und Familien und Menschen im Alter ab 50 Jahren entdecken

innerstädtische Lagen wieder für sich – neben dem Wohnangebot zählt hierzu jedoch auch das

Wohnumfeld

z. B. Schaffung von „grünen Oasen“ (z. B. in Innenhöfen), Spielmöglichkeiten für Kinder,

ansprechend gestalteten öffentlichen Plätzen, schön gestalteten Häuserfronten

Wohntrends aufgreifen: Schaffung von Wohnangeboten für unterschiedliche Zielgruppen und

„Portemonnaies“, Reagieren auf veränderte Wohnbedürfnisse, z. B. Möglichkeit der Verbindung von

Wohnen und Arbeiten, barrierefreie Wohnangebote.

z. B. Mieteinfamilienhäuser, Mietwohnungen, Eigentumswohnungen, besondere Angebote für

das Wohnen im Alter (Senioren-WGs, Mehrgenerationenwohnen)

Abbau von Modernisierungsbedarfen: Bislang keine Bündelung von Erhaltungsmängeln, aber stetige

Anpassung des Bestands ist wichtiges Handlungsfeld, nicht nur gemeinsam mit Wohnungsunternehmen,

sondern auch mit privaten Eigentümern und Bewohnern.

z. B. Abbau von Barrieren, Verbesserung des energetischen Standards, Anpassung von

Grundrissen und Ausstattungsmerkmalen


Arbeitsgruppe „Wohnen in der Kernstadt“: Fragestellungen

Wie kann es gelingen, auch neue (und abwandernde) Zielgruppen für den Wohnstandort Kernort

Schmallenberg zu gewinnen?

Was müsste aus Ihrer Sicht getan werden, um den bestehenden Bewohnern der Kernstadt Schmallenberg

langfristig ein ansprechendes und bedarfsgerechtes Wohnangebot zur Verfügung zu stellen? Welche

konkreten Wohnangebote fehlen im Kernort Schmallenberg?

An welchen Standorten innerhalb des Kernortes sollte das Thema Wohnen im Rahmen

von Bestandserneuerung, Neubau und Wohnumfeldgestaltung forciert werden? Welche

räumlichen Schwerpunkte sehen Sie?


Arbeitsgruppe „Wohnen in der Kernstadt“: Ergebnisse


langfristig ein ansprechendes und bedarfsgerechtes Wohnangebot zur Verfügung zu stellen?

• Erhalt des Ortsbildes in der historischen

Kernstadt

• Bereithaltung auch bezahlbarer Wohnangebote

bei der Umsetzung von Neubauangeboten durch

Nutzung der Wohnraumförderung des Landes

(Hindernis: niedrige Mietenstufe als Hemmnis für

Investoren)

• Überzeugungsarbeit „Jung kauft Alt“ leisten;

Vorteile von Bestandsimmobilien (insbesondere

Eigenheime im Generationenwechsel)

herausstellen und kommunizieren (Anmerkung:

Generationenwechsel verläuft derzeit noch

unproblematisch, nachrückende Generationen

werden gefunden)

• Beratungsangebote/Wohnraumberatung für

Immobilieneigentümer und Mieter bereitstellen,

ausbauen und vernetzen

• Bereitstellung von Baumöglichkeiten/Bauplätzen in

der Altstadt

• Nutzung von Reserveflächen für neue

Wohnformen, z. B. für das Wohnen im Alter

• Der Fluktuation bei jungen Haushalten im

Mietwohnungsbereich begegnen

• Diskussion einzelner Aspekte der

Gestaltungssatzung (Hindernis „schöner aber

teurer“, Anbau von Balkonen, Nachrüstung

technischer Anlagen, Solaranlagen etc.)

• Dem Spannungsfeld zwischen Gestaltungssatzung

und neuen Anforderungen an das Wohnen

begegnen

• Nachbarschaften, nachbarschaftliches

Engagement stärken




langfristig ein ansprechendes und bedarfsgerechtes Wohnangebot zur Verfügung zu stellen?

• Stabilisierung und weitere Schaffung von

Einzelhandel und Arbeitsplätzen

• Nahversorgungssituation beobachten und

frühzeitiges Gegensteuern bei einer

Verschlechterung der Versorgungssituation

• Gleiches gilt für das Thema medizinische

Versorgung (insbesondere für ältere Menschen

ein wichtiger Faktor im Wohnumfeld)



Welche konkreten Wohnangebote fehlen im Kernort Schmallenberg?

