1 TU Berlin, ISR „Sektorale Planung I“ und „Siedlungswasserwirtschaft“ Wasserwirtschaft...

1 TU Berlin, ISR „Sektorale Planung I“ und „Siedlungswasserwirtschaft“

Wasserwirtschaft

1. Trinkwasserversorgung, Heilquellenschutz2. Abwasserbeseitigung3. Gewässerschutz4. Gewässerausbau 5. Hochwasserschutz6. Vorbereitende FachplanungRechtsgrundlagen u.a.:EU: EU-Wasserrahmenrichtlinie; EU-Abwasserrichtlinie91/271/EWG http://www.bmu.de/files/eu_abwasserrl_kombericht.pdfBund: WasserhaushaltsgesetzLänder: Wassergesetze; Gemeindeordnung, Gesetz über kommunale Gemeinschaftsarbeit Lit.: Claus Walter Schmitz, Handbuch kommunales Abwasser, Bonn 1998

Siedlungs-wasser-wirtschaft

http://www.bmu.de/files/eu_abwasserrl_kombericht.pdf


Siedlungswasserwirtschaft

1. Rohwasser:65 % Grundwasser 21 % Oberflächenwasser 9 % Quellen 5 % Uferfiltrat

(Deutschland)

2. Wasseraufbereitungmech./biolog./chem. zu Reinwasser: Genußtauglichkeit, Qualitätskontrolle

3. Verteilung Versorgung,99 % öffentlich

http://www.hse.ag/index.php?uid=101

4. Verbrauch80 % HH, Kleinbetr.14 % Industrie 6 % sonstige

5. Abwasser-Behandlung3 Stufen (mech./biolog./chem.)93 % zentral• Schmutzwasser• Niederschlags-wasser (versiegelte Flächen)

6. Einleitung Vorfluter (Fluss, Kanal)ggf. Verrieselung

23 % ohne Aufbereitung

Niederschlags-wasser (Siedlung)

0,1 bis 2 % Gefälle

WasserversorgungAbwasserentsorgung (Schmutz- und Niederschlagswasser)




SiedlungswasserwirtschaftOberbegriff für geregelte Wasserver- und Entsorgung (DIN 4045)Wasserwirtschaft im Bereich Wohn- und Arbeitsstätten Handwörterbuch der Raumordnung, ARL, Hannover 1995, S. 1078

Die Siedlungswasserwirtschaft organisiert den Umgang mit Trinkwasser, Brauchwasser, Abwasser und Regenwasser im Bereich von Siedlungen und wird in Deutschland überwiegend dem Bauingenieurwesen zugeordnet. http://de.wikipedia.org/wiki/Siedlungswasserwirtschaft

Beitrag der Raumordnung: Konzentration der Siedlungstätigkeit - geringerer Anteil von Siedlungs- und Verkehrsflächen, hoher Anteil zentraler Abwasserbeseitigung

Beitrag der Bauleitplanung: Bebauungsdichte, Minimierung Versiegelung - Grundflächenzahl, Baugrenzen, Baulinien; Festsetzungen ansonsten Sache der Fachplanung (Wasserrecht), nachrichtliche Übernahme

http://de.wikipedia.org/wiki/Trinkwasser

http://de.wikipedia.org/wiki/Brauchwasser

http://de.wikipedia.org/wiki/Abwasser

http://de.wikipedia.org/wiki/Regenwasser

http://de.wikipedia.org/wiki/Bauingenieurwesen

http://de.wikipedia.org/wiki/Siedlungswasserwirtschaft


Rechtliche GrundlagenEuroparecht

Wasserrahmenrichtlinie 2000/60/EGGewässerschutzrichtlinie 76/464/EWGGrundwasserrichtlinie 80/86/EWGBehandlung kommunales Abwasser 91/271/EWGNitrat aus der Landwirtschaft 91/271/EWGBadegewässerrichtlinie 76/160/EWGTrinkwasserrichtlinie 98/83/EG

BundesrechtWasserhaushaltsgesetz 2002Grundwasserverordnung 1997Abwasserabgabengesetz 1994Wasch- und Reinigungsmittelgesetz 1986Trinkwasserverordnung 2003Düngeverordnung 1996


Wasserhaushalt § 1f WHG

Begriff Gewässeroberirdische Gewässer (fließend und stehend)Küstengewässer (Küstenlinie bei mittl. Hochwasser bis seewärtige Begrenzung Küstenmeer; von Süßwasserströmen aus Flussmündungen beeinflusst)Grundwasser

Grundsätze WasserhaushaltGewässer ist Bestandteil des Naturhaushaltes, Lebensraum Tiere und PflanzenVerunreinigung vermeidenSparsame Verwendung von WasserVergrößerung und Beschleunigung Wasserabfluss vermeiden

Grundeigentum berechtigt nicht zuerlaubnispflichtiger GewässerbenutzungAusbau von oberirdischen Gewässern


Wasserdargebot

Wasserdargebot Deutschland: 182.000 Mio. m³/Jahr

Summe von Grund- und Oberflächenwasser =

Niederschläge + Zufluss - Abfluss - Verdunstung

Nutzung gesamt: 38.000 Mio. m³/Jahr (21 % des Dargebotes)Trinkwasser: 5.409 Mio. m³/Jahr(3 - 4 % des Dargebotes)

http://www.uni-oldenburg.de/hydrologie/ein-bit/11990.html

http://www.uni-oldenburg.de/hydrologie/ein-bit/11990.html


JahresniederschlagQuelle: BMU, nach Thilo Burkhardt, Akut, Siedlungswasserwirtschaft


Wasserdargebot

Brandenburg 2050: mehr Niederschläge: 6 - 21 %

weniger Sommer-niederschlag: 12 - 18 %mehr Winterniederschlag Längere niederschlagsfreie PeriodenStärkere Regenereignisse

Quellen: Wasserwirtschaft in Deutschland, http://www.umweltdaten.de/wasser/wawi-d-1.pdf

Thilo Burkhardt, Akut, Siedlungswasserwirtschaft

http://www.umweltdaten.de/wasser/wawi-d-1.pdf


Wasserverbrauch je EW/Tag (Haus und Garten)

Deutschland: 130 lAustralien: 316 l USA: 382 l

Senegal: 30 l

ca. 4 l zum Trinken und zur Zubereitung der NahrungQuelle: A. Schmitt, Landesamt für Umweltschutz, 66119 Saarbrückenhttp://kos-live.ionas.de/werkedirekt/abwasser/allgemeines/umwelt/nachhaltigkeit_der_abwasserbeseitigung_dokumentation_der_veranstaltung_in_emmelshausen_30_10_2001/index.phtml?PHPSESSID=812a191dc486b4d5e10d182acae8f49a

http://www.klasse-wasser.de/wassertipps/wassertipps.htm

http://kos-live.ionas.de/werkedirekt/abwasser/allgemeines/umwelt/nachhaltigkeit_der_abwasserbeseitigung_dokumentation_der_veranstaltung_in_emmelshausen_30_10_2001/index.phtml?PHPSESSID=812a191dc486b4d5e10d182acae8f49a


http://www.klasse-wasser.de/wassertipps/wassertipps.htm


TrinkwasserverbrauchZusammen duschen:„Um Wasser zu sparen, sollen sich Paare nach einem Vorschlag des Ministerpräsidenten des Bundesstaates Queensland gemeinsam unter die Brause stellen. Zugleich riet Peter Beattie, beim Duschen ein möglichst kurzes Lied zu singen, nach dessen Ende das Wasser abgedreht wird. Er selbst bevorzuge den Beatles-Song "Let It Be", für den er höchstens zwischen zwei bis drei Minuten brauche, sagte Beattie am Montag vor Journalisten. 90 Prozent des australischen Südostens gelten als Dürrezone. In allen größeren Städten gelten Wassersparmassnahmen.“

Australien-Info.deNewsletter 18/2005http://www.australien-info.de/serendipity/archives/19-Newsletter-182005-Ausgabe-200.html#T3_2

Ken Livingstone, Bürgermeister von London, spart Wasser und verzichtet seit 15 Monaten nach dem Urinieren auf die Klospülung. Angesichts der schlimmsten Trockenheit in London seit einem Jahrhundert wetterte der „rote Ken“, ein Drittel des Trinkwassers gehe die Toilette hinunter: „Wenn wir so weitermachen, hat London bald kein Wasser mehr“. Seinen Mitbürgern riet er, es stattdessen professionellen Gärtnern gleichzutun: „Viele Gärtner pinkeln in einen Eimer und nutzen den Urin als Dünger. Die Pflanzenwurzeln lieben es.“ AFPTagesspiegel, 3.5.2006

“In Großbritannien wird nach dem trockensten Winter seit 1976 sogar darüber nachgedacht, Gartenschläuche zu verbieten.” (Smi)Ärzte Zeitung, 01.07.2005http://www.aerzte-zeitung.de/docs/2005/07/01/120a2004.asp

Menge l °CVollbad 120-150 40Duschbad 30-50 40Spülen 2-15 55Waschen 1-5 40Heißgetränke

1 100

Energieeinsparung im Gebäudebestand, Gesellschaft für rationelle Energieanwendung, 2. Auflage, Berlin 1997

Duschbad: pro Minute 7 - 9 l

http://www.australien-info.de/serendipity/archives/19-Newsletter-182005-Ausgabe-200.html#T3_2



http://www.taz.de/pt/2006/03/22/a0191.1/text






Wasserverbrauch je Einwohnerinsgesamt

Liter jeEinwohner

und TagJahr/Monat/Stichtag

Schleswig-Holstein 2.804.249 2.759.199 182.391 152.552 152Hamburg 1.726.363 1.723.418 114.300 104.326 150Nordrhein-Westfalen 18.052.092 17.771.388 1.176.323 914.933 141Bremen 659.651 659.414 41.121 34.096 138Bayern 12.329.714 12.159.534 781.176 594.625 134Niedersachsen 7.956.416 7.883.039 472.386 376.445 131Hessen 6.077.826 6.068.405 338.223 283.740 128

Deutschland 82.440.309 81.670.405 4.773.862 3.779.063 127Rheinland-Pfalz 4.049.066 4.041.603 232.716 183.674 125Baden-Württemberg 10.600.906 10.546.391 592.943 476.836 124Berlin 3.388.434 3.379.534 206.362 153.505 124Saarland 1.066.470 1.066.106 58.421 46.922 121Brandenburg 2.593.040 2.536.923 109.603 94.121 102Mecklenburg-Vorpommern 1.759.877 1.753.500 83.027 64.961 101Sachsen-Anhalt 2.580.626 2.577.477 113.800 89.020 95Sachsen 4.384.192 4.335.617 182.375 141.611 90Thüringen 2.411.387 2.404.404 97.617 76.341 87

