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Folie 1
Verbesserung des Zugang zu existierenden Kriminal- und
Rechtspflegestatistiken
Zum Stand und zur Verfügbarkeit von kriminologischen Daten der
Strafrechtspflegestatistiken
Workshop des RatSWD am 27.10.2006 in Berlin„Datenprobleme in den Kriminal- und
Strafrechtspflegestatistiken“
Stefan Brings, Statistisches Bundesamt Wiesbaden(E-Mail: rechtspflegestatistik@destatis.de)
Folie 2
Modell der statistischen Erfassung im Gang der Strafverfolgung
Verfahrensabschnitt Datensammlung
Ermittlungsverfahren
Tatverdacht
Abgabe an StA Polizeiliche Kriminalstatistik
Anhängige Verfahren ZStV
Schlussverfügung (Anklage, Einstellung etc.) Staatsanwaltschaftsstatistik
Zwischenverfahren Strafgerichtsstatistik
HauptverfahrenStrafgerichtsstatistik (ohne Strafbefehlsverfahren)
Aburteilung Strafverfolgungsstatistik
Verurteilung Strafverfolgungsstatistik/ BZR
Strafvollstreckung
Freiheitsstrafe BZR
- mit Bewährung (nur soweit einem Bewährungshelfer zugeteilt) Bewährungshilfestatistik
- ohne Bewährung (nur soweit vollzogen) Strafvollzugstatistik
Straferlass/Straferledigung BZR
Wiederverurteilung BZR/ Rückfallstatistik
Schaubild angelehnt an:
Jehle, Strafrechtspflege in Deutschland, Berlin 2005, S. 7.
Folie 3Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
Die Statistiken über Kriminalität und Strafrechtspflege in
Deutschland• stellen auf unterschiedliche
Erhebungseinheiten ab• verfolgen unterschiedliche
Erhebungskonzepte• weisen einen unterschiedlichen
Differenzierungsgrad auf• verfolgen unterschiedliche
(gleichberechtigte) Ziele
Folie 4Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
Wesentliche Schwächen der von den statistischen Ämtern geführten
Strafrechtspflegestatistiken• keine flächendeckende Durchführung• keine haushaltsrechtliche Absicherung• kategoriale Erfassung begrenzt Flexibilität der Auswertung• Merkmalskatalog ist am kriminalpolitischen
Interesse von vor 30 Jahren ausgerichtet• datenschutzrechtlich bedenklich? • Fehlende bundesgesetzliche Grundlage!
Folie 5Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
(Verbesserter) Zugang zu amtlichen Rechtspflegestatistiken
• Standardveröffentlichungen der Statistischen Ämter als kostenlose Downloads (StBA: www-ec.destatis.de/ csp/shop/sfg/n0000.csp?treeid=24000 )
Folie 6Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
Regelmäßiges elektronisches Datenangebot des Statistischen Bundesamts (www-ec.destatis.de/
csp/shop/sfg/n0000.csp?treeid=24000)1) Justizgeschäftsstatistiken:jährliche Fachserie 10, Reihe 2.3, Strafgerichte jährliche Fachserie 10, Reihe 2.6, Staatsanwaltschaften Lange Reihe „Gerichte und Staatsanwaltschaften/ Geschäftsentwickl. seit 1995“2) Strafverfolgung:jährliche Fachserie 10, Reihe 3, Strafverfolgung Lange Reihe „Verurteilte/ Verurteiltenziffern nach Straftatengruppen, Altersklassen und Geschlecht seit 1976“Lange Reihe „Verurteilte nach ausgewählten Straftaten, Geschlecht und Altersgruppen seit 1970“3) Strafvollzug:jährliche Fachserie 10, Reihe, 4.1, Strafvollzug – Demographische und krimi-nologische Merkmale der Strafgefangenen und Sicherungsverwahrten am 31.3.Lange Reihe „Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den deutschen Justizvollzugsanstalten, jeweils am 31.3., 31.8. und 30.11., seit 20034) Bewährungshilfe:jährliche Fachserie 10, Reihe 3, Bewährungshilfe
Folie 7Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
