Schulische Qualitäts- und Organisationsentwicklung Prof. Dr. Hartmut Wenzel Vortrag am 19.03.2011...

Schulische Qualitäts- und Organisationsentwicklung

Prof. Dr. Hartmut WenzelVortrag am 19.03.2011in Halle

Vortrag am 19.03.2011 Philosophische Fakultät III

Institut für Schulpädagogik

und Grundschuldidaktik

Gliederung

• 1. Einleitung:

• 2.Vom Sputnikschock zum PISA-Schock – Ansätze der Schulentwicklung im Überblick

2.1 Schulreform als Strukturreform

2.2. Schulreform als Curriculumreform

2.3 Schulreform als Arbeit an den Merkmalen „guter Schulen“

2.4 Schulreform als Gestaltung der Schulkultur

2.5 Schulreform unter organisationstheoretischer Perspektive

2.6 Schulreform als Entwicklung der Einzelschule




Gliederung

• 3. Ansätze der Einzelschulentwicklung

3.1 schulische Organisationsentwicklung

3.2 Pädagogische Schulentwicklung

3.3 Arbeit am Schulprogramm

3.4 Schule als Qualitätsorganisation

• 4. Einzelschulentwicklung als Steuerungsproblem (Governance)

• 5. Schulentwicklung und Schulleitung




2. Vom Sputnikschock zum PISA-Schock

• Schock im westlichen Block über sowjetischen Satellitenstart(Sputnik I: 4. Oktober 1957)

• Große Anstrengungen zur Modernisierung der Lehrpläne/Curricula (vor allem in den Naturwissenschaften)

• Entwicklung von Curricula durch wissenschaftliche Institute „teacher proof curricula“

• Entwicklung einer Curriculumtheorie

• Forschungen zur Wirkung von Curricula




2.1 Schulreform als Strukturreform

• Vorherrschende Meinung: Schulreform wird bewirkt durch eine Strukturreform, die den Zugang zu weiterführender Bildung neu regelt.

• Forderung nach Gesamtschulen




2.2 Schulreform als Lehrplan- oder Curriculumreform

• Sputnikschock in den 1960er und 1970er Jahren umfangreiche Reform der bundesdeutschen Lehrpläne

• Ziel Modernisierung/Verwissenschaftlichung der Lehrpläne, Entwicklung der Methodenvielfalt

• Reform der Lehrpläne (Modernisierung/ Verwissenschaftlichung) auch in der DDR (blaues Wunder)

• Erkenntnis: Neue Lehrpläne, die ohne die Lehrer entwickelt und verabschiedet (verordnet) werden, verändern den Unterricht nur wenig!

Forderung nach schulnaher Curriculumentwicklung




2.3 Schulreform als Arbeit an Faktoren „guter Schulen“

Merkmale „guter Schulen“

• deutliche Leistungsorientierung der Schule, • pädagogisches Engagement der Lehrer, • Führungsqualitäten von Leitungs- und Lehrpersonen einer

Schule, • Klima des Vertrauens, • gute Lehrerkooperation, • Einbeziehung der Eltern etc.

Ergebnisse der Schuleffektivitätsforschung:

• jede Schule hat ihr spezifisches Alltagsleben bzw. Kultur • das Kollegium bewältigt und gestaltet in Kooperation

untereinander und mit anderen Akteuren seine Aufgaben in unterschiedlicher Weise




2.4. Schulreform als Gestaltung der Schulkultur

• Merkmale und Zusammenhänge „guter Schulen“ werden zu Ansatzpunkten für innere Schulreform:

Verbesserung der Lehrerkooperation, Arbeit am Schulklima, Intensivierung der Elternarbeit

• Schulklima, Schulethos, Schulgeist und insbesondere Schulkultur werden Ansatz- und Orientierungspunkte für bewusste pädagogische Schulgestaltung und –entwicklung

• Schulkultur wird zu einer Gestaltungsaufgabe (vgl. Wenzel u.a. 1998)




2.5 Schulreform unter organisationstheoretischer Perspektive

Neuere Erkenntnisse aus der Organisationstheorie:

• „lose gekoppelte Systeme“ lassen sich kaum einheitlich steuern

• Organisationen können nicht einfach als Bürokratien, betrachtet, verwaltet und gesteuert werden

• These: Grenzen der Steuerbarkeit von Unterricht und Erziehung durch generelle Regeln

• Ursachen für die Unterschiede in der Qualität einzelner Schulen sollten untersucht werden

• mehr Handlungs- und Gestaltungsspielraum auf der Ebene der einzelnen Schule





Paradigmenwechsel:

• weg von: einer Vorstellung von Schule als Bürokratie (etwa im Sinne Max Webers)

• hin zu: einer Vorstellung von Schule, in der die Akteure vor Ort in eigener Verantwortung erforderliche Profilierungs- und Entwicklungsmaßnahmen selbst treffen





• Einzelschule als „pädagogische Handlungseinheit“ (Fend 1986)

Konsequenz: Suche nach Strategien zur Ermutigung der Einzelschule zu eigenverantworteter Entwicklung

• die Gestaltung bzw. Gestaltbarkeit der Einzelschule rückte in den Fokus von Bildungsforschung und Bildungspolitik





Schule als Mehrebenen-Modell

Makroebene(Gesetzgeber/Ministerium)

Intermediäre Ebene (Schulaufsicht, Schulinspektion)

Mesoebene (Einzelschule)

Mikroebene (Unterricht)

3. Ansätze der Einzelschulentwicklung

3.1 Schulische Organisationsentwicklung





• ein Kollegium – möglichst unter Beteiligung von Eltern und Schülern – begibt sich auf den Weg (Einstieg)

• Situation und eventuelle Probleme werden analysiert (Selbstuntersuchung, data-survey and feedback)

• auf Grund von Ergebnissen der Selbstuntersuchung Formulierung von Zielen und Schwerpunkten der Entwicklung(Zielklärung)

• Erstellung, Verabschiedung und Umsetzung von Handlungsplänen (Handlungsplanung und Umsetzung)

• Vergewisserung, ob angestrebten Ziele erreicht wurden(Evaluation)





• Schule als soziales System mit Normen, Rollen, Interaktionsprozessen und Kommunikationsprozeduren

eine Organisation ist mehr als die Summe ihrer Einzelteile

• Ziel der OE:

Hilfe zur Selbsthilfe Verbesserung des Verhältnisses des gesamten Systems zu seinen Subsystemen bzw. Untergliederungen sowie zu seiner Umwelt





Komponenten bzw. Bausteinen von OE-Interventionen:

• Kommunikationstraining, • Teamentwicklung, • Strategien effektiver Sitzungen bzw. Arbeitstreffen,• Problemlösestrategien, • Verfahren der Entscheidungsfindung, • Konfliktbearbeitung und • Evaluation.





• Ziel: Veränderung des Unterrichts

• nach Heinz Klippert: systematische Entwicklung der Methodenkultur einer gesamten Schule

eingeführte Methoden sollen das eigenverantwortliche Arbeiten der Schüler fördern

zusätzlich zur Fortbildung des Kollegiums zu neuen Unterrichtsmethoden findet eine Fortbildung der Steuergruppe in Managementverfahren statt





Schulprogrammarbeit:

• Instrumentarium zu einer neuartigen Balancierung zwischen staatlicher Verantwortlichkeit und schulischer Gestaltungsautonomie

• soll helfen, die „Krise der Steuerung“ zu bewältigen

• derzeit international die größte Reformmaßnahme zur inneren Schulreform





Verständnis Schulprogramm 1995: • Ausdruck des pädagogischen Selbstverständnisses von

Kollegium, Schülerinnen und Schülern und Eltern.

