Bus-Ausschreibungen im VerkehrsverbundOst-Region (VOR)Wien, November 2016

2Verkehrsverbünde in Österreich

Verkehrsverbund Vorarlberg (VVV)

Verkehrsverbund Tirol (VVT)

Verkehrsverbund Kärnten (VKG)

Steirischer Verkehrsverbund

(StVG)

Salzburger Verkehrsverbund

(SVV)

Oberösterreichischer Verkehrsverbund

(OÖVV)

VOREinwohner

Fläche

Fahrgäste

MitarbeiterInnen

Kilometer/Jahr

SVV VVK VVSt VVT VVV ÖsterreichOÖVV3,7 Mio.

23.562,71 km2

1,034 Mrd.

12.200*

Bahn ~38 Mio

Bus ~65 Mio

Wiener Linien ~135 Mio

1,4 Mio.

11.980 km2

0,5 Mio.

7.156 km2

0,6 Mio.

9.538 km2

1,2 Mio.

16.401 km2

0,7 Mio.

12.640 km2

0,4 Mio.

2.601 km2

8,5 Mio.

83.879 km2

*Kennzahlen exkl. ÖBB PV AG

• EigentümerInnen• Planung und Koordination durchgängiger Mobilität• Bestellung von Verkehrsdienstleistungen• Forschungsprojekte

• Partnerunternehmen• Clearingstelle• LeistungsbestellerInnen• Angebotsgestaltung

• KundInnen• Einheitlicher Verbundtarif• Qualitätssicherung und Kundenservice• Marketing und PR

3Aufgabenportfolio

Aufgabenportfolio

Marketing & Kundenservice

Werner Molik

Planung

DI Andrea Stütz

IKT

Ing. Gregor Teichmann

Finanzen

Franz Konrad

ITS Vienna Region

DI Dr. Hans Fiby, MSc

4Organisation

Marketing Verkehrsangebot Bus Infrastruktur Finanzplanung &

KostenmanagementForschung & Entwicklung

Kundenservice Verkehrsangebot Bahn

Applikationen & Datenmanagement

Tarif & Einnahmenaufteilung Organisation

Qualitätssicherung Verkehrsmodelle & GIS Prozesse Verkehrsdienst-

verträge Technik

Vertriebs- & Qualitätskontrolle FahrgastinformationLeistungsbestellung

& Abrechnung

Rechnungswesen

ServiceCenter

ControllingHuman Resources Public Relations Recht

Geschäftsführung

Thomas Bohrn, MBA Mag. Wolfgang Schroll

ProkuristenFranz Konrad Mag. Peter Zinggl, LL.M.

IGV

Büro der GF

Lehrlinge

Verkehrsauskunft Österreich

5

1984 – Juni 2016: ein Mobilitätsraum, zwei Tarifsysteme!

• Wabensystem im VVNB

• Unterschiedliche Preise für Bus und Bahn

• Stadttarife waren im VOR integriert, im VVNB jedoch nicht

Das neue Tarifsystem des VOR seit 6. Juli 2016

• Kompliziertes Zonensystem im VOR

• Zahlreiche Ausnahmeregelungen

• Überladener Zonenplan

Das neue Tarifsystem des VOR ab 6. Juli 2016 6

Seit Juli 2016: drei Bundesländer, ein Tarifsystem

• Relationstarif: Ein Preis von A nach B

• Stadttarife sind integriert

• Tarif nach Strecke & Entfernung

• Keine großen Zonensprünge

BM:F

BM:VIT

BM:FJ

Verbünde

ÖBB-PV ÖBB-Postbus

Länder Städte Dritte FahrgästeGemeinden

Privatbahnen Busbetreiber Kommunale VU

Finanzausgleich

ÖPNRVG

Gemeinwirtschaftl. Leistungen (GWL)

Schüler- und Lehrlingsfreifahrt (SLF)

Grund- und Finanzierungsverträge der Verkehrsverbünde (GuF)

Bestellungen Verkehrsdienste Tariferlöse Fahrkarten

Finanzierungsströme im ÖPNRV in Österreich (© VOR 2014)

SCHIG

BM:F

BM:VIT

BM:FJ

ÖBB-PV

Länder Städte Dritte FahrgästeGemeinden

Privatbahnen Alle Busbetreiber Kommunale VU

Finanzausgleich

ÖPNRVG

Gemeinwirtschaftl. Leistungen (GWL)

Schüler- und Lehrlingsfreifahrt (SLF)

Grund- und Finanzierungsverträge der Verkehrsverbünde (GuF)

Bestellungen Verkehrsdienste Tariferlöse Fahrkarten

SCHIG Verbünde

Finanzierungsströme im ÖPNRV im VOR nach Busausschreibung (© VOR 2014)

Busausschreibungen im

VOR

Ausschreibungen• Neue Buslinien und Fahrpläne

• Neue Busse

• Neue Fahrgastinformationssysteme

• Sonderverkehre z.B. für Landesausstellungen

• 20 Regionen bis 2019

• ca. 880 Linien

• 9.000 Haltestellen im VOR, ohne WL

• 8-10 Jahresrhythmus

• 65 Mio. Buskilometer p.a.

