Bauabfallrecycling gestern heute - Buhck Gruppe€¦ · Bauabfallrecycling – gestern 1980er Jahre...

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Bauabfallrecycling heute morgen gestern

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  • Bauabfallrecycling

    heute

    morgen

    gestern

  • Bauschuttverwertung bereits in der Antike

    2

    Die Bauschuttaufbereitung und –verwertung ist fast so alt wie das Bauen selbst.

    Johann B. Fischer von Erlach 1721

    Bauabfallrecycling – gestern, heute und morgen Lys Birgit Zorn

  • Bauabfallrecycling - Gliederung

    Gestern • Beginn der geordneten Bauabfallentsorgung in Norddeutschland

    • Entwicklung der Kooperation Schleswig-Holstein und Hamburg

    • Frühe Privatisierung, Kooperationsverträge mit der Verwaltung

    • Überwachungsgemeinschaften Bauabfall Nord und Bauabfalltransport

    Heute

    • Gemeinsame Abfallwirtschaftsplanung

    • Entsorgergemeinschaften

    • „Norddeutsche Bauabfallvereinbarung“

    • Bauabfallmengen und Verwertungswege

    Morgen

    • neuer Rechtsrahmen – Mantelverordnung?

    • Markt und Nachfrage: Akzeptanz (?) von Recycling-Baustoffen

    • Neue Baustoffe – wieviel Recycling gibt es in Zukunft?

    • Aspekte der künftigen Entsorgungssicherheit im Bauwesen

    3 Bauabfallrecycling – gestern, heute und morgen Gliederung

  • Bauabfall – Grundlage des Recyclings

    4

    Pro Jahr fallen rd. 200 Mio. t Bau- und Abbruchabfälle in Deutschland an

    (das sind ca. 60 % aller Abfälle in Deutschland)

    davon sind :

    67,0 Mio. t (32,8%) Bauschutt, Straßenaufbruch

    109,8 Mio. t (53,7%) Boden und Steine

    4,0 Mio. t (2,0 %) Bau- und Abbruchholz

    14,6 Mio. t (7,1%) gemischte Bau- und Abbruchabfälle

    Sonstige

    67,00

    109,80

    4,00

    14,60 8,90

    vgl. Kreislaufwirtschaft Bau (2015): „Mineralische Bauabfälle Monitoring 2012“, Berlin

    Bauabfallrecycling – Einführung

  • Situation in der Nachkriegszeit bis in die 1980er Jahre

    5 Bauabfallrecycling – Einführung

    Quelle: picture-alliance / Ursula Röhnert

    Gesamtbestand an mineralischen Baustoffen in Gebäuden und Infrastrukturen in Deutschland

    28.000.000.000 t (Stand 2010, UBA)

    Quelle: dpa, Kiesgrube Lindower Heide

    http://www.weltwunder-online.de/antike/koloss-rhodos-griechenland.htm

  • Stadtstaat Hamburg wächst Metropolregion

    Überwachung der zu entsorgenden

    Abfälle ist unzureichend, das Wohl der

    Allgemeinheit wird gefährdet

    (Grundwasser)

    6 Bauabfallrecycling – gestern 1980er Jahre

    Ausgangssituation in Norddeutschland

    Entsorgungsmöglichkeiten im

    Stadtgebiet reichen nicht aus –

    Abfälle aus Hamburg werden in den

    benachbarten Bundesländern entsorgt

    große Mengen Bauabfälle müssen entsorgt werden

    hoher Baustoffbedarf

    Anhaltend hohe Anzahl an Bauprojekten und Großbaumaßnahmen

    Rohstoffe werden aus den

    benachbarten Flächenländern

    „importiert“, insbesondere aus

    Schleswig-Holstein

  • 7 Bauabfallrecycling – gestern 1980er Jahre

    Ausgangssituation in Norddeutschland

    3. öffentliche Bauträger sollten Aufbereitungsprodukte vorrangig

    berücksichtigen

    Festschreibung dieser Vorgabe im Hamburger Abfallgesetz

    1. Verwertung von Erdaushub, Straßenaufbruch, Bauschutt und Bauabfall

    in Abbruchgenehmigungen werden die Grundsätze der Verwertung des

    Abbruchmaterials verbindlich festgelegt

    2. ökologische Bewertungskriterien der Abfälle

    LAGA-Arbeitsgruppe nimmt ihre Arbeit auf und entwickelt die

    Zuordnungskriterien des Merkblattes 20 (erste Veröffentlichung 1994)