• beschränktes Angebot an familiengerechten Wohnangeboten in der Kernstadt

• Eigenheimbestand

langfristigen Verbleib ermöglichen (für diejenigen, für die der Umzug in eine altersgerechte

Wohnalternative nicht infrage kommt)

• Modernisierungsbedarfe im Mehrfamilienhaus-Bestand, Renovierungsstau in einzelnen Bereichen

• Diskussion eines ggf. erforderlichen Ersatzwohnungsneubaus (u. a. aufgrund eingeschränkter Möglichkeiten

des Abbaus von Barrieren im Wohnungsbestand)



Wie kann es gelingen, auch neue (und abwandernde) Zielgruppen für den Wohnstandort Kernort Schmallenberg

zu gewinnen?

• Daseinsvorsorge ist derzeit gut ausgebaut, gute Voraussetzungen Ziel: Stabilisierung und Erhalt

• Baulückenmanagement und -aktivierung

• Ältere aus den „Dörfern“ in den Kernort ziehen durch entsprechende Angebote

• kleinräumige Beobachtung des Generationenwechsels

• Durchführung von Befragungen, um Bedarfe und Umzugsbereitschaft zu ermitteln

• Marketing

Attraktivität als Wohnstandort stärker nach außen transportieren

soziale Sicherheit nach außen transportieren (Standortfaktor)

„Rückkehrer“ gewinnen, z. B. über Agentur (erste Initiativen bestehen schon)

Bereitstellung attraktiver Arbeitsplätze hat Einfluss auf Wohnraumnachfrage

• bauliche Erreichbarkeit von Gebäuden

• Wohnqualität



An welchen Standorten innerhalb des Kernortes sollte das Thema Wohnen im Rahmen von Bestandserneuerung,

Neubau und Wohnumfeldgestaltung forciert werden? Welche räumlichen Schwerpunkte sehen Sie?

• Leerstand in der Ost- und in der Weststraße

• leer stehende „Ladenzeile“

• Dorfläden vs. Stadtteilläden

• wenige Baulücken in der Kernstadt

• Arrondierungspotenziale westlich der Kernstadt

• Ausweisung neuer Bauflächen

kernstadtnah

Mehrfamilienhäuser

ggf. auch in der Oberstadt

37


Arbeitsgruppe „Mobilität in Schmallenberg“ | Impuls und Moderation planersocietät


Themen und Fragestellungen „Mobilität in Schmallenberg“

Bedeutung der Mobilität für die Stadt

• Erreichbarkeit der Ortsmitte sicher stellen

• Mobilität für alle Bevölkerungsgruppen

(unabhängig von Alter, körperlicher Verfassung,

finanzieller und sozialer Situation)

• unterschiedlichste Ansprüche an den Raum

• integrierte Betrachtung notwendig

• Straßen und Plätze sind wichtiger Bestandteil

des öffentlichen Raums/der Qualität der Stadt

• Bewahrung einer hohen Aufenthalts- und

Lebensqualität im öffentlichen Raum



Erschließung/Verkehrsführung

• Haupterschließung der Kernstadt durch die B 236

(West-Ost: Lennestadt – Winterberg)

• Nord-Süd-Erschließung über L 737 bzw. K 31 und K 17

• zentraler Knotenpunkt nördlich der Innenstadt

(Kreisverkehr, Schützenplatz)

• südlicher Hauptknoten räumlich eingeschränkt

(Ost-/Weststraße/Fleckenberger Straße/Unterm Werth)

• Kernstadterschließung über zwei parallele Achsen

(Ost-/Weststraße), jeweils 2-Richtungsverkehr



Straßenraumgestaltung

• attraktiver Straßenraum in der Kernstadt mit guter

Fußgängerfrequenz (insb. Ost-/Weststraße)

• geradliniger Straßenraum, Tempo 50 (Oststraße)

• weiteres Gestaltungspotenzial an Knotenpunkten,

z. B. Weststraße/Oststraße

• teilweise Engstellen und Behinderungen der Fußgänger

durch parkende Fahrzeuge

• Ansprüche der Fußgänger und Radfahrer bzw.

Aufenthaltsqualität sollten zukünftig noch stärker

berücksichtigt werden.