31.12.2001 2001

Land

Einwohner insgesamt

Einwohner mit

Anschluss an die

öffentliche Wasservers

orgung

Wasserabgabe an Letztverbraucher 1)

darunter an Haushalte und Kleingewerbe

Anzahl 1.000 m3


Länge Kanalisationdarunter mit

AnschlussAnteil

an zentrale Abwasser-behandlungsanlagen

Jahr/Monat/Stichtag

Hamburg 1.726.363 1.726.363 1.726.363 100 5.371 3Bremen 659.651 656.384 656.384 100 2.868 4Hessen 6.077.826 6.039.644 6.000.454 99 35.547 6Baden-Württemberg 10.600.906 10.475.562 10.458.060 99 64.933 6Berlin 3.388.434 3.337.534 3.337.534 98 9.100 3Rheinland-Pfalz 4.049.066 3.988.760 3.960.406 98 28.432 7Nordrhein-Westfalen 18.052.092 17.461.974 17.457.523 97 87.307 5Bayern 12.329.714 11.643.444 11.537.634 94 80.564 7Niedersachsen 7.956.416 7.421.881 7.415.961 93 39.767 5Schleswig-Holstein 2.804.249 2.620.688 2.611.145 93 22.282 9Deutschland 82.440.309 77.961.898 76.537.051 93 486.159 6Saarland 1.066.470 1.056.837 957.115 90 7.352 7Mecklenburg-Vorpommern 1.759.877 1.438.615 1.434.103 81 10.770 7Sachsen-Anhalt 2.580.626 2.175.135 2.082.501 81 15.118 7Sachsen 4.384.192 3.745.154 3.437.700 78 21.771 6Brandenburg 2.593.040 1.989.691 1.987.871 77 14.645 7Thüringen 2.411.387 2.184.130 1.474.538 61 12.398 6

Einwohner mit Anschluss an die öffentliche Kanalisation

31.12.2001 2001

BundeslandEinwohner insgesamt

Länge der öffentlichen Kanalisation

insgesamt Kilometer

Meter je angeschlos

senen Einwohner

Anzahl


TrinkwasserEignung für den menschlichen Genuss: Güteeigenschaften nach

DIN 2000 und Trinkwasserverordnung

Appetitlich, zum Genuss anregend, farblos und kühl, geruchlich und geschmacklich einwandfrei, Erkrankung des Menschen auszuschließenbei lebenslangem Genuss darf menschliche Gesundheit nicht beeinträchtigt werden (2-3 Liter pro Tag). (Trinkwasserverordnung) (vgl. Luftreinheit)Trinkwasserprobe für Gaststättenzulassung Voraussetzungwichtigstes Lebensmittel. Gegenüber konkurrierenden Interessen gebührt Trinkwasserschutz Vorrang.

Eigenüberwachung des Wasserversorgungsunternehmens und amtliche Überwachung (Gesundheitsämter)

Thilo Burkhardt, Akuthttp://lexikon.wasser.de/index.pl?begriff=Trinkwasser&job=te

http://lexikon.wasser.de/index.pl?begriff=Trinkwasserverordnung&job=te

http://lexikon.wasser.de/index.pl?begriff=Lebensmittel&job=te

http://lexikon.wasser.de/index.pl?begriff=Trinkwasser&job=te


TrinkwasserversorgungDeckung des Trink- und Betriebswasserbedarfs im Bereich der Wohn- und Arbeitsstätten

Pflichtige Selbstverwaltungsaufgabe der Gemeinde1. Gewinnung von Rohwasser (Erlaubnis der staatl. Wasserbehörde)65 % Grundwasser 21 % Oberflächenwasser, Talsperrenwasser (310 große Talsperren in D) 9 % Quellen 5 % Uferfiltrat

23 % ohne Aufbereitung direkt an Verbraucher

2. Wasseraufbereitung zu Trinkwasser 1. Absetzen von Schmutzteilchen mit und ohne Fällmittel (Sedimentation)2. Natürliche und künstliche Filter 3. Belüftung durch Rieseln, Verdüsen und Einpressen von Luft 4. Biologische Verfahren 5. Chemische Verfahren Thilo Burkhardt, Akut http://lexikon.wasser.de/index.pl?begriff=Wassergewinnung&job=tehttp://www.lua.nrw.de/wasser/grundwabe2000/Bericht/GW_Kapitel/kap4.htm http://www.calsky.com/lexikon/de/txt/l/li/liste_von_talsperren_in_deutschland.php

http://www.lua.nrw.de/wasser/grundwabe2000/Bericht/GW_Kapitel/kap4.htm

http://www.calsky.com/lexikon/de/txt/l/li/liste_von_talsperren_in_deutschland.php


Quellen der RohwassergewinnungAnteil der Rohwassertypen in Deutschland 2001

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Bade

n-W

ürtte

mbe

rg

Baye

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Berli

n

Bran

denb

urg

Brem

en

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Schl

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Hols

tein

Thür

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Deut

schl

and

Grundwasser QuellwasserUferfiltratFluss-, Seen-, Talsperrenwasser

www.destatis.de; http://www.statistik-portal.de/Statistik-Portal/de_jb10_jahrtabu1.asp, eigene Berechnungen

http://www.destatis.de/




http://www.statistik-portal.de/Statistik-Portal/de_jb10_jahrtabu1.asp


Trinkwasserversorgung

Arbeitsgemeinschaft Trink-wassertalsperren e.V. (ATT)

Versorgung mit Trinkwasser Versorgung mit Brauchwasser Stromgewinnung Hochwasserschutz, Naherholungsgebiet Niedrigwasseraufhöhung

http://193.101.139.2/att/www/http://www.calsky.com/lexikon/de/txt/l/li/liste_von_talsperren_in_deutschland.php

http://193.101.139.2/att/www/




Trinkwassergewinnung 2001

www.destatis.de; http://www.statistik-portal.de/Statistik-Portal/de_jb10_jahrtabu1.asp

Wasser- Wasser-

versorgungs- gew innungs-unternehmen anlagen Grund- Quell- Uferf iltrat und Fluss-,

w asser w asser angereichertes Seen-, undGrundw asser Talsperren-

w asser

Baden-Württemberg 975 2.535 689.841 362.421 138.058 4.606 184.756Bayern 2.060 3.570 902.265 662.890 191.956 24.280 23.139Berlin 1 11 220.103 220.103 − − −Brandenburg 117 552 149.146 120.984 15 28.147 −Bremen 2 3 14.117 14.117 − − −Hamburg 1 19 126.938 126.938 − − −Hessen 415 2.256 382.218 318.417 53.700 10.101 −Mecklenburg-Vorp. 61 610 96.493 81.519 − 3.177 11.797Niedersachsen 313 419 539.080 463.406 13.232 2.368 60.074Nordrhein-Westfalen 561 892 1.284.960 503.703 26.359 547.893 207.005Rheinland-Pfalz 222 1.384 245.822 174.996 41.027 18.822 109.775Saarland 39 82 67.944 65.158 2.786 − −Sachsen 118 677 243.056 68.019 16.881 53.590 104.566Sachsen-Anhalt 55 210 137.183 62.995 2.427 ·Schleswig-Holstein 523 461 203.300 203.111 − − −Thüringen 107 844 141.224 71.575 22.012 1.341 46.296Deutschland 5.260 14.525 5.408.951 3.502.337 508.398 707.575 690.641

Land

Wassergew innung

insgesamt

davon

Anzahl 1.000 m3













WassermangelgebieteBallungsräume

Erste Fernwasserleitung: Aquädukt nach Rom

Ursachen: Qualität Oberflächenwasser, Mangel an Grundwasser

Bayern, Baden-Württemberg, Niedersachsen, Ruhrgebiet, Raum Frankfurt/Main, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen.

Fernwasserleitungen Harz, Vogelsberg, Hessisches Ried, Thüringer Wald, Bodensee


Fernwasserversorgung

http://www.schroedel.de/sekundarstufe/produkte/harms/pdf/32_33.pdf


FernwasserversorgungBodensee-Wasserversorgung 2004

Entnahmerecht für 670.000 m³ Rohwasser/Tag 7.755 l/s im Mittel 179 Mitgliedsgemeinden und -verbände 320 Städte und Gemeinden, 4 Mio. EW bis zu 2,25 m Rohrdurchmesser 1.700 km Hochdruckleitungen 29 Wasserbehälter mit zusammen 470.600 m³ Elektr. Leistung der Pumpwerke: 96.000 kW 338 Mitarbeiter Anlagevermögen: 718 Mio. EUR Jahresumsatz 50 Mio. EUR

http://www.zvbwv.de/index.php?/mitglieder.htmlDie Welt vom 15.11.2005:Polizei fahndet nach Brunnenvergifter vom Bodensee

http://www.zvbwv.de/index.php?/mitglieder.html


Trinkwassergewinnung

http://www.destatis.de/basis/d/umw/umwtab5.php

Abgabeins- darunter mit an Letzt- darunter je

gesamt Wasser- verbraucher an Einwohnerversorgung insgesamt Haushalte und Tag

I / (E*d)2001 82 440 81 670 4 774 3 779 1271998 82 037 81 132 4 859 3 814 1291995 81 818 80 666 5 094 3 872 1321991 80 275 78 576 5 748 4 128 144

1987 61 077 59 979 4 392 3 203 1461983 61 307 59 952 4 515 3 223 1471979 61 439 59 782 4 443 2 951 1351975 61 821 59 245 4 203 . 124

nachrichtlich: Früheres Bundesgebiet

Aktualisiert am 13. August 2003

Deutschland: Öffentliche Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung

Jahr

Bevölkerung Wasserabgabe

1 000 Mill. m³


Trinkwassergewinnung - WSG Brandenburg

Quelle: Strukturatlas Brandenburg, http://www.lbv.brandenburg.de/dateien/stadt_wohnen/12_04.pdf