(Verbesserter) Zugang zu amtlichen Rechtspflegestatistiken
• Standardveröffentlichungen der Statistischen Ämter als kostenlose Downloads (StBA: www-ec.destatis.de/ csp/shop/sfg/n0000.csp?treeid=24000 )
• Einzeldaten der personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken über das Forschungsdatenzentrum des statistischen Ämter (www.forschungsdatenzentrum.de)
Folie 8Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
Folie 9Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
(Verbesserter) Zugang zu amtlichen Rechtspflegestatistiken
• Standardveröffentlichungen der Statistischen Ämter als kostenlose Downloads (StBA: www-ec.destatis.de/ csp/shop/sfg/n0000.csp?treeid=24000 )
• Einzeldaten der personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken über das Forschungsdatenzentrum des statistischen
Ämter (www.forschungsdatenzentrum.de)
• Neue Aufbereitungsverfahren in den statistischen Ämtern (JULIA)
Folie 10Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
(In Ansätzen verbessertes) Datenangebot der amtlichen
Rechtspflegestatistiken• ab 2007 flächendeckende Durchführung der Strafverfolgungsstatistik• ab 2007 einheitliche Straftatenleitdatei in den personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken • seit 2004 Erfassung von Sachgebieten in den Justizstatistiken über Strafgerichte und Staatsanwaltschaften (PEBB§Y)
Folie 11Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
Justizstatistiken über Strafgerichte und Staatsanwaltschaften
Katalog der Sachgebiete (Stand: 1.1.2004)(Auszug)
Sachgebiet…Straftaten gegen das Leben und gegen die körperliche Unversehrtheit
20 Kapitalverbrechen im Sinne von § 74 Abs. 2 GVG21 Vorsätzliche Körperverletzungen (soweit nicht Sachg. 20 oder 90
)Eigentums- und Vermögensdelikte
25 Diebstahl und Unterschlagung (soweit nicht Sachg. 30, 31 oder 51)
26 Betrug und Untreue (soweit nicht Sachg. 30, 31, 40, 41 oder 51)…Wirtschafts- und Steuerstrafsachen, Geldwäschedelikte
40 Wirtschaftsstrafsachen im Sinne des § 74c GVG mit Ausnahme der Verfahren, in denen allein Anklage zum Strafrichter oder ein Strafbefehlsantrag, falls bei diesem nach Einspruch der Strafrichter entscheiden soll, in Betracht kommen; bei Einstellung ist maßgeblich, ob die Sache nach Art und Umfang mindestens zur Zuständigkeit des Schöffengerichts gehört hätte
41 Sonstige Wirtschaftsstrafsachen42 Steuerstrafsachen (soweit nicht Sachgebiet 40)43 Geldwäschedelikte nach § 261 StGB
…
Folie 12Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
Die Forschungsdatenzentren der statistischen Ämter
haben das Ziel, den Zugang der Wissenschaft zu den Mikrodaten der
amtlichen Statistik zu verbessern• Kommission zur Verbesserung der informationellen Infrastruktur zwischen Wissenschaft und Statistik• 2001/ 2002: Einrichtung der Forschungsdatenzentren von StBA und statistischen Landesämtern,
Aufbaufinanzierung durch BMBF- fachlich zentralisierte Datenhaltung
Folie 13Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
Datenangebot der Strafrechtspflegestatistiken auf dem Server des FDZ-Standortes SaarbrückenSeit 2005 stehen die Mikrodaten der Länder zur Strafverfolgungsstatistik Strafvollzugsstatistik seit Sommer 2006 auch die der Bewährungshilfestatistikim FDZ für wissenschaftliche Auswertungen zur
Verfügung für die Berichtsjahrgänge 1995 bis 2004 (soweit die Länderdaten erhoben wurden). Der Jahrgang 2005 ist in Vorbereitung.
