Witikon 2034: Ein Altersheim für Begüterte?Stadt: 358‘873; 10.5% Kinder < 14 Jahre 2009:...

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Präsidialdepartement Paulus-Akademie 23.11.2010 Stadtentwicklung Zürich Brigit Wehrli-Schindler, Direktorin Witikon 2034: Ein Altersheim für Begüterte?

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PräsidialdepartementCapgemini sd&m 30.10.09

Paulus-Akademie

23.11.2010

Stadtentwicklung Zürich

Brigit Wehrli-Schindler,

Direktorin

Witikon 2034: Ein Altersheim für Begüterte?

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Präsidialdepartement 2Wohnpolitik der Stadt Zürich

Witikon 2034 - 2010 - 1986

2034 = 24 Jahre = eine Generation

6 Legislaturen = 6 x Neuwahlen des Stadtrats

Vor 24 Jahren = 1986. Wie war es in Zürich und in Witikon?

1986: Witikon: 9‘917, 12.0 % Kinder < 14 Jahre

Stadt: 358‘873; 10.5% Kinder < 14 Jahre

2009: Witikon: 10‘284, 12.6 % Kinder < 14 Jahre

Stadt: 382‘906; 12.1 % Kinder < 14 Jahre

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Präsidialdepartement 3Wohnpolitik der Stadt Zürich

Witikon 2034

Zahlen zur Bevölkerungszusammensetzung und -entwicklung

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Präsidialdepartement 4Wohnpolitik der Stadt Zürich

Witikon 2034

Aktuelle Alterszusammensetzung in Witikon und der Stadt

Viel alte Menschen, wenig Junge, durchschnittlich viele Kinder

Teilweise bereits begonnener Generationenwechsel. Voraussetzung für eine

kontinuierliche Zunahme von Familien mit Kindern während längerer Zeit.

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Präsidialdepartement 5Wohnpolitik der Stadt Zürich

Witikon 2034

Künftige Bevölkerungsentwicklung in der Stadt und in Witikon

Stabile Bevölkerung für Witikon erwartet, da relativ wenig Neubaupotenzial;

im Gegensatz zur wachsenden Stadt

Zunehmender Flächenkonsum als Wohlstandsphänomen wird überlagert von

dichterer Belegung einiger Wohnungen durch Zunahme der Familien

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Präsidialdepartement 6Wohnpolitik der Stadt Zürich

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Präsidialdepartement 8Wohnpolitik der Stadt Zürich

Die Entwicklung der Wohnbevölkerung hängt eng mit der Bausubstanz zusammen.

Demographische Zyklen

Wohnraumverbrauch

Bevölkerungswachstum nur durch Neubau

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Präsidialdepartement 9Wohnpolitik der Stadt Zürich

9Witikon 2034

Viele Nachkriegsbauten

aus den 50er, 60er

und 70er Jahren

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Präsidialdepartement 10Wohnpolitik der Stadt Zürich

Witikon 2034

Wohnbaudynamik

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Unterschiedliche Siedlungsstruktur unten und oben

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Präsidialdepartement 12Wohnpolitik der Stadt Zürich

12Witikon 2034

Bau- und Wohnungsstruktur in Witikon im Vergleich zur Stadt

Stadt Witikon

Überdurchschnittlich viele Einfamilienhäuser und Eigentumswohnungen

Wenige gemeinnützige Wohnungen

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Präsidialdepartement 13Wohnpolitik der Stadt Zürich

Witikon 2034

Wenig Wohnungen von gemeinnützigen Wohnbauträgern

Wenig gemeinnütziger Wohnungsbau,

generell geringe Einflussmöglichkeiten

der Stadt

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Präsidialdepartement 14Wohnpolitik der Stadt Zürich

Witikon 2034

Abbruch, Neubau, Umbau

Die Wohn-Neubau-Dynamik war in Witikon 2005-2009 nur leicht unterdurch-

schnittlich: Pro Jahr 0.6% des Wohnungs-Neubau-Bestands.

(Gesamtstadt: 0.8%).

Bewilligungspflichtige Umbauten: in Witikon in den letzten 5 Jahren pro Jahr

bei 1 von 90 Wohngebäuden. (Gesamtstadt : 1 von 60 Wohngebäuden).

Abbrüche (v.a. zwecks Ersatzneubauten) von Wohngebäuden: in Witikon in

den letzten 5 Jahren pro Jahr 1 von 400 Wohngebäuden. (Gesamtstadt

1 von 135 Wohngebäuden)

Die Wohnbau-Veränderungen waren somit, v.a. beim Umbau und Abbruch, in

Witikon vergleichsweise gering.

