2. eilnutzungsplanrevision T Umzonungen Alpcity 3. … · 2020. 8. 10. · 9 Bei beiden...

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Bei beiden Teilnutzungsplanrevisionen geht es um die Umzonungen von Industrie- und Gewerbezonen in Wohn- und Gewerbezonen:– Teilnutzungsplanrevision Alpcity mit minimalem Ge-

werbeanteil von 50 % – Teilnutzungsplanrevision Kornhaus-/Allmeindstrasse

mit minimalem Gewerbeanteil von 70 %

Zusammenfassung

Die Einsiedler Stimmbürger haben an der Urnenabstim-mung vom 9. Februar 2014 die vorgezogene Teilnut-zungsplanrevision A mit 2999 zu 2399 Stimmen ange-nommen und die Teilnutzungsplanrevision B mit 3309 zu 2051 Stimmen klar abgelehnt.

Schwerpunkte der Teilnutzungsplanrevision A waren fol-gende Änderungen:– neue Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen– neue Arbeitsplatz- und Tourismuszonen– neuer Kernzonenplan– kleine Anpassungen im Landwirtschafts- und Schutzzo-

nenplan– kleine Anpassungen im Erschliessungsplan und Er-

schliessungsreglement– neues Baureglement und Schutzverordnung

Diese Änderungen sind inzwischen rechtskräftig. Im Rah-men der Teilnutzungsplanrevision A beabsichtigte der Bezirk Einsiedeln auch die Umzonungen der beiden In-dustrie- und Gewerbegebiete Alpcity und Kornhaus-/Allmeindstrasse. Aufgrund einer hängigen Beschwerde konnten die vorgesehenen Umzonungen Alpcity (mit Aus-nahme Bereich Bahnhofareal) und Kornhaus-/ Allmeind-strasse nicht in die vorgezogene Teilnutzungsplanrevision A aufgenommen werden. Das Verwaltungsgericht hat zwischenzeitlich die Beschwerde entschieden und vollum-fänglich abgewiesen. Der Entscheid kann vorläufig (bis zur regierungsrätlichen Genehmigung der nachträgli-chen Einzonung) nicht weitergezogen werden. Deshalb können nun die beiden vorgesehenen Umzonungen Alp-city und Gebiet Allmeind-/Kornhausstrasse zur Abstim-mung gebracht werden. Dadurch entsteht in diesen Ge-bieten wieder Planungssicherheit. Da es sich nicht um Neueinzonungen, sondern um Umzonungen handelt, ist dies auch nach Inkraftsetzung des Raumplanungsgeset-zes des Bundes (RPG) möglich.

Die erste öffentliche Auflage der beiden Teilzonenplan-revisionen fand vom 14. Januar bis zum 14. Februar 2011 statt. Auf Grund des ersten Auflage- und Einspra-cheverfahrens hat die zuständige Behörde einige Ände-rungen beschlossen. Die 2. Auflage mit diesen Änderun-gen dauerte vom 18. Januar bis 18. Februar 2013, publiziert im Amtsblatt des Kantons Schwyz Nr. 3 vom 18. Januar 2013, dies mit dem ausdrücklichen Hinweis, dass Einsprachen nur gegen die Änderungen gegenüber der 1. Auflage vom Januar/Februar 2011 geltend ge-macht werden können.

Da die Beschwerde vom Verwaltungsgericht jetzt abge-wiesen wurde und der Nutzungsplan für die besagten Gebiete keine Änderung erfährt, ist gemäss § 26 Abs. 3 des kantonalen Planungs- und Baugesetzes (PBG) keine Neuauflage erforderlich. Weil die vorgesehenen Umzo-nungen in den Gebieten Alpcity und Kornhaus-/Allmeind-strasse unterschiedlich hohe Mindestanteile für Gewerbe- und Dienstleistungsnutzungen vorsehen (50 % bzw. 70 %), empfiehlt das kantonale Amt für Raumentwicklung eine Aufteilung in zwei separate Teilzonenpläne.

Inhalt der Umzonungen Alpcity

Durch eine Umzonung von der heutigen reinen Industrie- und Gewerbezone (IG) in eine Wohn- und Gewerbezone (WG) und eine Wohn- und Gewerbezone Plus (WG Plus) mit je einem Mindestanteil an Gewerbe- und Dienstleis-tungsnutzung von 50 % (zum Schutz des Gewerbes) und der Festlegung einer Gestaltungsplanpflicht soll dieses zentrale Gebiet entlang der Alp so aufgewertet, erneuert und verdichtet werden, dass ein attraktives, gut durch-mischtes und urbanes Quartier (Alpcity) entsteht. Die Leistungsfähigkeit der Erschliessung wird im Rahmen des Gestaltungplans nachgewiesen.

