Sozialwissenschaftliche Grundlagen: Einführung in sozialwissenschaftliche Theorien Prof. Dr....

Sozialwissenschaftliche Grundlagen:

Einführung in sozialwissenschaftliche Theorien

Prof. Dr. Alexander ThumfartPolitische TheorieUniversität Erfurt

Sprechzeiten: Dienstag 14.30-16.00 UhrLehrgebäude I / 0143

email: [email protected]

home-page: uni-erfurt.de/politischetheoriethumfart


mailto:[email protected]

Klausur: Montag 26. Januar10-12 Uhr

Wiederholungsklausur: Montag 16. Februar 10-12 Uhr


Es gibt einen Reader zur Vorlesung. Zu erwerben bei copy-team Rotplombe,

Schlüterstraße 9 (211 35 35) oderNordhäuser Straße 95 (551 86 62)

Reader Nr. #4004


Wahl der Mentoren nur für HStR Sozialwissenschaften

Montag 20.10. am Ende der Vorlesung


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Erster Hauptteil

1. Was ist Politik (als Gegenstandsbereich der Politikwissenschaft) und was ist soziales Handeln?

2. Was ist Politikwissenschaft3. Drei politikwissenschaftliche Schemata zur Analyse

politischer Prozesse (MINK-Schema, AGIL-Schema, David Easton)

4. Gliederung des Faches/der Disziplin Politikwissenschaft

5. Drei Theorie-Ansätze/Schulen in der Politikwissenschaft samt der Frage: Ist denn Soziologie was ganz anderes?

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Zweiter Hauptteil

Schwerpunkt Politische Theorie und Ordnungsreflexion

1. Was ist eigentlich (politische) Theorie?2. Politische Theorie und Ideengeschichte: Intentionen, Verfahren, Ziele

a) die klassische Antike (Platon und Aristoteles) b) Mittelalter und Renaissance (Thomas von Aquin und Niccolò

Machiavelli)c) Klassische arabische politische Theorie: al-Fārābi d) die klassische Moderne (Thomas Hobbes, John Locke, Jean-Jacques

Rousseau, Immanuel Kant, Friedrich Georg Wilhelm Hegel, Karl Marx)

e) die Gegenwart (Jürgen Habermas, John Rawls, die Kommunitarier)

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Sieben unterschiedliche Politikbegriffe

1. Politik ist die Sicherung und Ordnung desZusammenlebens von Menschen; das ist ein neuzeitlicher Begriff, wie er etwa auch von Hobbes oder Locke favorisiert wird. Da ist was dran; nur: erschöpft sich Politik dann nicht in Verwaltung? Den Unterschied zwischen Politik und Verwaltung kann uns dieser Begriff nicht liefern. Und Administration würden wir doch nicht als Politik überhaupt ansehen.

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2. Politik ist das Bemühen um die gute Ordnung einer

Gesellschaft;

so Dolf Sternberger mit Aristoteles; auch da mag was dran sein; nur, was bedeutet inhaltlich „gut“? Wohl dem Menschen angemessen. Also ruht die Politik auf einer inhaltlich bestimmten Anthropologie. Die ist in der Moderne aber gerade strittig.

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3. Politik ist Kampf um und Benutzung von Macht;

so Max Weber und Norbert Elias; auch das ist sicher richtig.

Wie aber sieht es mit dem Prozess der rationalen

Argumentation aus? Ist mit Gründen überzeugen

umstandslos Durchsetzung von Macht? Und ist die

politische Diskussion um bessere Argumente dann keine

Politik?

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4. Politik ist die Unterscheidung von Freund und Feind;

sowie die Auseinandersetzung mit dem Feind, so Carl

Schmitts berühmte Definition. Nun stellen wir aber fest, dass es im Politischen z.B. so etwas gibt wie einen Kompromiss oder gar Konsens zwischen politischen Gegnern, etwa im Vermittlungsausschuss. Gegner sind nicht Freunde, also Feinde, die man bekämpfen muss, so Schmitt. Wie aber kann man damit politische Kompromisse erklären? Mit Schmitt wäre all dies Nicht-Politik.

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5. Politik ist die Kunst der Führung von Menschen und

Gruppen;

auch da ist was dran, nur jeder Unternehmer macht das,

jede Personalabteilung. Ist das dann schon „Politik“?

