Trends & Herausforderungen Deutschlands in der Migrations-und Flüchtlingspolitik

Landeszentrale für politische Bildung Nordrhein-Westfalen| 1. Februar 2019 | Hamminkeln – 21. Bocholter Forum

Dr. Marcus Engler, Migrationsforscher und Beraterengler@migration-analysis.eu

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Einwanderung: Das zentrales Thema in Deutschland.

Wichtige Probleme in Deutschlandseit 01/2000 (max. zwei Nennungen)

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Arbeitslosigkeit

Wirtschaftslage

Bildung

Renten

Ausländer/Integration/Flüchtlinge

Forschungsgruppe Wahlen: Politbarometer 11.01.2019

1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration?

2. Narrative und Klassifikationen

3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland

4. Schlussfolgerungen und Ausblick

Agenda

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Leben wir in einem Zeitalter von Flucht und Migration?

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Die Zahl internationaler Migranten wächst kontinuierlich.

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Internationale Migranten in Mio. Anteil an Weltbevölkerung

Quelle UNDESA 2018, eigene Abbildung

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Die Zahl der Flüchtlinge schwankt dagegen (1980-2017).

Source: UNHCR 2018

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Weltbevölkerung, Migranten & Flüchtlinge (2017)

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Weltbevölkerung ohne Migranten & Flüchtlinge

Migranten

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Quelle UNDESA 2018, eigene Abbildung

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Internationale Wanderungen finden vor allem innerhalb von Regionen statt

Quelle: UNDESA 2018

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Quelle: UNDESA 2016

Armutsmigration?

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Internationale Migranten in Millionen.

Quelle: UNDESA 2018

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86 Prozent aller Flüchtlinge leben im globalen Süden.

Quelle: UNHCR 2018

1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration?

2. Narrative und Klassifikationen

3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland

4. Schlussfolgerungen und Ausblick

Agenda

Dauer und Muster von Migration sind divers.

Die Wirkungen von Migration sind vielfältig (nach Kapur/McHale 2005).

Abwesenheitsdimension:- Verlust von häufig jungen und qualifizierten Personen è

technologische, fiskalische und soziale Verluste, die dem Herkunftsland durch die physische Abwesenheit dieser Personen entstehen

- Brain Gain vs. Brain Drain

Diaspora-Dimension: - Auswirkungen durch Verbindungen zwischen Ausgewanderten und

Menschen im Herkunftsland è z. B. Handels- oder Kapitalströme - Soziale, berufliche und akademische Netzwerke können den Austausch

von Know-how über Grenzen hinweg begünstigen- Finanzielle Rücküberweisungen der Auswanderer

Rückkehr-Dimension: - Rückkehrer bringen neue Erfahrungen, Netzwerke und Kompetenzen mit

è Auswirkungen auf Herkunftsländer, Zielländer und MigrantInnen beachten

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Schwierige aber notwendige Unterscheidung: Freiwillige vs. Erzwungene Migration

• In der Praxis ist die Abgrenzung nicht immer eindeutig

• Vielfalt von Motiven bei den meisten internationalen Migranten

• Flucht häufig nicht linear è Mehrfachwanderungen

• Unterschiedliche Freiheitsgrade je nach vorhandenen Ressourcen

(finanziell, soziale Netzwerke, physisch, Bildungsgrad) è Vulnerable

Personen häufig ausgeschlossen

1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration?

2. Narrative und Klassifikationen

3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland

4. Schlussfolgerungen und Ausblick

Agenda

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Beliebtes Ziel...Zahlreiche Barrieren.

Source: Gallup 2018

Deutschland ist schon seit langem ein Einwanderungsland.

Quelle: Statistisches Bundesamt 2019; eigene Abbildung

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Zuzüge Fortzüge Linear(Zuzüge) Linear(Fortzüge)

Zu- und Fortzüge (gesamt) mit Wanderungssalden 1950-2018

Europa als wichtigster Wanderungsraum I

Source: Statistisches Bundesamt; diagram ME

Europa als wichtigster Wanderungsraum II

Source: Statistisches Bundesamt; diagram ME

Motive der Zuwanderung.

Source: Statistisches Bundesamt; diagram ME

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Zuwanderung über gefährliche Wege hält an.

Quelle: UNHCR 2019

1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration?

2. Narrative und Klassifikationen

3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland

4. Schlussfolgerungen und Ausblick

Agenda

Deutschland wird ein Einwanderungsland bleiben!

• Attraktiver Zielstaat (u.a. Arbeitsmarkt, Bildungssystem,

Rechtsstaat etc.)

• Hoher Bedarf an Zuwanderung (Fachkräfte, Sozialsysteme)

• Bestehende Netzwerke von Migranten in vielen Länder

• Genauere Prognosen sind schwierig

• Anteil politischer Steuerung ist unbekannt

Unterschiedliche Steuerungslogiken

• EU-Migration: schwierig zu steuern; Erschöpfung des Potentials?

• Abschottung und Restriktivierung für Schutzsuchende und “unqualifizierte Migranten“• Grenzregime• Begrenzte aktive Aufnahme• Restriktiver Familiennachzug• Intensivierung der Rückführungè Schmaler Grad zwischen wirksamer

Migrationskontrolle und der Beachtung von Menschenrechten

è Erosion des Flüchtlingsregimes droht

• Anwerbung von Fachkräften aus Drittstaatenè Probleme für Herkunftsländer (nicht nur ökonomisch)

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Internationale Kooperation – Migrationspakt und Flüchtlingspakt mit Leben füllen

• Öffentliche Debatte zum Migrations- und Flüchtlingspakt ging weitgehend an den tatsächlichen Herausforderungen vorbei

• Kampagne rechtsextremer und rechtspopulistischer Kräfte hat die Agenda dominiert

• Pakte sind ein Schritt nach vorn, aber letztlich nur ein unverbindlicher Rahmen

• Bemühungen, eine bessere Verantwortungsteilung zu erreichen, müssen fortgesetzt werden (in der EU und UN)

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Debatten stärker öffentlich führen.

• Debatten müssen öffentlich geführt werden in ihrer Komplexität (Auswirkungen auf unterschiedliche Akteure und in verschiedenen Wirkungsdimensionen) und in langfristiger Perspektive

• Aushandlungen in der Migrations- und Flüchtlingspolitik finden auf unterschiedlichen Ebene statt.

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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

Für Vorträge, Diskussionen, Workshops, Artikel, Analysen oder Beratungen im Themenfeld Flucht, Migration und Integration stehe ich gern zur Verfügung.Kontakt: Dr. Marcus Engler, engler@migration-analysis.eu, Tel: 0177 671 53 97Webseite: www.migration-analysis.eu