Ruhender Verkehr (Parken)

• Autofahrer wünschen sich möglichst zentrale Parkmöglichkeiten

• gleichzeitig belegen parkende Autos wertvollen

öffentlichen Raum: erforderlicher Stellplatzbedarf muss

stadtverträglich integriert werden

• große Anzahl kostenfreier Stellplätze in der Kernstadt

(z. B. Stadthalle, Lidl)

• Parken mit Parkscheibe im zentralen Straßenraum

(z. B. Oststraße, Weststraße)

• Gibt es Möglichkeiten, den Parkraum teilweise auch

anders zu nutzen?

(z. B. zu Gunsten von Aufenthalt, Rad-/Fußverkehr)



Radverkehr

• bundesweite „Renaissance“ des Radverkehrs

(verstärkt durch die Verbreitung von E-Bikes, Pedelecs)

• radfahrerfreundliche Städte profitieren von einem positiven

Image, einer hohen Lebensqualität und vom Radtourismus

• beliebte Radwanderrouten führen durch die Stadt

(Sauerlandradring, Lenneroute)

• Kernstadt selbst ist jedoch nicht direkt daran angebunden

• Topografie erschwert eine Verbindung (Pedelecs als Chance)

• wenige Radabstellanlagen (sichere Anlehnbügel)



Barrierefreiheit/Barrierearmut

• alternde Gesellschaft (demografischer Wandel),

gleichzeitigt steigende Mobilität (aktivere Senioren)

• Anforderungen an den öffentlichen Straßenraum:

möglichst wenig Kanten, Hindernisse und Barrieren

• sichere Querungsstellen für Mobilitätseingeschränkte

• taktile Elemente, abgesenkte Bordsteine und

übersichtliche Beschilderung

• barrierefreie Haltestellen: ebenerdiger Einstieg,

Sitzmöglichkeiten, taktile Elemente

• Barrierearmut ein Gewinn für alle: z. B. auch für

Eltern mit Kinderwagen



Barrierearmut – in Schmallenberg

• Topografie verhindert 100%ige Barrierefreiheit

(Treppen und Rampen sowie starke Steigungen)

• Bereits viele Sitz- und Verweilmöglichkeiten

• teilweise Engstellen und Behinderungen im Seitenraum

durch parkende Kfz oder Treppenaufgänge

• nicht alle Querungshilfen sind barrierefrei gestaltet

(z. B. fehlende taktile Elemente, keine Bordabsenkung)

• Haltestellen sind noch nicht vollständig barrierefrei



Schülerbringverkehr – in Schmallenberg

• Schulzentrum und Grundschule in Schmallenberg

Ziel für einen Großteil der Schüler im Umland

• viele Schüler werden mit dem Auto gebracht

• morgendlicher Stau vor dem Schulzentrum und

am Knoten Obringhauser Straße/Wormbacher

Straße (Hit-Parkplatz)



Schülerverkehr

Autoverkehr auf den Straßen

Unsicherheitsgefühl der Eltern

Kinder werden mit dem Auto zur Schule gebracht („Elterntaxi“)

noch mehr Verkehr vor der Schule

noch mehr Kinder werden mit dem Auto gebracht

• weitere Aspekte: Topografie, Länge des Schulweges,

Schulbus-Anbindung

• Das selbstständige Bewältigen des Schulwegs fördert die

Entwicklung der Kinder: sicheres Bewegen im Straßenraum,

Interaktion mit der Umgebung


Arbeitsgruppe „Mobilität in Schmallenberg“: Leitfragen


Wie bzw. wo können Barrieren in der Kernstadt abgebaut bzw. umgangen werden?

(z. B. Treppen, Schwellen, Steigungen…)

Gibt es andere/bessere Möglichkeiten, den Autoverkehr durch die Kernstadt zu führen?

Wie kann der Radverkehr in bzw. durch die Kernstadt geführt werden?

Wie kann der Straßenraum noch attraktiver werden? (vor allem Ost-/Weststraße, Schützenplatz …)

Wie kann der Schülerbringverkehr reduziert bzw. besser abgewickelt werden?

Wie beurteilen Sie das Angebot an Parkmöglichkeiten?

47


Arbeitsgruppe „Mobilität in Schmallenberg“: Ergebnisse

Wie kann der Radverkehr in bzw. durch die Kernstadt geführt werden?

