Witikon 2034: Ein Altersheim für Begüterte?Stadt: 358‘873; 10.5% Kinder < 14 Jahre 2009:...
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PräsidialdepartementCapgemini sd&m 30.10.09
Paulus-Akademie
23.11.2010
Stadtentwicklung Zürich
Brigit Wehrli-Schindler,
Direktorin
Witikon 2034: Ein Altersheim für Begüterte?
Präsidialdepartement 2Wohnpolitik der Stadt Zürich
Witikon 2034 - 2010 - 1986
2034 = 24 Jahre = eine Generation
6 Legislaturen = 6 x Neuwahlen des Stadtrats
Vor 24 Jahren = 1986. Wie war es in Zürich und in Witikon?
1986: Witikon: 9‘917, 12.0 % Kinder < 14 Jahre
Stadt: 358‘873; 10.5% Kinder < 14 Jahre
2009: Witikon: 10‘284, 12.6 % Kinder < 14 Jahre
Stadt: 382‘906; 12.1 % Kinder < 14 Jahre
Präsidialdepartement 3Wohnpolitik der Stadt Zürich
Witikon 2034
Zahlen zur Bevölkerungszusammensetzung und -entwicklung
Präsidialdepartement 4Wohnpolitik der Stadt Zürich
Witikon 2034
Aktuelle Alterszusammensetzung in Witikon und der Stadt
Viel alte Menschen, wenig Junge, durchschnittlich viele Kinder
Teilweise bereits begonnener Generationenwechsel. Voraussetzung für eine
kontinuierliche Zunahme von Familien mit Kindern während längerer Zeit.
Präsidialdepartement 5Wohnpolitik der Stadt Zürich
Witikon 2034
Künftige Bevölkerungsentwicklung in der Stadt und in Witikon
Stabile Bevölkerung für Witikon erwartet, da relativ wenig Neubaupotenzial;
im Gegensatz zur wachsenden Stadt
Zunehmender Flächenkonsum als Wohlstandsphänomen wird überlagert von
dichterer Belegung einiger Wohnungen durch Zunahme der Familien
Präsidialdepartement 6Wohnpolitik der Stadt Zürich
Präsidialdepartement 8Wohnpolitik der Stadt Zürich
Die Entwicklung der Wohnbevölkerung hängt eng mit der Bausubstanz zusammen.
Demographische Zyklen
Wohnraumverbrauch
Bevölkerungswachstum nur durch Neubau
Präsidialdepartement 9Wohnpolitik der Stadt Zürich
9Witikon 2034
Viele Nachkriegsbauten
aus den 50er, 60er
und 70er Jahren
Präsidialdepartement 10Wohnpolitik der Stadt Zürich
Witikon 2034
Wohnbaudynamik
Unterschiedliche Siedlungsstruktur unten und oben
Präsidialdepartement 12Wohnpolitik der Stadt Zürich
12Witikon 2034
Bau- und Wohnungsstruktur in Witikon im Vergleich zur Stadt
Stadt Witikon
Überdurchschnittlich viele Einfamilienhäuser und Eigentumswohnungen
Wenige gemeinnützige Wohnungen
Präsidialdepartement 13Wohnpolitik der Stadt Zürich
Witikon 2034
Wenig Wohnungen von gemeinnützigen Wohnbauträgern
Wenig gemeinnütziger Wohnungsbau,
generell geringe Einflussmöglichkeiten
der Stadt
Präsidialdepartement 14Wohnpolitik der Stadt Zürich
Witikon 2034
Abbruch, Neubau, Umbau
Die Wohn-Neubau-Dynamik war in Witikon 2005-2009 nur leicht unterdurch-
schnittlich: Pro Jahr 0.6% des Wohnungs-Neubau-Bestands.
(Gesamtstadt: 0.8%).
Bewilligungspflichtige Umbauten: in Witikon in den letzten 5 Jahren pro Jahr
bei 1 von 90 Wohngebäuden. (Gesamtstadt : 1 von 60 Wohngebäuden).
Abbrüche (v.a. zwecks Ersatzneubauten) von Wohngebäuden: in Witikon in
den letzten 5 Jahren pro Jahr 1 von 400 Wohngebäuden. (Gesamtstadt
1 von 135 Wohngebäuden)
Die Wohnbau-Veränderungen waren somit, v.a. beim Umbau und Abbruch, in
Witikon vergleichsweise gering.