An der Grenze zur Dorfkernzone wird aufgrund der Bebauungsstruktur ein kleiner Teil von der heutigen Indus-trie- und Gewerbezone (IG) in die Dorfkernzone mit speziellen Auflagen V umgezont; in diesem Bereich wird der Kernzonenplan entsprechend angepasst.

2. Teilnutzungsplanrevision Umzonungen Alpcity

3. Teilnutzungsplanrevision Umzonungen Kornhausstrasse / Allmeindstrasse

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Die neue Zone WG Plus bedingt zudem eine Ergänzung im Baureglement zu Artikel 49 Absatz 1:

1 In den Wohnzonen- und den Wohn- und Gewerbezonen gelten folgende Masse:

Zonenarten W 4 W 3 W 2 W 1 WG WG Plus

Überbauungsziffer 20 % 24 % 28 % 20 % 24 % 2) 30 %

Max. Überbauungsziffer bei Gestaltungsplan (nach Massgabe der Vorteile gemäss Art. 6)

25 % 28 % 31 % 25 % 31 % 2) 35 %

Überbauungsziffer für Nebenbauten 3) 8 % 8 % 8 % 8 % 8 % 8 %

Grenzabstand (m) 6 5 4 4 5 2) PBG mind. 3 m

Grosser Grenzabstand (m) 3) –12 8 8 8 8 2) PBG mind. 3 m

Gebäudehöhe (m) 12 9 6 6 10 16

Schrägdach (m) + 1.3 + 1.1 + 0.9 + 0.7 + 1.1 + 1.1

Firsthöhe (m) 16 14 10 9 14 18

Maximale Gebäudelänge (m) – 40 30 30 – –

1) Jedenfalls zulässig: 50 m²2) Für ausschliesslich gewerblich genutzte, eingeschossige Gebäudeteile bis 5,00 m Gebäudehöhe gelten folgende Erleichterungen: – der Grenzabstand reduziert sich auf 3 Meter – Die Überbauungsziffer erhöht sich um 4 % von 24 % auf 28 % und bei Gestaltungsplänen von 31 % auf 35 %.3) Ab 25 m Gebäudelänge gilt der grosse Grenzabstand auf einer Längsseite, bei Gebäudelängen unter 25 m auf einer beliebigen Seite.

Heutiger Zonenplan

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Änderung Umzonung

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DorfkernzoneDorfkernzone mit spez. Auflage IDorfkernzone mit spez. Auflage IIDorfkernzone mit spez. Auflage IIIDorfkernzone mit spez. Auflage IVDorfkernzone mit spez. Auflage VWohnzone 1Wohnzone 2Wohnzone 3Wohnzone 4Wohn- und GewerbezoneWohn- und Gewerbezone PlusGewerbe- und IndustriezoneZone für öffentliche Bauten und AnlagenZone für touristische Bauten und AnlagenCampingzoneZone für Sport- und FreizeitanlageIntensiverholungszonePferdehaltungszoneGestaltungsplanpflicht

Baulinie

Legende

GP ...

Plangrundlage: Digitale Vermessungsdaten: Geoterra AG Einsiedeln; Stand: 31.12.2012 0 25 50 75 100 m

VERBINDLICHER PLANINHALT ORIENTIERENDER PLANINHALT

Teilzonenplan AlpcityTeilnutzungsplanungsrevision

30.06.2014

30 Tage aufgelegen vom 18. Januar bis 18. Februar 2013

Von der Bezirksgemeinde an der Urnenabstimmung beschlossen

Der Bezirksammann Der Landschreiber

Vom Regierungsrat mit Beschluss Nr.

genehmigt am

Der Landammann Der Staatsschreiber

ÜP / QGP / GPbestehend, rechtskräftig

Wald: Stockgrenzegemäss Waldfeststellungsverfahren

Sonderbauzone Schwyzerbrugg

Lärmempfindlichkeitsstufe II

Lärmempfindlichkeitsstufe III

Aufgestuft infolge Lärmvorbelastung(LSV Art. 43, Abs. 2)

Einhaltung der Planungswertegemäss Lärmschutzverordnung

Massstab 1:2'000

GP ...