740 Wasserschutzgebiete mit 1.790 km² = 6,1 % von Brandenburg

http://www.lbv.brandenburg.de/dateien/stadt_wohnen/12_04.pdf













Trinkwassergewinnung


Wassserschutzgebiet

Im Mittelpunkt steht Brunnen bzw. Fassungsanlage, ringsum liegt Einzugsgebiet

Zoneneinteilung um Brunnen: üblich 3 ZonenAbgrenzung je nach Boden, Flächennutzung, Ideal: Radius, Praxis: Ellipsen je nach Fließrichtung Grundwasser

Lit. Müller Städtebau 1995, S. 406


TrinkwassergewinnungFließzeit bzw. Abstand zur Pumpstation (Fassungsbereich):Zone I: > 10 m bzw. so weit, dass organische Düngung außerhalb möglich

ist (keine größeren Einschränkungen für Landwirtschaft) Aufkauf, Grassdecke, Umzäunung

Fassungsanlage in Zone 1: günstige Untergrundbeschaffenheit: a) schwer bzw. nicht wasserdurchlässig (Ton, Schluff, >= 1 m); b) wasserdurchlässig, aber gut reinigend (Feinsand, bind. Sanden, >= 2,5 m; Mittel-/Grobsand, >= 4 m)

Zone II: 50 Tage Fließzeit, mindestens 100 mnicht tragbar (engere Schutzzone) s. Zone III und:

Intensivbeweidung, organische Düngung bei Gefahr der Abschwemmung, Campingplätze, Friedhöfe,Bebauung, insb. Stallungen, Silos, Baustellen, Baustofflager, Lager für Kunst-Dünger, Heizöl, Durchleitung v. Abwasser, Straßen, Verkehrsanlagen, Bergbau, Sprengungen, Kiesgruben

Zulässig: großflächige Versickerung von nicht schädlich verunreinigtem Niederschlagswasser von Dachflächen


TrinkwassergewinnungIII A: 500 Tage FließzeitNicht tragbar: wie III B und Massentierhaltung, Betriebe mit radioaktivem

oder wassergefährlichem Ausstoß, Lagerung chem. Pflanzenschutzmittel, natürliche Abwasserbehandlung (Versickerung, Verregnung); Siedlungen (Wohnen, Gewerbe) mit unvollständiger Entwässerung, Neuanlage Friedhöfe, Rangierbahnhöfe, Kläranlagen, Müllkippen, Manöver, Flugplätze, Umschlagstellen für Heizöl, Kagern von radioaktiven Stoffen, Erdaufschluss, Entleerung von Fäkalienabfuhr

Zulässig: Versickerung von nicht schädlich verunreinigtem Niederschlagswasser

Zone III (< 2 km ohne Aufgliederung in A und B) (weitere Schutzzone) III B: 2.500 - 3.500 Tage FließzeitNicht tragbar: Fernleitungen für wassergefährdende Stoffe, Ablagern

radioaktiver oder wassergef. Stoffe, Betriebe mit radioaktiven oder wassergefähr. Stoffen, Versenkung von Abwasser; Versickerung von Niederschlagswasser von Verkehrswegen (i. d. R.), ausgenommen bei Entwässerung über die Böschung und eine großflächige Versickerung über belebte Bodenzone

Zulässig: Versickerung von nicht schädlich verunreinigtem Niederschlagswasser


Bsp. Wasserschutzgebiet Potsdam-Nedlitz

Schutzzone III, 45 Verbote:

Neue Baugebiete, sofern höhere Ausnutzung ggü. Genehm. FNP-Version, oder Verschiebung Richtung Zone ILandwirtschaftliche Nutzung: Düngung (Gülle, Stickstoff), Pflanzenschutz, BeregnungGartenbaubetriebe (Ausnahme: Ökolandbau)Umgang mit wassergefährdenden Stoffen, RohrleitungenAbfallbehandlung und -deponierung, Abwasserbehandlung, -versickerung (ausgenommen Kühlwasser, Regenwasser von Dachflächen und großflächiges Versickern von Straßen und Wegen) Regen- und MischwasserentlastungsbauwerkeKraftwerke, Heizwerke (ausgenommen Gas und EE)GolfanlagenTontaubenschießanlagenFriedhöfeMotorsportMilitärische ÜbungenFreibäder, Zeltplätze (Ausnahme: ordnungsgemäße Abwasserentsorgung)

http://www.mlur.brandenburg.de/cms/detail.php?id=172350&_siteid=800



Trinkwasserversorgung – Bsp. Bbg

Wasserschutzgebiete: 740 auf 1.790 km² = 6,1 % von BbgWassergewinnung ausschließlich über Grundwasser (inkl. Uferfiltrat): Probleme: Dünge- und Pflanzenschutzmittel, Altlasten, Deponien, undichte Kanalisation, Unfälle mit Mineralölprodukten; Emissionen/Regen, Straßenabwässer

776 Wasserwerke verteilen Trinkwasser in sog. Versorgungsgebiete (auch über Gemeindegrenzen hinweg)690 Versorgungsgebiete:

334 mit Wasserwerken für jeweils eine Gemeinde 287 mit Gruppenwasserversorgung (Zweckverband) 69 als Verbundsystem (durch mehrere Versorger genutzt)

Anschlussgrad an öffentliche Wasserversorgung (2001): 97,8%. Landkreise: 91,2 % bis 100 %. kreisfreie Städte: 98,7 % bis 100 %. nicht zentral versorgte Haushalte vorwiegend im Bereich der großen

Urstromtäler (Baruther, Berliner und Eberswalder Urstromtal): oberflächennahe Trinkwassergewinnung. Orte mit Hausbrunnen: "Brunnendörfer"

http://www.mlur.brandenburg.de/w/b_auf53n.htm

http://www.mlur.brandenburg.de/w/b_auf53n.htm


Wasserschutzgebiete - VerfahrenWassergesetz Brandenburg § 15 ff:

Wasserschutzgebiet: Rechtsverordnung des zust. Fachministers (im Einvernehmen mit Wirtschaftsminister bei erstmaliger Festsetzung oder Vergrößerung),

bei weniger als 2000 Entnahme Übertragung auf Kreis möglich

nach Schutzzonen gestaffelte Verbote, Beschränkungen und Duldungspflichten für Bodeneigentümer

.Vor Festsetzung Anhörungsverfahren durch örtliche Wasserbehörde

.Wasserschutzgebiet und Zonen zeichnerisch bestimmen

.Schutzgebietskommission (je Kreis) berät Wasserbehörde bei

Grenzziehung und Nutzungsregelung WSG (Vertreter Hygiene und Gesundheit, Wasserwirtschaft, Geologie, Naturschutz, Landwirtschaft und Fischerei, Forstwirtschaft, Bauaufsicht,

Raumplanung und Gewerbeaufsicht) .

Wasserbehörde trifft Entscheidungen aufgrund der Wasserschutzgebietsverordnung nach Anhörung

Schutzgebietskommission


Heilquellenschutzgebiete

ThermalbäderWasservorkommen, die aufgrund ihrer chemischen Zusammensetzung, ihrer physikalischen Eigenschaften oder nach der Erfahrung geeignet sind, Heilzwecken zu dienen.

Brandenburg (§ 18 BBWG)RVO durch Fachminister (MLUR) Einvernehmen mit Geologie (MW) und Gesundheit (MASGF)


Abwasserbeseitigung

§ 18 WHG:

Sammeln FortleitenBehandeln Einleiten Versickern, Verregnen, Verrieseln von Abwasser sowieEntwässern von Klärschlamm (in Zusammenhang mit der Abwasserbeseitigung).


Abwasser

Definition § 2 Abwasserabgabengesetz:

„... sind das durch häuslichen, gewerblichen, landwirtschaftlichen oder sonstigen Gebrauch in seinen Eigenschaften veränderte und das bei Trockenwetter damit zusammen abfließende Wasser (Schmutzwasser) sowie das von Niederschlägen aus dem Bereich von bebauten oder befestigten Flächen abfließende und gesammelte Wasser (Niederschlagswasser). Als Schmutzwasser gelten auch die aus Anlagen zum Behandeln, Lagern und Ablagern von Abfällen austretenden und gesammelten Flüssigkeiten.“

http://bundesrecht.juris.de/bundesrecht/abwag/gesamt.pdf


EU-KommunalabwasserrichtlineGewässerschutz fängt bei Abwasserbehandlung an: kommunales Abwasser vor Einleitung in ein

Gewässer so reinigen, dass aufnehmendes Gewässer den Qualitätszielen, den Bestimmungen der Kommunalabwasserrichtlinie sowie jeder anderen einschlägigen Richtlinie der Gemeinschaft (z.B. Badegewässerrichtlinie oder Wasserrahmenrichtlinie), entsprechen. „Um zu verhindern, daß die Umwelt durch die Einleitung von unzureichend gereinigtem kommunalem Abwasser geschädigt wird, ist grundsätzlich eine Zweitbehandlung dieses Abwassers erforderlich. In empfindlichen Gebieten muss eine weitergehende Behandlung erfolgen; dagegen kann in bestimmten weniger empfindlichen Gebieten gegebenenfalls eine Erstbehandlung ausreichen.“

• 12/1998: Gemeinden mit „Einwohnerwert" (EW) > 10 000, deren Abwässer in empfindliche Gebiete abgeleitet werden: Kanalisation und System für gründliche Behandlung

• 12/2000: Gemeinden mit EW > 15 000 liegt, deren Abwässer nicht in empfindliche Gebiete abgeleitet werden: Kanalisation und Behandlungssystem gem. Tabelle Anhang I

• 12/2005: Gemeinden mit EW zwischen 2000 und 10 000, deren Abwässer in empfindliche Gebiete abgeleitet werden, und alle Gemeinden mit EW zwischen 2 000 und 15 000, die keine Abwässer in solche Gebiete ableiten, müssen über eine Kanalisation und ein Behandlungssystem verfügen.


Fließgewässergüte durch Abwasserreinigung

Bsp. BrandenburgKommunale Abwasserbeseitigung im Land Brandenburg - Lagebericht 2005, S. 9, 10http://www.mlur.brandenburg.de/cms/media.php/2320/k_abw_05.pdf

http://www.mlur.brandenburg.de/cms/media.php/2320/k_abw_05.pdf















Abwasserreinigung

Bsp. Brandenburg:

Kommunale Abwasserbeseitigung im Land Brandenburg - Lagebericht 2005, S. 6http://www.mlur.brandenburg.de/cms/media.php/2320/k_abw_05.pdf





Abwasser

1. Schmutzwasser2. Niederschlagswasser: von bebauten bzw. befestigten

Flächen gesammeltes Wasser (Ausnahme: Dachflächen, sofern keine Allgemeinwohlbelastung)

http://www.dwa.de/download/leistungsvergleich2003.pdf

http://www.dwa.de/download/leistungsvergleich2003.pdf


Abwasserreinigung, -beseitigungPflichtige Selbstverwaltungsaufgabe der Gemeinde(Regiebetrieb, Eigenbetrieb, Zweckverband, Anstalt öffentlichen Rechts, Eigengesellschaft, sonst.)