> Die bauliche Dynamik wird in Witikon ansteigen.
Präsidialdepartement 15Wohnpolitik der Stadt Zürich
Witikon 2034
Neubauten und Sanierungen: für welches Zielpublikum?
In Neubauten, Ersatzneubauten und sanierten Wohnbauten wohnen
überdurchschnittlich viele Familien mit Kindern und überdurchschnittlich oft
Haushalte mit höheren Einkommen.
In Neubauten und Ersatzneubauten wohnen überdurchschnittlich oft
Einheimische. In sanierten Wohnungen überdurchschnittlich aus dem
Ausland Zugezogene.
Aufgrund der Alterspyramide Witikons ist mit den anstehenden Neubauten
(unten, grüne Wiesen) und Sanierungen (oben) eine Verjüngung zu erwarten.
Präsidialdepartement 16Wohnpolitik der Stadt Zürich
Witikon 2034
Einschätzungen der QuartierbewohnendenErgebnisse aus der Bevölkerungsbefragung
Präsidialdepartement 17Wohnpolitik der Stadt Zürich
Lebensqualität in der Stadt Zürich nach Quartier
(sortiert nach Notenschnitt): Witikon sehr gut Notenschnitt
2007 2009
5.25 5.45
5.33 5.41
5.22 5.38
5.33 5.31
5.29 5.28
5.16 5.27
5.01 5.26
5.24 5.26
5.03 5.25
5.02 5.21
5.25 5.21
5.21 5.20
5.25 5.20
5.03 5.17
5.03 5.16
5.29 5.15
4.90 5.08
4.89 5.08
5.06 5.07
5.10 5.07
4.90 5.06
4.90 4.98
4.77 4.82
4.81 4.80
Präsidialdepartement 18Wohnpolitik der Stadt Zürich
Zufriedenheit mit der Wohnumgebung nach Quartier:
Witikon top Notenschnitt
2007 2009
5.43 5.46
5.46 5.45
5.43 5.29
5.43 5.43
5.20 5.31
5.16 5.23
5.36 5.28
5.40 5.24
5.04 5.15
5.23 5.30
5.35 5.18
4.79 5.11
4.92 5.00
5.07 5.03
5.17 5.01
5.03 4.90
5.00 4.88
4.92 4.76
4.83 4.88
5.16 4.93
4.61 4.78
4.69 4.63
4.48 4.41
4.44 4.39
Präsidialdepartement 19Wohnpolitik der Stadt Zürich
Zufriedenheit mit Grünanlagen, Sauberkeit, Sicherheit, Ruhe
im Quartier (Index): Witikon top!
0%
20%
40%
60%
80%
100%
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Witik
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Note 2 Note 3 Note 4 Note 5 Note 6
Präsidialdepartement 20Wohnpolitik der Stadt Zürich
Zufriedenheit mit der Nähe zu Einkaufsmöglichkeiten und
öffentlichem Verkehr (Index): Vergleichsweise mässige
Benotung in Witikon
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Flu
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Note 1 Note 2 Note 3 Note 4 Note 5 Note 6
Präsidialdepartement 21Wohnpolitik der Stadt Zürich
Zufriedenheit mit den Möglichkeiten der Freizeitgestaltung
im Quartier nach Stadtquartier: Witikon im Mittelfeld
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Hö
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Wie
dik
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Note 1 Note 2 Note 3 Note 4 Note 5 Note 6
Präsidialdepartement 22Wohnpolitik der Stadt Zürich
Zufriedenheit mit der öffentlichen Sicherheit im Quartier
nach Stadtquartier: Witikon top
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Hir
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Note 1 Note 2 Note 3 Note 4 Note 5 Note 6
Präsidialdepartement 23Wohnpolitik der Stadt Zürich
Witikon 2034
Witikon als heutiger und künftiger Wohnstandort –
Erstes Fazit
Beliebter, relativ hochklassiger Standort (Familien, Ältere)
In die Jahre gekommene Nachkriegsbauten mit älterer, lang ansässiger
Bewohnerschaft
Durchgrünte Wohngegend, wird laufend mit Neubauten verdichtet
Unten viele kleinere Parzellen, oben grössere Überbauungen
Unten private Eigentümer, oben Institutionelle und wenig Gemeinnützige
Ersatzneubauten im Drusberggebiet
Alters- und Wohnbaustruktur weist auf bevorstehende grössere
Bevölkerungsveränderung hin
Präsidialdepartement 24Wohnpolitik der Stadt Zürich
Was tut die Stadt, um den Wohnungsmarkt zu
beeinflussen?
