Dr. Thomas VögeleKoordinierungsstelle PortalU

Umweltcampus Birkenfeld, 29.6.06

Umweltkommunikation im InternetUmweltdatenkatalog und PortalU

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Überblick

• Motivation und rechtliche Rahmenbedingungen• PortalU inhaltlich: Funktionen des Umweltportals • PortalU technisch: Die InGrid Software• Ausblick

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Kommt jetzt doch die Pandemie???

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Ranking Platz 8

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Wie und wo finde ich zuverlässige, behördliche Informationen zum Thema?

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Umweltdaten - verteilt und heterogen

• Problem: In Deutschland werden Umweltdaten von vielen verschiedenen Behörden verwaltet (Bund, Länder, Kommunen)

Notwendigkeit zur Zusammenarbeit/Harmonisierung des Datenmanagements schon früh erkannt

• Schon seit den 1980‘er: Bund/Länder Kooperation Umweltdatenkatalog (UDK)

• Im Jahr 2000: Umweltinformationsnetz gein

Finanziert durch Verwaltungsvereinbarung

• Seit 2003: Verwaltet von der Koordinierungsstelle PortalU

Umweltdaten - verteilt und heterogen

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Die Koordinierungsstelle PortalU

• Koordinierungsstelle PortalU (früher: UDK/GEIN) besteht seit Anfang 2003• Ging hervor aus der Koordinierungsstelle UDK • Angesiedelt im Niedersächsischen Umweltministerium, finanziert über Bund-

Länder Verwaltungsvereinbarung• 5 Mitarbeiter (Geo/Umweltwissenschaftler, IT, Verwaltung)

Aufgaben:• Inhaltliche und technische Betreuung von PortalU und Umweltdatenkatalog (UDK)• Inhaltliche und technische Weiterentwicklung von PortalU

www.kst.portalu.dekst@portalu.de

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Geänderte rechtliche Rahmenbedingungen

• Weiterentwicklung wird auch getrieben durch neue rechtliche Rahmenbedingungen

• 2 neue EU-Richtlinien haben weit reichende Folgen für das Management und die Publikation von Umweltinformationen und –Daten in Deutschland

EU-Umweltinformationsrichtlinie Umweltinformationen allgemein

INSPIRE Richtlinie Raumbezogene UI

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Die EU-Umweltinformationsrichtlinie

• EU-Richtlinie 2003/4/EG über den „Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen“

• Seit April 2003 in Kraft • Wird als novelliertes Umweltinformationsgesetz (UIG) im Bund und in den

Ländern umgesetzt

• Resultat der „Aarhus Konvention“• Ziel: Mehr Bürgerbeteiligung an Umweltpolitik durch mehr Information

Gibt Bürgerinnen und Bürgern mehr Recht auf Umweltinformation Verschärft die Informationspflicht der „Behörden“

UIG

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Mehr Recht auf Information

Drei Punkte gilt es zu beachten:• Freier Zugang zu behördlichen Umweltinformationen,

per Antrag, ohne Begründung • Bestimmte Informationen („Mindestanforderungen“) müssen „aktiv“

(systematisch, leicht verständlich, jederzeit zugänglich) verbreitet werden• „Informationspflichtige Stellen“ umfassen alle Behörden die

Umweltinformationen besitzen (auch Private die öffentliche Aufgaben wahrnehmen)

• Auch Kommunen sind betroffen

UIG

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Die INSPIRE Richtlinie

• INSPIRE = INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe

• Geodateninfrastruktur (GDI) bzw. Spatial Data Infrastructure (SDI)

• Ziel: Aufbau einer GDI in Europa für den Austausch und die Nutzung von Geodaten

• Geodaten = Geobasisdaten + Geofachdaten • Geofachdaten = raumbezogene Umweltdaten!

• Verabschiedung für 2006 geplant• 2008: nationales Recht• 2013: muss praktisch umgesetzt sein

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INSPIRE Umsetzung

• Einrichtung von Datenkatalogen (Metadaten)• Bereitstellung der Daten über Dienste• „Durchführungsbestimmungen“ werden derzeit erst

erarbeitet, aber Trend:– ISO 19115 / 19119 zur Beschreibung von Geodaten

/ Diensten– Open Geospatial Consortium (OGC) Spezifikationen

für Dienste (WMS, WFS, etc.)– OGC CSW Spezifikation für

Katalogdienst/schnittstelle

• Hauptproblem technisch: Interoperabilität• Hauptproblem organisatorisch: Muss man für Daten

zahlen oder nicht? (bisher keine Einigung zwischen EU Rat und EU Kommission)

