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Version 2.1
Würzburg integriert!PPP für Bürgerservice aus einer Hand3. Deutscher Kämmerertag – 12. September 2007
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Version 2.1
Agenda
Die Stadt Würzburg - Kommunale Herausforderungen und Anforderungen
Die Wü-sion und One Stop Government
Das Projekt <Würzburg integriert!>
Exkurs Forderungsmanagement/Forderungsbewertung
2
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Stadt Würzburg130 000 Einwohner
Universität12 Nobelpreise (Röntgen)
KulturWein
Residenz, Mozartfest
VerwaltungReg. von Unterfranken
Die Stadt Würzburg
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Herausforderungen vieler Kommunen
4
Aktuelle Situation in vielen Kommunen
1 Verschuldung
2 Personalabbau
3 Aufgabenbelastung steigt
4 Bürger- und gewerbeunfreundliche Prozesse
5 Geringer Technisierungsgrad
6 Insellösungen
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Anforderungen und Erwartungen an Kommunen
Anforderungen/Erwartungen
Kommunalverwaltung
Schnelle und transparente
Auskünfte und Antragsbearbeitung
Attraktives Arbeitsumfeld für
Verwaltungs-mitarbeiter
EU-Dienstleistungs-
richtlinie
Nachhaltig gesunde
Haushaltslage
Online-Verfügbarkeit der
Verwaltungsdienste
Einheitliche und gebündelte
Zugangskanäle
5
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Agenda
Die Stadt Würzburg - Kommunale Herausforderungen und Anforderungen
Die Wü-sion und One Stop Government
Das Projekt <Würzburg integriert!>
Exkurs Forderungsmanagement/Forderungsbewertung
6
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Die Wü-sion der Stadt Würzburg
Wü-sion:
Bürgernähe durch Kundenorientierung
Standortattraktivität für Unternehmen
Attraktives Arbeitsumfeld für Mitarbeiter
Beitrag zur nachhaltig gesunden Haushaltslage der Stadt Würzburg
Realisierung durch One Stop Government:
eGovernment Projekt<Würzburg integriert!>
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Funktionsorientierte LeistungserbringungJe Geschäftsvorfall mind. ein neuer Sachbearbeiter
Bürger
...
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Sach-bearbeiter
-Finanzen-Steuern
-KfZ Zulassung -Kanalgebühren
VorschriftenVorschriften
VorschriftenVorgaben
Wirtschaft
-Förderanträge
...
Stadt Würzburg
Fach-Verfahren
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Version 2.1
Fallorientierte LeistungserbringungJe Geschäftsvorfall der gleiche Kontakt
Stadt Würzburg
Bürger
Bürgerbüro
-Kanalgebühren
Integrationsplattform
Workflowsteuerung (DMS)
Wissens-ManagementHilfesystem
EnterpriseApplicationIntegration
-Finanzen-Steuern
VorschriftenVorschriften
VorschriftenVorgaben
Wirtschaft
-KfZ Zulassung -Förderanträge
Web
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Version 2.1
Vorteile des One Stop Government
One StopGovernment
Vorteile für den Bürger
Standortattraktivität für Unternehmen gesteigert
Schnelle, transparente und einfache Antragsprozesse und Auskünfte
Bürgernähe durch Kundenorientierung
Hohe Verfügbarkeit des Web-Portals/ Bürgerbüros
Höhere Qualität durch standardisierte Prozesse
Dienststellen konzentrieren sich auf ihre Kernaufgaben
Attraktives Arbeitsumfeld für Mitarbeiter
Effiziente Prozesse ermöglichen Kosteneinsparungen
Vorteile für Unternehmen
Vorteile für die Verwaltung
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Unternehmensdarstellung - arvato direct services 11Ort, den
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Version 2.1
Agenda
Die Stadt Würzburg - Kommunale Herausforderungen und Anforderungen
Die Wü-sion und One Stop Government
Das Projekt <Würzburg integriert!>
Exkurs Forderungsmanagement/Forderungsbewertung
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Unternehmensdarstellung - arvato direct services 12Ort, den
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Version 2.1
<Würzburg integriert!>Auf einen Blick
… Aufbau und Betrieb eines integrierten Bürgerportals
… Projektlaufzeit: 2007-2017, Umsetzungszeit: 2-3 Jahre
… Finanzierung über Public Private Partnership
… Einsparpotential: 27 000 000 €
… Einstieg in den öffentlichen Sektor in Deutschland
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Version 2.1
Wettbewerblicher Dialog
