Frei zugängliche Verwaltungsdaten (Open Government Data ...(Open Government Data) am Beispiel der...

Frei zugängliche Verwaltungsdaten(Open Government Data)

am Beispiel der T-City Friedrichshafen

OpenCityCampUlm, 12. Mai 2012

Prof. Dr. Jörn von LuckeDeutsche Telekom Institute for Connected Cities

Zeppelin University Friedrichshafen

Agenda

Frei zugängliche Daten des öffentlichen SektorsPotentiale freier Daten für den BundPotentiale freier Daten für die LänderPotentiale freier Daten für die LandkreisePotentiale freier Daten für Städte und Gemeinden

Agenda

Offene Daten – Open Data (OD)

Offene Daten sind sämtliche Datenbestände, die im Interesse der Allgemeinheit der Gesellschaft ohne jedwede Einschränkung zur freien Nutzung, zur Weiterverbreitung und zur freien Weiterverwendung frei zugänglich gemacht werden.

Sunlight Foundation 2010: Zehn Prinzipien offener Regierungsinformationen

VollständigkeitPrimärquellenZeitliche NäheLeichter ZugangMaschinenlesbarkeitDiskriminierungsfreiheit

Verwendung offener StandardsLizenzierungDauerhaftigkeitNutzungskosten

5 Quelle: Sunlight Foundation 2010.

Offene Verwaltungsdaten –Open Government Data (ODG)

Offene Verwaltungsdaten sindjene Datenbestände des öffentlichen Sektors, die von Staat und Verwaltung im Interesse der Allgemeinheit ohne jedwede Einschränkung zur freien Nutzung, zur Weiterverbreitung und zur freien Weiterverwendung frei zugänglich gemacht werden.

Beispiele für frei verfügbare Verwaltungsdaten

StatistikenGeodatenKartenPläneUmweltdatenWetterdatenÖffentliche Materialien

HaushaltsdatenGesetzeVerordnungenSatzungenRichterliche EntscheidungenPublikationen

Vernetzte offene Verwaltungsdatenin der Datenwolke

8 Quelle: Anjeve/Cyganiak 2010.

Relevante Dateiformate für frei verfügbare Daten

Text‐, Tabellen‐ und Bildformate 1 2 3 Geodatenformate 1 2 3 Klassische Textdateien (.txt)Comma Separated Value (.csv)Hypertext Markup Language (.html)Extensible Markup Language (.xml)Resource Description Framework (.rdf)Open Document Formats (.odt, .ods, …)Newsfeed/Webfeed Syndication (.rss)Portable Document Format(.pdf)Microsoft Word (.doc/.docx)Microsoft Excel (.xls/.xlsx)Microsoft Rich Text Format (.rtf)Graphics Interchange Format (.gif)JPEG‐Format (.jpg, .jpeg)Portable Network Graphics (.png)Tagged Image File Format (.tiff, .tif)GEO‐TIFF‐Format (.geotiff, .tiff, .tif)

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Geography Markup Language (.gml)GPS Exchange Format (.gpx)Keyhole Markup Language (.kml) Drawing Interchange File Format (.dxf)Autodesk Drawing Format (.dwg) ESRI Shapefile Format (.shp, .shx, .dbf)Enhanced Compression Wavelet (.ecw)MrSID Format (.sid)Normbas. Austauschschnittstelle (NAS)Einheitl. Datenbankschnittstelle (EDBS)BGRUND (Landesvermessungsamt BW)WLDGE‐Format (.wld)

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1 Maschinenlesbares Format2 Spezifikation verfügbar3 Offenes FormatQuellen: Gray 2010, S. 10 und eigene Erhebung.

1. Maschinenlesbares Format

2. Spezifikation verfügbar

3. Offenes Format

Open Government Data

Einsatzfelder

Nutzen

• Generierung von Fakten und Informationen• Information der breiten Öffentlichkeit• Visualisierung komplexer Daten • Gemeinsames Programmieren von

neuartigen Anwendungen und Diensten auf Basis von Daten und Schnittstellen

• Stärkung der Gesellschaft durch eine behutsame Öffnung von Staat und Verwaltung

• Wiederverwendung und Wiederverwertung• Transparenz, Partizipation, Kollaboration• Innovationsimpulse von Außen• Einbindung der kollektiven Intelligenz

Open Government Data

Stärken Schwächen• Intensivere Nutzung und Veredelung

der Datenbestände der Behörden• Öffnung und Vernetzung der Daten • Meinungs- und Interessensvielfalt• Vertrauensbildende Maßnahmen • Beitrag zur Wirtschaftsförderung

• Herausforderung eines kulturellen Wandels für die öffentliche Verwaltung

• Bedrohung bewährter Geschäftsmodelle• Unsicherheiten beim Umgang mit

Urheberrechten und Haftungspflichten• Langwierige Standardisierungsprozesse

Chancen Risiken• Stärkung der aktiven Bürgerbeteiligung • Paradigmenwechsel bedingt einen kultu-

rellen Wandel in Staat und Verwaltung• Modernisierung der Verwaltung in

einer sich zunehmend öffnenden Welt• Erhöhung der politischen Legitimation• Innovationen für Bürger und Verwaltung