• Baugebiete im Süden

Anbindung Grafschafter Straße

Radfahrstreifen markieren

• Werther Straße

Radweg sollte die komplette Straße begleiten

• Oststraße, Varianten prüfen:

Führung auf Fahrbahn im Mischverkehr?

Tempo 30 zur Sicherheit der Radfahrer

einführen?

Schutzstreifen markieren? -> zu eng?

• Radwege in der Stadt sollten deutlicher markiert

werden

(aber Farbkanon einhalten -> kein Rot)

• Anbindung der Unterstadt: befahrbaren Radweg

finden (Steigung), Aufzug für Fahrräder?

• Eine Radstation wäre wichtig

• Sichere Radverkehrsanbindung des Schulzentrums

(Obringhauser Straße)

Verkehrssicherheit

• Fehlende Beachtung der Fußgänger an

Zebrastreifen

• deutliche Markierungen für Radverkehr fehlen



Wie bzw. wo können Barrieren in der Kernstadt abgebaut bzw. umgangen werden?

(z. B. Treppen, Schwellen, Steigungen…)

• die bestehenden Querungshilfen auf Ost- und Weststraße sind gut

• im südlichen Abschnitt der Oststraße fehlen Querungshilfen (Zebrastreifen o.ä.)

• Straßenquerungen können aufgrund des Verkehrs auch 'mal länger dauern (z. B. Ost-/Weststraße)

• Aufstiegshilfe von der Unter- in die Altstadt schaffen

• Fahrstuhl vom Lennepark zur Kernstadt

• Gestaltung des Schützenplatzes

höhengleiche Oberfläche schaffen

Querung des Platzes für Menschen mit Rollatoren aufgrund der Pflasterung schwierig

„kleine Kantungen“ stören Veranstaltungen (Markt, Feste) und sind „Stolperfallen“



Wie kann der Straßenraum noch attraktiver werden? (vor allem Ost-/Weststraße, Schützenplatz …)

• Sitzmöglichkeiten wurden bereits viele geschaffen (häufig durch Private), an einzelnen Punkten herrscht

aber noch weiterer Bedarf

• Platten und Pflasterung sind z. T. unangenehm für Fußgänger

• Plätze müssen bei der Gestaltung mitgedacht werden

• Zementklötze am Kirchplatz sind nicht schön

• Es sollte ein Beleuchtungskonzept für den Schützenplatz erstellt werden

• Die linienhafte Straßenführung und -gestaltung ist Teil des klassizistischen Stadtgrundrisses/-konzeptes

(Ost- und Weststraße), Verschwenkungen oder Einbauten (z. B. zur Reduzierung der Geschwindigkeit)

werden daher kritisch gesehen

• Oststraße:

Es werden „zügige“ Geschwindigkeiten auf der Oststraße gefahren

Tempo 30 in der Oststraße wäre sinnvoll (aber keine Tempo-30-Zone, sondern Strecke)

Busse brauchen Begegnungsplatz (6 m), Fahrbahnverengung daher schwierig

Oststraße ist Umgehung im Notfall für den Tunnel der B 236, Räume müssen für den (seltenen) Fall einer

Tunnelsperrung freigehalten werden



Gibt es andere/bessere Möglichkeiten, den Autoverkehr durch die Kernstadt zu führen?

• Einbahnstraßensystem auf West- und

Oststraße? -> kann auch Nachteile und mehr

Verkehr bringen.

Durchgangsverkehr wird noch erhoben

Bewertung wird erstellt

• Knotenpunkt Rathaus (Unterm Werth): sehr

eng, insbesondere für Busse und

Schwerverkehr nicht befahrbar (von der West-

in die Oststraße abbiegend), kein Raum für

Umbauten

• Südliche Umgehung als Lösung? ->

erheblicher baulicher Aufwand

• Änderungsvorschlag für Knoten Obringhauser

Straße/Wormbacher Straße

Verlegung der Straße durch die

angrenzende „Park-/Grünfläche“ (wird

kaum genutzt)

Anschluss direkt gegenüber der Hit-

Einfahrt



Wie beurteilen Sie das Angebot an Parkmöglichkeiten?