Stadtrats-Beschluss
EU-Aus-schreibung
TNWBEnde
Festlegung Bieterkreis
Dialogphase Dialog-ende
Angebots-aufforde-rung
Vergabe
1 2 3
5 6 7 8
4
Unternehmensdarstellung - arvato direct services 14Ort, den
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Version 2.1
Elemente von <Würzburg integriert!>
Reorganisation der VerwaltungsabläufeKerngedanke: Wandel von der Funktions- zur Fallorientierung Ziel: ein Mitarbeiter kann alle Belange eines Bürgers bearbeiten
Reorganisation der VerwaltungsabläufeKerngedanke: Wandel von der Funktions- zur Fallorientierung Ziel: ein Mitarbeiter kann alle Belange eines Bürgers bearbeiten
OrganisationsverbesserungOrganisationsverbesserung
Kernelemente: Integrationsplattform und Workflowkomponente(Vorgangsbearbeitungssystem)Die unterschiedlichen Anwendungen wie Fachverfahren und Basiskomponenten werden miteinander verknüpftDie Bearbeitung von Verwaltungs-vorgängen kann unter einer einheitlichen, internetbasierten Oberfläche vorgenommen werdenEinheitliches Datenmodell
Kernelemente: Integrationsplattform und Workflowkomponente(Vorgangsbearbeitungssystem)Die unterschiedlichen Anwendungen wie Fachverfahren und Basiskomponenten werden miteinander verknüpftDie Bearbeitung von Verwaltungs-vorgängen kann unter einer einheitlichen, internetbasierten Oberfläche vorgenommen werdenEinheitliches Datenmodell
Technische InnovationTechnische Innovation
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Unternehmensdarstellung - arvato direct services 15Ort, den
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Version 2.1
Organisatorische Lösungskomponenten
Potentialermittlung
Das Werkzeug: ProMIC (© Micus)
Wandel von der Funktions- zur Fallorientierung der Antragsprozesse
Identifikation der Kernprozesse
Bündelung und Automatisierung von Verwaltungsabläufen
Optimale Nutzung der Ressourcen innerhalb einer Verwaltung (Redundante oder ähnlichen Verwaltungsabläufen identifizieren und zusammenführen)
zusätzliche Serviceleistungen bei klassischen Fallbearbeitungen (Bsp.: Umzug)
Wandel von der Funktions- zur Fallorientierung der Antragsprozesse
Identifikation der Kernprozesse
Bündelung und Automatisierung von Verwaltungsabläufen
Optimale Nutzung der Ressourcen innerhalb einer Verwaltung (Redundante oder ähnlichen Verwaltungsabläufen identifizieren und zusammenführen)
zusätzliche Serviceleistungen bei klassischen Fallbearbeitungen (Bsp.: Umzug)
Im Organisationsprojekt werden herausgearbeitet:Im Organisationsprojekt werden herausgearbeitet:
Auswertung ZeitanalysenErfassung der
Prozesse
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Unternehmensdarstellung - arvato direct services 16Ort, den
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Version 2.1
Technische Lösungskomponenten
Durch eine SOA orientierte Architektur der arvato eGovernment Integrationsplattform wird eine zentrale Instanz zur Abbildung aller fallorientierter Verwaltungsprozesse geschaffen
Die bisherige IT-Landschaft in den Kommunen wird nicht ersetzt
Ziel ist es, die neuen Geschäftsprozesse durch ein übergeordnete Integrationsplattform medienbruchfrei aufzusetzen
Das Integrationssystem muss nicht durch die Kommune betrieben werden, Betrieb gehört zum Serviceumfang der arvato
16
Unternehmensdarstellung - arvato direct services 17Ort, den
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Version 2.1
PPP-Finanzierungskomponente
arvato übernimmt die gesamte Finanzierung, keine Kosten für die Stadt Würzburg
Refinanzierung erfolgt durch Freisetzung von Mitarbeiter-Zeitäquivalenten bei der Stadt
Die Einsparungen werden zwischen arvato und der Stadt Würzburg aufgeteilt (Gemeinsame Anreize)Sozialverträglicher Personalabbau in der Kernverwaltung durch natürliche Fluktuation
17
22422189
2122
20191973 1967 1944
26
1750
1800
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1900
1950
2000
2050
2100
2150
2200
2250
Personalentwicklung bei derStadt Würzburg 1999 - 2005
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Version 2.1
Finanzierungsmodell
Unternehmensdarstellung - arvato direct services 19Ort, den
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Finanzierungsmodell
Unternehmensdarstellung - arvato direct services 20Ort, den