• Angriffsflächen durch eine Öffnung• Verlust der behördlichen Deutungshoheit • Missdeutungen und Fehlinterpretationen• Populistische Mobilisierung der Massen • Bereitschaft zu einer stärkeren Öffnung• Ignoranz von Kritik und offenen Plattformen

Gutachten zu Open Government Data

http://www.t-city.dehttp://ticc.zeppelin-university.de

Agenda

Geeignete Datenbestände des Bundes

Bundeshaushaltsplan 2012 und BundeshaushaltsbewirtschaftungFahrplandatenAktuelle ZugbewegungenAktuelle FlugbewegungenAktuelle WetterdatenZensusdaten 2011

Offene Haushaltsdaten – Bund

Offene Haushaltsplanungsdaten• Beteiligungshaushalt: • Haushaltsentwurf:

Ansatz ist derzeit nicht vorgesehen Bundesfinanzministerium / Bundestag (PDF)

Offene Haushaltsbewirtschaftungsdaten• Beschlossener Haushaltsplan:• Haushaltsbewirtschaftungsdaten:

Bundesfinanzministerium (PDF)Keine offene Bereitstellung

Offene Haushaltsbelege• Haushaltsbelege:• Zuschläge zu Ausschreibungen:• Offene Verträge:

Keine offene Bereitstellung Bund.de, keine umfassende Aufbereitung Keine systematische offene Bereitstellung

Offene Haushaltsberichte• Haushaltsrechnung: • Prüfungsberichte:

Bundesfinanzministerium (PDF) Bemerkungen des Bundesrechnungshofs

USA/Texas: Transparency at Work (Cashdrill)

Quelle: Texas 2010.18

Seemooswetter.de

Quelle: DWD 2010; Seemooswetter.de.23

Agenda

Geeignete Datenbestände des Landes Baden-Württemberg

Landeshaushaltsplan und LandeshaushaltsbewirtschaftungAktuelle StraßenverkehrsdatenPolizeiberichteinklusive UnfallmeldungenUmweltdatenBildungssendungen in Hörfunk und Fernsehen

Offene Haushaltsdaten – Baden-Württemberg

Ansatz ist derzeit nicht vorgesehen Minist. Finanzen&Wirtschaft/Landtag (PDF)

Minist. Finanzen&Wirtschaft/Stat.LA (PDF)Keine offene Bereitstellung

Keine offene Bereitstellung Keine offene umfassende Aufbereitung Keine systematische offene Bereitstellung

Minist. Finanzen&Wirtschaft/Stat.LA (PDF)Rechnungshof Baden-Württemberg (PDF)

Neuartige Kartendienste

Agenda

Geeignete Datenbestände des Bodenseekreises

Kreishaushaltsplan und KreishaushaltsbewirtschaftungHistorische WahlergebnisseAktuelle BusbewegungenPrüfergebnisse der GaststättenaufsichtGeodaten

Offene Haushaltsdaten – Bodenseekreis

Ansatz ist derzeit nicht vorgesehen Zusammenfassungen ohne Details (PDF)

Auslegung, aber keine offene BereitstellungKeine offene Bereitstellung

Keine offene BereitstellungKeine offene Bereitstellung

Gemeinsames Editieren: Open Street Map

Agenda

Geeignete Datenbestände der Stadt Friedrichshafen

Städtischer Haushaltsplan und Städtische HaushaltsbewirtschaftungHistorische WahlergebnisseRatsinformationssystemBarrierefreie ZugängeBaustellen in der StadtDatenbestände der Portale Friedrichshafen.de und Friedrichshafen.info

Option: Beteiligungs- oder Sparhaushalt

Offene Haushaltsdaten – Stadt Friedrichshafen

Ansatz ist derzeit nicht vorgesehen Finanzen auf der Homepage der Stadt (PDF)

Finanzen auf der Homepage der Stadt (PDF)Keine offene Bereitstellung

Bestandteil der Gemeinderatsprotokolle (PDF)Bestandteil der Gemeinderatsprotokolle (PDF)

Wohnungssuche Umgebung

52 Quelle: EveryBlock New York 2011.

Potential frei verfügbarer Daten

Daten nutzen, verarbeiten, veredeln und verbreiten| Auswertungen, Visualisierungen und Analysen| Anwendungen, Produkte und Dienstleistungen, | Neue Geschäftsmodelle und Produktionsketten

Unternehmen überzeugen mit innovativen Lösungen | Vergabe von Aufträgen und Folgeaufträgen | Schaffung von neuen Arbeitsplätzen| Beiträge zum Wirtschaftswachstum

Gutachten zu Open Government Data

http://www.t-city.dehttp://ticc.zeppelin-university.de

Prof. Dr. Jörn von Lucke

Lehrstuhl für Verwaltungs- und Wirtschaftsinformatik Deutsche Telekom Institute for Connected Cities (TICC)

Zeppelin Universität gemeinnützige GmbHAm Seemooser Horn 2088045 FriedrichshafenTel: +49 7541 6009-1471Fax: +49 7541 6009-1499

joern.vonlucke@zeppelin-university.de

http://ticc.zeppelin-university.de

Sitz der Gesellschaft Friedrichshafen | BodenseeAmtsgericht Ulm HRB 632002Geschäftsführung Prof Dr Stephan A Jansen | Katja Völcker

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