    Lösungen

  • Neuordnung der Bauabfallentsorgung im Norden Meilensteine bis Anfang der 90er Jahre

    8

    Bauabfallrecycling – gestern Meilensteine der Bauabfallwirtschaft 1986 - 1996

    Hamburg: 1985 Gründung der Umweltbehörde Hamburg: 1985 Gründung der Umweltbehörde

    intensive politische Verhandlungen zwischen den Ländern Hamburg und

    Schleswig – Holstein mit dem Ergebnis:

    HH verpflichtet sich zu umweltgerechter, kontrollierter Neuordnung

    Schleswig-Holstein schränkt Grubenverfüllung ein

    intensive politische Verhandlungen zwischen den Ländern Hamburg und

    Schleswig – Holstein mit dem Ergebnis:

    HH verpflichtet sich zu umweltgerechter, kontrollierter Neuordnung

    Schleswig-Holstein schränkt Grubenverfüllung ein

    Erarbeitung eines umfassenden Bauabfallwirtschaftsplanes in Hamburg Erarbeitung eines umfassenden Bauabfallwirtschaftsplanes in Hamburg

    Generalplan Abfallentsorgung Schleswig-Holstein mit neuem

    Schwerpunkt im Bereich Bauabfälle

    Generalplan Abfallentsorgung Schleswig-Holstein mit neuem

    Schwerpunkt im Bereich Bauabfälle

    das Konzept einer privatwirtschaftlichen, mittelständischen

    Bauabfallwirtschaft in Norddeutschland entsteht, Kooperation mit dem

    Staat

    das Konzept einer privatwirtschaftlichen, mittelständischen

    Bauabfallwirtschaft in Norddeutschland entsteht, Kooperation mit dem

    Staat

  • Neuordnung der Bauabfallentsorgung im Norden in den 1990er Jahren

    9

    Hamburg 1994: Ausschluss aller Bauabfälle

    von der öffentlich-rechtlichen Entsorgung;

    Einführung der Begleitscheinpflicht f. Bauabfälle

    Hamburg 1994: Ausschluss aller Bauabfälle

    von der öffentlich-rechtlichen Entsorgung;

    Einführung der Begleitscheinpflicht f. Bauabfälle

    private Unternehmen Errichtung von Bauabfallsortier- und

    Aufbereitungsanlagen sowie

    Bauschuttdeponien in den Nordländern

    private Unternehmen Errichtung von Bauabfallsortier- und

    Aufbereitungsanlagen sowie

    Bauschuttdeponien in den Nordländern

    Bauabfallrecycling – gestern Meilensteine der Bauabfallwirtschaft 1986 - 1999

    Schleswig-Holstein finanzielle Förderung des Baus von Sortier-

    und Aufbereitungsanlagen durch das

    Umweltministerium; 1993 verbindlicher AWP

    Schleswig-Holstein finanzielle Förderung des Baus von Sortier-

    und Aufbereitungsanlagen durch das

    Umweltministerium; 1993 verbindlicher AWP

    Hamburg: 1995: Andienungsgesetz für gemischte

    Bauabfälle an die Sortieranlagen, Aufhebung der Begleitscheinpflicht

    Hamburg: 1995: Andienungsgesetz für gemischte

    Bauabfälle an die Sortieranlagen, Aufhebung der Begleitscheinpflicht

  • Neuordnung der Bauabfallentsorgung im Norden

    10

    1986 Überwachungsgemeinschaft Bauabfall Nord e. V. (ÜGB)

    - monatliche Kontrolle der Aufbereitungsanlagen, Verfüllgruben und Deponien

    - Zusammenarbeit mit den Überwachungsbehörden

    1986 Überwachungsgemeinschaft Bauabfall Nord e. V. (ÜGB)

    - monatliche Kontrolle der Aufbereitungsanlagen, Verfüllgruben und Deponien

    - Zusammenarbeit mit den Überwachungsbehörden

    1986 Überwachungsgemeinschaft Bauabfalltransport Hamburg e.V. (ÜGT)

    - laufende Kontrolle der Bauabfalltransporte aus Hamburg

    1986 Überwachungsgemeinschaft Bauabfalltransport Hamburg e.V. (ÜGT)

    - laufende Kontrolle der Bauabfalltransporte aus Hamburg

    1996 Entsorgergemeinschaften Nord - Zertifizierung Entsorgungsfachbetriebe (alle Tätigkeiten)

    1996 Entsorgergemeinschaften Nord - Zertifizierung Entsorgungsfachbetriebe (alle Tätigkeiten)

    Bauabfallrecycling – gestern Überwachung der Qualität der Bauabfallentsorgung

    Und die Kontrolle???