Abwasseranlagen betreiben oder durch Dritte betreiben lassen und Klärschlamm aus Kleinkläranlagen beseitigen Abwasser aus abflusslosen Gruben beseitigen

Ausnahme von Abwasserbeseitigungspflicht d. Gemeinde durch Wasserbehörde:

auf Antrag d. Gemeinde bei Gewerbebetrieben (Übertragung auf Gewerbe)

außerhalb bebauter Ortsteile: Straßenentwässerung Niederschlagswasser durch Straßenbauträger auf Antrag Grundstücke im Außenbereich (Übertragung auf Eigentümer)

Abwasserbeseitigungskonzept alle 5 Jahre (welche Ortschaft bekommt in welchem Jahr Anschluss an zentrale Abwasserbeseitigung?)

Wassergesetze der Länder


Abwasserreinigung, -beseitigungGrundmodelle

1. Stadtentsorgungsmodell2. Gruppenentsorgungsmodell (mehrere Gemeinden,

Überleitung zu zentraler Kläranlage)3. Dezentrale Ortsteil- oder Ortskläranlage4. Einzelkläranlage (Kleinkläranlage)

Mehrkammergrube, nachgeschaltete biologische Systeme lt. EU-Verordnung bis Ende 2005 (reine Untergrundverrieselung nicht mehr zulässig)

Pflanzenkläranlage: für Grundstücks-, Ortsentwässerung und Saisonbetriebe (u.a. Campingplätze), Einsatzbereich bis zu 1000 EW http://www.netzwerkzeug.de/netzwerkzeug/hauptwasser.htm

5. Abflusslose Sammelgrube

http://www.netzwerkzeug.de/netzwerkzeug/hauptwasser.htm


Abwasserreinigung, -beseitigungKläranlage: Reinigungsstufen

Mechanisch (Rechen, Sedimentation) - „Erstbehandlung“Biologisch (Mikroorganismen bauen ab) - „Zweitbehandlung“chemisch (Chlor) „Erstbehandlung“Weiterleitung in Vorfluter (z.B. Fluss: Gewässergüte von Reinigungsstufen abhängig)

„Mutige Klärwärter trinken ein Glas gereinigtes Wassers vor den erstaunten Augen der Besucher“

http://lexikon.wasser.de/index.pl?begriff=Abwasserreinigung&job=te

http://de.wikipedia.org/wiki/Kl%C3%A4ranlage










Abwasserreinigung, -beseitigungProblem Medikamente: Rückstände von Medikamenten (zehn Arzneien in relevanten Konzentrationen im Abfluss von Kläranlagen und Flüssen: darunter Röntgenkontrastmittel, Senker von Blutfettwerten, Betablocker und Antibiotika, Diclofenac (gegen Schmerzen und Arthritis, „Sterben der Geier“), Herkunft: Humanmedizin, Fütterungsarzneimittel in der Tierhaltung) und Körperpflegemitteln im Abwasser werden nicht herausgefiltert, Folgen u.a.: Fortpflanzungsfähigkeit von Fischen und Amphibien nimmt Schaden. Bund-Länderausschuss Chemikaliensicherheit (BLAC), http://blak-uis.server.de/servlet/is/2146/P-2c.pdfDas Sterben der Geier, Tagesspiegel, 9.2.04

http://blak-uis.server.de/servlet/is/2146/P-2c.pdf

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/43/Kl%C3%A4ranlage_Ablaufschema_-_anaerobe_Schlammbehandlung.jpg


Kleinkläranlagenhttps://sslapplis.bayern.de/rzkka/downloads/Abwasserentsorgungskonzepte.pdf

https://sslapplis.bayern.de/rzkka/downloads/Abwasserentsorgungskonzepte.pdf







Wasserverbrauch – Fehlprognose NL

Verbrauchsrückgang, Unterauslastung Abwassernetze (-40 %): Deindustrialisierung (von 30-%-Anteil auf 20 % zurückgegangen)Bevölkerungsrückgang (Demografischer Wandel): Geburtenrückgang („Wendeknick“), Abwanderung (Suburbanisierung: Stadtumbauproblematik TI, Fernwanderung: Schrumpfung, Betriebskosten werden auf weniger Verbraucher umgelegt)

weniger LeckageWasserpreise, Abwassergebühren wassersparende Technologien (Toilette, Wasch- und Spülmaschine)


Wasserverbrauch – Fehlprognose NLFolgen:

Erhöhte Verweildauer in Trinkwasserleitung: Wiederverkeimung, AblagerungenVerringerung der Abflussmenge in Abwasserleitung: Ablagerung, Geruchsbelästigung, Korrosion

Lösung: Spülungen von Trink- und Abwasserleitungen, zus. Kosten

hohe Abwasserpreise wg. Überdimensionierung„Anarchie“: Versuch der Eigenwasserversorgung (Brunnenbauer inkognito)Standortnachteil Infrastruktur: Investoren fordern Entbindung von Anschluss- und Benutzungszwang, Verbraucher sehen sich als Gefangene des Monopolisten, fordern Lockerung des Anschluss- und Benutzungszwangs und dezentrale Technologie

Dr. Timothy Moss, IRS, Erkner, Workshop der Akademie der Wissenschaften und des WZB in Berlin, 24.11.2006


Abwasser – Bsp. Brandenburg„heißes Eisen“ Abwasserentsorgung:

Überteuerte Abwasserbeseitigung durch zu hohe Einwohnergleichwerte (Basis Wasserverbrauch aus DDR-Zeiten) und zentrale Abwasserbeseitigung in ländlichen Gebieten statt Kleinkläranlagen

Finanzielle Belastung (Bürger, Gemeinden, Ämter, Zweckverbände), Richtlinie Schuldenmanagementfonds http://www.mlur.brandenburg.de/w/abwasser/rl_schmf.pdf

Infragestellung UmweltrelevanzAnschluss- und Benutzungszwang (§ 15 GO) für leitungsgebundene und dezentrale Anlagen (abflusslose Gruben, Kleinkläranlagen)

http://www.mlur.brandenburg.de/w/abwasser/index.htmhttp://www.mlur.brandenburg.de/cms/detail.php?template=mlur_w_detail&id=107804&_siteid=800

29.8.2004: Abwasser-Demo mit 1700 Beteiligten in Sonnenwalde:

„Scheißen bald nur noch für Reiche“

• Wenn 100 Leute wegziehen, steigen die Zinsen für die Übrigen um 40 €• Familienhaushalt: 1200 €/Jahr für Abwasser Das kann kein Mensch mehr bezahlen, LR v. 30.8.2004

http://www.mlur.brandenburg.de/w/abwasser/rl_schmf.pdf














http://www.mlur.brandenburg.de/w/abwasser/index.htm











http://www.mlur.brandenburg.de/cms/detail.php?template=mlur_w_detail&id=107804&_siteid=800

http://www.mlur.brandenburg.de/cms/detail.php?template=mlur_w_detail&id=107804&_siteid=800


Vollzug des Anschlusszwangs

Ortsbürgermeisterin vom Grundstück getragen


Anschlussgrad Brandenburgzentrale Abwasserentsorgung(Anschlussgrad)1990: 53 % 2003: 80 % (Städte 95-99 %; Lk: 51-75 %; 2001: 78 Gemeinden vollständig kanalisiert)

Kleinkläranlage: 4 % (4 – 50 EW)(2001: 34 Gemeinden ausschließlich KKA)http://www.mluv.brandenburg.de/cms/detail.php/lbm1.c.286270.de

abflusslose Sammelgrube: 16 % (2001: 58 Gemeinden ausschließlich SG)http://www.mlur.brandenburg.de/cms/media.php/2320/k_abwas.pdfhttp://www.mlur.brandenburg.de/cms/detail.php?id=171249&_siteid=800Kommunale Abwasserbeseitigung in Brandenburg - Lagebericht 2005http://www.mlur.brandenburg.de/cms/media.php/2320/k_abw_05.pdf

Vergleich Berlin: auch 40.000 Berliner ohne Anschluss an zentrale Kanalisationhttp://www.bwb.de/deutsch/abwasser/6ADF09958B0A4C79BFD6B3711632A92B.htm

http://www.mluv.brandenburg.de/cms/detail.php/lbm1.c.286270.de

http://www.mlur.brandenburg.de/cms/media.php/2320/k_abwas.pdf





http://www.bwb.de/deutsch/abwasser/6ADF09958B0A4C79BFD6B3711632A92B.htm

http://www.bwb.de/deutsch/abwasser/6ADF09958B0A4C79BFD6B3711632A92B.htm


Anschlussgrad BrandenburgAus wirtschaftlichen Gründen nicht an zentrale Abwasserentsorgung angeschlossen:

Aber: „Keinen Cent für ökologische KleinkläranlagenSchuldenmanagement für verheerende Fehlplanungen frisst Förderung auf“LR, 20.11.2006

Richtlinie über den Einsatz von Kleinkläranlagen (Land Brandenburg)http://www.mluv.brandenburg.de/cms/detail.php/lbm1.c.286270.de





Problem „Mischen oder Trennen“?

Vorteile Trennung:Versickerung Niederschlagswasser aufkommensnah statt Ableitung in Vorfluter (Grundwasserbildung, Hochwasserschutz)

Problem: Grundwasserschutz (erheblicher Allgemeinwohlbelang) Keine Kosten für Speicherbecken und Kläranlagenbau

Problem Mischkanalisation: Regenspitzenabflüsse gelangen unbehandelt in Vorfluter und belasten Gewässer


Abwasser: „Versickerung oder Vorfluter“?

