SEVESO II’den III’e geçişMehtap VURALÇevre Y. Mühendisi-A Sınıfı İSG Uzmanı

Seveso I

• İlk SEVESO Direktifi 1982’de büyük kaza tehlikelerini kontrol etmek amacıla yürürlüğe girmiştir (Directive 82/501/EC)

Seveso II

• Yaşanan kazalardan alınan dersler ile güncellenerek 1999 yılında Seveso II direktifi yürürlüğe girmiştir (Direktif 96/82/EC)

Seveso III

• Kimyasal sınıflandırma sisteminin değişmesi nedeniyle güncellenerek 2012 yılında Seveso III direktifi yayımlanmıştır (Direktif 2012/18/EU). Yürürlük tarihi: 1 Haziran 2015

SEVESO Direktifi

Türkiye SEVESO YönetmeliğiSEVESO Direktifi uyumlaştırma çalışmaları

Yürürlükteki Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik SEVESO II Direktifi’nden uyumlaştırılmıştır. Mevzuatın gelişimi:

Sıradaki adım; SEVESO III Direktifi’nin uyumlaştırılmasıdır.

YükümlülüklerAlt

SeviyeliÜst

Seviyeli

Bildirimler

Kantitatif Risk Değerlendirmesi

Mümkün Olan En Yüksek Önlem Seviyesi

Büyük Kaza Önleme Politika Belgesi (BKÖP)

Güvenlik Yönetim Sisteminin Kurulması

Güvenlik Raporu

Dahili ve Harici Acil Durum Planları

Kamunun bilgilendirilmesi

Türkiye SEVESO YönetmeliğiYürürlükteki Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin alt ve üst seviyeli kuruluşlar için getirdiği yükümlülükler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

SEVESO II’den SEVSO III’e GeçişGüncelleme nedeni

Kimyasalların sınıflandırılma sistemini değiştiren CLP direktifinin yürürlüğe girmesi SEVESO II direktifinde güncellemeyi zorunlu kılmıştır.

Genel amaç ve yaklaşımlar aynı kalmış, aşağıdaki kısımlar ise güncellenmiştir:

- Ek-1, adlandırılmış ve adlandırılmamış madde listesi

- Kamunun bilgilendirilmesi- Halkın katılımı- Denetimler

SEVESO II’den SEVSO III’e GeçişGüncelleme nedeniAkut Toksisite – SAE (DSD) – SEA (CLP)

SEVESO II’den SEVSO III’e GeçişGüncelleme nedeniAlevlenebilirlik– SAE (DSD) – SEA (CLP)

• SAE (DSD) ve SEA (CLP) Sistemlerindeki Farklılıklar • Bazı T+ maddeleri daha yüksek seviyede sınıflandırılacak• Bazı Xn maddeleri Seveso kapsamına girecek• Alevlenebilirlik seviyesindeki değişim sebebi ile bazı maddeler kapsama

girecek

• Toplanabilirlik kuralı sebebi ile bazı firmalar kapsam dahiline girecek

• Kuruluşların Seveso seviyelerinde değişiklikler olacak • Yeni kurulacak tesisler veya kuruluş içi yeni tesisler sebebi ile kapsam dahilinde çalışmalar

yapacak• Alt Seviyeli kuruluşlar Üst Seviye çalışmaları yapacak• Kapsam dışı kuruluşlar alt seviyeli (veya üst) kuruluş olacak

Sınıflandırma değişikliğinin etkisi

SEVESO II’den SEVSO III’e Geçiş

• Üst seviyeli kuruluşlar güvenlik raporlarını yeni Seveso III gerekliliklerine ve yeni sınıflandırma sistemine göre güncelleyeceklerdir.

• Bütün kuruluşlar Seveso III Yönetmeliği yürürlüğe girdikten sonra bildirimlerini güncelleyerek yeni sınıflandırma sistemine göre seviye artışı olup olmadığını kontrol edeceklerdir.

İlk adımlar neler olacak?

SEVESO II’den SEVSO III’e Geçiş

• Acil Durum Planlama Sisteminin temelleri aynı kalmakla birlikte yeni direktif ile Alt Seviyeli kuruluşların uygun dahili acil durum planlarının olması gerekliliği netleştirilmiştir.

• Domino Etkisi: Komşu kuruluşlar (kapsam dışı olanlar da dahil) ilgili bilgi paylaşımı konusunda iş birliği yapacaktır.