  • Entsorgergemeinschaften Nord

    11

    Leistungsspektrum der Mitglieder:

    Bauabfallentsorgung und -

    recycling,

    Abbruch, Rückbau

    Produktion von

    Recyclingbaustoffen,

    Kieswerke, Wiederverfüllungen,

    Altlastensanierung, Flächenrecycling,

    Deponiebetrieb,

    Kompostierung

    Hausmüllentsorgung,

    Betrieb von Ersatzbrennstoffanlagen

    u.a.

    Bauabfallrecycling – gestern, heute und morgen Entsorgergemeinschaften Nord

  • 12

    Norddeutsches Erfolgsmodell:

    Kooperation zwischen Wirtschaft und Verwaltung

    Bauabfallrecycling – gestern und heute Norddeutsche Bauabfallvereinbarung

    Ziele

    1. Ressourcenschonung

    2. Getrennte Erfassung und selektiver Rückbau

    3. Prinzip der Nähe

    4. Transparenz der Abfallströme

    5. Vereinheitlichung der Rahmenbedingungen

    6. Entsorgungsstruktur

    gemeinsam aufgestellter Abfallwirtschaftsplan für Bau- und

    Abbruchabfälle von Hamburg und Schleswig-Holstein

    Norddeutsche Bauabfallvereinbarung vom 18.02.2000

    Regelmäßiger Austausch über Vollzugsfragen

  • Anlagen der Bauabfallwirtschaft im Großraum Hamburg

    13 Bauabfallrecycling – heute Massenströme und Bauabfallentsorgungsmöglichkeiten

    Abfallaufkommen

    in Hamburg 2007

    ca. 8 Mio. t, davon

    Bauabfälle 5 Mio. t

    Wieder-

    verfüllung von

    Böden

    ca. 2,3 Mio. t

    Rohstoffbedarf ca.

    15,5 Mio. t.

    Davon 8,5 Mio. t.

    Kies und Sand

  • Abfallwirtschaftsplan Bauabfälle HH und S.-H.

    14 Bauabfallrecycling – heute Bauabfallaufkommen in HH + S.-H. gemäß AWP 2004

    Beton, Ziegel, Fliesen und Keramik

    Holz

    teerfreie Bitumengemische

    Boden und Steine

    gemischte Bau- und Abbruchabfälle

    Metalle, Kunststoffe

    Gipshaltige Abfälle

    Gefährliche Abfälle (90 %mineralisch)

    Hamburg

    Schleswig-Holstein

    Mg/a

    Datenquelle: Statistikamt Nord, 2004

    > 90 %

    > 75 %

    > 99 %

    0 %

    > 60 %

    > 99 %

    > 95 %

    > 90 %

  • Aktueller Stand der Entsorgung von Bauabfällen

    15 Bauabfallrecycling – heute Bauabfallentsorgungswege

    Abfallart Entsorgungswege Heutige

    Vorgaben

    Künftige

    Vorgaben

    Bauschutt

    Aufbereitung und Recycling

    als Baustoff für Straßen-

    und Wegebau

    TR LAGA

    M20 - Teil

    Bauschutt

    Ersatzbaustoff-

    verordnung

    (Mantel-V)

    Boden

    Verfüllung von Abgrabungs-

    flächen (Gruben),

    Aufschüttungen

    TR LAGA

    M20 - Teil

    Boden

    Bodenschutz-

    verordnung

    (Mantel-V)