„Wasser in d. Landschaft halten“, „Landschaftswasserhaushalt verbessern“, „Grundwasser anreichern“:

Schmutzwasser: „Versickerung von gereinigtem Abwasser (Klarwasser) keine geeignete Abwasserentsorgungsmethode wg. Grundwasserbelastung“ (Ständiger Ausschuss LAWA Juni 2004); dagegen Berliner Wasserbetriebe in 3 Langzeitversuchen: 6 % des gereinigten Abwassers wird auf neu gestaltete ehemalige Rieselfelder geleitet: als künftige 4. Reinigungsstufe geeignet? Höhere Reinigungskraft als in Kläranlage durch Bodenmikroben? Tsp. Und Berliner Wasserbetriebe: Wie funktioniert die Stadt, Teil 2, Folge 4: Der Wasserkreislauf; http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/wasser/download/AB-Plan6.pdf�

bei Kleinkläranlagen: >1000 m²/EW Kläranlagenfläche nötig (Sandböden, langes Gedächtnis, Arzneimittel)

Niederschlagswasser: Regenwasserversickerung nur, wenn keine starke Vorbelastung (Verunreinigung des Grundwassers muss ausgeschlossen sein)

von Verkehrsflächen (soweit unschädlich) Berlin: Versickerung von Niederschlagswasser in Mulden-Rigolen-Systemen (80.000 m²)

auf Grundstücken (per Gemeindesatzung möglich) § 54 Wassergesetz Bbg

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/wasser/download/AB-Plan6.pdf


Lit.: Darstellung und Bewertung des Wissensstandes zum Schadstoffabbau und –transport in natürlichen Böden, Heft 4 Schriftenreihe Siedlungswasserwirtschaft und Umwelt, TU Cottbus, ISBN 3-934294-03-0 http://www.tu-cottbus.de/BTU/Fak4/Wasstech/aktuell/Heft_4.pdf

Niederschlagswasser

1. Niederschlag • kondensiert an

Kondensationskernen (rain out)

• wäscht Luftschadstoffe, Schwebstoffe aus (wash out)

2. Dachabfluss 3. StraßenoberflächenVerkehrsbedingte Verunreinigungen: Kraftstoffverbrennung (Öle, PAK‘s, Schwermetalle, aromatische Kohlenwasserstoffe); Kfz-Tropfverluste; Reifenabrieb (Kautschuk, Ruß, Schwermetalloxide); Abrieb von Bremsbelägen, und Bremsteilen, (Schwermetalle); Fahrbahnabrieb u. –auswaschungen (Schwermetalle, PAK‘s); Winterdienst, Straßenunterhaltung (Pflanzenschutzmittel)

Reifenabrieb in D: 75.000 t/a

Fahrbahnabrieb: 13 – 17 t/ha*a

Schwermetalle: insbesondere Blei, Cadmium, Kupfer, Zink sowie Chrom

http://www.tu-cottbus.de/BTU/Fak4/Wasstech/aktuell/Heft_4.pdf

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/59/Tearshape.svg


Niederschlagswasser

Lit.: Darstellung und Bewertung des Wissensstandes zum Schadstoffabbau und –transport in natürlichen Böden, Heft 4 Schriftenreihe Siedlungswasserwirtschaft und Umwelt, TU Cottbus, ISBN 3-934294-03-0 http://www.tu-cottbus.de/BTU/Fak4/Wasstech/aktuell/Heft_4.pdf

http://www.tu-cottbus.de/BTU/Fak4/Wasstech/aktuell/Heft_4.pdf

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/59/Tearshape.svg


Abwasser und EU-WRRL

Erreichen der Umweltziele in den Gewässern 2015„guter ökologischer Zustand in den Oberflächengewässern der EU“, Gewässergüteklasse 2

Gewässerqualität wird von Einleitungen bestimmt (Vorflut):Bessere Reinigung von SchmutzwasserReinigung von belastetem Regenwasser (Verkehrsflächen)

Retentionsbodenfilter Mulden-Rigolen-Systeme

Badeverbot im Halensee seit 2003, warum? (s. Notizen)

http://www.erftverband.de/projekte/retention/zoom_2.html






Flurabstand Grundwasser

Grenzflurabstand für Bäume: 4 m (Berlin)

Feuchtgebiete benötigen Flurabstand < 50 cm.

geringer Flurabstand (bis etwa 4 m): Problem Grundwasserschutz http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/da207_01.htm#top

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/da207_01.htm#top




Rechtsgrundlagen AbwasserEU-RechtRichtlinie 91/271/EWG des Rates über die Behandlung von kommunalem Abwasser - EU-

Kommunalabwasserrichtlinie (91/271/EWG)EU-Wasserrahmenrichtlinie (2000/60/EG)BundesrechtGesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (Wasserhaushaltsgesetz – WHG) Gesetz über Abgaben für das Einleiten von Abwasser in Gewässer (Abwasserabgabengesetz –

AbwAG) Verordnung über Anforderungen an das Einleiten von Abwasser in Gewässer (Abwasserverordnung

AbwV) Klärschlammverordnung (AbfKlärV) LandesrechtBrandenburgisches Wassergesetz (BbgWG)Brandenburgisches Abwasserabgabengesetz – BbgAbwAG Brandenburgische Kommunalabwasserverordnung - BbgKAbwV Indirekteinleiterverordnung Verwaltungsvorschriften und RichtlinienVerwaltungsvorschrift des Ministeriums für Umwelt, Naturschutz und Raumordnung des Landes

Brandenburg zum Vollzug der Klärschlammverordnung (AbfKlärV) Richtlinie über die Gewährung von Finanzhilfen des Ministeriums für Landwirtschaft, Umweltschutz

und Raumordnung des Landes Brandenburg zur Förderung von AbwasseranlagenRichtlinie über den Einsatz von Kleinkläranlagen, Bekanntmachung des Ministeriums für

Landwirtschaft, Umweltschutz und Raumordnung des Landes Brandenburg vom 28. März 2003 (Abl. 17/03 S. 467)

Sonstige Quellen: http://kos-live.ionas.de/werkedirekt/abwasser/allgemeines/umwelt/nachhaltigkeit_der_abwasserbeseitigung_dokumentation_der_veranstaltung_in_emmelshausen_30_10_2001/index.phtml?PHPSESSID=812a191dc486b4d5e10d182acae8f49a



Vorbereitende Fachplanung

Europäische Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)Landesebene:

MaßnahmenprogrammBewirtschaftungsplan Wasserversorgungsplan (flächendeckend)

Abwasserbeseitigungsplan (für Teilgebiete)

Gemeindeebene:Abwasserbeseitigungskonzept (Gemeinde, Zweckverband)


EU-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)

v. 22. Dezember 2000für alle Gewässer EuropasLeitbild und Ziele:

natürlicher Zustand, Vielfalt und Fülle des Gewässerlebens, natürliche Gestalt und Wasserführung der Flüsse und Bäche natürliche Wasserqualität, frei von menschlichen

Beeinträchtigungen europäische Wasserpolitik:

auf Flusseinzugsgebiet bezogene Gewässer-Bewirtschaftung ganzheitliche Betrachtung: Grundwasser, Flüsse, Seen und

Küstengewässer, chemische, strukturelle, biologische Güteziele für Gewässer, verbindliche, kurze Fristen für Erreichen dieser Ziele Instrumente, die sorgsamen Umgang mit Wasser fördern, Öffentlichkeitsbeteiligung bei Planung und Umsetzung der

Maßnahmenprogramme.



Umsetzungbis

Umsetzung der Richtlinie in deutsches Recht 2003

Bestandsaufnahme der Gewässersituation 2004

Einrichtung von Messnetzen zur Gewässerüberwachung 2006

Aufstellung u. Veröffentlichung Bewirtschaftungspläne einschl. Maßnahmenprogramme 2009

Umsetzung der in den Maßnahmenprogrammen aufgelisteten Maßnahmen 2012

Erreichen der Umweltziele in den Gewässern 2015

Anforderung der Wasserrahmenrichtlinie



Wasserscheiden, Fließrichtungen, Topographie:

• 6 Stromgebiete in Deutschland

• zehn Flussgebietseinheiten• Kooperationszwang über

Grenzen hinweg

http://www.bmu.de/files/pdfs/allgemein/application/pdf/wrrl_bericht_umsetzung_anlage07.pdf





Bsp. Flussgebietseinheit Elbe:

fünf Koordinierungsräume: - Tideelbe- Mittelelbe-Elde- Mulde-Elbe-Schwarze Elster- Havel und Saale jeweils ein Bundesland federführend


Maßnahmenprogramm (§ 36 WHG) für Flussgebietseinheit

Wasserbedarf und Erfordernisse von Erholung, Landschaftspflege, Naturschutz, Hochwasserschutz und Gewässerreinhaltung

koordinieren

Brandenburg: Fachminister benennt Flussgebiete oder Wirtschaftsräume .

obere Wassserbehörde (LUA) erarbeitet Maßnahmenprogramm unter Beteiligung der betroffenen Behörden und TÖB

.Ziele der Raumordnung sind zu beachten (§ 36 WHG)

.Erlass durch Fachminister (Verwaltungsvorschrift)

WHG § 36a Veränderungssperre als Rechtsverordnung für Planungsgebiete

möglich


Bewirtschaftungsplan § 36b WHG/ § 25 BbgWG

Inhalt u.a.: Aus- und Einwirkungen auf Gewässer, abhängige Schutzgebiete, Bewirtschaftungs- und Schutzziele, Hauptnutzungsarten für Gewässer

Brandenburg: Fachminister benennt unter TÖB-Beteiligung Schutzziele und Hauptnutzungsarten zur Bewirtschaftung des Gewässers

.darauf aufbauend erarbeit obere Wassserbehörde (LUA) Bewirtschaftungs-Plan

.Anhörung Öffentlichkeitsbeteiligung

.Die Ziele der Raumordnung sind zu beachten WHG § 36b

.verbindlich bei allen behördlichen Entscheidungen

.Erlass durch Fachminister (Verwaltungsvorschrift) § 25 BBWG


Wasserversorgungsplan (flächendeckend)

Wasserverbrauch je EW und Jahr Deutschland1991: 144 l 1998: 130 lSicherstellung öffentlicher Wasserversorgung, Ausgleich zwischen Wasserüberschuss- und Wassermangelgebieten Darstellung: Wassergewinnungsgebiete mit Dargebot, Versorgungsräume, Wasserschutzgebiete, erforderliche Maßnahmen Landesumweltamt stellt auf, beteiligt Gemeinden u. TÖB Verbindlicherklärung durch Fachminister möglich

Brandenburg: § 63 BBWG


Abwasserbeseitigungsplan (für Teilgebiete)

Inhalt Gewässerabschnitte, in die eingeleitet werden soll Festlegung von Entsorgungsräumen Fristen für Errichtung und Inbetriebnahme von Abwasseranlagen

Hintergrund: Kläranlagen wichtigste Voraussetzung für gutes Oberflächen- und Grundwasser

Brandenburg § 69 BBWG : Landesumweltamt entwickelt unter Beteiligung Gemeinden, untere Wasserbehörde, TÖB aus

Abwasserbeseitigungskonzepten den Abwasserbeseitigungsplan.

