10. DAJV Fachgruppentag
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Dr. Gunnar KallfaßBundeskartellamt
Grundsatzabteilung
10. DAJV Fachgruppentag
Internethandel und Wettbewerb
21. März 2014Frankfurt am Main
Die Ausführungen spiegeln ausschließlich die persönlichen Auffassungen des Vortragenden wider, die nicht notwendigerweise mit denen des Bundeskartellamts übereinstimmen!
All views expressed in this presentation are personal opinions and do not necessarily represent the view of the Bundeskartellamt!
Disclaimer
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1. Hintergrund – Internethandelbackground – e-commerce
2. vertikale Preisbindungresale price maintenance
3. Doppelpreissystemedual pricing schemes
4. Beschränkungen im selektiven Vertrieb restrictions in selective distribution
5. abschließende Bemerkungen/Diskussionconcluding remarks/discussion
Gliederungoutline
21. März 2014
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Durchbruch des Internethandelsbreakthrough of e-commerce Breitbandabdeckung
broadband coverage Akzeptanz als Einkaufskanal
acceptance as a shopping channel Status quo und Wachstumsraten
status quo and growth rate Nutzungsverhalten
usage pattern=> Transformationsprozess im Vertrieb
transformation process in distribution
1. Hintergrund – Internethandelbackground – e-commerce
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Eigenschaften + Folgen des elektronischen Handelscharacteristics + consequences of e-commerce erhöhte Transparenz + verringerte Transaktionskosten
increased transparency + reduced transaction costs erweiterte räumliche Absatzgebiete
increased geographic sales areas verringerte Kosten der Distribution
reduced distribution costs=> erhöhter Wettbewerbsdruck
growing competitive pressure
1. Hintergrund – Internethandelbackground – e-commerce
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ökonomische Theorie und europarechtlicher Rahmeneconomic theory and EU legal framework
Fälle von Preisbindung mit Internetbezug:our internet-related RPM-proceedings: Phonak – hearing aids Ciba Vision – contact lenses Garmin – navigation devices Alessi – household items Wala – personal care products
2. vertikale Preisbindungresale price maintenance
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gemeinsame Eigenschaften dieser Fälle:common characteristics of these cases: Märkte mit starken traditionellen Fachhändlern
markets with strong traditional specialized shops Hersteller argumentieren mit Schutz des
Markenimages + Verbraucherbedürfnissenproducers argued with the protection of the image of their brand and consumer needs
Aber: Effizienzvorteile nicht belegtbut: no convincing efficiency defense
außerdem Unerlässlichkeit zweifelhaftalso indispensability doubtful
2. vertikale Preisbindungresale price maintenance
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Doppelpreissystem => ein Hybrid-Händler muss einen höheren Einkaufspreis für online weiterverkaufte Produkte zahlen als für stationär weiterverkaufteDual pricing => a hybrid retailer has to pay a higher price for products intended to be resold online than for products to be sold in his brick-and-mortar store.
Über eine Erhöhung der Spreizung kann der Hersteller Internet-Verkäufe verhindern. By increasing the difference between the two prices a manufacturer could prevent dealers from selling through the internet.
3. Doppelpreissystem – Schadenstheoriedual pricing – theory of harm
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Beschränkung des Gebiets oder der Kundengruppe, Art. 4(b) Vertikal-GVO(vgl. EuGH, “Pierre Fabre”; Leitlinien Rn. 52)restriction of sales relating to territory or customers,Art. 4(b) VBER(cf. ECJ, “Pierre Fabre”; Guidelines para. 52)
generelle Vermutung positiver Wirkungen (Vertikal-GVO) nicht angemessengeneral presumption of positive effects (VBER) not appropriate
=> Einzelfallprüfung nach Art. 101 Abs. 3 AEUV=> case by case analysis according to Art. 101(3) TFEU
3. Doppelpreissystem – rechtl. Einordungdual pricing – legal assessment
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Doppelpreisverfahren des BKartA: our dual pricing-proceedings:
Dornbracht – hochwertige BadarmaturenDornbracht – high-quality bathrooms fittings
Gardena - GartenprodukteGardena - gardening products
BoschSiemensHausgeräte (BSH) - HaushaltsgeräteBoschSiemensHausgeräte (BSH) - household applications
3. Doppelpreissystem – Fälledual pricing - cases
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Auffindbarkeit als entscheidender Wettbewerbsparameteressential competition parameter => offer has to be found easily Bedeutung von Intermediären (eBay, Amazon, idealo,
Google)importance of intermediates (eBay, Amazon, idealo, Google)
typische Vertragsklauselnfrequently used clauses: Verbot der Nutzung von Drittplattformen (Amazon) oder der
Unterstützung von Preisvergleichsseitenban on the use of third party platforms (Amazon) or price comparison sites
Verbot der Nutzung von Markennamen bei Google Adwordsprohibition of the use of brand names at Google "ad words”
4. Selektiver Vertriebselective distribution
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zentrale Frage: Reichweite der Kernbeschränkung (Art. 4(c) Vertikal-GVO => Beschränkung des aktiven oder passiven Verkaufs an Endverbraucher)core question: scope of the hard core restriction (Art. 4(c) VBER => restriction of active or passive sales to end users) grundsätzlich zulässige qualitative Anforderungen (wie?)
können quantitative, marktaufteilende Effekte haben (an wen?)principally permitted qualitative requirements (How?) might have a quantitative/segmenting effect (to whom?)
Abgrenzungsversuche, insb. Äquivalenzprinzip (Leitlinien)attempts to differentiate, esp. equivalence principle
4. Selektiver Vertriebselective distribution
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Insb. Verbot der Nutzung von Drittplattformenesp. ban on the use of third-party platforms
laufende Verfahren Asics/Adidas – zentrale Fragen:ongoing investigations Asics/Adidas – core questions: Bedeutung von Plattformen und der Beschränkung?
significance of platforms and of the restriction? Rechtfertigung? (Trittbrettfahrer, Markenimage)
justification? (free-riding, brand image) Kernbeschränkung – Entzug der Freistellung?
Hardcore restriction / withdrawal of block exemption?
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Internethandel führt zu Transformationsprozess im Vertriebe-commerce causes transformation process in distribution
vertikale Beschränkungen können diesen Prozess behindernvertical restraints may hinder this process
Rolle als Wettbewerbsbehörde in dynamischem Marktumfeld => Märkte für neue Lösungen offen halten, auch in konzentrierten Märktenour role as a competition authority in such a dynamic environment => to keep the markets open for new solutions, also in concentrated markets
5. abschließende Bemerkungenconcluding remarks
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wohlwollende Betrachtung des selektiven Vertriebs noch zeitgemäß? (insb. Rolle des Markenimages?)current role of selective distribution (and brand image)?
Erforderliche Eingrenzung über die konkretisierende Auslegung der Kernbeschränkungen oder Entzug der Freistellung im Einzelfall?hardcore restrictions vs. withdrawal of the block exemption
Regelungssystem der Vertikal-GVO – noch ein angemessener Rahmen?VBER - still an appropriate framework?
5. Diskussion/Fragendiscussion/questions
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!Thank you for your attention!
Dr. Gunnar KallfaßBundeskartellamt
Grundsatzabteilung
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