10Mobilität in Wien, Niederösterreich und Burgenland

Ausschreibungen BusverkehrRechtliche Grundlagen:• PSO-VO, BVergG

• Gesellschaftsvertrag VOR Ziele:

• Optimierte Fahrpläne

• Einheitliche Linienführungen

• Schnelles Umsteigen Bus/Bahn

• Erhöhung der Qualität bei Fahrzeugen, Haltestellenausstattung und Fahrgastinformation

• Echtzeitinformation

• Angebotsverbesserungen für die Fahrgäste

11

Ausschreibungen

• Optimierung des Leistungsangebotes unter Berücksichtigung von:• Taktverkehr

• Erreichbarkeit der Zentren

• Abstimmung auf Schulbeginn- und Endzeiten

• Abstimmung mit bestehenden innerörtlichen Mikro-ÖV-Angeboten

• Fahrplanhygiene : Unsaisonierte Fahrpläne kosten viel Geld, aber:

• Beibehaltung des finanziellen Rahmens

Ausschreibung = Neugestaltung der regionalen Busdienstleistungen

12

Ausschreibungen Busverkehr

Ausschreibungen – Prozess der Neugestaltung13Mobilität in Wien, Niederösterreich und Burgenland

• Zählungen und Erhebungen

• Juristischer Ausschreibungsprozess (rd. 1 Jahr)

• Abstimmung in der Region

Gemeinden, Schulen, Wirtschaft

• Öffentlichkeitsarbeit

• Medienarbeit

• Kundeninformation

• Stakeholderinformation

Verkehrsmittelwahl im Umland

Kordonerhebung des Personenverkehrs(Personen in der Hauptverkehrszeit von 5 bis 9 Uhr)

Auf Basis der Hauptverkehrsachsen wurden neun Einfahrtskorridore festgelegt

14Mobilität in Wien, Niederösterreich und Burgenland

31%

69%

Stockerau

56%44%

Klosterneuburg46%54%

Mistelbach

41%

59%

Gänserndorf

31%

69%

Bruck a.d. Leitha27%

73%

Mödling18%

82%

Breitenfurt

32%

68%

St. Pölten

23%

77%

Marchfeld

27%

73%

ÖV

MIV

Beispiel: AusschreibungsgebietWaldviertel

• 150 Gemeinden

• Rund 331.000 Einwohner

• Disperse Siedlungsstruktur

• Bedeutende Schulstandorte: Gmünd, Waidhofen, Zwettl, Melk, Amstetten, Horn, Hollabrunn, Krems (im Ausschreibungsgebiet rd. 430 Schulen)

• 111 Buslinien, 7,2 Mio. km/Jahr

• Überwiegend Schüler als Fahrgäste

• Aktuelle Unterrichtszeiten sämtlicher Schulen erhoben

• Kenntnisse über laufende Anfragen

Betriebsstart: geplant Ende 2018

15

Ausschreibungsregion Waldviertel

17

18

12.04.2016 19

AusschreibungsregionWaldviertelKursanzahl an Schultagen

PlanungsgrundsätzeWas, warum, wie? • Mögliche Verbesserungen der Anbindung Bahn/Bus

• Beibehaltung des Schülerverkehrs

• Rücksichtnahme auf Kapazitätsprobleme im Schülerverkehr (Verstärker, Busgröße)

• Prüfung bedarfsgerechter Lösungen bei bekannten Problemen

• Vermeidung von parallel zur FJB fahrenden Buslinien nach Wien, da Franz Josephs Bahn ab 2017 besseres Rollmaterial haben wird, damit 100% barrierefrei, und im Takt fahren wird.ÖPNRV-G 1999: Abschnitt III, § 20 (1): Verkehrspolitisch nicht notwendige Parallelführungen von Kraftfahrlinien untereinander oder von Schienenbahnen und Kraftfahrlinien sind zu vermeiden.