Verbindlicherklärung: Fachminister kann durch RVO Abwasserbeseitigungspläne für alle Behörden, Planungsträger und die zur Abwasserbeseitigung Verpflichteten in bestimmten Gebieten für

verbindlich erklären. Kann andere zur Abwasserbeseitigung verpflichtete Träger als Gemeinden ausweisen. Vor Erlass RVO Anhörung der zur Abwasserbeseitigung Verpflichteten, Landkreise,

Gemeinden, auf deren Gebiet Standorte für Abwasseranlagen ausgewiesen werden sollen. .

Keine Veränderungssperre

Lit. Haus u.a.: Städte, Kreise, Gemeinde S. 316


Abwasserbeseitigungskonzept

Inhalt: Übersicht über den Stand der Abwasserbeseitigung: Errichtung, Erweiterung, Anpassung notwendiger Abwasseranlagen an die geltenden Regeln der Technik in angemessenen Zeiträumen gem. § 18 b WHG.

Bestandsaufnahme im Entsorgungsgebiet Festlegung der Gebiete mit zentraler und nicht-zentraler

Entsorgung (Kleinkläranlagen, Gruben) Angaben zur Niederschlagswasserbeseitigung Umfang Anschluss- und Benutzungszwang Realisierungszeiträume und Maßnahmen

Brandenburg § 66 BBWG: Vorlage des Konzeptes durch die Gemeinden bzw. Abwasserverband an

die Wasserbehörde (Kreis) im 5-Jahresturnus .

Fachminister bestimmt durch Verwaltungsvorschrift notwendige Angaben und Darstellungsform


Gewässerschutz1. vorbereitende Fachplanung• EU-Wasserrahmenrichtlinie• Bewirtschaftungsplan• Wasserversorgungsplan• Abwasserbeseitigungsplan

2. Nutzungsregelung• Wasserschutzgebiet

3. Planfeststellung• Ausbau und Aufstau von Gewässern


4. GewässerausbauProblem: Freilegung Grundwasserleiter, beschleunigter Abfluss

Gewässerausbau, Baumaßnahmen zur wesentlichen Umgestaltung eines Gewässers mit dem Ziel, das Bett festzulegen und zu sichern, benachbarte Flächen vor Hochwasser zu schützen, eine günstige Vorflut sicherzustellen und Nutzungen (z. B. Schifffahrt, Energiegewinnung, Wasserentnahme und -rückgabe, Fischerei, Erholung, Sport) zu ermöglichen. Meyers Lexikon online http://lexikon.meyers.de/meyers/Gew%C3%A4sserausbau

• Begradigung, Verbreiterung, Vertiefung, Stauung, Uferbefestigung (Schiffbarkeit Wasserstraßen, größere Schiffe)

• Deichbau• Entwässerung, Begradigung, Kanalisierung

(Flurbereinigung; „Wasser in der Landschaft“)• Entstehung von Gewässern: Ausbaggerung

(Kiesgrube; „Nassauskiesung“)

http://lexikon.meyers.de/meyers/Gew%C3%A4sserausbau


Gewässerausbau - Verfahren

1. Raumordnungsverfahren (RoV) „7. Herstellung, Beseitigung und wesentliche Umgestaltung eines Gewässers oder seiner Ufer, die einer Planfeststellung nach § 31 des Wasserhaushaltsgesetzes bedürfen, sowie von Häfen ab einer Größe von 100 ha, Deich- und Dammbauten und Anlagen zur Landgewinnung am Meer“

2. Planfeststellungsverfahren § 31 WHG (2) Herstellung, Beseitigung oder wesentliche Umgestaltung eines Gewässers oder seiner Ufer (Gewässerausbau) bedarf Planfeststellung durch zuständige Behörde. Deich- und Dammbauten, die Hochwasserabfluss beeinflussen, stehen Gewässerausbau gleich. (Ausnahme: Gewässer auf Zeit ohne erhebliche nachteilige Veränderung des Wasserhaushalts); UVP-pflichtiger Gewässerausbau muss den Anforderungen des UVPG entsprechen.


Gewässerausbau - VerfahrenPlanfeststellungsverfahren früher:

„Als nach einigen Wochen die Deichlinie abgesteckt und der größte Teil der Sturzkarren geliefert war, waren sämtliche Anteilbesitzer des einzudeichenden Kooges, ingleichen die Besitzer der hinter dem alten Deich belegenen Ländereien, durch den Deichgrafen im Kirchspielskrug versammelt worden; es galt, ihnen einen Plan über die Verteilung der Arbeit und Kosten vorzulegen und ihre etwaigen Einwendungen zu vernehmen; denn auch die letzteren hatten, sofern der neue Deich und die neuen Siele die Unterhaltungskosten der älteren Werke verminderten, ihren Teil zu schaffen und zu tragen... Als Hauke jetzt seinen Plan verlesen und die Papiere, die freilich schon drei Tage hier im Kruge zur Einsicht ausgelegen hatten, wieder auf den Tisch breitete, waren zwar ernste Männer zugegen, die mit Ehrerbietung diesen gewissenhaften Fleiß betrachteten und sich nach ruhiger Überlegung den billigen (richtigen) Ansätzen ihres Deichgrafen unterwarfen; andere aber, deren Anteile an dem neuen Lande von ihnen selbst oder ihren Vätern oder sonstigen Vorbesitzern waren veräußert worden, beschwerten sich, daß sie zu den Kosten des neuen Kooges hinzugezogen seien, dessen Land sie nichts mehr angehe, uneingedenk (obwohl), daß durch die neuen Arbeiten auch ihre alten Ländereien nach und nach entbürdet (entlastet) würden; und wieder andere, die mit Anteilen in dem neuen Koog gesegnet waren, schrien, man möge ihnen doch dieselben abnehmen, sie sollten um ein Geringes feil sein; denn wegen der unbilligen Leistungen, die ihnen dafür aufgebürdet würden, könnten sie nicht damit bestehen. Ole Peters aber, der mit grimmigem Gesicht am Türpfosten lehnte, rief dazwischen: „Besinnt euch erst und dann vertrauet unserm Deichgrafen! Der versteht zu rechnen; er hatte schon die meisten Anteile, da wußte er auch mir die meinen abzuhandeln, und als er sie hatte, beschloß er, diesen neuen Koog zu deichen!“

Theodor Storm, Der Schimmelreiter, Reclam, Stuttgart 1956, S. 95.


Gewässerausbau – „Rolle rückwärts“

§ 31 WHG Abs. 1:

Gewässer im natürlichen oder naturnahen Zustand sollen so erhalten bleiben, nicht naturnah ausgebaute natürliche Gewässer sollen in naturnahen Zustand zurückgeführt werden, wenn überwiegende Gründe des Wohls der Allgemeinheit nicht entgegenstehen (z.B. vorhandene Wasserkraftnutzung) .

Bsp. Brandenburg: EU gab 25 Mio. Euro für Renaturierung von Wasserläufen

Ausbaumaßnahmen an Bewirtschaftungszielen (§§ 25a bis 25d) ausrichten

nachteilige Veränderung des ökologischen und chemischen Zustands vermeiden


Gewässerausbau – Naturschutzbelange

§ 35 BbgNatSchG Schutz von Gewässern und Uferzonen(1) Alle öffentlichen Planungsträger haben bei wasserwirtschaftlichen Planungen und Maßnahmen auf die Erhaltung oder Entwicklung eines dem Gewässertyp entsprechenden möglichst naturnahen Zustandes der Gewässer einschließlich ihrer Gewässerrandstreifen und Uferzonen sowie auf eine natur- und landschaftsgerechte Ufer- und Dammgestaltung hinzuwirken, damit deren großräumige Vernetzungsfunktion auf Dauer erfüllt werden kann. Gewässer dürfen nur so ausgebaut werden, dass natürliche Lebensgemeinschaften von Pflanzen und Tieren erhalten bleiben oder sich neu entwickeln können.

(2) Durch die Gewässerunterhaltung dürfen die vorhandenen Pflanzen- und Gehölzbestände an Ufern und Böschungen nicht nachhaltig beeinträchtigt werden; ausgebaute Gewässer sind so zu unterhalten, dass ein vielfältiger und standortgerechter Pflanzen- und Tierbestand erhalten bleibt. § 63 des Bundesnaturschutzgesetzes bleibt unberührt.


HochwasserschutzUrsachen der Hochwasserhäufung

Natürliche Hochwasserschutzmaßnahmen: Überschwemmungsgebiete, Auen

Technischer Hochwasserschutzmaßnahmen: Deichbau, Talsperren, Rückhaltebecken, Polder (s. Gewässerausbau)

Berücksichtigung in der RaumplanungHochwasserschutzpolitik, Landschaftswasserhaushalt


HochwasserschutzHäufung von Hochwasser/ Jahrhundertfluten- Rhein-Maas 1993, 195- Oder 1997- Donau / Oberrhein 1999- Elbe 2002Ursachen:

Wasserspeicherkapazität der Luft/Verdunstung steigt (höhere Niederschläge, aber durch höhere Verdunstung auch Wasserknappheit in bestimmten Gebieten, Bsp. Schorfheide s. Notizen)Wasserspeicherkapazität Boden sinktAbflussgeschwindigkeit aus Landschaft und auf Flüssen steigtRetentionsvermögen im Stromgebiet sinkt


Hochwasserschutz: Wasserspeicherkapazität Luft

Erderwärmung: Treibhauseffekt Zunahme zwischen 1860 und 1990 um 1 K Zunahme im 21. Jahrdt. Je Dekade um 0,1-0,4 K Meerestemperaturen steigen: höhere Verdunstung

Luftfeuchte http://commons.wikimedia.org/wiki/Image:Feuchte_Luft.png

Luftfeuchtegehalt in g/m³ in Abhängigkeit von Temperatur

4,1 4,8 5,6 6,4 7,3 8,3 9,410,7

12,113,7

15,417,3

19,421,8

24,4

27,2

30,3

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

-4 -2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32

Feuchtegehalt in g/m³

http://commons.wikimedia.org/wiki/Image:Feuchte_Luft.png

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/91/Feuchte_Luft.png


Hochwasserschutz: Wasserspeicherkapazität Luft

„Vb-Wetterlagen“http://www.learn-line.nrw.de/angebote/agenda21/archiv/03/daten/dpa6725Wetter5b.htm

http://www.learn-line.nrw.de/angebote/agenda21/archiv/03/daten/dpa6725Wetter5b.htm

http://www.learn-line.nrw.de/angebote/agenda21/archiv/03/daten/dpa6725Wetter5b.htm