Verständnis Schulprogramm heute: • als Entwicklungsinstrument muss es die Programmatik

der Schule und intendierte Entwicklungsziele für die Zukunft enthalten

Pflichtbestandteile:- Zielorientierung, - Bestandsaufnahme und - Entwicklungsperspektive

weiterhin: - Maßnahmeplanungen- inhaltlich und zeitlich ausgewiesenes Arbeitsprogramm





Phasen der Schulprogrammarbeit

Phase 1: Einstieg

Phase 2: Erstellung des Schulprogramms

Phase 3: Umsetzung des Schulprogramms

Phase 4: Evaluation

Phase 5: Fortschreibung




3.4 Schule als Qualitätsorganisation

• Neuer Blick auf Schule

• Neue Verantwortung

innerschulische Konsequenzen:

- in der kollegialen Kooperation, - in der innerschulischen Diskussion über die Qualität des Unterrichts, - in der Entwicklung von Förderstrategien, - hinsichtlich der Maßnahmen zur Qualitätsüberprüfung und Evaluation




4. Einzelschulentwicklung als Steuerungsproblem (Governance)

• aktuelle Forderung nach einzelschulischer Entwicklung von Bildungsadministration und Bildungspolitik:

über Leistungssteigerungen an den Einzelschulen die Leistungsfähigkeit des Schulwesens insgesamt verbessern.

• New Public Management = öffentliche Verwaltungsreform auf der Grundlage betriebswirtschaftlicher Effizienzkriterien





Inputgrössen:

finanzielle und räumliche Ausstattung einer Schule,die Schülerinnen und Schüler und ihre Charakteristika die Qualifizierung der Lehrkräfte Lehrpläne etc.

Outputgrössen

kurzfristige Wirkungen wie z.B. die erreichten Leistungen am Ende von Bildungsprozessen

Outcomegrössen

langfristige Wirkungen wie z.B. erzielbare berufliche Positionen oder das erreichbare Einkommen





interne Evaluation

externe Evaluation

Schulprogrammarbeit

Bestandsanalyse

Feedback

Fragebögen

Frage: Wie können interne und externe Evaluationsprozesse so aufeinander abgestimmt werden, dass tatsächlich eine Verbesserung schulischer Qualität stattfindet?

Internationale Vergleichs-untersuchungen

zentrale Vergleichsarbeiten

Inspektionsberichte

Bildungsbericht




5. Schulentwicklung und Schulleitung

• Schulleitung als „Türöffner“ für Innovationen, Garant für Qualität Manager für nachhaltige Schulentwicklung

• Schulleitungstätigkeit erfordert:- ein neues, klares Berufsbild - eine veränderte, professionelle Qualifizierung.

• Rosenbusch (2002) kennzeichnet Schulleitertätigkeit durch drei Begriffe: - Administrator, - Kommunikator und - Fachmann für organisationspädagogisches Management.




Literaturhinweise

Bohl, T./Helsper, W./Holtappels, H.G./Schelle, C. (Hrsg.): Handbuch der Schulentwicklung. Bad Heilbrunn 2010.

Bonsen, M. u. a.: Die Wirksamkeit von Schulleitung. Empirische Annäherungen an ein Gesamtmodell schulischen Leitungshandelns. Weinheim/München 2002.

Greber, U. u. a. (Hrsg.): Auf dem Weg zur „Guten Schule“: Schulinterne Lehrerfortbildung. Bestandsaufnahme, Konzepte, Perspektiven. Weinheim und Basel 1991.

Holtappels, H. G.: Schulprogramm als Entwicklungsinstrument. In: Handbuch Schulentwicklung. Bad Heilbrunn 2010, S. 266 – 272.

Kultusministerium Sachsen-Anhalt (Hrsg.): Bildungsbericht 2010. Sachsen-Anhalt. Magdeburg 2010.

Wenzel, H. u. a. (Hrsg.): Schulkultur als Gestaltungsaufgabe. Weinheim 1998.

Wenzel, H.: Studien zur Organisations- und Schulkulturentwicklung. In: Helsper, W./Böhme, J. (Hrsg.): Handbuch der Schulforschung. Wiesbaden ²2008, S. 423- 447.

Wenzel, H.: Einführung: Entwicklungsprozesse an der Einzelschule gestalten. In: Bohl, T. u.a. (Hrsg.): Handbuch Schulentwicklung. Bad Heilbrunn 2010, S. 263 – 266.

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