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WP 2019/2024 Nr. 02/2019

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über die Sitzung des Verbandsgemeinderates Loreley am: 25. Juni 2019 in: Dachsenhausen, Bürgerhaus Beginn: 18.00 Uhr; Ende: 20.30 Uhr, Az: 003-130; Anwesend:

- Siehe beigefügte ANWESENHEITSLISTE - Außerdem:

Christian Rast, ift Freizeit- und Tourismusberatung GmbH Rainer Zeimentz, Entwicklungsagentur Rheinland-Pfalz e.V.

Tagesordnung: A) Öffentliche Sitzung

1. Vorstellung des modellhaften Organisationskonzeptes für touristische Orte mit her-ausragender Bedeutung für die BUGA 2029 am Beispiel der Verbandsgemeinde Loreley

2. Vergabe eines Planungsauftrages für die Sanierung am Bornhofer Bach in der OG Kamp-Bornhofen Vorlage 2019-VG-001

3. Neuwahl der die VG Loreley im Zweckverband Gemeinsame Feuerwehrwerkstatt vertretenden Ratsmitglieder

4. Mitteilungen und Anfragen

5. Einwohnerfragen

B) Nichtöffentliche Sitzung

1. Herstellung des Benehmens gemäß § 26 Abs. 5 des Schulgesetzes Rheinland-Pfalz zur Besetzung der Schulleiterstelle der Grundschule Dachsenhausen Vorlage 2019-VG-002

Zu der Sitzung wurden die Mitglieder und Beigeordneten gemäß § 34 GemO Rhein- land-Pfalz unter Bekanntgabe der vorstehend aufgeführten Tagesordnung mit Schrei-ben vom 14.06.2019 einberufen. Ort und Stunde der Beratung wurden in der Wochenzeitung der Verbandsgemeinde Loreley Nr. 25/2019 öffentlich bekannt gegeben.

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Der Vorsitzende stellt die form- und fristgerechte Einladung fest, ferner dass a) von den 33 gesetzlichen Mitgliedern mehr als die Hälfte anwesend sind, b) der Verbandsgemeinderat beschlussfähig ist, c) Ratsmitglieder evtl. vorliegendes Sonderinteresse dem Vorsitzenden mitteilen

mögen, Vor Beginn der Sitzung verpflichtet Bürgermeister Werner Groß Herrn Joachim Hewel und Frau Julia Bergmann gem. § 30 Abs. 2 GemO per Handschlag auf gewissenhafte Erfüllung ihrer Pflichten im Verbandsgemeinderat, die aufgrund von Mandatsniederle-gungen der Beigeordneten Marco Jost und Gottfried Göttert in den Verbandsgemeinde-rat nachgerückt sind. A) Öffentliche Sitzung

1. Vorstellung des modellhaften Organisationskonzeptes für touristische Orte mit her-ausragender Bedeutung für die BUGA 2029 am Beispiel der Verbandsgemeinde Loreley

Der Vorsitzende begrüßt zu diesem TOP die Herren Christian Rast, ift Freizeit- und Tourismusberatung GmbH und Rainer Zeimentz, Entwicklungsagentur Rheinland-Pfalz e.V.

Herr Rast stellt das modellhafte Organisationskonzept für touristische Orte mit her-ausragender Bedeutung für die BUGA 2029 am Beispiel der Verbandsgemeinde Loreley vor (Anlage zum Protokoll) und geht auf Fragen des Gremiums ein.

Es wird deutlich, dass der Tourismus in der Verbandsgemeinde Loreley professio-neller aufgestellt werden muss. Als zukünftige Organisationsform wird eine Loreley Tourismus- und Betriebsgesellschaft GmbH gesehen, die einen Personalbedarf von 6-8 Vollzeitäquivalente und damit verbunden einen Budgetbedarf von 700-900 T€ p.A. darstellt.

Herr Zeimentz macht dem Gremium deutlich, dass die BUGA 2029 ein Ausnahme-jahr darstellen wird, bei dem 1,8 Mio. Besucher erwartet werden, allerdings die Folgejahre ebenso wichtig sind. Daher müssen jetzt zeitnah Entscheidungen in den Gremien erfolgen. Eine strategische Ausrichtung im Tourismus muss deutlich wer-den.