Treibhauseffekt

Brandenburg 2050: Zunahme Niederschläge: 6 - 21 %

Abnahme Sommerniederschlag (12-18 %)Zunahme Winterniederschlag Längere niederschlagsfreie PeriodenStärkere Regenereignisse


Wasserspeicherkapazität Boden Anteil an Gesamtfläche1. Landwirtschaftsfläche 53 %2. Waldfläche 30 %3. Siedlungs-/Verk.-fläche 13 %4. Wasserfläche 2 %http://www.umweltdaten.de/rup/45-99/texte-45-99.pdfhttp://www.umweltbundesamt.de/wasser/veroeffentlich/download/29724508/2grundlagen.pdf

http://www.umweltdaten.de/rup/45-99/texte-45-99.pdf

http://www.umweltbundesamt.de/wasser/veroeffentlich/download/29724508/2grundlagen.pdf



Landschaftswasserhaushalt

Leitziele:Grundwasserneu-bildung verbessernWasserspeicherung erhöhenAbflussvermögen der Fließgewässer verringern

http://www.mluv.brandenburg.de/w/lwh_kurz.pdfhttp://www.mluv.brandenburg.de/q/b_wasser.htm#kurzfassung

http://www.mluv.brandenburg.de/w/lwh_kurz.pdf

http://www.mluv.brandenburg.de/q/b_wasser.htm#kurzfassung

http://www.mluv.brandenburg.de/q/b_wasser.htm#kurzfassung


LandschaftswasserhaushaltRückhaltung von Wasser in der Landschaft (Retention -

„Schwammeffekt“) nimmt ab: Bodenwasserspeicherung: 0-300 mm

1. Landwirtschaft

Gepflügter Boden: Wasseraufnahme 50 % (ungepflügter Boden: Wasseraufnahme 90 % aufgrund besserer Porenstruktur, „Mulchsaat-Verfahren“)

Entwässerung von Landwirtschaftsflächen (Meliorationen): Dränagen, Kanäle, Verrohrungen, Bachbegradigungen, Bodenverdichtung und Bodenversauerung: Wasser wird nicht mehr in der Landschaft zurückgehalten, Rolle der Wasser- und Bodenverbände: (80 % der Fließgewässerstrecken kleine Meliorationsgräben)

Bodenverdichtung, Erosion http://www.smul.sachsen.de/de/wu/aktuell/downloads/regierungserklaerung_hochwasser(1).pdfhttp://www.mlur.brandenburg.de/w/lwh_kurz.pdf

http://www.smul.sachsen.de/de/wu/aktuell/downloads/regierungserklaerung_hochwasser(1).pdf

http://www.mlur.brandenburg.de/w/lwh_kurz.pdf


Landschaftswasserhaushalt2. Forstwirtschaft

Kahlhiebe, Bodenverdichtung, Waldsterben Mittelgebirge (Erzgebirge)

Monokulturen statt strukturreicher Mischwald (Wasserspeicher: bis zu 2 Mio. l Wasser/ha= 200 l/m²)

Von 100 mm Starkregen innerhalb einer Stunde nicht hochwasserwirksam:

Bergmischwald: 97-100 mmFichtenaltbestand 88 bis 100 mmFichtenjungbestand 72 bis 100 mmKahlschlag 25-100 mmhttp://www.lwf.bayern.de/lwfbericht/44/lwfbericht44.pdf, S. 46http://www.lwf.bayern.de/imperia/md/content/lwf-internet/veroeffentlichungen/lwf-wissen/40/lwf-bericht_40.pdf

http://www.lwf.bayern.de/lwfbericht/44/lwfbericht44.pdf

http://www.lwf.bayern.de/imperia/md/content/lwf-internet/veroeffentlichungen/lwf-wissen/40/lwf-bericht_40.pdf

http://www.lwf.bayern.de/imperia/md/content/lwf-internet/veroeffentlichungen/lwf-wissen/40/lwf-bericht_40.pdf



http://www.uni-trier.de/~sfb522/publikationen/Leipzig/Leipzig_B05_35x50.pdf

http://www.uni-trier.de/~sfb522/publikationen/Leipzig/Leipzig_B05_35x50.pdf



3. Siedlungs- u. Verkehrsfläche

Flächenversiegelung 12,5 % (10.500 Mio. m³/Jahr in Gewässer eingeleitet, davon 5.000 Mio. m³/Jahr Niederschlagswasser vgl. Folie 4)

Flächenverbrauch 105 ha/Tag

http://www.umweltdaten.de/rup/45-99/texte-45-99.pdfhttp://www.umweltbundesamt.de/wasser/veroeffentlich/download/29724508/2grundlagen.pdf

http://www.umweltdaten.de/rup/45-99/texte-45-99.pdf




4. Gewässerausbau (1. u. 2. Ordnung, Rolle der Wasser- und Bodenverbände)Flussbegradigung, -ausbau, Eindeichung, Uferbefestigung: Hochwasser läuft immer schneller auf Hochwasserwelle Basel - Karlsruhe: früher 64 Std., heute 23 Stunden (Altrhein)

5. Verlust von Retentionsräumen seit 50er Jahren: Siedlungswachstum, Suburbanisierung (Eindeichung), Landwirtschaft (Ackerland statt Grünland): Flüsse von natürlichen Überschwemmungsgebieten, den „Überlaufbecken“ abgeschnitten

Oberrhein: von 1.400 km² 950 km² verloren Niederrhein, Köln-Emmerich: von 1.800 km² 1.500 km² verloren


Landschaftswasserhaushalt Brandenburg

Hintergrund: Brandenburg und Sachsen-Anhalt deutschlandweit die geringsten Niederschläge, extrem trockene Sommer der Jahre 1992, 1997, 1998, niederschlagsarmes Frühjahr 2000, Hochwasser: Oder 1997, Elbe 2002, grundwasserferne sandige Böden mit geringem Wasserhaltevermögen (17 % der Landesfläche)

Handlungsvorschläge „Grundwasserneubildung verbessern“:Umbau der Nadelholzbestände in standortgerechte Laub- bzw. Mischwaldbestände, Gesamtwaldfläche von 160.000 ha (23.000 ha Landeswald)

Erhalt der vorrangig zur Grundwasserneubildung beitragenden Offenflächen außerhalb von Niederungen.

Pflanzung von Windschutzhecken in strukturarmen Agrarlandschaften vor allem entlang von Schlaggrenzen und Gewässern.

landwirtschaftliche Bodenbearbeitung auf Verminderung des Oberflächenlandabflusses ausrichten.





Handlungsvorschläge „ Erhöhung der Wasserspeicherung“:

Rekonstruktion/Umbau von ca 1.000 wichtigen Stauanlagen zur Optimierung der Wasserbewirtschaftung auf Wasserrückhalt

Verlagerung der Stauzeiten in den Niederungen zur Wasserrückhaltung von März/April auf spätere Zeitpunkte in Abhängigkeit von Niederschlägen und Grundwasserständen (flexible Stauzeiten).

Erhalt der Einstaumöglichkeiten (Einstaubewässerung) in den Niederungen

Vernässung von ca. 4.000 ha aufgelassenem MoorgrünlandMoorangepasste Nutzung auf Mooren mit weniger als 30 cm Moormächtigkeit Mittelfristige Wasserstandsanhebung mit Vermeidung von Tiefentwässerung (sommerliche Grundwasserflurabstände > 90 cm) bei moorangepasster Landnutzung auf ca. 50.000 ha Moorgrünland.Wiedervernässung von ca. 10.000 ha Moorflächen auf freiwilliger BasisWasserstandsanhebung in Waldmooren und Bruchwäldern auf 16.000 ha Fläche, beginnend im Landeswald

Förderung bodenschonender und humusmehrender LandnutzungsverfahrenHochwasserretention entgegen stehende Nutzungsansprüche aus Überflutungsgebieten herauslösen,





Handlungsvorschläge zur „Anpassung des Abflussverhaltens“:Reduzierung der Winterabflüsse zur Stützung der Abflüsse im Sommer

Gewässerrandsstreifenprogramme u. Renaturierungsmaßnahmen zur Verbesserung der Fließgewässer der Strukturgüteklassen 4 und 5 um eine Güteklasse

Rückbau bzw. Unterhaltungsaufgabe von mittelfristig 10 % der Binnenentwässerungsgräben im Einvernehmen mit betroffenen Landnutzern (ca. 2.000 km Lauflänge)

Richtlinie „Landschaftswasserhaushalt“: 50 Mio. € Fördergeld Bis März 2003 78 Maßnahmen zu insgesamt 9,2 Mio. € bewilligt. Bis Ende 2003 36 Agrarstrukturelle Entwicklungsplanungen mit ca. 2,5 Mio. € Umsetzung über Wasser- und Bodenverbände (u.a. zuständig für Gewässer 2. Ordnung,

Bindeglied zwischen Wasserbehörden und Landnutzern)

http://www.mluv.brandenburg.de/w/lwh_kurz.pdfhttp://www.mluv.brandenburg.de/cms/detail.php?id=lbm1.c.190894.de&_siteid=33


http://www.mluv.brandenburg.de/cms/detail.php?id=lbm1.c.190894.de&_siteid=33


Hochwasserschutz - Oderflut 1997

Helmut Kohl am Oderdeich 1997:

„Gebt den Flüssen ihren Raum“

Aktivitäten in Brandenburg: LEP HWS (Entwurf)


Hochwasserschutz BrandenburgÜberschwemmungsgebiet (wasserrechtlich festgesetzt)

Nicht vereinbar: Bauliche Nutzung, Ackerbau (Weide ja), Aufschüttung, Abgrabung, Abbau Bodenschätze

Flussgebiet Überschwemmungsgebiete / ha Deiche, Dämme / haOder 11.033 315*Elbe 3.960 138Havel 6.815 308Lausitzer Neiße 637 61Spree 17.595 226Schwarze Elster 3.294 272Summe: 43.334 1.320* dav. 161 km Haupt- bzw. Winterdeiche sowie 154 km Polder-, Quer-, Kanal- u. Sommerdeiche


Hochwasserschutz BrandenburgElbe: Deichrückverlegung bei Lenzen (Böser Ort, Schutz von Wittenberge, Senkung Hochwasserscheitel um 5 cm) http://www.burg-lenzen.de/deichrueckverlegung/Oder: Sophienthaler Polder, Neuzeller Niederung (Tsp. 18.5.2005) Spree: Reaktivierung von Altarmen

http://www.burg-lenzen.de/deichrueckverlegung/






Hochwasserschutz und Raumplanung

ROG § 2 Abs. 2 Ziffer 8: (Grundsatz der RO, durch Ziele der RO zu konkretisieren)Für den vorbeugenden Hochwasserschutz ist .... zu sorgen, .... durch Sicherung oder Rückgewinnung und Entwicklung von Auen, Rückhalteflächen und überschwemmungsgefährdeten Bereichen

BauGB: § 5 Abs. 3 und 4 Im Flächennutzungsplan sollen Flächen gekennzeichnet werden, bei deren Bebauung besondere bauliche Vorkehrungen ... gegen Naturgewalten erforderlich sind"


Hochwasserschutz und Raumplanung

LEP GR Brandenburg/Berlin

Vorranggebiet Hochwasserschutz (Überschwemmungsgebiete + weitere Gebiete, die als Flutungspolder und Retentionsflächen gesichert werden sollen.