    Bau- und

    Abruchholz

    Aufbereitung und Recycling in

    der Spanplattenindustrie oder

    energetische Nutzung

    Altholz-

    verordnung

    Altholz-

    verordnung

    Gemischte Bau- /

    abbruchabfälle

    Sortierung und Recycling der

    Einzelfraktionen

    Gewerbe-

    abfall-

    verordnung

    Novelle der

    Gewerbeabfall-

    verordnung

  • Bauabfallarten

    16 Bauabfallrecycling – heute gemischte Bau-/Abbruchabfälle

    Zusammensetzung „Baumischabfall“

    Gips 2%

    Schrott 3%

    Windsichter-material (EBS)

    9%

    Mineralik (> 45mm)

    10%

    Holz 14%

    Sortierreste / EBS 18%

    Siebsand (0-5mm)

    21%

    Mineralik (5-45mm)

    23%

  • Bauabfallarten

    17 Bauabfallrecycling – heute „Baumischabfall“

    Gemischte Bau- und Abbruchabfälle (sog. Baumischabfälle oder Baustellenabfälle)

    Mineralik Metall Folien

    Kunststoff Holz

  • Bauabfallarten

    18 Bauabfallrecycling – heute „Baumischabfall“

    Gemischte Bau- und Abbruchabfälle

  • Bauabfallarten

    19 Bauabfallrecycling – heute Baumischabfallverwertung

    Verwertungswege nach Sortierung (Bsp.)

    Mineralische

    Stoffe

    Altholz

    Metalle

    Kunststoffe,

    Brennbares

    Sortierreste

    Bauschutt-

    aufbereitungs-

    anlage Holzshredder

    Altmetall-

    handel

    EBS-

    aufbereitungs-

    anlage

    Müllver-

    brennungs-

    anlage

    Brechen /

    Klassieren

    Zerspanen,

    Klassieren

    Klassieren,

    Schmelzen

    Klassieren,

    Zerkleinern Verbrennen

    Straßen-

    baustoffe,

    Splitte,

    Substrate

    Spanplatten-

    industrie,

    Brennstoff

    Eisen-/

    Stahl-

    produktion

    Ersatz-

    brennstoff

    Schlacken

    für Straßen-

    bau

  • Novelle der Gewerbeabfallverordnung

    20 Bauabfallrecycling – morgen Gewerbeabfallverordnung

    Ausbau Getrennterfassung beim Abfallerzeuger

    Einschränken der gemischten Erfassung

    weitgehende Getrennthaltungspflichten für Bau- und

    Abbruchabfälle, insbesondere für Gipsabfälle

    Vorbehandlungspflicht für gemischt erfasste Abfälle

    Vorgabe technischer Mindeststandards für Sortieranlagen

    Sortier- und Recyclingquoten bei Vorbehandlung

    stringentere Kontroll- und Nachweispflichten für Betreiber

    von Sortieranlagen

    Ziele

  • „Rohstoffe“ nach AVV für Recyclingbaustoffe

    Datenquelle: Statistisches Bundesamt, 2014

    21

    98,6 % des Inputmaterials in Bauschuttaufbereitungsanlagen werden über eine

    17er AVV Nummer angeliefert, davon sind:

    98,6 % des Inputmaterials in

    Bauschuttaufbereitungsanlagen werden über eine 17er

    AVV Nummer angeliefert, davon sind:

    Baustoffrecycling heute Material für Recyclingbaustoffe

    170101 31,1 %

    170102 5,9 %

    170103 1,8 %

    170107 25,7 %

    170302 13,6 %

    170504 16,2 %

    Sonstiges 5,8 %

  • 22

    Verwendung von Recyclingbaustoffen

    Recycling-Baustoffe - Einsatzvoraussetzungen

    Baustoffrecycling – morgen Rechtssicherheit, Qualität, Akzeptanzförderung

  • 31.08.2004 LAGA-Eckpunkte „Mineralische Abfälle“

    13.11.2007 1. Arbeitsentwurf einer Ersatzbaustoffverordnung Änderung der Bundesbodenschutzverordnung

    06.01.2011 1. Arbeitsentwurf der Mantelverordnung Artikel 1 Änderung der Grundwasserverordnung (GrwV) Artikel 2 2. Entwurf einer Ersatzbaustoffverordnung (EBV) Artikel 3 Änderung Bundesbodenschutz- und AltlastenV (BBodSchV)

    31.10.2012 2. Arbeitsentwurf der Mantelverordnung Artikel 1 Änderung der GrwV Artikel 2 Entwurf EBV Artikel 3 Änderungen der DepV Artikel 4 Neufassung BBodSchV