Baulinie

Legende

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Teilzonenplan Kornhaus-/ AllmeindstrasseTeilnutzungsplanungsrevision

Massstab 1:2'000








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genehmigt am


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Legende

Erhaltenswerte BautenFirstrichtungBaulinie gemass §40 StrassenverordnungGestaltungsbaulinie

Fläche für Platzgestaltung

HinweiseBauten gemäss kantonalem Inventar (KIGBO-Objekte)

LeitbildperimeterDorfzone mit speziellen Auflagen I Dorfzone mit speziellen Auflagen IIDorfzone mit speziellen Auflagen IIIDorfzone mit speziellen Auflagen IV

Grünfläche

Festlegungen

Durchblicke

Plangrundlage: Digitale Vermessungsdaten: Geoterra AG Einsiedeln; Stand: 20.08.2008

50 10 4020 50m

Kernzonenplan Einsiedeln Massstab 1:1'000

30 Tage aufgelegen vom 14. Januar bis 14 Februar 2011 und


Vom Regierungsrat mit Beschluss Nr. genehmigt


am

30.09.2013

Dorfzone mit speziellen Auflagen V

vom 18. Januar bis 18. Februar 2013Von der Bezirksgemeinde an der Urnenabstimmung beschlossenam 9. Februar 2014

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561

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55

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(945)

(2816)

(5615)

Legende

Erhaltenswerte BautenFirstrichtungBaulinie gemass §40 StrassenverordnungGestaltungsbaulinie

Fläche für Platzgestaltung

HinweiseBauten gemäss kantonalem Inventar (KIGBO-Objekte)

LeitbildperimeterDorfzone mit speziellen Auflagen I Dorfzone mit speziellen Auflagen IIDorfzone mit speziellen Auflagen IIIDorfzone mit speziellen Auflagen IV

Grünfläche

Festlegungen

Durchblicke

Plangrundlage: Digitale Vermessungsdaten: Geoterra AG Einsiedeln; Stand: 20.08.2008

50 10 4020 50m

Kernzonenplan Einsiedeln Massstab 1:1'000

30 Tage aufgelegen vom 14. Januar bis 14 Februar 2011 und


Vom Regierungsrat mit Beschluss Nr. genehmigt


am

30.09.2013

Dorfzone mit speziellen Auflagen V

vom 18. Januar bis 18. Februar 2013Von der Bezirksgemeinde an der Urnenabstimmung beschlossenam 9. Februar 2014

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Kernzonenplan Heute Änderung Kernzonenplan

0 20 40 60 80m

Massstab 1:2000

13

Inhalt der Umzonungen Kornhaus-strasse/Allmeindstrasse

Das Gebiet Kornhausstrasse/Allmeindstrasse liegt am südlichen Rand des Dorfes Einsiedeln und ist aufgrund dieser Lage (Erschliessung, Wohnbauten im Umfeld) für eine reine Arbeitsplatznutzung, vor allem für eine reine Industrienutzung, schlecht geeignet. Mit einer Umzonung von der heutigen reinen Industrie- und Gewerbezone (IG) in die Wohn- und Gewerbezone (WG) und der Festle-gung einer Gestaltungsplanpflicht soll eine qualitativ hochstehende Erneuerung und Verdichtung ermöglicht werden. Zum Schutz des Gewerbes wird ein Mindestan-teil an Gewerbe und Dienstleistungsnutzung von 70 % festgelegt.

Die neue Zone bedingt zudem eine Ergänzung im Bau-reglement zu Artikel 48 Absatz 2:

2 Innerhalb der im Zonenplan als «Wohn- und Gewerbe-zonen mit Mindestanteil an Gewerbe- bzw. Dienstleis-tungsnutzung» bezeichneten Gebiete sind mindestens folgende Anteile der realisierbaren Geschossfläche für Gewerbe oder Dienstleistungen zu nutzen.

– Im Gebiet «Alpcity»: 50 % – Im Gebiet «Kobiboden»: 30 % – Im Gebiet «Kornhausstrasse/Allmeindstrasse»: 70 %

Gemäss § 27 Abs. 2 des Planungs- und Baugesetzes (PBG) sind Abänderungsanträge an der Bezirksgemeinde zu Zonen- und Erschliessungsplänen sowie den zugehö-rigen Vorschriften unzulässig.

