CityRegion.Net - Projektvorstellung Die Rolle von Städten in einer integrierten Regionalentwicklung...

CityRegion.Net - Projektvorstellung Die Rolle von Städten in einer integrierten Regionalentwicklung

Christian Nußmüller (Stadt Graz)

2. Deutschsprachige URBACT-Tage

Wien, 6. und 7. Mai 2010

Foto: Microsoft Bing Maps

CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I

Inhalt

1. Projektinhalte

2. Partner- und Netzwerkstruktur

3. Regionale Vernetzung

4. CityRegion.Net - Nutzen und Mehrwert


1. Projektinhalte

› Ausgangssituation - Fragestellungen Wo enden heutige Städte – wo beginnt

ihr Umland? - fließende Übergänge

Umgang mit suburbanen Räumen - Urban Sprawl(Umland verstädtert - Städte „verlandschaften“)

starke funktionelle, politische und administrative Vernetzungen zwischen Städten und ihrem Umland► Überwindung von Kompetenzstreitigkeiten

gemeinsame ökonomische, ökologische, soziale Herausforderungen ► faire Lastenteilung

Ziel: Gemeinsame Steuerung räumlicher Entwicklungen in funktionalen Stadtregionen durch Städte und Umlandgemeinden

Ziel: Erhaltung bzw. Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit von Standorten und nachhaltiger ökologischer Rahmenbedingungen auf lange Sicht

Stadt ?

Umland ?


1. Projektinhalte

› Schritt 1: Sammlung lokaler Fragestellungen

ArezzoArezzo

Land use policies for an integrated

location management

Land use policies for an integrated

location management

Strategies for economic development

Strategies for economic development

Tools for territorial planning, economic strategy,

environment

Tools for territorial planning, economic strategy,

environment

Best practices of regional governance

Best practices of regional governance

Find out strong and weak

points of IDP

Find out strong and weak

points of IDP

GrazGraz

K ielceK ielce

TrikalaTrikala

CITYREGION.NET

CITYREGION.NET

ZürichZürich

Best solutions for regional Structures –

shared functions

Best solutions for regional Structures –

shared functions

Role of regional marketing

and ways to improve the regional development

strategies

Role of regional marketing

and ways to improve the regional development

strategies

Planning tools in the fields of waste water management,

renewable energies, green spaces, etc.

Planning tools in the fields of waste water management,

renewable energies, green spaces, etc.

Financial tools, e.g.

Success of PPPs

Financial tools, e.g.

Success of PPPs

Tools for transport and communication system,

efficient environmental protection( esp. power planning,

heat, gas and water supply;

Tools for transport and communication system,

efficient environmental protection( esp. power planning,

heat, gas and water supply;

Efficient strategies for a city/hinterland

cooperation

Efficient strategies for a city/hinterland

cooperation

Development ofbest regional structures for Cooperation

Development ofbest regional structures for Cooperation

Attracting key players and building up trust

Attracting key players and building up trust

Comparison of IntegratedDevelopment Plan

with other European cities

Comparison of IntegratedDevelopment Plan

with other European cities

Generation of significantimpacts on local economy

Generation of significantimpacts on local economy

Mapping and sharing European

Best Practices to supportthe local government

Mapping and sharing European

Best Practices to supportthe local government

Integration of relevant regional

stakeholders

Integration of relevant regional

stakeholders

Raising citizens’ awareness

Raising citizens’ awareness

Tools foran efficient transport system,

against suburbanization

Tools foran efficient transport system,

against suburbanization

Strategies for the strengthening

of local partnerships

Strategies for the strengthening

of local partnerships

Financing of a cooperation

Financing of a cooperation

MünchenMünchen

Strategies for development and innovation of

local economy and public services

Strategies for development and innovation of

local economy and public services

OradeaOradea

ChChââlonslons--enen--ChampagneChampagne

Funding possibilities for the identified

projects

Funding possibilities for the identified

projects

Identification

of interlocutors

Identification

of interlocutors

Best method of governance

and implementation

strategies

Best method of governance

and implementation

strategies

CzęstochowaCzęstochowa

Common solutions forcommon problems

(e.g. suburbanization,efficient public transport,economic development)

Common solutions forcommon problems

(e.g. suburbanization,efficient public transport,economic development)

Effective cooperationwith hinterlands

to create the win-win situations

Effective cooperationwith hinterlands

to create the win-win situations

Financial tools, e.g. Success of PPPs

Financial tools, e.g. Success of PPPs

Methodologies for theformation of

“CzęstochowaMetropolitan Area”

Methodologies for theformation of

“CzęstochowaMetropolitan Area”