    23.07.2015 3. Arbeitsentwurf der Mantelverordnung (analog, ohne GrWV)

    1. Hj. 2016 Planspiel

    06.02.2017 Entwurf WR III 3–73103-1/0 der MantelV Ressortabstimmung, zeitgleich Verbändeanhörung bis März `17

    Historie der geplanten Mantelverordnung

    23 Baustoffrecycling – morgen Geplante Mantelverordnung

  • • Einheitlicher Rechtsrahmen bzgl. der Anforderungen an den

    Materialeinbau (bestmögliche und schadlose Verwertung!)

    • Entfall wasserrechtlicher Einzelerlaubnisse für Ersatzbaustoffe

    • Festlegung von Materialwerten unter Berücksichtigung des Boden-

    und Grundwasserschutzes

    • Nachhaltige Sicherung / Wiederherstellung der Bodenfunktionen

    Rechtssicherheit für Hersteller und Einbauer

    Förderung des Einsatzes von Ersatzbaustoffen

    • Einheitlicher Rechtsrahmen bzgl. der Anforderungen an den

    Materialeinbau (bestmögliche und schadlose Verwertung!)

    • Entfall wasserrechtlicher Einzelerlaubnisse für Ersatzbaustoffe

    • Festlegung von Materialwerten unter Berücksichtigung des Boden-

    und Grundwasserschutzes

    • Nachhaltige Sicherung / Wiederherstellung der Bodenfunktionen

    Rechtssicherheit für Hersteller und Einbauer

    Förderung des Einsatzes von Ersatzbaustoffen

    Ziele der geplanten Mantelverordnung

    24 Baustoffrecycling – morgen Ziele Mantelverordnung

  • Referentenentwurf der Mantel-V Fazit

    Praxistauglichkeit, Verständlichkeit und

    Kontrollierbarkeit im Vollzug

    Hauptziel, die nachhaltige Förderung des

    rechtssicheren Einsatzes von Recyclingbaustoffen

    klare Vorgabe des Vorrangs von

    Ersatzbaustoffen vor Primärbaustoffen

    Praxistauglichkeit, Verständlichkeit und

    Kontrollierbarkeit im Vollzug

    Hauptziel, die nachhaltige Förderung des

    rechtssicheren Einsatzes von Recyclingbaustoffen

    klare Vorgabe des Vorrangs von

    Ersatzbaustoffen vor Primärbaustoffen

    25 Baustoffrecycling – morgen Mantelverordnung

    !

  • „Neue“ Baustoffe umweltgerecht?

    Verbundbaustoffe und Leichtbaustoffe boomen

    26

    Die gebräuchlichsten Verbundbaustoffe sind derzeit:

    • Wärmedämmverbundsysteme WDVS (in der Regel auf Polystyrol-Basis

    mit mineralischem Putzsystem oder Kunstharz- oder Siliconputz)

    • Gipskarton (Rigipsplatten)

    • Sandwichplatten (Dämmstoff mit Aluminium / Blech verklebt)

    Allein das verarbeitete Volumen an WDVS im deutschen Gesamtmarkt liegt

    aktuell bei 40 - 50 Millionen Quadratmetern verlegter Fläche (Fraunhofer-Institut für Bauphysik)

    Baustoffrecycling – morgen „Moderne“ Baustoffe

  • Baustoffe in Neubauten in Deutschland – Recyclingrohstoff von morgen

    27

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    30

    35

    40

    45

    Stahlbeton Ziegel Kalksandstein Porenbeton sonstiges Leichtbeton/Bims

    2005 - 145.604Neubauten

    2010 - 84.340Neubauten

    2015 - 105.568Neubauten

    An

    teil

    der

    Neu

    bau

    ten

    in D

    euts

    chla

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    nd

    ver

    wen

    det

    em B

    aust

    off

    , %

    Jahr - Anzahl der Neubauten in Deutschland insgesamt

    Datenquelle: Statistisches Bundesamt

    Bauabfallrecycling morgen „Rohstoff“qualität

  • Massenstrom Bauabfall – Entsorgungssicherheit

    28

    Recycling von Bauabfällen ist ökologisch und ökonomisch

    sinnvoll und notwendig!

