Bat open data und datenwirtschaft in der schweiz_20150619

Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz –

eine Standortbestimmung

André GolliezPräsident Opendata.ch

Berner Architekten Treffen BAT

19. Juni 2015, Bern

Agenda

• Einleitung

• Open Data – was die anderen so machen...

• … und was die Schweiz bisher gemacht hat

• Wo klemmt’s?

• Vision Datenwirtschaft Schweiz

19.6.2015 Open Data und Datenwirtschaft in der Schweiz 2

Daten – das «Erdöl» des 21. Jahrhunderts?


Data Production (in Public Administrations, Corporates, Research Institutions etc.)

Data Collection & ReuseData Collection & Reuse

Not personal DataCitizens

(Tax Payers)

Personal Data Citizens

(Consumers, Patients etc.)

Open Data, My Data – Our Data !




Not personal Data

Open Data My Data

Citizens

(Tax Payers)

Personal Data

Citizens


«shared data»

Citizens

(Tax Payers)

Citizens


Openness and Citizen Empowerment


!

«Open Knowledge to empower citizensand enable fair, sustainable societies»Open Knowledge Foundation

«Open Knowledge to empower citizensand enable fair, sustainable societies»Open Knowledge Foundation

Was ist «open»?


G8 Open Data Charter (Juni 2013)


Principles:

• Open Data by Default

• Quality and Quantity

• Useable by All

• Releasing Data for Improved

Governance

• Releasing Data for Innovation

Principles:

• Open Data by Default

• Quality and Quantity

• Useable by All

• Releasing Data for Improved

Governance

• Releasing Data for Innovation

Data Categories (alphabetical):• Companies

• Crime and Justice

• Earth observation

• Education

• Energy and Environment

• Finance and contracts

• Geospatial

• Global Development

• Government Accountability

and Democracy

• Health

• Science and Research

• Statistics

• Social mobility and welfare

• Transport and Infrastructure

Data Categories (alphabetical):• Companies

• Crime and Justice

• Earth observation

• Education

• Energy and Environment

• Finance and contracts

• Geospatial

• Global Development

• Government Accountability

and Democracy

• Health

• Science and Research

• Statistics

• Social mobility and welfare

• Transport and Infrastructure

Die Vision: Open Data für mehr Transparenz, Innovation und Effizienz


…CorporatesPublic Administrations

ApplicationsVisualisation,

AnalysisEnrichment,

MashupsfurtherServices

Producing Data

(Primary Tasks)

Publishing Data

Using Data

(Reuse)

Individuals,Corporates

Public Admin.,Science

Media, PoliticsCivil Society

Research Institutions

Open Data Portal Open Data Portal Open Data

Portal

Open Dataspace

Open Data Census (2014)


McKinsey (2013):Economic Value of Open Data = $ 3 Trillion


GOVLAB (US):«Open Data 500»


Open Data Enterprise (US):«Open Data Impact Map»


Open Data Institute (UK):«Open data means business»


Open Data Showcase #1: geolytix.co.uk (UK)


Open Data Showcase #2: adzuna (UK)


Open Data Showcase #3: Skillsroute (UK)


National Information Infrastructure (UK)


Basic Data for Everyone (Dänemark)


Wem gehören die persönlichen Daten?


Zugang zu meinen persönlichen Daten:MIDATA (UK) und Smart Disclosure (US)


MIDATA Showcase #1:Blue Botton (US)


MIDATA Showcase #2:Green Button (US)


MIDATA Showcase #3:gocompare.com (UK)


… und Open Data in der Schweiz?


Die Schweizer Open Data Bewegung:Opendata.ch und MAKE Open Data!


Hackdays:

- Bisher 7 nationale Durchführungen (an je zwei Standorten)- ca. 900 Teilnehmende (Entwickler, Designer, Journalisten...)- Über 70 publizierte Projekte (make.opendata.ch) - Themen : Mobilität, Gesundheit, öffentliche Finanzen…

Hackdays:

- Bisher 7 nationale Durchführungen (an je zwei Standorten)- ca. 900 Teilnehmende (Entwickler, Designer, Journalisten...)- Über 70 publizierte Projekte (make.opendata.ch) - Themen : Mobilität, Gesundheit, öffentliche Finanzen…