1. Projektinhalte

› Schritt 2: Thematische Zuordnung und Bündelung

Necessary regional structures for a successful city-hinterland

(region) cooperation

Necessary regional structures for a successful city-hinterland

(region) cooperation

Tools for an efficient public transport

system between city and its region

Tools for an efficient public transport

system between city and its region

Methods of financing a city-hinterland (region)

cooperation

Methods of financing a city-hinterland (region)

cooperation

Tools for efficient waste water management,

renewable energies, green spaces

Tools for efficient waste water management,

renewable energies, green spaces

Tools for efficient land use and against

suburbanization

Tools for efficient land use and against

suburbanization

Definition of criteria for projects of common

interest and possibilities of financing them

Definition of criteria for projects of common

interest and possibilities of financing them

Special methodologies for cooperation between

big city and smaller municipalities

Special methodologies for cooperation between

big city and smaller municipalities

Tools for a sustainable economic development and the revitalization of

the city-centers

Tools for a sustainable economic development and the revitalization of

the city-centers

Legal preconditions for city-hinterland (region) cooperations

Legal preconditions for city-hinterland (region) cooperations

Strategies on attracting investors

Strategies on attracting investors

Strategies for the involvement of key players

Strategies for the involvement of key players

Shared functions and tasks

Shared functions and tasks

CityRegion.Net


1. Projektinhalte

› Schritt 3: Konzentration auf 2 Themenbereiche

1. Regionale Strukturen

– Identifikation von Kooperationsmöglichkeiten zwischen Städten und ihren Nachbargemeinden

– Definition von Mindestanforderungen an regionale Strukturen als Grundlage für erfolgreiche Stadt-Umland-Kooperationen

– Strategien zur Einbindung regionaler Schlüsselakteure und Investoren

– EU-weiter Vergleich rechtlicher Rahmenbedingungen für Stadt-Umland-Kooperationen (Vergleich nationaler Rechtslagen)


1. Projektinhalte

› Schritt 3: Konzentration auf 2 Themenbereiche

2. Planungs- und Finanzierungsinstrumente zur Unterstützung …

– einer nachhaltigen integrierten Standortentwicklung

– einer effizienten Landnutzung und gegen negative Suburbanisierungseffekte

– von effizienten, nachhaltigen Mobilitätsmaßnahmen (ÖPNV, etc.)

– einer Verbesserung der Umweltsituation

Ausarbeitung von Anforderungen an regionale Projekte gemeinsamen Interesses sowie Diskussion alternativer Finanzierungsmodelle (PPP-Modelle, Investorenaquise, etc.)

Bürgerbeteiligung und partizipativer Ansatz als Querschnittsmaterie


1. Projektinhalte

› Übergeordnete Projektziele: Erarbeitung von Empfehlungen zur Verbesserung der Kooperation

zwischen Städten und ihren Umlandkommunen sowie Erarbeitung individueller Arbeitsprogramme für jeden Projektpartner (9 LAPs)

› Schwerpunkte: Europaweite Identifizierung erfolgreicher regionaler

Kooperationsstrukturen

gemeinsame Weiterentwicklung von Raumplanungs- und Flächennutzungsinstrumenten im Sinne einer integrierten Stadt-Umland-Entwicklung

Identifizierung geeigneter Finanzinstrumente zur Abwicklung von stadtgrenzenübergreifenden Projekten

Erarbeitung eines Kriterienkataloges für eine erfolgreiche, integrierte Regionalentwicklung unter Einbindung relevanter Akteure (ULSG)


Inhalt

1. Projektinhalte



4. CityRegion.Net – Nutzen und Mehrwert



› Projektpartner

Lead Partner: Graz - Österreich (258.000 EW) – verantwortlich für administrative Projektabwicklung (Finanzen, Kommunikation)

– inhaltlicher Beitrag zur Netzwerkarbeit

Projektpartner:– Arezzo - Italien (95.000 EW)

– Châlons-en-Champagne - Frankreich (46.000 EW)

– Częstochowa - Polen (240.000 EW)

– Kielce - Polen (200.000 EW)

– München - Deutschland (1.3 Mio. EW)

– Oradea - Rumänien (206.000 EW)

– Trikala - Griechenland (58.000 EW)

– Zürich - Schweiz (380.000 EW; URBACT-Sonderstatus)

Lead Expert (inhaltliche Projektbetreuung): Dr. Bernd Gassler (RM Graz u. Graz-Umgebung)



› Netzwerkstruktur

Convelop

Lead Expert

Operational partners / Steering Group

Thematic Expert

Graz

Trikala

CzęstochowaChâlons-en-Champagne

Oradea

Kielce

Partners for implementation

ULSG Graz

Transfer / Dissemination partners

Members of wider ULSG of all partners

Arezzo ZurichMunich

Partners with voting rights

Consultants without voting rights:

MA Graz

ULSG Częstochowa

ULSG Châlons-en-Champagne

ULSG Oradea

ULSG Trikala

ULSG Kielce

MA Częstochowa

MA Châlons-en-Champagne

MA OradeaMA Kielce

MA Trikala

ULSG Munich

MA Munich

ULSG Arezzo

MA Arezzo

ULSG Zurich

Convelop

Lead Expert

Operational partners / Steering Group

Thematic Expert

Graz

Trikala

CzęstochowaChâlons-en-Champagne

Oradea

Kielce

Partners for implementation

ULSG Graz

Transfer / Dissemination partners

Members of wider ULSG of all partners

Arezzo ZurichMunich

Partners with voting rights

Consultants without voting rights:

MA Graz

ULSG Częstochowa

ULSG Châlons-en-Champagne

ULSG Oradea

ULSG Trikala

ULSG Kielce

MA Częstochowa

MA Châlons-en-Champagne

MA OradeaMA Kielce

MA Trikala

ULSG Munich

MA Munich

ULSG Arezzo

MA Arezzo

ULSG Zurich

ULSG: Urbact Local Support Group

MA: Managing Authority



› Zeitlicher Projektablauf als „Thematisches Netzwerk“ Phase 1 – Projektentwicklungsphase

– 6 Monate: April bis Oktober 2008

– Lead Partner + 4 Projektpartner

Phase 2 – Umsetzungsphase– 30 Monate: November 2008 bis April 2011

– Erweiterung auf Lead Partner + 8 Projektpartner



› Finanzierung Projektvolumen

– Gesamt (Phasen 1+2): EUR 683.000» davon EUR 465.000 EFRE-Förderung» davon EUR 218.000 national-öffentliche Finanzierung

Budgetanteile pro Partner (nat. öff. Mittel + EFRE-Kofinanzierung)– Leadpartner: EUR 251.000– Projektpartner: EUR 50.000 – EUR 58.000

Förderquoten des EFRE– Städte in Regionen des Ziels „Konvergenz“: 80% EFRE-Kofinanzierung– Städte in Regionen des Ziels „Wettbewerbsf. u. Beschäftigung“: 70% EFRE-Kofinanz.

Dezentrales Finanzmanagementsystem – Projektpartnerebene: dezentrale Vorfinanzierung und Förderfähigkeitsprüfung der

Ausgaben– Leadpartner: zentrale Überwachung der Projektbudgets und Verwaltung der Fördermittel


Inhalt

1. Projektinhalte






› Vernetzung des Projekts mit weiteren regionalen Aktivitäten am Beispiel „Steirischer Zentralraum“

Ziel: integrierte, nachhaltige Regionalentwicklung

Entwicklungschwerpunkte in der Region: Integriertes Standortmanagement, Qualifizierung u. Beschäftigung, Mobilität u. Infrastruktur, Tourismus u. Kultur, Grünraum u. Umwelt, Städtekooperationen

Mehr-Ebenen-Ansatz: kleinregionale Entwicklung ► Stadt-Umland-Entwicklung ► bilaterale E. ► transnationale E.

Zentrale Schnittstelle: Regionalmanagement Graz & Graz-Umgebung (Vermittlung und Koordination, keine Projektträgerschaft)

Beispiel CityRegion.Net: GF Regionalmanagement = Lead Expert im URBACT-Projekt



› EU-Förderprogramme in der Region: Regionale Wettbewerbsfähigkeit Stmk. 2007-2013: AF URBAN PLUS URBACT II: Projekte CityRegion.Net, HerO ETZ / Interreg: ETC AT-SI: z.B. Projekt „City Network Graz-Maribor“) LEADER 2007-2013 Steiermark (Ländliche Entwicklung) ESF 2007-2013

› Projekt Regionext - Initiative zur Stärkung der regionalen Lebensräume (Land Steiermark, A16): Ziele (seit 2008 gesetzlich verankert: Stmk. ROG, GO, GVOG):

– thematische Bündelung entwicklungspolitischer Aktivitäten auf kommunaler, regionaler und auf Landesebene

– mehr Eigenverantwortung und Engagement durch breite regionale Verankerung

– Schaffung und Erhaltung attraktiver Lebensräume

– höhere Wettbewerbsfähigkeit durch Nutzung regionaler Potentiale

2009: Konstituierung Region „Steirischer Zentralraum“ (Stadt Graz + Bezirke Graz-Umgebung + Voitsberg)


Inhalt

1. Projektinhalte






Gezielte Umsetzung von Stadt-Umland-Kooperationsprojekten auf Projektpartnerebene auf Basis der im Projekt erarbeiteten „Lokalen Aktionspläne“

Zusammenfassung von Empfehlungen in Form eines Handbuchs – Good Practice-Beispiele erfolgreicher Stadt-Umland-Kooperationsmodelle

für unterschiedliche Partnerstrukturen

– Katalog von Aufgaben und Funktionen geeignet für Kooperationsmodelle

– Gesetzliche und finanzielle Voraussetzungen für Stadt-Umland-Kooperationen

– Strategien für die Einbindung regionaler Schlüsselakteure

Kompetenzaufbau in den beteiligten städtischen Verwaltungen in Hinblick auf die Abwicklung von lokalen stadtgrenzenübergreifenden Projekten und transnationalen EU-Projekten

Knüpfung europaweiter Kontakte auf Verwaltungsebene – Nutzungsmöglichkeiten für zukünftige Projekte und Partnerschaften

www.urbact.eu

Mag. Christian Nußmüller (Stadt Graz, Stadtbaudirektion)

E-Mail: [email protected]

Kontakt

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