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Zusammenfassung: Der rechtliche Rahmen

• Langjährige erfolgreiche Zusammenarbeit in der Umweltverwaltung beim Management von Umweltinformation

• Rechtlich und finanziell auf „solider Basis“ (VwV)• Neue EU Direktiven unterstützen diesen Kurs

EU Umweltinformationsrichtlinie ab sofort INSPIRE Richtlinie in absehbarer Zukunft

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Umweltinformationssysteme in Deutschland

Ressort 1 Ressort 2

WebseitenAnaloge Daten/

Dokumente Karten

FISDatenbanken

Datenbanken

UDKDatenkataloge (Länder, Bund)UINBW

Themenportale der Länder

„Externe“ Webseiten

PortalU

„Super“ Portale

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Umweltdatenkatalog (UDK)

• Seit den frühen 90ern von Bund und Ländern eingesetzt

• (Meta)datenkatalog / Metadateninformationssystem

• Metadaten = Daten über Daten • UDK enthält keine Daten sondern „nur“

Auskunft über das Was ? Wo ? Wer ? Wie ?

Funktion: • Katalog für Nachweis, auch von nicht-

digitalen Daten• Suche nach Daten, Zuständigkeiten

Standard• UDK Datenmodell = de-facto Standard für

umweltbezogene Metadaten • ISO19115 u. ISO19119 für

Geodaten/Services

früher:www.umweltdatenkatalog.de

jetzt:www.portalu.de

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Gemeinsames Dach für UI

• Seit 29.5.06 online • Einheitlicher Zugang zu

Umweltinformationen in ganz Deutschland

• Ersetzt gein®, integriert den Umweltdatenkatalog (UDK)

PortalU, das Umweltportal Deutschland

X

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Startseite

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Zentrale Suchfunktion

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Webseiten, Datenbanken, Datenkataloge

Webseiten

Metadaten und Datenbanken („hidden Web“)

Datenbanken („hidden web“)

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Metadaten Browser

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Anzeige von Karten

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Aktuelle Umweltnachrichten

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Aktuelle Umweltmesswerte

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Umweltthemen

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Zusammenfassung: Features PortalU

• PortalU ist ein typisches Informationsportal– Aktuelle Informationen– Thematischer Zugang zu Informationen– Volltextsuche

• Funktioniert als Informationsbroker, d.h. fasst verteilte Informationen zusammen ohne eigene Datenbanken zu betreiben

• Wichtigste Funktion: Suche• Kann über spezielle Schnittstellen auch das „hidden Web“ erreichen• Mit Datenkatalog und Kartenviewer werden auch Funktionen eines

Geoportals bereitgestellt

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Informationsanbieter in PortalU sind derzeit• der Bund und alle Länder mit• ca. 120 Behörden ca. 500.000 Webseiten

– Anschluss weiterer Anbieter geplant• ca. 500.000 Informationen aus mehr als 20 Datenbanken

– Anschluss weiterer Datenbanken in Arbeit

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Zukünftig mehr Anbieter in PortalU

• Mittelfristig sollen alle Bundes- und Landesbehörden mit Umweltinformationen (also auch Gesundheitsressort, Landwirtschaftsministerium etc.) angeschlossen werden

• Langfristig müssen auch die Kommunen eingebunden werden!

Problem: Sehr viele Anbieter (es gibt ca. 14000 Kommunen in Deutschland) bedeuten einen hohen Verwaltungsaufwand

• Warum ??

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Vogelgrippe – Suche in PortalU

Ziel von PortalU: Qualitativ hochwertige Informationen von seriösen Anbietern (Behörden) schnell und einfach finden.

Keine Werbung, keine kommerzielle Angebote, möglichst wenig Schott!

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Qualitätskontrolle in PortalU

Konzept:• Nur bestimmte Themen ( „Umwelt“), • Nur bestimmte Informationsanbieter ( „Behörden“)• Inhaltlich-redaktionelle Kontrolle ( KST, Informationsanbieter)

Problem:• Sehr aufwändig, KST kann nicht mehrere tausend Anbieter verwalten• Deshalb: Flexible technische Infrastruktur zum Aufbau eines

Umweltinformationsnetzwerks

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Modulare Software

Software zur Umsetzung von PortalU: InGrid 1.0• Modulare Architektur• OpenSource Standard Software

– Oberfläche: Jetspeed– Interne Kommunikation: JXTA– Suchmaschine: Lucene/Nutch– Mapserver: UMN– Kartenviewer: MapBender– Schnittstellen: XML, SOAP

• In JAVA programmiert

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ECS-

iPlu

g

UDK/UOK/iBus(extern)

ForschungsDB(extern)

FIS(extern)

DSC

-iPlu

g

WMS(extern)

WMS-Viewer

WMSPortalU

Portal-DB UDK-DB

CSW

-iPlu

g

CSW(extern)

g2k-

iPlu

g

FPN

-iPlu

gForschungsportal

(extern)SN

S-iP

lug

SNS(extern)

SE-iP

lug

HTTPIndex

UD

Kdb

-iPlu

g

Index

iBus

Portal-Schn.