Präsidialdepartement 25Wohnpolitik der Stadt Zürich
⇒ Trotzdem: Jedes Jahr finden 80‘000 Personen in der Stadt Zürich eine neue
Wohnung!
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
Stadt Zürich Kanton Zürich
%
Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich
Wohnungsknappheit: Prozent an Leerwohnungen in Stadt und Kanton
1991199219931994199519961997199819992000 20012001200220032004200520062007 20082009
0.63%
0.07%
2010
Präsidialdepartement 26Wohnpolitik der Stadt Zürich
1 Zimmer
13%
2 Zimmer
21%
3 Zimmer
36%
4 Zimmer
22%
5 Zimm.
6%
6 Zimmer +
3%
70%
Mehr als 2/3 aller
Wohnungen
sind älter als 30 Jahre
Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich
Viele kleine Wohnungen und alte Wohnungen mit Erneuerungsbedarf
Verteilung der Wohnungen gemäss Anzahl Zimmer 2009
In Witikon ist diese Thematik noch
ausgeprägter als im städtischen Schnitt
Präsidialdepartement 27Wohnpolitik der Stadt Zürich
Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich
Mietwohnungspreise: Entwicklung in Stadt, Kanton und Schweiz
Mietzins-Niveau in Witikon etwa im städtischen Schnitt, tiefer als im restl. Kreis 7
Präsidialdepartement 28Wohnpolitik der Stadt Zürich
Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich
Akteure und Segmente im Wohnungsmarkt der Stadt Zürich
Liegenschaftenverwaltung Stadt (9000)(6500 in Siedlungen, 2500 in Einzelliegensch.)
Stiftung Alterswohnungen Stadt (2000)
Stiftung Wohnungen für kinderreiche (500)
Stiftung PWG (über 1000)
Genossenschaften (37’000)
Vereine, private Stiftungen (9000)
natürliche Personen (ca. 100’000)
übrige Eigentümer (fast 50’000)
13000 im Besitz der Stadt Zürich
37‘000
ca. 100‘000 9‘000
Besitzerstruktur der Wohnungen
in der Stadt Zürich:
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Wohnbautr
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Koste
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6500
subventionierte
Präsidialdepartement 29Wohnpolitik der Stadt Zürich
Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich
Akteure und Segmente Wohnungsmarkt der Stadt Zürich:
Gemeinnützige Akteure
Liegenschaftenverwaltung Stadt (9000)(6500 in Siedlungen, 2500 in Einzelliegensch.)
Stiftung Alterswohnungen Stadt (2000)
Stiftung Wohnungen für kinderreiche (500)
Stiftung PWG (über 1000)
Genossenschaften (37’000)
Vereine, private Stiftungen (9000)
13000 im Besitz der Stadt Zürich
37‘000
9‘000
Besitzerstruktur der Wohnungen
in der Stadt Zürich:
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Wohnbautr
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6500
subventionierte
Präsidialdepartement 30Wohnpolitik der Stadt Zürich
Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich
Akteure und Segmente Wohnungsmarkt der Stadt Zürich:
Stadt Zürich selbst als Akteur
Liegenschaftenverwaltung Stadt (9000)(6500 in Siedlungen, 2500 in Einzelliegensch.)
Stiftung Alterswohnungen Stadt (2000)
Stiftung Wohnungen für kinderreiche (500)
Stiftung PWG (über 1000)
Genossenschaften (37’000)
Vereine, private Stiftungen (9000)
13000 im Besitz der Stadt Zürich
(Siedlungen/ Einzelliegenschaft.)