> Die bauliche Dynamik wird in Witikon ansteigen.

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Präsidialdepartement 15Wohnpolitik der Stadt Zürich

Witikon 2034

Neubauten und Sanierungen: für welches Zielpublikum?

In Neubauten, Ersatzneubauten und sanierten Wohnbauten wohnen

überdurchschnittlich viele Familien mit Kindern und überdurchschnittlich oft

Haushalte mit höheren Einkommen.

In Neubauten und Ersatzneubauten wohnen überdurchschnittlich oft

Einheimische. In sanierten Wohnungen überdurchschnittlich aus dem

Ausland Zugezogene.

Aufgrund der Alterspyramide Witikons ist mit den anstehenden Neubauten

(unten, grüne Wiesen) und Sanierungen (oben) eine Verjüngung zu erwarten.

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Präsidialdepartement 16Wohnpolitik der Stadt Zürich

Witikon 2034

Einschätzungen der QuartierbewohnendenErgebnisse aus der Bevölkerungsbefragung

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Präsidialdepartement 17Wohnpolitik der Stadt Zürich

Lebensqualität in der Stadt Zürich nach Quartier

(sortiert nach Notenschnitt): Witikon sehr gut Notenschnitt

2007 2009

5.25 5.45

5.33 5.41

5.22 5.38

5.33 5.31

5.29 5.28

5.16 5.27

5.01 5.26

5.24 5.26

5.03 5.25

5.02 5.21

5.25 5.21

5.21 5.20

5.25 5.20

5.03 5.17

5.03 5.16

5.29 5.15

4.90 5.08

4.89 5.08

5.06 5.07

5.10 5.07

4.90 5.06

4.90 4.98

4.77 4.82

4.81 4.80

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Präsidialdepartement 18Wohnpolitik der Stadt Zürich

Zufriedenheit mit der Wohnumgebung nach Quartier:

Witikon top Notenschnitt

2007 2009

5.43 5.46

5.46 5.45

5.43 5.29

5.43 5.43

5.20 5.31

5.16 5.23

5.36 5.28

5.40 5.24

5.04 5.15

5.23 5.30

5.35 5.18

4.79 5.11

4.92 5.00

5.07 5.03

5.17 5.01

5.03 4.90

5.00 4.88

4.92 4.76

4.83 4.88

5.16 4.93

4.61 4.78

4.69 4.63

4.48 4.41

4.44 4.39

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Präsidialdepartement 19Wohnpolitik der Stadt Zürich

Zufriedenheit mit Grünanlagen, Sauberkeit, Sicherheit, Ruhe

im Quartier (Index): Witikon top!

0%

20%

40%

60%

80%

100%

We

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an

gstr

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Sa

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wa

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Se

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Oe

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Sih

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Altste

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Wie

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Wip

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Un

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Kre

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Fri

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Kre

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Ob

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tra

ss

Ho

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Witik

on

Note 2 Note 3 Note 4 Note 5 Note 6

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Präsidialdepartement 20Wohnpolitik der Stadt Zürich

Zufriedenheit mit der Nähe zu Einkaufsmöglichkeiten und

öffentlichem Verkehr (Index): Vergleichsweise mässige

Benotung in Witikon

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Flu

nte

rn

ng

g

Se

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Witik

on

Sa

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Un

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Kre

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Altste

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dik

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Wip

kin

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Kre

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We

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Note 1 Note 2 Note 3 Note 4 Note 5 Note 6

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Präsidialdepartement 21Wohnpolitik der Stadt Zürich

Zufriedenheit mit den Möglichkeiten der Freizeitgestaltung

im Quartier nach Stadtquartier: Witikon im Mittelfeld

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ng

g

Wie

dik

on

Ha

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Sih

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Ho

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Fri

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Flu

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Witik

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Kre

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Kre

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mit E

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Oe

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Kre

is 8

Kre

is 5

Altste

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Note 1 Note 2 Note 3 Note 4 Note 5 Note 6

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Präsidialdepartement 22Wohnpolitik der Stadt Zürich

Zufriedenheit mit der öffentlichen Sicherheit im Quartier

nach Stadtquartier: Witikon top

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Hir

ze

nb

ach

Se

eb

ach

Sa

atle

n/S

ch

wa

me

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Oe

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is 2

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ge

Alb

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ng

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Kre

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Witik

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Ho

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Note 1 Note 2 Note 3 Note 4 Note 5 Note 6