Man verständigt sich darauf, dass das Konzept bis Ende des Jahres beschlossen werden soll. Allerdings müssen bis dahin noch einige Daten aufbereitet werden, damit die Gremien eine Entscheidung treffen können. Hohe Priorität hat dabei die Auswertung von Gästezahlen. Außerdem sollen konkrete Gespräche mit potenziel-len Partnern einer Loreley Tourismus- und Betriebsgesellschaft geführt werden.

Bis zur Umsetzung des Organisationskonzeptes sind auch die Beteiligung der Kommunalaufsicht und eine steuer- und wirtschaftsrechtliche Prüfung notwendig.

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2. Vergabe eines Planungsauftrages für die Sanierung am Bornhofer Bach in der OG Kamp-Bornhofen Vorlage 2019-VG-001

Bürgermeister Groß weist auf die vorliegende Sitzungsvorlage hin und erläutert den Sachverhalt.

Beschluss:

Dem Büro geo consult Pohl aus Bendorf wird auf der Grundlage seines Honoraran-gebotes vom 15.05.2019 der Auftrag der Leistungsphasen 5 bis 9 des § 44 der HOAI incl. 5 % Nebenkosten und 19 % MwSt zu den Sanierungsarbeiten am Born-hofer Bach von Station 88 bis Station 295 zum Angebotspreis von 45.522,51 € er-teilt.

Abstimmungsergebnis: einstimmig

Fraktionsvorsitzender Mike Weiland weist darauf hin, dass der Rhein-Lahn-Kreis die Vereinbarung zur Sanierung des Gewässers Dritter Ordnung – Bornhofer Bach, die der Verbandsgemeinderat Loreley in seiner Sitzung am 16.05.2019 beschlos-sen hat, in derart beschlossen hat, dass der Passus aus den Vorbemerkungen, dass eine Prüfung der entsprechenden tatsächlichen Kostenbeteiligung zur Wah-rung der Rechtsklarheit angestrebt wird, nicht enthalten war.

Der Vorsitzende entkräftet diese Aussage dahingehend, dass er mitteilt, dass die Vereinbarung von allen Vertragspartnern mit diesem Passus unterzeichnet wurde.

3. Neuwahl der die VG Loreley im Zweckverband Gemeinsame Feuerwehrwerkstatt vertretenden Ratsmitglieder

Bürgermeister Groß gibt bekannt, dass für die neue Legislaturperiode die Vertreter des Verbandsgemeinderates Loreley im Zweckverband Gemeinsame Feuerwehr-werkstatt neu gewählt werden müssen.

Als Mitglied aus den Reihen des Rates wird von der SPD-Fraktion Herr Karl-Heinz Lachmann vorgeschlagen. Als Vertreter schlägt die CDU-Fraktion Herrn Manfred Baumert und die FWG-FBL-Fraktion Herrn Achim Hohl vor.

1. Beschluss:

Der Verbandsgemeinderat beschließt die Wahl der Vertreter der Verbandsver-sammlung offen per Handzeichen durchzuführen.


2. Beschluss:

Der Verbandsgemeinderat beschließt die Wahlen en bloc durchzuführen.


Das Stimmrecht des Vorsitzenden ruht gem. § 36 Abs. 3 Nr. 1 GemO.

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3. Beschluss:

Der Verbandsgemeinderat wählt als Mitglieder des Verbandsgemeinderates in die Verbandsversammlung des Zweckverbandes Gemeinsame Feuerwehrwerkstatt, Herrn Karl-Heinz Lachmann, im Vertretungsfalle Herrn Manfred Baumert und Herrn Achim Hohl.


4. Mitteilungen und Anfragen

Dieser Tagesordnungspunkt wird nicht protokolliert.

5. Einwohnerfragen

- Keine -

ift-consulting.de © 2019 Modellhaftes Organisationskonzept VG Loreley, Abschlusspräsentation, 25.6.2019 1

Im Auftrag

ift GmbH

Goltsteinstraße 87a 50968 Köln Tel: 0221 - 98 54 95 01 Fax: 0221 - 98 54 95 50 [email protected]

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Tel: 0331 - 200 83 42

Fax: 0331 - 200 83 46

[email protected]