Open Data Showcase Switzerland:Swiss Public Transport API


Zürich - die Open Data-Pionierin der Schweiz


Politikerinnen und Politiker für Open Data


Edith Graf-Litscher (SP)

Kathy Riklin (CVP)

Christian Wasserfallen (FDP)

Balthasar Glättli (GP)

Thomas Weibel (GLP)

OGD-(Pilot)-Portal Schweiz


Wirtschaftliche Auswirkungen von OGD inder Schweiz (EDI, 2013)


«Die Resultate zeigen, dass mit der Einführung von OGD positive wirtschaftliche Auswirk-ungen realisiert werden können. Trotz aller Unsicherheiten in Methodik und Datenlage kann gefolgert werden, dass sich der jährlicheWertschöpfungsanteil aus OGD in der Schweiz etwa zwischen CHF 0.9 und CHF 1.2 Mia. bewegen dürfte.»

«Die Resultate zeigen, dass mit der Einführung von OGD positive wirtschaftliche Auswirk-ungen realisiert werden können. Trotz aller Unsicherheiten in Methodik und Datenlage kann gefolgert werden, dass sich der jährlicheWertschöpfungsanteil aus OGD in der Schweiz etwa zwischen CHF 0.9 und CHF 1.2 Mia. bewegen dürfte.»

«Die mittels Umfrage in der Bundesverwaltung gewonnenen finanziellen Informationen legen nahe, dass die Verwaltungstätigkeit durch OGD vereinfacht wird. Die Kosten und Ertrags-ausfälle werden durch die Steuereinnahmen aus dem volkswirtschaftlichen Nutzen von OGD kompensiert, so dass sich OGD für den Bund budgetneutral umsetzen lässt.»

«Die mittels Umfrage in der Bundesverwaltung gewonnenen finanziellen Informationen legen nahe, dass die Verwaltungstätigkeit durch OGD vereinfacht wird. Die Kosten und Ertrags-ausfälle werden durch die Steuereinnahmen aus dem volkswirtschaftlichen Nutzen von OGD kompensiert, so dass sich OGD für den Bund budgetneutral umsetzen lässt.»

OGD-Strategie Schweiz 2014 - 2018


Die Massnahmen derOpen Government Data Strategie Schweiz

• Freigabe der Behördendaten • M1 Überprüfung und Anpassung der rechtlichen Rahmenbedingungen • M2 Datenfreigabeprozess • M3 Datenfreigabeplanung • M4 Inventarisierung der Datenbestände des Bundes • M5 Überprüfung der Gebührenpolitik

• Koordinierte Publikation und Bereitstellung der Behördendaten • M6 Aufbau des OGD-Portals • M7 Bereitstellung von Hilfsmitteln und Instrumenten für die Datenpublikation und -bereitstellung • M8 Auswahl und Definition der OGD-Standards • M9 Erarbeitung einheitlicher Nutzungsbedingungen • M10 Erarbeitung eines OGD-Kooperationsmodells

• Etablierung einer Open-Data-Kultur • M11 Dialog mit den OGD-Anwendern • M12 Bekanntmachung des Datenangebots in der Öffentlichkeit • M13 Evaluation der Wirkung von OGD


Teilrevision des Bundesgesetzes über die Meteorologie und Klimatologie (MetG)


Mandated by swissuniversities:openresearchdata.ch (seit Juni 2015)


Die «MIDATA»-Vision: Persönliche Daten unter Kontrolle des Bürgers

11.6.2015 Open und Personal Data - für eine faire Datenwirtschaft 35

…

Retail

Telecom &

Mobile

Finance &

Insurance

Health

My Personal Data

Reuse

Reuse

Reuse

Reuse

Data Ingest, Management & Access

Contract

Contract

Citizen

Data Provider

Service Provider

The Swiss Way to My Data: MIDATA.COOP

11.6.2015 MIDATA.COOP - Citizen-Controlled Reuse of Personal Data 36

Weshalb eine Daten-Genossenschaft?


