Fracking und Wasserrecht vor Ort - Christa Stiller-Ludwig

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C. Stiller-Ludwig, BAG Energie in Kassel am 24.10.2014 1

Fracking und Wasserrecht vor Ort

Referentin: Christa Stiller-LudwigUntere Wasserbehörde der Stadt Hagen

BAG Energie in Kassel am 24.10.2014,

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Quelle: Kreis Pinneberg

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Ziele der Wasserwirtschaft

- Wohl der Allgemeinheit- Ordnungsgemäßer Wasserabfluss- Ortsnahe Wasserversorgung- Ziele der Raumordnung

(übergeordnete Planung)- Schutz vor nachteiligen Veränderungen

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Grundsatz Gemeingebrauch

Jedermann darf am Gewässer:

- Baden, Waschen

- Vieh tränken

- Schwemmen, Schöpfen

- befahren m. Fahrzeugen ohne eig. Triebkraft

Sonderregelungen für Anlieger

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Was ist eine Zulassung?- Genehmigung- Erlaubnis- Bewilligung

„Darüber hinaus ist alles verboten

-es sei denn, es wird zugelassen“

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Benutzungen nach Wasserrecht

- Entnehmen und Ableiten

- Aufstauen und Absenken

- Einbringen und Einleiten

- Zutage Fördern von Grundwasser

- sonstige Nachteilige Veränderungen

Bedürfen

einer

Zulassung

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Primärschutz Sekundärschutz Erkennbarkeit

Standsicherheit, Dichtigkeit, Widerstands-fähigkeit

Leckagen, undichte Anlagen

Zurückhaltung ausgetretener Stoffe

anlagenbezogener Gewässerschutz

Sicherheitssystem Wasserrecht

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Vorsorgeprinzip- Vorbeugend Schäden vermeiden,

damit Gefahren gar nicht erst entstehen

Wichtig: - Beurteilung nach menschlicher Erfahrung

- Nachteilige Veränderungen sollen unwahrscheinlich sein

Besorgnisgrundsatz

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Topographischer Atlas Nordrhein Westfalen, Landesvermessungsamt NRW, 1968, S. 98

Nahmer Wiblingwerde Lennetal

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Hendrik Kombrink, The Carboniferous of the Netherlands and surrounding areas; a basin analysis, GEOLOGICA ULTRAIECTINA, Mededelingen van de Faculteit Geowetenschappen departement Aardwetenschappen Universiteit Utrecht, No. 294, 2008

Bochum

Remscheid

Lüdenscheid

Ebbe

Attendorn

Siegen

Lahnmulde

Giessen

Taunus

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Brille der WasserwirtschaftTransport wassergefährdender Stoffe

Lagerung wassergefährdender Stoffe

Bodenverunreinigung

Flächenbedarf

Grundwasserbetroffenheit

Oberflächengewässer

Abwasser

Heilquellen

Trinkwasser

Entsorgung Abfälle

Radioaktive Stoffe

Erdbeben

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Fracking

Zu beurteilen durch

BergrechtBergrecht WasserrechtWasserrecht

Vermeidbarkeit Vermeidbarkeit nach dem Stand nach dem Stand der Technikder Technik

Vermeidbarkeit im Vermeidbarkeit im Sinne eines Sinne eines Gefährdungs-Gefährdungs-potentialspotentials

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Art. 74 GG

Konkurrierende Gesetzgebung Länderbefugnis

BergrechtBergrecht WasserrechtWasserrecht

ggf. ggf. Gesetzgebungsrecht Gesetzgebungsrecht BundBund

abweichendes abweichendes Landesgesetz Landesgesetz möglich für möglich für WasserhaushaltWasserhaushalt

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Fazit 1

- Besorgnisgrundsatz und Vorsorgeprinzip sind zu beachten

- Fracking als Verfahren zur Erdgasgewinnung in NRW widerspricht diesen beiden Prinzipien des Wasserrechts

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Fazit 2

- Konkurrierende Gesetzgebung für Bergrecht und Wasserrecht

- u.U. hat Bund Gesetzgebungsrecht für Bergbau (gesamtstaatl. Interesse)

aber:

- Land kann abweichende Regelungen treffen für Wasserhaushalt

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VielenVielenDankDank