Portal

ECS-Schn.

UDK/iBus(extern)

CSW-Schn.

GeoMis.Bund

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Flexible Datenbankschnittstelle

• Data-Source Client (DSC)• Funktionalität:

– Wird lokal installiert– Kann über Browser interaktiv konfiguriert

werden– Indexer (Lucene) erzeugt Volltextindex der

Datenquelle• Vorteile:

– Treffer aus verschiedenen DSC können global gerankt werden

– Kein download der Daten notwendig– Anbindung von Datenbanken, die nicht online

sind• Voraussetzung:

– DB muss sich ungefähr auf UDK Schema abbilden lassen

Indexer

Interface zu PortalU

Interface zu DB

Index

DSC

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JXTA / weta-g frameworks

(p2p)

Eine für alle

• Jede Datenquelle (Gruppe von Webseiten, Datenkatalog, DB) bekommt eigenen (lokalen) DSC bzw. Volltextindex

• Einbettung in OpenSource „Peer-to-Peer“ (p2p) Kommunikationsinfrastruktur• Datenquellen melden sich an, konfigurieren sich weitgehend automatisch• Alle InGrid Portale haben direkten Zugriff auf alle Datenindizes Einfach zu konfigurieren, wenig Wartungsaufwand Effizient, zuverlässig

Portal-U

iBus

Data Source

DSC

Data Source

DSC

Portal XY

iBus

Data Source

DSC

Data Source

DSC

UDK

DSC

Web Index

DSC

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Portale auf allen Ebenen

PortalUBund/Länderportal

Landes-Umweltportal

Kommunale Portale

Landesdatenkatalog (OGC konform)

Geoportal

Bund

Länder

Kommunen

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Zusammenfassung: PortalU technisch

• Die Software, mit der PortalU umgesetzt wurde, heißt InGrid• InGrid nutzt OpenSource Standardsoftware• Architektur ist flexibel und modular, so dass mit InGrid

– ein vollwertiges Umweltportal,– ein Metadatenkatalog, oder – ein Geoportal betrieben werden kann.

• Über neu entwickelte Schnittstelle (DSC) können Datenbanken einfach eingebunden werden

• Parallele Suche in vielen verteilten Indices führt zu einer global-gerankten Ergebnisliste

• Verteilte Indices sind für alle InGrid Portale zugänglich(P2P Kommunikationsinfrastruktur)

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Ausblick

• Restliche Bugs beheben• Anbieterkreis ausweiten• Kommunen !• UDKs durch InGrid-UDK ersetzten• InGrid 1.1 : Metadatenerfassung über Internet • Länder-Umweltportale einrichten (z.B. Sachsen)

• Besser werden, mehr Nutzer auf die Seite locken!

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Kontakt

www.portalu.de

Mehr Infos unter

www.kst.portalu.de

abrufen oder eine e-mail an

portalu@portalu.de

schicken.

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Modul „iBus“

• Funktionalität:– Vermittler zwischen

Suchanfragen und Datenquellen

– Aufbereitung Suchanfrage(Anfrageerweiterung)

– Verteilung an geeignete Schnittstellen

– Globales Ranking der Ergebnisse

• Technik:– Eigenentwicklung– JXTA

(Kommunikation iBus iPlugs)

iBus

Dispatcher

Pre-Processor

Nutzerverwaltung

Post-Processor

SNS

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PortalU and spatial data

PortalU, the geoportal: • discover data sets with

central search through distributed data catalogs

• browse metadata• display data sets (WMS)

PortalU, the geodata-broker:• integrates distributed data

catalogs• provides metadata and data

to NSDI / ESDI (CSW interface)

• covers a number of important INSPIRE thematic areas ( environment)

CSW 2.0

CSW 2.0

GDI-DEINSPIRE

Data Catalog

Data Catalog

Data Catalog

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Architektur des Umweltinformationsnetzes

Portal-UiBus

MDB (UDK)

iPlugiPlugiPlugiPlug iPlug iPlug

„UDK-NRW“iBus

MDB (UDK)

iPlug

„Umwelt.Sachsen“iBus

MDB (UDK)

GeoMIS.bundINSPIRE

CSW

CSW