• Persönliche Daten sind sensitiv und Teil der digitalen Identität

• Der Wert persönlicher Daten liegt insbesondere in ihrerAggregation

• Dieser Wert sollte den Individuen und der Gemeinschaftzurück gegeben werden und nicht (nur) Dritten

• Eine Genossenschaft befindet sich im Besitz ihrer Mitgliederund wird von ihnen kontrolliert (ein Mitglied = eine Stimme)

• Genossenschaften können nicht ge-/verkauft werden

• Da alle Individuen ungefähr über eine gleich grosse Menge an persönlichen Daten verfügen (Beispiel: Genom-Daten)

Architektur MIDATA Prototyp Plattform


MIDATA Prototyp Plattform


• 2014: erste Entwicklungen an der ETHZ (Prof. Donald Kossmann)

• 2015: funktionale Weiterentwicklung und GUI Redesign an der Berner Fachhochschule BFH (Prof. Dr. Serge Bignens)

– Personal Data Management, Social Communication and Information

– Focus on Personal Health Data and Research

• Project Outlook 2015/2016:

– Universitätsspital Zürich USZ (Multiple Sclerosis Study)

– Inselspital Bern (Adepositas (obesity) Study)

– H2020 submissions

Open Data Census – Switzerland (#24)


Open Data in der Schweiz - wo klemmt’s?


…Gemeinde YBund Kanton X ...

Gebühren SiloarchitekturRestriktive

Lizenzen

«anderePrioritäten»fehlende

rechtlicheGrundlagen «Bedenken»

ApplikationenApplikationenVisualisierungen,

Analysen

Visualisierungen,

Analysen

Veredelungen,

Ergänzungen

Veredelungen,

Ergänzungen

weitere

Services

weitere

Services

Privatpersonen

und Firmen

Privatpersonen

und Firmen

Verwaltungen,

Hochschulen

Verwaltungen,

Hochschulen

Parteien,

Verbände, Medien

Parteien,

Verbände, Medien

«open data by default»?(OGD-Strategie Schweiz 2014 – 2018)


«Freigabe der Behördendaten

Der Bund stellt der Öffentlichkeit seine für OGD geeigneten Daten in maschinenlesbaren und offenen Formaten zur freien Wiederverwendung zur Verfügung. Die rechtlichen, organisatorischen, finanziellen und technischen Rahmenbedingungen der Datenproduktion in den einzelnen Verwaltungseinheiten sind an die Erfordernisse von OGD angepasst und erlauben, wo dies sinnvoll ist, die öffentliche Bereitstellung der Daten ohne speziellen Zusatzaufwand («open data by default»).»

OGD-Strategie Schweiz 2014 – 2018, Seite 3499

Rechtsgrundlagen für OGD fehlen

Erkenntnisse des Projektes OGD Schweiz (AG Recht):

• Legalitätsprinzip der Leistungserbringung auch für die Publikation von OGD verbindlich

• Rechtsgrundlagen für OGD nur partiell vorhanden (deckt im besten Fall 15 - 20% der Daten ab)

Fazit und Forderungen Opendata.ch:

• «open data by default» (siehe OGD-Strategie) muss praktische Leitlinie für die Verwaltung sein!

• Es braucht ein übergeordnetes OGD-Gesetz!


Und die Open Data-Nutzung?...

Aktueller Stand (Juni 2015):

• Make.opendata.ch: > 70 Projekte

• Opendata.admin.ch: > 12 Anwendungen

• Data.stadt-zürich.ch: > 30 Anwendungen

• Transport.opendata.ch: bis 250’000 Calls/Tag

• Open Data Nutzung durch Medien und Firmen:zur Zeit keine Angaben verfügbar…

18.09.2014 Open Data in der Schweiz 44

Datenwirtschaft in der Schweiz…?




Not personal Data

Citizens

(Tax Payers)

Personal Data

Citizens


Citizens

(Tax Payers)

Citizens


Für eine faire, innovative und erfolgreicheDatenwirtschaft in der Schweiz!

• Gesetzliche Verankerung des Rechts auf die Nutzung öffentlicher und persönlicher Daten

• Systematische Freigabe und Publikation der Daten, die mit öffentlichen Mitteln finanziert wurden –Aufbau einer Nationalen Dateninfrastruktur

• Systematische Erschliessung persönlicher Daten für Bürger, Konsumenten und Patienten

• Plattformen für die bürger-kontrollierte Verwaltung, Freigabe und Nutzung persönlicher Daten

• Förderung der Innovation bei der Erschliessung, Nutzbarmachung und Nutzung offener Daten



Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!

Und nicht vergessen:

am 1. Juli Konferenz Opendata.ch 2015

an der Universität Bern!

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