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Präsidialdepartement 23Wohnpolitik der Stadt Zürich

Witikon 2034

Witikon als heutiger und künftiger Wohnstandort –

Erstes Fazit

Beliebter, relativ hochklassiger Standort (Familien, Ältere)

In die Jahre gekommene Nachkriegsbauten mit älterer, lang ansässiger

Bewohnerschaft

Durchgrünte Wohngegend, wird laufend mit Neubauten verdichtet

Unten viele kleinere Parzellen, oben grössere Überbauungen

Unten private Eigentümer, oben Institutionelle und wenig Gemeinnützige

Ersatzneubauten im Drusberggebiet

Alters- und Wohnbaustruktur weist auf bevorstehende grössere

Bevölkerungsveränderung hin

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Präsidialdepartement 24Wohnpolitik der Stadt Zürich

Was tut die Stadt, um den Wohnungsmarkt zu

beeinflussen?

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Präsidialdepartement 25Wohnpolitik der Stadt Zürich

⇒ Trotzdem: Jedes Jahr finden 80‘000 Personen in der Stadt Zürich eine neue

Wohnung!

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

Stadt Zürich Kanton Zürich

%

Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich

Wohnungsknappheit: Prozent an Leerwohnungen in Stadt und Kanton

1991199219931994199519961997199819992000 20012001200220032004200520062007 20082009

0.63%

0.07%

2010

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Präsidialdepartement 26Wohnpolitik der Stadt Zürich

1 Zimmer

13%

2 Zimmer

21%

3 Zimmer

36%

4 Zimmer

22%

5 Zimm.

6%

6 Zimmer +

3%

70%

Mehr als 2/3 aller

Wohnungen

sind älter als 30 Jahre

Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich

Viele kleine Wohnungen und alte Wohnungen mit Erneuerungsbedarf

Verteilung der Wohnungen gemäss Anzahl Zimmer 2009

In Witikon ist diese Thematik noch

ausgeprägter als im städtischen Schnitt

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Präsidialdepartement 27Wohnpolitik der Stadt Zürich

Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich

Mietwohnungspreise: Entwicklung in Stadt, Kanton und Schweiz

Mietzins-Niveau in Witikon etwa im städtischen Schnitt, tiefer als im restl. Kreis 7

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Präsidialdepartement 28Wohnpolitik der Stadt Zürich

Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich

Akteure und Segmente im Wohnungsmarkt der Stadt Zürich

Liegenschaftenverwaltung Stadt (9000)(6500 in Siedlungen, 2500 in Einzelliegensch.)

Stiftung Alterswohnungen Stadt (2000)

Stiftung Wohnungen für kinderreiche (500)

Stiftung PWG (über 1000)

Genossenschaften (37’000)

Vereine, private Stiftungen (9000)

natürliche Personen (ca. 100’000)

übrige Eigentümer (fast 50’000)

13000 im Besitz der Stadt Zürich

37‘000

ca. 100‘000 9‘000

Besitzerstruktur der Wohnungen

in der Stadt Zürich:

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ein

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6500

subventionierte

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Präsidialdepartement 29Wohnpolitik der Stadt Zürich

Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich

Akteure und Segmente Wohnungsmarkt der Stadt Zürich:

Gemeinnützige Akteure

Liegenschaftenverwaltung Stadt (9000)(6500 in Siedlungen, 2500 in Einzelliegensch.)

Stiftung Alterswohnungen Stadt (2000)

Stiftung Wohnungen für kinderreiche (500)

Stiftung PWG (über 1000)

Genossenschaften (37’000)

Vereine, private Stiftungen (9000)

13000 im Besitz der Stadt Zürich

37‘000

9‘000

Besitzerstruktur der Wohnungen

in der Stadt Zürich:

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. su

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nie

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ein

nütz

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Wohnbautr

äger

(+/-

Koste

nm

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)

6500

subventionierte

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Präsidialdepartement 30Wohnpolitik der Stadt Zürich

Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich

Akteure und Segmente Wohnungsmarkt der Stadt Zürich:

Stadt Zürich selbst als Akteur

Liegenschaftenverwaltung Stadt (9000)(6500 in Siedlungen, 2500 in Einzelliegensch.)

Stiftung Alterswohnungen Stadt (2000)

Stiftung Wohnungen für kinderreiche (500)

Stiftung PWG (über 1000)

Genossenschaften (37’000)

Vereine, private Stiftungen (9000)

13000 im Besitz der Stadt Zürich

(Siedlungen/ Einzelliegenschaft.)