Modellhaftes Organisationskonzept für touristische Orte der

BUGA 2029 Oberes Mittelrheintal – Beispiel VG Loreley

Abschlusspräsentation Verbandsgemeinderat

Dachsenhausen, 25.6.2019

Christian Rast, Alicia Storch

Quelle Foto: ift GmbH 2019 auf Basis GfK RegioGraph

Im Auftrag


Im Auftrag

1 Begrüßung

2 Vorgehensweise Organisationskonzept

3 Ausgangssituation Tourismusorganisation VG Loreley

4 Ziele und Zukunftsaufgaben

5 Lösungsmodell

6 Ausblick

Heutiger Ablauf


Im Auftrag

Zeitlicher Ablauf Modellhaftes Organisationskonzept

Vorgehensweise

Juli

2018

Experten-

gespräche

August/September

2018

Analyse Ausgangssituation

Lenkungsgruppen-

sitzung

13.7.2018

Lenkungsgruppen-

sitzung

10.1.2019

Präsentation

Verbands-

gemeinderat

25.6.2019

Lenkungsgruppen-

sitzung

21.2.2019

1. Workshop

23.10.2018

2. Workshop

29.11.2018

Lenkungsgruppen-

sitzung

16.11.2018

Lenkungsgruppen-

sitzung

11.9.2018

Erarbeitung

Lösungsmodell

Ergebnis-

bericht

Juli

2019

Quelle: ift GmbH


Im Auftrag

Ausgangssituation

Tourismus VG Loreley


Im Auftrag

Übersichtskarte touristische Polarisationspunkte

Tourist-Informationen – Touchpoints der Gäste

Quelle: ift GmbH auf Basis Loreley Touristik e.V. 2018, Darstellung GfK Regio Graph


Im Auftrag

Übersicht Organisation, Aufgabenwahrnehmung Tourismus VG Loreley (Ausgangssituation)

Tourismusorganisation Verbandsgemeinde Loreley

Verbandsgemeinde Loreley

Orte mit TI (Braubach, Kaub, Osterspai,

Kamp-Bornhofen)

LOI: Verpflichtung zur

einheitlichen Darstellung

nach Innen und Außen

Vertrag: Übertrag

überörtliche

Fremdenverkehrsförderung

2014

2014

2016

St. Goars-

hausen

LOI: Verpflichtung zur

einheitlichen Darstellung

nach Innen und Außen

Orte ohne TI

Loreley Touristik e.V. Besucher-

zentrum

Eigentümer Besucherzentrum,

verpachtet an Gastronom Stellt Räumlichkeiten

im Besucherzentrum

TI

Bestellung TI

Quelle: ift GmbH 2018


Im Auftrag

Übersicht Organisation, Finanzierung Tourismus VG Loreley (Ausgangssituation)

Tourismusorganisation Verbandsgemeinde Loreley

Verbandsgemeinde Loreley

Loreley Touristik e.V.

120.000 €

überörtliche

Fremdenverkehrsförderung

Besucher-

zentrum TI

38.500 €

Zuschuss Personal

Besucherzentrum

Mitglieder (natürliche & juristische

Personen,

Leistungsträger)

ca. 8.500 €

Mitgliedsbeitrag

gem. Beitragsordnung

Orte mit TI (Braubach, Kaub, Osterspai,

Kamp-Bornhofen)

Orte ohne TI

Um

lage

To

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rung

St. Goars-

hausen

45.000 €

Bestellung TI

St. Goarshausen

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Im Auftrag

Ziele

Zukunftsaufgaben


Im Auftrag

Übergeordnete Zielsetzung:

Schlagkräftige Vermarktung der Verbandsgemeinde sowie effizientes Management des

Kultur- und Landschaftsparks

Weiterentwicklung des Loreley-Plateaus in Richtung BUGA 2029

Zielsetzungen und Handlungsbedarfe der zukünftigen Tourismusorganisation:

Verstärkte Wahrnehmung der Verbandsgemeinde Loreley als attraktives Reiseziel

für Urlaubsreisen ins Mittelrheintal und Tagesausflüge

Stärkung der wirtschaftlichen Bedeutung des Tourismus

mehr touristische Wertschöpfung, Sicherung der Arbeitsplätze

Marktauftritt der Verbandsgemeinde als eine Gesamtdestination

gemeinsames Erscheinungsbild, gemeinsame Produktpolitik und Qualitätsorientierung