• Parksituation allgemein in Ordnung

• Parken für Langzeitparker ist problematisch

• weitere Parkplätze sollten angeboten werden (für Mitarbeiter und Kunden)

• untere Weststraße ist positiv, aber weitere Parkplätze auch dort sinnvoll

• Weststraße/Bereich HIT: Parkplätze ausgelastet

• Parkplätze im Umfeld der Stadthalle sollten erweitert werden

• Parkplätze am Kreisverkehr Falke könnten genutzt werden/Ersatzparkplätze bei Falke

• Nutzung des HIT-Parkplatz könnte freigegeben werden

• durch Weiterführung der Ohlgasse (zum Falke-Outlet) zur Fleckenberger Straße könnte die Erschließung der

Stellplätze und eine Entlastung der Altstadtstraßen erfolgen

• Tourismus:

zentrale Busparkplätze fehlen

Bushalt für Touristenbusse am Schützenplatz schaffen?

Haltepunkt: beschildern, kommunizieren, freihalten

• regelkonformes Parken sicherstellen



Wie kann der Schülerbringverkehr reduziert bzw. besser abgewickelt werden?

• Es ist hauptsächlich eine „Kopfsache“ bei

den Eltern

• Straßen werden als gefährlich

wahrgenommen

• Radverkehrskultur fehlt auch bei den

Schulkindern

• Das Fahrrad ist schwierig zur Anbindung

der Ortsteile (Entfernung, Topografie)

• Bei Distanzen unter 3 km werden die

Kosten für ein Busticket nicht übernommen

• Nicht zu allen Schulzeiten bestehen

ausreichende Busanbindungen

• Der Haltebereich (an der Kampstraße) wird

nicht kommuniziert

• Verkehrssicherheit an Grundschule und im

Umfeld ist zu verbessern

• Straßenverkehrsführung Alte Post



ÖPNV

• Hohe Distanzen zwischen Stadtteilen und

Kernstadt

• Anbindung der Ortsteile verbessern

Bürgerbus?

Taxibus?

• Bürgerbusse ergänzen bereits das Angebot

(Senioren, Personen ohne Führerschein)

• geringe Bekanntheit Bürgerbus

• keine Haltestellen für den Bürgerbus, bzw. oft nicht

als solche erkennbar

• Anbindung/Busanbindung an den Bahnverkehr

speziell auch für Pendler

• Anbindung nach Lennestadt gut,

Samstagsverbindung fehlt

• Verbindungen am Wochenende/abends teilweise

schlecht

• Haltestellengestaltung

Hochborde

Witterungsschutz an Haltestelle Schützenplatz

teilweise keine Sitzmöglichkeiten

Gestaltung z. T. unattraktiv

• DFI (Dynamisches Fahrgastinformationssystem)

im Testbetrieb

kein weiterer Ausbau geplant (nur zwei zentrale

Haltestellen)

Echtzeitanzeige über App

digitale Anzeige an weiteren Haltestellen

• Carsharing als zusätzliche Option?

• Pedelecs als Verbindungsmittel zwischen

Haltestelle und Wohnung

sichere Abstellanlagen

Fahrradboxen

55

Ausblick

In der Bürgerwerkstatt wurden vielfältige - teilweise auch sich widersprechende - Ideen formuliert. Für ein

einheitliches Meinungsbild sind die Themen Gestaltung und „Lebenswerte Ortsmitte“, Nutzungen und „Wohnen

in der Kernstadt“ oder Verkehr und „Mobilität in Schmallenberg“ zu komplex und werden auch von

unterschiedlichen Interessen geprägt.

Trotzdem - oder gerade deswegen - werden in dieser Dokumentation alle Beiträge dokumentiert - unabhängig

davon, ob sie sich untereinander widersprechen und letztendlich in ihrer Gänze in den städtebaulichen

Rahmenplan einfließen werden.

Alle Beiträge einte aber der Wunsch, dass Schmallenberg seine Ortsmitte lebendig und gut gestaltet erhalten

und weiterentwickeln muss.

Allen Teilnehmerinnen und Teilnehmern sei an dieser Stelle für Ihr Engagement, ihre Ideen und ihre Bereitschaft

zur intensiven Diskussion gedankt.




Dokumentation der Bürgerwerkstatt vom 12. Januar 2017

SCHMALLENBERG 2030. Kernort Schmallenberg. Städtebaulicher … · 2019. 9. 19. · Stand der...

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