37‘000

9‘000

6500

subventionierte

Besitzerstruktur der Wohnungen

in der Stadt Zürich:

z.T

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bve

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ein

nütz

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Wohnbautr

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(+/-

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Präsidialdepartement 31Wohnpolitik der Stadt Zürich

Zahlen und Fakten zum Wohnen in Zürich

Akteure und Segmente im Zürcher Wohnungsmarkt:

Stadt Zürich selbst als Akteur

Liegenschaftenverwaltung Stadt (9000)

(6500 in Siedlungen, 2500 in Einzelliegensch.)

Stiftung Alterswohnungen Stadt (2000)

Stiftung Wohnungen für kinderreiche (500)

Stiftung PWG (über 1000)

Genossenschaften (37’000)

Vereine, private Stiftungen (9000)

Besitzerstruktur der Wohnungen in der

Stadt Zürich:

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13000 im Besitz der Stadt Zürich

(Siedlungen/ Einzelliegenschaft.)

37‘000

9‘000

6500

subventionierte

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Präsidialdepartement 32Wohnpolitik der Stadt Zürich

Städtische Wohnpolitik

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Präsidialdepartement 33Wohnpolitik der Stadt Zürich

Städtische Wohnpolitik

Ziel: Erhalt einer guten sozialen Durchmischung

1998-2002: «10‘000 Wohnungen in 10 Jahren» // 2002-2006: «Wohnen für alle»

Weiterführung der etablierten Wohnpolitik nach 2006

Stossrichtung der Wohnpolitik

- Förderung fehlender Wohnungssegmente mit Fokus Familienwohnungen

- Erneuerung des gemeinnützigen Wohnungsbestandes (Stadt und Genoss.)

- Unterstützung von zielgruppenspezifischen Wohnungsprojekten (Alte, Junge)

- Schaffung von Übergangswohnraum für Personen in Notsituationen

Instrumente der Wohnpolitik

- Baurechtsvergabe an Wohnbaugenossenschaften

- gezielte Verbilligung von Wohnungen über Rahmenkredite

- Beteiligung am Genossenschaftskapital

- Restfinanzierungsdarlehen, zinslose Darlehen

- durch Stadt finanzierte Stiftungen und Unterstützung von Stiftungen

- 7000 subventionierte Wohnungen (städtische Wohnungen, Genossenschaften)

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Präsidialdepartement 34Wohnpolitik der Stadt Zürich

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Wohnen für alle“ (2002-06)1800

2000

2200

240010‘000 (grosse) Wohnungen in 10 Jahren (seit 1999)

«Plattform

Wohnen»

weniger als 4 Zimmer

mindestens 4 Zimmer

Ergebnisse der Wohnbaupolitik

Deutlich höhere Wohnungsproduktion seit 2000

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Präsidialdepartement 35Wohnpolitik der Stadt Zürich

Ergebnisse der Wohnbaupolitik

Bevölkerungswachstum in der Stadt Zürich…

Seit 2000 konstanter Anstieg der Bevölkerung

Seit 2004 Geburtenüberschuss

Mehr Familien und mehr Steuereinnahmen in den neuen Wohngebieten

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Präsidialdepartement 36Wohnpolitik der Stadt Zürich

Städtische Wohnpolitik

Standortbestimmung 2010

Städtische Wohnpolitik war erfolgreich

Trotz zahlreicher Neubauten keine Entspannung auf dem

Wohnungsmarkt

Nachfrage nach Wohnraum in Zürich ist ungebrochen

Anreize zur Erneuerung und baulichen Verdichtung im Zusammenhang

mit sozialer Durchmischung stark diskutiert

Soziale Durchmischung der Stadt und hoher Anteil an gemeinnützigen

Wohnungen sind wertvoll / wichtig

Bisherige Praxis der Abgabe von Arealen im Baurecht an

Wohnbaugenossenschaften stösst an Grenzen

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Präsidialdepartement 40Wohnpolitik der Stadt Zürich

Witikon 2034 – in 24 Jahren

Meine Prognose: Witikon bleibt Witikon

Generelle Alterung der Bevölkerung: mehr Hochbetagte

Sanierung / Ersatzneubauten der Mietwohnungsanlagen:

> Einzug von jungen Familien mit Kindern

Hohe Lebensqualität > Familien blieben und werden älter

Soziale Zusammensetzung des Quartiers:

- Unterer Teil (EFH-Gebiete): eher Begütertere, aber nicht exklusiv

- Oberer Teil: Etwa wie bisher, breite Mittelschicht