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Version 2.1
Agenda
Die Stadt Würzburg - Kommunale Herausforderungen und Anforderungen
Die Wü-sion und One Stop Government
Das Projekt <Würzburg integriert!>
Exkurs Forderungsmanagement/Forderungsbewertung
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Unternehmensdarstellung - arvato direct services 21Ort, den
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Version 2.1
Konzept für den gesamten Forderungslebenszyklus arvato infoscoreWertvoll in jeder Beziehung!Konzept für den gesamten Forderungszyklus
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Business &ConsumerAdressen/Listbroking
Adress-management
Data Mining/MarketingScoring
KampagnenManagement
Data EntryResponse
Risiko &Ertragsscores
Bonitäts-prüfung
Bezahl-und Limit-steuerung
Monitoring
Billing
Finanzierungund Delkredere
Debitoren-management
Zahlungsclearing
Inkasso
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Version 2.1
Ansatzpunkte zur Prozessoptimierungbei der Öffentlichen Hand
Informationsmanagement Forderungsbewertung
und Wertberichtigung im Rahmen der Doppik
Forderungsmanagement Langzeitbetreuung niedergeschlagener
Forderungen
Ziel: Prozessoptimierung
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Ansatzpunkte zur Prozessoptimierungbei der Öffentlichen Hand
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Datenmanagement Problembereich
„Adresse“
Unternehmensdarstellung - arvato direct services 23Ort, den
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AdressvalidierungAdressvalidierung
Adressexistenz-überprüfung (ohne
Personenbezug)
AdressbereinigungAdressbereinigung
Adresskorrektur (ohne Personen-
bezug)
Adressaktuali-sierung
Adressaktuali-sierung
Adressüberprüfung (personenbezogen) Sterbedatenbank
-präventiv-
AdressrechercheAdressrecherche
Personensuche-anlassbezogen-
Datenmanagement –Problem „Schuldneradresse“
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Datenmanagement –Problem „Schuldneradresse“
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Unternehmensdarstellung - arvato direct services 24Ort, den
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Version 2.1
Informationsmanagement -Forderungsbewertung und Wertberichtigung
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Informationsmanagement -Forderungsbewertung und Wertberichtigung
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10%
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0 - 300 301-325 326-350 351-375 376-400 401-500 501-600
Scoregruppen
Ford
erun
gsza
hl
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Forderungsbewertung durch Anwendung eines Scoringverfahrens
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Forderungsmanagement –Langzeitbetreuung niedergeschlagener Forderungen
Kommunale Abgaben
Verbundene Unternehmen
Körperschaften des öff. Rechts
•UVG Forderungen
•Gebühren (z.B. IFG)
•Bußgelder
•Hundesteuer
•Kindergartengeb.
•Kurtaxe
•…
•Strom
•Wasser
•Abfallwirtschaft
•Verkehr
•Kammern
•Universitäten
•gesetzliche ´Krankenkassen
•…
Kommunale Ebene
arvato infoscoreWertvoll in jeder Beziehung!Forderungsmanagement –
Langzeitbetreuung niedergeschlagener Forderungenarvato infoscoreWertvoll in jeder Beziehung!
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Forderungsmanagementin den Grenzen geltenden Rechts
Erstattungsbescheid Verwaltungsakt Vollstreckung (befristete)
NiederschlagungMahnungen
Forderungszyklus öffentlich-rechtliche Forderungen
Adressermittlung
Forderungsbewertung/Wertberichtigung
LangzeitbetreuungInkasso
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Forderungsmanagementin den Grenzen geltenden Rechts
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Unsere Leistungen für Ihre Kommune
Eine Partnerschaft mit arvato infoscore…
Warum gerade mit uns?
Wir bleiben dran - mit Nachhaltigkeit und Kontinuität zum Ziel.Wir bieten hochautomatisierte und gleichzeitig fein abgestimmte Verfahren inZusammenspiel mit komplexen Datenbanken – immer in den Grenzengeltenden Rechts.Wir tragen das Kostenrisiko!
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Dr. Bernd M. SchmittOberverwaltungsrat
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