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Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft
10. Vorlesung – 22. Dezember 2009
Policy-Analyse 1:
Einführung
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Grundkurs I – Einführung in die Politikwissenschaft10. Vorlesung – 22. Dezember 2009
Vgl. Böhret, Carl u.a.: Innenpolitik und politische Theorie. Ein Studienbuch. 3., neubearbeitete und erweiterte Auflage. Opladen 1988, S.7.
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Schubert, Klaus/Bandelow, Nils C.: Politikfeldanalyse: Dimensionen und Fragestellungen, in: Schubert, Klaus/Bandelow, Nils C. (Hrsg.): Lehrbuch der Politikfeldanalyse 2.0. 2., vollständig überarbeitete und erweiterte Auflage. München 2009, S.1-22, hier: S.6.
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Klassische Fragestellung
Politics, PolicyUnabhängige Variable / Explanans
↓
PolityAbhängige Variable / Explanandum 4
Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft
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Politische Fragestellung
Polity, PolicyUnabhängige Variable / Explanans
↓
PoliticsAbhängige Variable / Explanandum 5
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Politikfeldanalyse / policy analysis
Politiy, PoliticsUnabhängige Variable / Explanans
↓
PolicyAbhängige Variable / Explanandum 6
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Policy
⇒ bezeichnet den inhaltlichen (den materiellen Teil) von Politik, wie er im Deutschen üblicherweise durch verschiedene Politikbereiche angegeben wird (z.B. Wirtschafts-, Umwelt-, Verkehrspolitik)
Schubert, Klaus/Klein, Martina: Das Politiklexikon. 2., aktualisierte Auflage, Bonn 2001, S.222
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Policy⇒ eine von Regierung und Parlament
ausgewählte und von der Verwaltung umgesetzte politische Handlungs- perspektive einschl. der jeweils abgelehnten Alternativen: „Public Policy is whatever govern- ments choose to do or not to do“
Vgl. Kevenhörster, Paul: Politikwissenschaft. Band 1: Entscheidungen und Strukturen der Politik. 3. Auflage,
Wiesbaden 2008, S. 317
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Politikfeldanalyse/policy analysis/ Policy-Forschung fragt danach
• Was politische Akteure tun
• Warum sie es tun und
• Was sie letztlich bewirken10
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Politikfeldanalyse Politikwissenschaftliches Teilgebiet, das sich mit
der Untersuchung konkreter, materieller Politikbereiche (Umwelt-, Haushalts-, Sozial-,
Finanzpolitik etc.) beschäftigt und untersucht, was Regierungen und Verwaltungen tun (das Regierungshandeln), welche Gründe und
Absichten sie verfolgen und was sie konkret bewirken und verändern können
Schubert, Klaus/Klein, Martina: Das Politiklexikon. 2., aktualisierte Auflage, Bonn 2001, S.223
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1. Politikfeldanalyse ist inhaltlich orientiert und multidisziplinär,
2. Politikfeldanalyse ist problemlösungsorientiert und
3. Politikfeldanalyse ist explizit normativ orientiert
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Politikberatung
Politikberatung ist ein Sammelbegriff für unterschiedliche Formen der
Unterstützung und Absicherung politischer Entscheidungen und der
hierfür politisch Beauftragten
Schubert, Klaus/Klein, Martina: Das Politiklexikon. 2., aktualisierte Auflage, Bonn 2001, S.223
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Rahmenbedingungen politischen Handelns:
• historischer Bezug⇒ Wie ist das zu behandelnde Problem
entstanden?
• situativer Bezug⇒ Unter welchen Kontextbedingungen ist das
aktuell gegebene Problem zu lösen?
• komparativer Bezug⇒ Welche alternativen Lösungsstrategien gibt
es? 14
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Rahmenbedingungen politischen Handelns: •normativer Bezug
⇒ Wie sind die alternativen Lösungen in Bezug auf allgemeine Ziele und Werte zu beurteilen?
• rechtlicher Bezug⇒ Welche rechtlichen Verfahren und Instrumente stehen zur
Lösung des Problmes zur Verfügung und welcher rechtlicher Rahmen muss beachtet werden?
• technischer Bezug⇒ Wie soll das Problem konkret – technisch-praktisch –
gelöst werden und mit welchen Hindernissen und Beschränkungen muss gerechnet werden?
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„Politische Steuerung kann als der Versuch politischer Akteure aufgefasst werden, in
Politikfeldern die gesellschaftliche Entwicklung gemäß konkreter Zielvorgaben zu beeinflussen“
Faust, Jörg/Lauth, Hans-Joachim: Politikfeldanalyse, in: Manfred Mols/Hans-Joachim Lauth/Christian Wagner (Hrsg.):
Politikwissenschaft: Eine Einführung. 5., aktualisierte Auflage 2006, Paderborn u.a., S.289 – 314, hier: S. 302.
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Frevel, Bernhard: Politikwissenschaft. Studienbuch für die Polizei. Hilden 2006, S. 108
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Policy-Arena:
Der Begriff Policy-Arena bezieht sich auf das Umfeld, in dem der Politikinhalt durchgesetzt
werden muss. Sie wird durch die Erwartungen derer bestimmt, die von dem betreffenden
Politikinhalt betroffen sind
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Politiknetzwerke
Politiknetzwerke lassen sich charakterisieren als
relativ dauerhafte, nicht formal organisierte,
nicht hierarchische, durch wechselseitige
Abhängigkeiten und gemeinsame Verhaltens-
erwartungen bzw. Verhaltensorientierungen
stabilisierte Kommunikationsbeziehungen
zwischen Angehörigen von Organisationen,
die in politische Prozesse involviert sind. 27
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Probleme des idealtypischen Policy-Zyklus:
Erstens wird der dargestellte Phasenablauf nicht theoretisch begründet
Zweitens werden die politischen Verhandlungsprozesse zwischen staatlichen und gesellschaftlichen Akteuren
und diejenigen innerhalb der staatlichen Steuerungsbürokratie zu wenig berücksichtigt
Drittens interpretiert das Policy-Zyklus-Modell politische Steuerung noch immer als hierarchischen Prozess, in
dem der Staat die gesellschaftlichen Probleme aufgreift bzw. diese an den Staat delegiert werden
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!Frohe Weihnachten!
Die Folien zu dieser Veranstaltung finden Sie im Internet unter:
http://egora.uni-muenster.de/pol/gki.shtml
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