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6. Politik ist Entscheidungsbildung auf öffentlichemWege; so ganz unterschiedliche Denker wie Hannah Arendtund Jürgen Habermas. Sehr richtig, aber Politik istja auch die Umsetzung oder Implementation vonEntscheidungen, nicht nur die Entscheidungsfindung selbst; abgesehen davon, dass Politik auch in Hinterzimmern undnicht öffentlich gemacht wird; letzteres wäre dann keinePolitik, wie umgekehrt jede öffentliche Diskussion Politikwäre.

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7. Politik ist der Kampf der Klassen;

so einige deutlich marxistische Vertreter; auch das ist nicht

gänzlich falsch, nur: was ist dann das, was seit 60 Jahren

ziemlich erfolgreich funktioniert hat? Ist das keine Politik?

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Eine Standard-Definition von Politik (nach G. Lehmbruch, F. W. Scharpf, G. Göhler, W. Patzelt und A. Waschkuhn)

Politik ist jenes menschliche (und soziale) Handeln,das auf die Herstellung und Durchsetzung allgemein verbindlicher Entscheidungen zur Lösungöffentlicher Probleme bei nicht vorauszusetzendemKonsens abzielt.

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Vier verschiedene Sphären, Ebenen oder Dimensionen, die im sozialen Handeln anwesend sind und dieses Handeln ausmachen.

1. Interessen, Normen, Werte und Weltbilder sind Faktoren, die das menschliche Handeln prägen.

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2. Individuelles, personales Handeln ist damit immer soziales Handeln, d.h. sinnhaftes Handeln mit Bezug auf andere in sozialen Kontexten, und damit automatisch wechselseitig Handlungssinn interpretierendes Handeln.

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2. Individuelles, personales Handeln ist damit immer soziales Handeln, d.h. sinnhaftes Handeln mit Bezug auf andere in sozialen Kontexten, und damit automatisch wechselseitig Handlungssinn interpretierendes Handeln. Handeln ist sinnhaftes Miteinander- Handeln (koordiniertes Handeln), und deshalb immer von Eigen-Sinn und interpretiertem Fremd-Sinn durchzogen. Deshalb ist es immer auch riskant und kann scheitern. Daraus entstehen in aller Regel soziale Konflikte, wodurch ein Rekurs auf übersubjektiv verbindlich geteilte Handlungsnormen (Erwartungserwartungen) nötig wird.

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3. Aus identisch wiederholten und gelungenen sozialen Interaktionen

entstehen Rollen, die als schematisierte Handlungsweisen ein

Rollenverhalten, Rollenorientierungen und Rollenerwartungen

beinhalten und ihre Befolgung vom Rollenträger fordern. Aus der

Vernetzung von Rollen entstehen Institutionen, die ihrerseits Rollen

ausprägen und standardisieren. Dadurch wird soziales Handeln

planungssicherer und erwartbarer.

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4. Die soziale Wirklichkeit insgesamt ist Produkt sozialen Handelns

und wird nur im sozialen Handeln reproduziert, kann (und wird)

aber durch soziales Handeln permanent modifiziert oder kann gar

(in Teilen) vernichtet werden.

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1. Interessen, Normen, Werte und Weltbilder sind Faktoren, die das Handeln prägen.

2. Individuelles, personales Handeln ist damit immer soziales Handeln, d.h. sinnhaftes Handeln mit Bezug auf andere in sozialen Kontexten, und damit automatisch wechselseitig Handlungssinn interpretierendes Handeln. Handeln ist sinnhaftes Miteinander- Handeln (koordiniertes Handeln), und deshalb immer von Eigen-Sinn und interpretiertem Fremd-Sinn durchzogen. Deshalb ist es immer auch riskant und kann scheitern. Daraus entstehen in aller Regel soziale Konflikte, wodurch ein Rekurs auf übersubjektiv verbindlich geteilte Handlungsnormen (Erwartungserwartungen) nötig wird.

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3. Aus identisch wiederholten und gelungenen sozialen Interaktionen entstehen Rollen, die als schematisierte Handlungsweisen ein Rollenverhalten, Rollenorientierungen und Rollenerwartungen beinhalten und ihre Befolgung vom Rollenträger fordern. Aus der Vernetzung von Rollen entstehen Institutionen, die ihrerseits Rollen ausprägen und standardisieren. Dadurch wird soziales Handeln planungssicherer und erwartbarer.