37‘000
9‘000
6500
subventionierte
Besitzerstruktur der Wohnungen
in der Stadt Zürich:
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Wohnbautr
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Präsidialdepartement 31Wohnpolitik der Stadt Zürich
Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich
Akteure und Segmente im Zürcher Wohnungsmarkt:
Stadt Zürich selbst als Akteur
Liegenschaftenverwaltung Stadt (9000)
(6500 in Siedlungen, 2500 in Einzelliegensch.)
Stiftung Alterswohnungen Stadt (2000)
Stiftung Wohnungen für kinderreiche (500)
Stiftung PWG (über 1000)
Genossenschaften (37’000)
Vereine, private Stiftungen (9000)
Besitzerstruktur der Wohnungen in der
Stadt Zürich:
z.T
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bve
ntio
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13000 im Besitz der Stadt Zürich
(Siedlungen/ Einzelliegenschaft.)
37‘000
9‘000
6500
subventionierte
Präsidialdepartement 32Wohnpolitik der Stadt Zürich
Städtische Wohnpolitik
Präsidialdepartement 33Wohnpolitik der Stadt Zürich
Städtische Wohnpolitik
Ziel: Erhalt einer guten sozialen Durchmischung
1998-2002: «10‘000 Wohnungen in 10 Jahren» // 2002-2006: «Wohnen für alle»
Weiterführung der etablierten Wohnpolitik nach 2006
Stossrichtung der Wohnpolitik
- Förderung fehlender Wohnungssegmente mit Fokus Familienwohnungen
- Erneuerung des gemeinnützigen Wohnungsbestandes (Stadt und Genoss.)
- Unterstützung von zielgruppenspezifischen Wohnungsprojekten (Alte, Junge)
- Schaffung von Übergangswohnraum für Personen in Notsituationen
Instrumente der Wohnpolitik
- Baurechtsvergabe an Wohnbaugenossenschaften
- gezielte Verbilligung von Wohnungen über Rahmenkredite
- Beteiligung am Genossenschaftskapital
- Restfinanzierungsdarlehen, zinslose Darlehen
- durch Stadt finanzierte Stiftungen und Unterstützung von Stiftungen
- 7000 subventionierte Wohnungen (städtische Wohnungen, Genossenschaften)
Präsidialdepartement 34Wohnpolitik der Stadt Zürich
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
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Wohnen für alle“ (2002-06)1800
2000
2200
240010‘000 (grosse) Wohnungen in 10 Jahren (seit 1999)
«Plattform
Wohnen»
weniger als 4 Zimmer
mindestens 4 Zimmer
Ergebnisse der Wohnbaupolitik
Deutlich höhere Wohnungsproduktion seit 2000
2 0
09
Präsidialdepartement 35Wohnpolitik der Stadt Zürich
Ergebnisse der Wohnbaupolitik
Bevölkerungswachstum in der Stadt Zürich…
Seit 2000 konstanter Anstieg der Bevölkerung
Seit 2004 Geburtenüberschuss
Mehr Familien und mehr Steuereinnahmen in den neuen Wohngebieten
Präsidialdepartement 36Wohnpolitik der Stadt Zürich
Städtische Wohnpolitik
Standortbestimmung 2010
Städtische Wohnpolitik war erfolgreich
Trotz zahlreicher Neubauten keine Entspannung auf dem
Wohnungsmarkt
Nachfrage nach Wohnraum in Zürich ist ungebrochen
Anreize zur Erneuerung und baulichen Verdichtung im Zusammenhang
mit sozialer Durchmischung stark diskutiert
Soziale Durchmischung der Stadt und hoher Anteil an gemeinnützigen
Wohnungen sind wertvoll / wichtig
Bisherige Praxis der Abgabe von Arealen im Baurecht an
Wohnbaugenossenschaften stösst an Grenzen
Präsidialdepartement 40Wohnpolitik der Stadt Zürich
Witikon 2034 – in 24 Jahren
Meine Prognose: Witikon bleibt Witikon
Generelle Alterung der Bevölkerung: mehr Hochbetagte
Sanierung / Ersatzneubauten der Mietwohnungsanlagen:
> Einzug von jungen Familien mit Kindern
Hohe Lebensqualität > Familien blieben und werden älter
Soziale Zusammensetzung des Quartiers:
- Unterer Teil (EFH-Gebiete): eher Begütertere, aber nicht exklusiv
- Oberer Teil: Etwa wie bisher, breite Mittelschicht