• Möglicher Wochenendverkehr auf derzeitiger WA 1 und WA 2 und Taktverdichtung unter der Woche

20

Busvorgaben bei Ausschreibungen

• Ausstattung außen• Bus-Typ (Low Entry, Niederflur, Hochflur)

• Busgröße (12 m, 15 m, Gelenkbus)

• genaue Verteilung, welche Busse in welchem Los und in welcher Anzahl eingesetzt werden

• Höchstalter der Busse (5 Jahre zu Betriebsbeginn, max. 10 Jahre während der gesamten Auftragsdauer)

• Abgasnorm, Euro VI

• einheitliches Busdesign

• Liniennummer und Ziel außen sichtbar

• Ausstattung innen• Barrierefrei

• Mehrzweckabteil

• Klimaanlage und Standheizung

• Sitzabstand

• Polsterung und Höhe der Rückenlehne

• Anzahl der Sitzplätze

• Haltegriffe

• Bordrechner, Fahrscheindrucker, Entwerter

• 2 Monitore und Lautsprecheranlage zur Ansage der Haltestellen

• W-LAN

• Automatische Fahrgastzählsysteme

• Einrichtungen zur VLSA-Beeinflussung

21Ausschreibungen

22

Regionalbusverkehr – Was wird noch neu?

Haltestellen• Verkehrsunternehmen sind

verantwortlich für die Ausstattung, diese wird in der Ausschreibung vom VOR vorgegeben.

• Verschiedene Haltestellentypen:• Stelen in einem großen Busbahnhof

• Masten mit Steiganzeigen bei bei mehren Steigen in einer Haltestelle

• Stange mit H bei Standard-Haltestellen

• tlw. neue Haltestellennamen (keine Eigen- und Firmennamen etc.)

23

Haltestellen – Mindestanforderungen

24

Haltestellenkonzessionierung

Gemeinden für die baulichen Erfordernisse zuständig, Leitfaden für Gemeinden abrufbar unter http://www.noe.gv.at/bilder/d82/P57975_Bushaltestellen_140115.pdf

25

Fahrgastinformation26Ausschreibungen

Vorgangsweise in einer Ausschreibung

• Verkehrsplanung• Start des juristischen Verfahrens• Zuschlagserteilung • Linien- und Streckenkonzessionen seitens

Behörde• Betriebsstart • Kommunikationsprozess vor Betriebsstart

(Folder, Homepage, Artikel für Gemeinde-Websites und Gemeindezeitungen, Schulinformationen, Presseaussendungen, Routenfahrplan online auf www.vor.atabrufbar)

27

28

Verbesserungen durch Ausschreibungen, Teil 1

• In der Planung sind die Anschlusszeilen wesentlich, teilweise technisches Problem bei der Darstellung, kommen wieder rein. ABER: Frage der Relevanz, Auskunftssystem ist online mit Fahrten, nicht mehr Fahrpläne.

• Anschlusssicherung: Bisher schon vorgeschrieben mit Wartezeiten

• Anschlusssicherung: Jetzt Vorgabe bei Ausschreibungen, über FSD möglich.

• Teilnahme ausländischer VU an den Ausschreibungen: Mengenhürde!

29

Verbesserungen durch Ausschreibungen, Teil 2

• Fahrgastzählungen. Bisher punktuell, jetzt AFZ (automatische Fahrgast Zählungen)

• Ergebnisse fließen auch jetzt schon in Änderungen des Fahrplanes ein, daher jetzt schon Effizienzanalyse. ABER viele blinde Flecken, Erhebungen sehr aufwendig.

• Zählungen sind nicht Erhebungen!

• Gelegenheitsverkehr weiterhin Blackbox, aber finanziell kommunizierende Gefäße

• AST oder ähnliche bedarfsorientierte Verkehrsformen sind eine Alternative

30VOR Services

Regelmäßige Qualitätschecks:

• Qualitätskontrolle Bus: Route, Fahrplantreue und Erhaltungszustand

• Fahrgastzahlen/-frequenzen• Fahrgastbefragung• Mobilitätsstudie (modale Aufteilung, modale Auswahlgründe etc.)• Beschwerdemanagement

Verkehrsverbund Ost-Region (VOR) GmbHEuropaplatz 3/3, 1150 WienPostfach 54, Haltestelle Westbahnhof

T: +43 1 95 555 F: +43 1 95 555 1122E: office@vor.atwww.vor.at

KundenservicesAls Mobilitätsagentur bietet VOR mit vielfältigen Serviceangeboten die Voraussetzungen für attraktive und leicht zugängliche öffentliche Verkehrsdienstleistungen in der Ostregion.