4. Die soziale Wirklichkeit insgesamt ist Produkt sozialen Handelns und wird nur im sozialen Handeln reproduziert, kann (und wird) aber durch soziales Handeln permanent modifiziert oder kann gar (in Teilen) vernichtet werden.

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Eine Definition für „öffentliche Probleme“mit John Dewey:

Öffentliche Probleme sind all jene aktuellen oder unter speziellen Bedingungen sehr wahrscheinlichen (antizipierbaren) Folgen sozialer Interaktion, die jene nicht an dieser Interaktion Beteiligten direkt und indirekt (positiv wie vor allem negativ) mit betreffen. Mit der allgemein verbindlichen Regelung dieser Probleme befasst sich Politik.

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Politik ist also ein offener, unabschliessbarer, pluraler, konfliktorischer sozialer und in diversen Arenen institutionalisierter Interaktionsprozess zwischen einer (flexiblen) Anzahl politischer Akteure zur Erzielung und Durchsetzung von allgemein akzeptierbaren Lösungen für öffentliche, d.h. gesellschaftliche Probleme. Die Ergebnisse können immer wieder von politischen Akteuren korrigiert und verändert werden (policy circle).

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Politikwissenschaft

Politikwissenschaft ist eine akademische, interdisziplinäre, praktisch wie empirisch ausgerichtete

Disziplin, die Politik kritisch als ihr Erkenntnisobjekt

mit wissenschaftlichen Methoden beobachtet und

untersucht. Deshalb ist sie Aufklärungswissenschaft.

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Politikwissenschaft

Als eine Sozialwissenschaft ist Politikwissenschaft nie „objektiv“ und „weltenthoben“, sondern immer auch Teil dessen, was sie wissenschaftlich untersucht: also Teil der Gesellschaft insgesamt. Das hat den großen Vorteil, dass sie permanent zur kritischen und aufmerksamen Selbstreflexion gezwungen ist. Das sichert ihr die Position relativer Distanz gegenüber Gesellschaft und Politik. Deshalb ist Politikwissenschaft auch immer eine kritische Reflexions- und Orientierungswissenschaft.

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Politikwissenschaft

Politikwissenschaft ist weiterhin normativ nicht

desinteressiert, sondern implizit eine engagierte

Demokratiewissenschaft. Denn nur in offenen Gesellschaften ist kritische Forschung akzeptiert.

Und schließlich ist Politikwissenschaft unhintergehbar

eine plurale, nicht-dogmatische Form von Wissenschaft

(obwohl es in ihr durchaus Schulen gibt).

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Eine Langversion:

Politikwissenschaft ist eine kritische akademische, interdisziplinäre und praktisch-prognostisch wie empirisch ausgerichtete, methodisch geregelte wie methoden-pluralistische, der Aufklärung verpflichtete und an demokratischen Prinzipien, Strukturen und Prozesse normativ interessierte Disziplin, die Politik (politisches Handeln) als ihr Erkenntnisobjekt mit wissenschaftlichen Falsifikations-Methoden beobachtet und systematisch analysiert, und dabei versucht, so weit wie möglich von über-historischen Werten, Normen, Vorurteilsstrukturen und Idealmodellen Abstand zu nehmen, ohne jedoch deren Relevanz gänzlich zu bestreiten.

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PolicyPolitische Inhalte (worum geht es eigentlich? Steuerpolitik,Agrarförderung, Rechtschreibreform, alternative Energien)

PoliticsPolitische Prozesse (wer interagiert wann wie mit wem mitwelchen Ergebnissen? EU-Kommissar, Lobbies, Bürgerinitiative,Landwirtschaftsminister, Bundesgerichtshof)

PolityPolitische Institutionen und Strukturen (welchen Regeln, Rollen,normierten Verfahrensschritten folgt das Handeln? Stadtteilinitiative,Fraktion, Ausschuss, Stadtrat)

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Gliederung der Disziplin

a) Politische Theorie und Ideengeschichte

Sie umfasst: Empirische Politische Theorie; Politische Ideengeschichte;Politische Philosophie.

Prominente Vertreter: Herfried Münkler, Klaus von Beyme, ClausOffe, Gerhard Göhler, Fritz W. Scharpf, Peter Graf Kielmansegg,Michael Th. Greven, Iring Fetscher, Wilhelm Hennis, Jürgen Gebhardt.