Folie 14Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
Die Forschungsdatenzentren der statistischen Ämterhaben das Ziel, den Zugang der
Wissenschaft zu den Mikrodaten der amtlichen Statistik zu verbessern
• Kommission zur Verbesserung der informationellen Infrastruktur zwischen Wissenschaft und Statistik• 2001/ 2002: Einrichtung der Forschungsdatenzentren von StBA und statistischen Landesämtern,
Aufbaufinanzierung durch BMBF- fachlich zentralisierte Datenhaltung- Metadatensystem- regionalisierte Infrastruktur
Folie 15Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
Zugangsmöglichkeiten zu den Daten der StrafrechtspflegestatistikenKontaktaufnahme und fachliche Beratung durch die
Mitarbeiter des FDZ• an einem der regionalen Standorte• an der Geschäftsstelle
Es muss ein Nutzungsantrag mit folgenden Angaben gestellt werden:• Wissenschaftliche Einrichtung als Antragsteller• Projektbeschreibung und Nutzungsdauer
Die Kosten für die Wissenschaft betragen 65 Euro pro Material.
(Weitere Informationen zum Daten- und Dienstleistungsangebot des FDZ im Internet: http://www.forschungsdatenzentrum.de)
Folie 16Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
Die Forschungsdatenzentren der statistischen Ämter
haben das Ziel, den Zugang der Wissenschaft zu den Mikrodaten der amtlichen Statistik zu verbessern
• Kommission zur Verbesserung der informationellen Infrastruktur zwischen Wissenschaft und
Statistik• 2001/ 2002: Einrichtung der Forschungsdatenzentren von StBA und statistischen Landesämtern,
Aufbaufinanzierung durch BMBF
- fachlich zentralisierte Datenhaltung
- Metadatensystem
- regionalisierte Infrastruktur
- unterschiedliche Datennutzungswege
Folie 17Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik
Nutzungswege für Daten der personenbezogenen RechtspflegestatistikenZur Zeit können die Daten der Strafrechtspflegestatistiken
per kontrollierter Datenfernverarbeitung genutzt werden.• Kontrollierte Datenfernverarbeitung erlaubt die
Analyse (nur) formal anonymisierter Originaldaten.• Der Wissenschaftler erstellt Auswertungsroutinen
anhand von Dummy-Dateien, die im FDZ auf die Originaldaten angewendet werden.
• Als Analysewerkzeuge stehen zur Verfügung SPSS, SAS oder STATA.
• Der Nutzer erhält absolut anonymisierte Ergebnisse.Ein Public-Use-File des Jahrgangs 2004 zur
Strafverfolgungs-statistik ist in Vorbereitung.
Folie 18
Technische Details des Servers im FDZ-Standort Saarbrücken
• FDZ-Server HP ProLiant ML530 mit zwei Dual-Core CPUs Intel (R) Xeon (TM) CPU 3 GHz mit 2 GB RAM
• Betriebssystem: SuSe Linux 9.1 Kernel 2.6.5-7.252
• Die Daten sind, verschlüsselt mit dem twofish-Verfahren, auf einer cryptoloop gespeichert.
• Die gespeicherte Datenmenge umfasst ca. 290 MB.
Folie 19
Kontakt zum Forschungsdatenzentrum (für Daten der personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken)
• STATISTISCHE ÄMTER DER LÄNDER• Forschungsdatenzentrum• Standort Saarbrücken
• im
• Landesamt für Zentrale Dienste• Statistisches Amt Saarland• Virchowstr. 7• 66119 Saarbrücken
• Ansprechpartnerinnen:
Barbara Barth Tel.: 0681 501-2804
Sandra Geßner Tel.: 0681 501-5955
• forschungsdatenzentrum.statistik@lzd.saarland.de
• www.forschungsdatenzentrum.de