Vermarktung, Inszenierung und Entwicklung des Kultur- und Landschaftsparks aus

einer Hand

Positionierung als starker Partner für die Umsetzung der BUGA 2029

Etablierung einer schlagkräftigen Tourismusorganisation

Ziele Tourismusorganisation VG Loreley


Im Auftrag

Zielsetzungen und Handlungsbedarfe der zukünftigen Tourismusorganisation:

Etablierung einer schlagkräftigen Tourismusorganisation

Optimale Eingliederung in die Ebenen des touristischen Systems Rheinland-Pfalz

Doppelarbeit vermeiden, Synergien schaffen

Professionelle und strategische Planung der Tourismusförderung

Entwicklung und Vermarktung der Angebote des gesamten Verbandsgemeindegebietes

Initiator und Koordinator von Angeboten sowie Förderung einzelner Betriebe und touristischer

Akteure im Sinne eines Business-Developments

Gezielte Schaffung von Angeboten für spezielle Zielgruppen oder Vermarktung- /

Vertriebskanäle (z.B. Zusammenarbeit Kreuzfahrtunternehmen)

Zielgerichtete Gästeinformation aktuell, passgenau, dort wo Gäste ankommen

Ziele Tourismusorganisation VG Loreley


Im Auftrag

Zukunftsaufgaben (1 von 2)

Zukunftsaufgaben Tourismusorganisation VG Loreley

Geschäftsfeld, Aufgabe

Zuständigkeit schwerpunktmäßig bei

künftige Tourismus-organisation VG Loreley (LT)

RR, RPT, DZT VG Loreley Orts-gemeinden

Betriebe

Internes Management (LT)

Umsetzung

Produkt-/ Angebotspolitik

Koordinierung, Vernetzung, Entwicklung, Vertrieb (lokal)

Vertrieb (überregional)

Zusammen-arbeit

Zusammen-arbeit

Infrastruktur-entwicklung

Impulsgeber Entwicklung

Regionsweite Projekte

Pflege, Akquise Fördermittel



Kultur- und Landschaftspark

Vermarktung, Inszenierung, Impulsgeber, Zusammenarbeit VG Pflege & Entwicklung

Vermarktung überregional

Zusammen-arbeit LT Pflege & Entwicklung

Außenmarketing Fokus: Lokales Umfeld, Beteiligung, Kooperationen, Online-Auftritt

Vermarktung überregional, Vermarktung Ausland

Innenmarketing Mitgliedschaften, Interessensvertretung, Betriebsbetreuung

Zusammen-arbeit

Zusammen-arbeit

Zusammen-arbeit

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Im Auftrag

Zukunftsaufgaben (2 von 2)

Zukunftsaufgaben Tourismusorganisation VG Loreley

Geschäftsfeld, Aufgabe

Zuständigkeit schwerpunktmäßig bei

künftige Tourismus-organisation VG Loreley (LT)

RR, RPT, DZT VG Loreley Orts-gemeinden

Betriebe

Gästeinformation/ -services

Information, Betreuung der Gäste vor Ort, Merchandising

Unter-stützung

Unter-stützung

Veranstaltungen Koordination, Vermarktung lokal, Impulsgeber Entwicklung

Vermarktung überregional

Unter-stützung

Unter-stützung

Querschnitts-funktionen

Tourismuskonzept, Monitoring eigene Aktivitäten, Beteiligung und Kooperationen

Kooperation (z.B. für Markt-forschung)

Unter-stützung

Unter-stützung, Produkt-entwicklung

BUGA 2029 Welterbe Oberes Mittelrheintal

Verzahnung Marketing Tourismus und Marketing Grün, Ansprechpartner Tourismus

Strategische Planung und Entwicklung, Finanzierung

Quelle: Eigene Darstellung ift GmbH, Basis Workshop und Lenkungsgruppensitzungen;

RR = Romantischer Rhein, RPT = Rheinland-Pfalz Tourismus, DZT = Deutsche Zentrale für Tourismus, = keine Schwerpunktaufgabe


Im Auftrag

Lösungsmodell

Loreley Tourismus- und Betriebsgesellschaft


Im Auftrag

Lösungsmodell Loreley Tourismus- und Betriebsgesellschaft

Lösungsmodell

Loreley Tourismus- und

Betriebsgesellschaft

Tourismus Grün

Organisationsform:

GmbH

Verbandsgemeinde Loreley Loreley Touristik e.V.,

(Betriebe, Leistungsträger)

Orte der VG

Loreley

Gesellschafter Gesellschafter ggf. Geschäfts-

besorgungsvertrag

(Bestellung TI)

Verbände (z.B. Tal der Loreley)

ggf.