Heutiger Zonenplan

GP 17

GP 25

GP 36GP 35

GP 22

GP 49

GP 27

Wän

ibac

h

4795

Gschwend (Einsiedeln)

Neuburg

Schoengarn

St.Josef

Obere Langrueti

Schlyffi

Hintere Luegeten

Muehlematte

Rappenmoeoesli

Lang

3152

3367

2876

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5946

5947

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1886

5245

148146

2291

1866

5585

55865587

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5589

5590

5591

5592

5593

2376

2322

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60736074

60756076

60776078

60796080

4550

(6088)

6087

6081

60826083

60846085

6086

(5603)

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14

Änderung Umzonung

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Baulinie

Legende

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Teilzonenplan AlpcityTeilnutzungsplanungsrevision

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genehmigt am









Massstab 1:2'000

GP ...


Baulinie

Legende

GP ...



Teilzonenplan Kornhaus-/ AllmeindstrasseTeilnutzungsplanungsrevision

Massstab 1:2'000








30.06.2014





genehmigt am


Legende

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GP 49

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4795


Neuburg

Schoengarn

St.Josef

Obere Langrueti

Schlyffi

Hintere Luegeten

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Lang

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Zonenplan heute

Zonenplanänderung

15

Empfehlung des Bezirkrats

In der Entwicklungsstrategie hat sich der Bezirk deutlich für die Stärkung des Bezirks als Arbeitsort ausgespro-chen. In der Nutzungsplanung müssen dem Gewerbe geeignete Räume und Flächen für gewerblich/industrielle Tätigkeiten und Dienstleistungen gesichert werden. Im Kobiboden konnten mit der anfangs 2014 angenomme-nen Teilzonenplanrevision A rund drei Hektaren zusätz-liche Industrie- und Gewerbezonen eingezont werden. Dieses Gebiet eignet sich von seiner Lage im Norden und der Erschliessungsanbindung im Rabennest sehr gut für reine Industrie- und Gewerbezonen.

Der zentrale Bereich Alpcity mit den teilweise unüber-bauten Gewerbe- und Industriezonen enthält insgesamt ein beachtliches Entwicklungs-, Erneuerungs- und Ver-dichtungspotenzial. Auch die Industriezone im Gebiet

Kornhausstrasse/Allmeindstrasse ist aufgrund ihrer Lage (Nähe zu Wohnnutzungen und Erschliessung) für die Ansiedlung reiner Produktionsbetriebe wenig geeignet. Durch die vorgesehenen Umzonungen in Wohn- und Gewerbezonen und die Festlegung von Gestaltungsplan-pflichten und Gestaltungsplanrichtlinien sollen in diesen beiden Gebieten bestmögliche Voraussetzungen und Anreize für die Nutzung von Gewerbe und Dienstleis-tungen mit hoher Wertschöpfung und eine gezielte Er-neuerung und Verdichtung erreicht werden. Mit der Umzonung werden zukunftsorientierte Investitionen er-möglicht. Eine moderne und gut ausgebaute Infrastruktur ist Voraussetzung für innovative Unternehmen. Investo-ren und KMU‘s haben so die Möglichkeit, auf Bedürf-nisse einzugehen und die Anforderungen umzusetzen. Damit werden nicht nur gute Voraussetzungen für Inves-titionen, sondern auch für die Schaffung qualifizierte Arbeitsplätze erreicht.

Anträge des Bezirksrats

Teilnutzungsplanrevision Umzonungen Alpcity

Der Bezirksgemeinde wird beantragt (BRB 182/2014):

Die Bezirksgemeinde beschliesst in geheimer Abstimmung:

1. Der Teilnutzungsplanrevision Umzonungen Alpcity gemäss der öffentlichen Auflage vom 18. Januar bis 18. Februar 2013 wird zugestimmt.

2. Der Bezirksrat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Teilnutzungsplanrevision Umzonungen Kornhaus strasse/Allmeindstrasse

Der Bezirksgemeinde wird beantragt (BRB 182/2014):

Die Bezirksgemeinde beschliesst in geheimer Abstimmung:

1. Der Teilnutzungsplanrevision Umzonungen Korn-hausstrasse/Allmeindstrasse gemäss der öffentlichen Auflage vom 18. Januar bis 18. Februar 2013 wird zugestimmt.

2. Der Bezirksrat wird mit dem Vollzug beauftragt.

2. eilnutzungsplanrevision T Umzonungen Alpcity 3. … · 2020. 8. 10. · 9 Bei beiden...

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