Vorbehaltsgebiet hochwassergefährdete Bereiche bei Deichbruch potenziell überflutungsgefährdete Bereiche: Rückentwicklung konfligierender Nutzungen, Schadensminimierung, besonderes Gewicht bei Abwägung

Brandenburg (ca. 2.300 km²): Städte und Gemeinden mit etwa 200.000 Menschen


Maßnahmen

Bernd Siegel: Der informelle Plan - eine Strategie zur Umsetzung von Maßnahmen zum vorbeugenden Hochwasserschutz -dargestellt am Flusseinzugsgebiet der Wesenitz/Sachsen http://www.umweltdaten.de/rup/hochwasser-workshop/praesentation/3-vortrag_siegel.pdf

http://www.umweltdaten.de/rup/hochwasser-workshop/praesentation/3-vortrag_siegel.pdf

http://www.umweltdaten.de/rup/hochwasser-workshop/praesentation/3-vortrag_siegel.pdf


Hochwasserschutz - Elbeflut 2002

August 2002: Gesamtschäden: 10 Mrd. EUR

ohne Plan: Deichsprengung, Überflutung dünnbesiedelten Weidelandes im Havelland.

5-Punkte-Programm BundesregierungHochwasserschutzgesetz (Artikelgesetz)Sachsens Hochwasserkonzept


5-Punkte-Programm der Bundesregierung

15.9. 2002:(1) Gemeinsames Hochwasserschutzprogramm von

Bund und Ländern Den Flüssen mehr Raum geben Hochwasser dezentral zurückhalten Siedlungsentwicklung steuern - Schadenspotenziale

mindern(2) Länderübergreifende Aktionspläne - internationale

Fachkonferenz(3) Europäische Zusammenarbeit voranbringen(4) Flussausbau überprüfen - Schifffahrt

umweltfreundlich entwickeln(5) Sofortmaßnahmen zum Hochwasserschutz


Hochwasserschutzgesetz 2005Artikelgesetz auf der Basis des 5-Punkte-Programms nach der Elbeflut 2002, v.a.

Änderung des WHG:100-Jahr-Hochwasser-Gebiet = Überschwemmungsgebiet1. Bauverbot

Schutz vor weiterer Besiedlung Aufgabe für Raumordnung und Bauleitplanung

2. Ackerbauverbot (Grünlandnutzung)Warum? verminderter „Schwammeffekt“ des umgebrochenen Bodens,

Bodenerosion, Schadstoffeintrag (Dünge-, Pflanzenschutzmittel, Mineralöle aus Ölheizungen) Fischsterben bei Überschwemmung (10 Mio. Fische erstickten bei Flutung des Havelpolders 2002, der vorher intensiv gedüngt wurde, Sauerstoffmangel durch Algenwachstum, Märkische Oderzeitung 22.5.2004)

Pro Ackerbau (Bauernverband): gute Schwemmböden (Bsp. Oderbruch, „Peuplierung“ durch Friedrich den Großen, traditionelle Landwirtschaftsregion)

Letzte Meldung: Ackerbau bleibt erlaubt, Umweltausschuss des Bundestages beschließt geänderten Entwurf zum Hochwasserschutzgesetz (MOZ vom 2.7.2004)


Hochwasserschutzgesetz 2005Hochwasserschutz-Grundsätze (WHG § 31a)

Hochwasser zurückhalten (Retentionsflächen, Auen, Begradigungen vermeiden)schadlosen Wasserabfluss gewährleisten Hochwasserschäden vorbeugen

Hochwasserschutzbelange: (WHG 31 a und b)Bodenerosion und Nährstoffeintrag (Fischsterben), daher Ackerbauverbot, stattdessen geschlossene GrünlandbedeckungSchadstoff-/Nährstoffeintrag, daher Ölheizungsverbot und Ackerbauverbot (Fischsterben aufgrund akutem Sauerstoffmangels wg. Stickstoffdünger-Eutrophierung)Hochwasserrückhaltung nicht beinträchtigen, Verlust von Rückhalteraum ausgleichenWasserstand und Abfluss bei Hochwasser nicht nachteilig verändern daher Genehmigungspflicht von Erhöhungen/Vertiefungen und baulichen Anlagen (wg. Querschnittsflächenreduzierung: bei gleichem Bemessungsabfluss ergibt sich ein höherer Wasserstand)


Hochwasserschutzgesetz 2005Fachplanungspflicht der Länder:

Hochwasserschutzpläne aufstellen bis 10. Mai 2009 (WHG § 31 d Abs. 3)Überschwemmungsgebiete (ÜG) festsetzen: mindestens die Gebiete, in denen alle 100 Jahre eine Überschwemmung zu erwarten ist (Bemessungshochwasser)

bis 10. Mai 2010 in Gebieten mit hohem Schadenspotential (v.a. Siedlungsgebiete) bis 10. Mai 2012 in allen übrigen (WHG § 31 b Abs. 3)

überschwemmungsgefährdete Gebiete darstellen

Raumplanungspflicht der Länder, Regionen und Gemeinden (BauGB, ROG): Nachrichtliche Übernahme und Kennzeichnung von ÜG, und überschwemmungsgefährdeten Gebieten in RO-Pläne, FNP und B-Plänen

Bauplanungsverbot für Gemeinden in ÜG: Verbot der Ausweisung neuer Baugebiete – ausgenommen für Häfen und Werften - in Überschwemmungsgebieten durch Bauleitpläne, Ausnahme bei Erfüllung von 9 Kriterien möglich: kein anderes Bauland, an bestehendes Baugebiet angrenzend, keine Gesundheits- oder Sachschäden zu erwarten, HW-Abfluss u. Pegel nicht beeinflusst, Rückhaltung nicht beeinträchtigt bzw. ausgeglichen, bestehender HWS nicht beeinträchtigt, HW-Vorsorge beachtet, keine Nachteile für Ober- und Unterlieger Bauvorhaben HWS-tauglich ausführen (WHG § 31 b Abs. 4)

Bauverbot für Investoren in ÜG: Ausnahmen bei Erfüllung der HWS-Belange (WHG § 31 b Abs. 4)


Sachsens Hochwasserkonzept

Mobile Schutzwände für Brühlsche Terrassen (Schutz der Dresdner Altstadt)Zurückverlegung von 28 km Deich, 2.400 ha zusätzliche ÜberschwemmungsflächeVier Polder mit 16 km² sollen im Hochwasserfall 30 Mio. m³ Wasser aufnehmen

Quelle: BBR


Vorsorge am Oberrhein Wiederherstellung des

Hochwasserschutzes am Oberrhein: Integriertes Rheinprogramm

Schaffung von 13 HochwasserrückhalteräumenRenaturierung und Erhaltung der Oberrheinauen

Durchführung von ROV Planfeststellungsverfahren

http://www.rp-freiburg.de/servlet/PB/menu/1188099/index.htmlhttp://www.rp-karlsruhe.de/servlet/PB/menu/1191988/index.html

http://www.rp-freiburg.de/servlet/PB/menu/1188099/index.html

http://www.rp-karlsruhe.de/servlet/PB/menu/1191988/index.html


Vorsorge am Oberrhein Maßnahmen am Oberrhein:

Polder

Dammrückverlegungen

WehreSonderbetrieb der Rheinkraftwerke



Vorsorge am Oberrhein Maßnahmen am Oberrhein:

Sonderbetrieb der RheinkraftwerkeDrosselung der Turbinen

Wehre Wasserstandssteuerung, Abfluss in Überschwemmungsgebiete



Hochwasserschutz - weitergehende Maßnahmen

KlimaschutzpolitikEntsiegelung, Stop des Flächenverbrauchs Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung bis 2020 auf 30 ha/Tag . Auf großflächig bebauten Flächen müssen verbesserte Regenversickerungsmöglichkeiten geschaffen

Naturnaher FlussrückbauPläne für weiteren Flussausbau, Flussbegradigungen und -vertiefungen, z.B. an Elbe, Saale, Havel und Oder überarbeiten. Natürliche Retentionsgebiete schützen und wiederherstellen, Polder und Rückhaltebecken ausbauen. Deichrückverlegungen

Bsp. Brandenburg: Elbe: Deichrückverlegung bei Lenzen, Oder: Sophienthaler Polder, Neuzeller Niederung (Tsp. 18.5.2005) Spree: Reaktivierung von Altarmen

Ökologisierung von Land- und Forstwirtschaft Wiederherstellung der Wasserrückhaltefähigkeit von Landschaft und Böden. Weniger Bodenverdichtung.


Weiterführende Literatur

Fachkommission "Städtebau„ der ARGEBau 2003:Handlungsanleitung für den Einsatz rechtlicher und technischer Instrumente zum Hochwasserschutz (raum- und fachplanerische Instrumente)

http://www.mir.brandenburg.de/cms/media.php/2239/hochwasser_handlungsanleitung.pdf

http://www.mir.brandenburg.de/cms/media.php/2239/hochwasser_handlungsanleitung.pdf

1 TU Berlin, ISR „Sektorale Planung I“ und „Siedlungswasserwirtschaft“ Wasserwirtschaft...

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