Gesellschafter



Im Auftrag

Vorteile gemeinsame Tourismus- und Betriebsgesellschaft

Alle Leistungen erfolgen aus einer Hand

Doppelarbeit wird vermieden

Einheitliche Vorgaben und Zielsetzungen für „Tourismus“, „Grün“ und Vermarktung

Einfluss der Touristiker auf die Produktpolitik des Kultur- und Landschaftsparks

Einflussnahme durch Betriebe / Leistungsträger durch Fortführung des Loreley Touristik e.V.

Beteiligung übergeordneter Tourismusorganisationen möglich

Anreiz zum leistungsorientierten, wirtschaftlichen Arbeiten und zur Gewinnorientierung

Professionelle, schlagkräftige Einheit als starker Player im Wettbewerb der Destinationen

Positionierung der Verbandsgemeinde als starker Partner der BUGA 2029 möglich

Langfristige Möglichkeit, auch die Freilichtbühne auf dem Loreley-Plateau zu managen

Lösungsmodell


Im Auftrag

Lösungsmodell

* Personal für zukünftige Loreley Touristik und Besucherzentrum, ohne Betrieb Tourist-Informationen weiterer Orte;

Auf Basis Vergleichswerte Sparkassen Tourismusbarometer / dwif 2011, Orte ohne Infrastruktur 75.000 bis 500.000 Übernachtungen / Jahr

** Auf Basis Schätzung RMP Stephan Lenzen Landschaftsarchitekten 2018



Tourismus Grün

Organisationsform:

GmbH

Geschäftsführung

(Vollzeitäquivalent)

4-5

Vollzeitäquivalente*

2-3

Vollzeitäquivalente**

Aufgaben (u.a.)

- Gästeinformation, -betreuung

- Produkt-/Angebotspolitik

- Interessensvertretung

- Innenmarketing

- Bespielung mit Veranstaltungen

Aufgaben (u.a.)

- Pflege / Unterhalt Kultur- und

Landschaftspark

- (Projekt-) Entwicklung

- Rahmen Gastronomie, Sicherheit, Service


Personalbedarf: 6-8 Vollzeitäquivalente

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Im Auftrag

Lösungsmodell

Budgetbedarf p.A.: 700-900 T€

* Auf Basis heutiger Ansatz zzgl. zusätzlicher Aufgaben und Personalaufwand und Erfahrungswerte

** Auf Basis Schätzung RMP Stephan Lenzen Landschaftsarchitekten 2018



Tourismus Grün

Organisationsform:

GmbH

Geschäftsführung

(Vollzeitäquivalent)

450-600 T€

Budget*

250-300 T€ (RMP)

Budget**

Aufgaben (u.a.)

- Gästeinformation, -betreuung

- Produkt-/Angebotspolitik

- Interessensvertretung

- Innenmarketing


Aufgaben (u.a.)

- Pflege / Unterhalt Kultur- und

Landschaftspark

- (Projekt-) Entwicklung

- Rahmen Gastronomie, Sicherheit, Service


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: ift G

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Im Auftrag

Refinanzierung

Lösungsmodell

Kultur- und Landschaftspark



Tourismus Grün

Organisationsform:

GmbH

Verbandsgemeinde Loreley Loreley Touristik e.V.,

(Betriebe, Leistungsträger)

Orte der VG

Loreley

8.500 € 120.000 € St. Goarshausen

45.000 €

Verbände (Tal der Loreley, ZV

Weltwerbe)

ggf. Zuschuss

Gesellschafter

Parkplätze

Loreley Plateau

Loreley-Bühne

Events,

Führungen

Merchandising

Gastronomie



Im Auftrag

Nächste Schritte

Ausblick

Juli

2019

Personalakquise

intern – extern ?

Präsentation

Verbands-

gemeinderat

25.6.2019

Beschluss durch

Verbands-

gemeinderat

Umsetzung Organisationskonzept

Beteiligung: Kommunalaufsicht und

steuer- und wirtschaftsrechtliche Prüfung

April

2020

Quelle: ift GmbH



Tourismus Grün


Im Auftrag

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für Ihre Aufmerksamkeit!

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