    Hohe Recycling- und sonstige Verwertungsquoten sind nur

    zu erhalten, wenn:

    • wir die richtigen Baustoffe haben!

    • wir die richtigen gesetzlichen Rahmen-bedingungen

    haben (Grundwasser- und Bodenschutz vs.

    Ressourcenschonung)!

    • es Akzeptanz und Nachfrage für die RC-Baustoffe gibt!

    Beseitigungskapazitäten für nicht verwertbare mineralische

    Abfälle sind rechtzeitig zu planen und zu errichten!

    Investitionssicherheit erforderlich es bleibt viel zu tun!

    Bauabfallrecycling morgen Entsorgungssicherheit

  • Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

    29 Bauabfallrecycling – gestern, heute und morgen ein Vortrag von Lys Birgit Zorn

  • Flächenklassifikation für den Einbau von Ersatzbaustoffen in Hamburg

    30 Bauabfallrecycling heute Einbauvorschriften

  • Abfallwirtschaftsplan Bauabfälle HH und S.-H.

    31 Bauabfallrecycling Mengenentwicklung in der Verwertung

    Datenquelle: Statistikamt Nord

    0

    0,5

    1

    1,5

    2

    2,5

    3

    3,5

    2006 2008 2010 2012 2014Bau

    - u

    nd

    Ab

    bru

    chab

    fälle

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    in M

    io. t

    /a

    Hamburg

    Schleswig-Holstein

  • Abfallaufkommen in Deutschland 2014

    32

    Siedlungsabfälle

    Abfälle aus dem Bergbau

    Abfälle aus Produktion undGewerbe (inkl. 19er Nummern)

    Bau und Abbruchabfälle

    Abfälle ausAbfallbehandlungsanlagen

    Daten: Statistische Bundesamt

    Baustoffrecycling heute Abfallaufkommen in Deutschland

  • Referentenentwurf der Mantel-V - Bewertung

    viele Detail-Ergebnisse des Planspiels eingeflossen

    Vorerkundungspflicht (Erzeugerpflicht) an Baustelle aufgenommen, aber nicht ausreichend und tw. nicht eindeutig genug geregelt

    Probenahmeverfahren und Analytik zwischen Verwertungsrecht und Beseitigungsrecht nicht harmonisiert, Praxisproblem bleibt!

    Materialwerte insb. bei Verfüllung (TOC-Abhängigkeit) zu kompliziert

    Massenverschiebungen Verwertung – Beseitigung fraglich

    Einbautabellen nach viel vor extrem kompliziert, v.a. durch Fußnoten

    Dokumentationspflicht viel zu aufwändig, Abschreckung und Wettbewerbsnachteil für RC-Baustoffe, insbesondere für die TOP-Qualitäten

    33 Baustoffrecycling – morgen Mantelverordnung

  • Quellen

    http://bauingenieurseite.de/abfallwirtschaft/bauschutt.html#SECTION00032000000000000000

    https://clipartfest.com/download/46f6a21dc2fd53502410cc17474015f04d06a56b.html

    https://pixabay.com/de/siegel-g%C3%BCtesiegel-qualit%C3%A4t-beste-893786/

    https://pixabay.com/de/siegel-g%C3%BCtesiegel-qualit%C3%A4t-beste-893786/

    http://www.gros-steine.de/bauen/baustoffe

    https://klausandrews.com/rueckbau-eines-duekers/

    http://www.hamburg.de/contentblob/1029218/48db058eb821733f7634ffd234c95e2a/data/merkblatt-ersatzbaustoffe.pdf

    https://ixquick-proxy.com/do/spg/show_picture.pl?l=deutsch&rais=1&oiu=http%3A%2F%2Fwww.blandfort-bau.de%2Fassets%2Fimages%2Fstrassenbau-1-1800.jpg&sp=deeeea7c73e1f7ce33a9030377527fc9

    http://www.fit-gesundheitskonzepte.de/index.php/klima-und-ressourcenschutz

    http://cavoschilder.de/de/produkte/kennzeichnung-wasserschutz-gebiet/

    http://www.spessartit.de/32wasser.htm

    https://digitalisierungsprofis.de/rechtssicherheit/

    https://pixabay.com/de/frage-hilfe-fragezeichen-antwort-1127660/

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    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