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b) Methoden

Dazu zählen Methodologie und Wissenschaftstheorie; qualitative (z.B.Interviews) und quantitative (Datenerhebung) Methoden; Methodender Nachbarwissenschaften (etwa Rechtswissenschaft, Geschichte,Soziologie).

Prominente Vertreter: Ulrich von Alemann, Jürgen W. Falter, FranzUrban Pappi, Klaus von Beyme, Max Kaase, Hans-Dieter Klingemann, Manfred G. Schmidt, Ulrich Druwe, Hartmut Esser, Dirk Berg-Schlosser.

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c) Politisches System der Bundesrepublik Deutschland

Das heißt Exekutive; Föderalismus; Grund- und Menschenrechte; Judikative; Kommunalpolitik; Parlament und Gesetzgebung; Politik in den Ländern; Verfassungsrecht und Verfassungstheorie.

Prominente Vertreter: Thomas Ellwein, Carl Böhret, Joachim JensHesse, Klaus von Beyme, Fritz W. Scharpf, Wolfgang Rudzio,Manfred G. Schmidt, Hans-Hermann Hartwich, GerhardLehmbruch, Eckard Jesse

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d) Politische Soziologie

Dazu zählen Eliteforschung; Interessengruppen; Minderheiten in derPolitik; Politik und gender; Politische Einstellungen und Verhalten;Politische Kommunikation; Politische Kultur und Parteien; Religionund Politik; Soziale Bewegungen; Wahlsysteme, Wahlen.

Prominente Vertreter: Hans-Dieter Klingemann, Max Kaase, Jürgen W. Falter, Claus Offe, Oscar W. Gabriel, Franz Urban Pappi, Joachim Raschke, Wilhelm P. Bürklin, Ulrich von Alemann, Hans Rattinger.

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e) Politikfelder und Politikimplementation

Umfasst: Politik und Planung; Politikevaluation; PolitischeSteuerung; Verfassungs- und Rechtspolitik; Arbeitsmarktpolitik; Bildungspolitik, Energiepolitik und alle anderen Politikfelder

f) Verwaltungswissenschaft

Beinhaltet: Bürokratie und Organisation; Öffentliche Finanzen undHaushalte; Planung und Entscheidung.

Prominente VertreterInnen: Fritz Scharpf, Adrienne Héretier, CarlBöhret, Renate Mayntz, Thomas Ellwein, Werner Jann, Manfred G.Schmidt, Joachim Jens Hesse, Gerhard Lehmbruch, Hellmut Wollmann.

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g) Vergleichende Politikforschung (VergleichendeSysteme- oder Regierungslehre)

Befasst sich mit: Theorien und Methoden der vergleichendenPolitikforschung; Regimetypen; Institutionen; Politischer Kultur; Politischer Partizipation; Transformation/ Transition; Vergleichende Policy-Forschung/Staatstätigkeitsforschung.

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(zu g) Aufgeteilt in folgende Kategorien und Regionen:Industriegesellschaften, Schwellenländer, Entwicklungsländer; Afrika, Australien/Neuseeland, Balkan, Baltikum, Karibik, Mittelamerika, Naher Osten, Nordamerika (ohne USA), Ostasien, Osteuropa, Skandinavien, Staaten der ehemaligen Sowjetunion, Südafrika, Südamerika, Südasien, Südeuropa, Südostasien, USA, Westeuropa, Zentralasien.

Prominente VertreterInnen: Manfred G. Schmidt, Wolfgang Merkel,Claus Offe, Klaus von Beyme, Max Kaase, Oscar W. Gabriel, Hans-Dieter Klingemann, Fritz Scharpf, Dieter Nohlen, Adrienne Héretier.

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h) Internationale Politik und Außenpolitik (Internationale Beziehungen)

Behandelt Außenpolitik; Entwicklungspolitik und –theorie;Europäische Integration; Internationale Institutionen/ Organisationen; Internationale Konflikte und Konfliktregelung; Internationale Politische Ökonomie; Sicherheit und Frieden; Theorien Internationaler Beziehungen.

Prominente VertreterInnen: Ernst Otto Czempiel, BeateKohler-Koch, Volker Rittberger, Dieter Senghass, Helga Haftendorn, Michael Zürn, Karl Kaiser, Thomas Risse-Kappen, Franz Nuscheler, Hartmut Elsenhans.

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