• Kamunun bilgilendirilmesi:• Kamunun bilgiye daha kolay ulaşabilmesinin sağlanması amaçlanmıştır.• Bütün işletmeler tesisleri hakkındaki temel bilgileri sürekli olarak elektronik

ortamda ulaşılabilir tutacaktır• Üst seviyeli kuruluşlar talep edildiği takdirde güvenlik raporlarını kamunun

bilgisine sunacaklardır.

SEVESO III ile gelen yenilikler

SEVESO II’den SEVSO III’e Geçiş

• Güvenlik yönetim sisteminin kapsamı genişletilmiş, performans göstergeleri daha detaylı tanımlanmıştır.

• Güvenlik Yönetim Sistemi’nin sürekli gelişime odaklanması• Teknik ve organizasyonel önlemler• Acil durum planı tatbikatları• İnteraktif Sürdürülebilir Denetimler (Zarar/Risk üzerine kurulu esnek

sistem) –Üst seviyelerde yıllık Alt Seviyelerde üç yıllık denetimler• Arazi kullanım planı

SEVESO III ile gelen yenilikler

SEVESO II’den SEVSO III’e Geçiş

Farklı Ülkelerde Uygulanan Risk Değerlendirme Yöntemleri

Ülke Risk değerlendirme Yöntemi

Hollanda Kantitatif Risk Değerlendirmesi

Almanya Mevcut En İyi Teknikler ile güvenli tasarım

Fransa Sonuç analizi (En kötü senaryo)

İngiltere Kantitatif Risk Değerlendirmesi

Kanada Kantitatif Risk Değerlendirmesi

Norveç Kalitatif ve Kantitatif (Risk Değerlendirmesi

İspanya Kantitatif Risk Değerlendirmesi

Risk Değerlendirmesi

• Teknik ve ekonomik yönden mantıklı olan her türlü önlem alınır. Proses güvenliğinde kullanılan yaklaşımdır.

ALARA (As Low As Reasonably Achievable)

Risk Azaltma Yaklaşımları

ALARP (As Low As Reasonably Practicable)• İngiltere’de ve off-shore endüstrisinde kullanılan ve fayda-maliyet analizi

gerektiren yaklaşımdır. Alınan önlemlerin maliyeti orantılı risk azaltımı sağlamadığı taktirde ALARP seviyesine uylaşışdığı kabul edilir.

Farklı Ülkelerde Uygulanan Kabul Edilebilirlik Kriterleri

Bireysel Risk İngiltere Hollanda Macaristan Çek Cumhuriyeti

10-4 Halk için kabul edilemez

10-5 Risk ALARP seviyesine indirilmelidir

Mevcut tesisler için kabul edilebilir limit (ALARA seviyesi)

Üst limitMevcut tesisler için. Risk azaltma uygulanmalıdır.

3 x 10-6 Güvenli Arazi Planlaması için kabul edilebilir

Alt limit Yeni tesisler için.

10-6 Kabul edilebilirYeni kurulacak tesisler için ve 2010’dan itibaren tüm tesisler için kabul edilebilir limit (ALARA seviyesi)

10-7 İhmal edilebilir

10-8 İhmal edilebilir

Risk Azaltma Yaklaşımları

Farklı Ülkelerde Uygulanan Güvenli Arazi Planlaması Bölgeleri

Bölge Hollanda Kanada Bölge İngiltere

1Bireysel Risk < 10-6

Yerleşim, okul ve hastanelere izin veirlir.

Bireysel Risk < 10-6

Her türlü faaliyete izin verilir

A Bireysel Risk < 10-6

Önemsiz

210-6

< Bireysel Risk < 10-5

Ofis, mağaza ve, restoranlara izin verilir.

10-6

< Bireysel Risk < 10-5

Yalnızca ticari faaliyete izin verilir

B

10-6

< Bireysel Risk < 10-5

Risk değerlendirmesi gereklidir

3Bireysel Risk > 10-5

İstisnai durumlar dışında izin verilmez

10-5

< Bireysel Risk < 10-4

YalnKomşu kuruluşların faaliyetine izin verilir

CBireysel Risk > 10-5

Yüksek Risk

4Bireysel Risk > 10-4

Hiçbir faaliyete izin verilmez

Risk Azaltma Yaklaşımları

Teşekkürler