Der Entwicklungsprozess der Sozialistischen Republik Vietnam

Nadine Mensel

Der Entwicklungsprozess der Sozialistischen Republik Vietnam

Erfolge und Herausforderungen durch staatlich gelenkte Entwicklung

ISBN 978-3-658-00322-7 ISBN 978-3-658-00323-4 (eBook)DOI 10.1007/978-3-658-00323-4

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Nadine MenselBerlin, Deutschland VoestalpineLinz, Österreich

Bernhard SchmidtLangenhagen, Deutschland

Dissertation, Technische Universität Chemnitz, 2012

Danksagung Als ich im April 2004 zu meinem ersten Aufenthalt in Vietnam aufbrach, begann damit eine nach wie vor anhaltende Entdeckungsreise. Zum damaligen Zeitpunkt stand keineswegs fest, dass mich die Forschung abermals dorthin führen würde. Doch ahnte ich, dass es mit einer Verweildauer von nur wenigen Monaten nicht getan sein würde: Zu facettenreich, zu dynamisch, zu unaufhaltsam ist dieses südostasiatische Land, als dass ein Besuch die Neugier hätte stillen können. Vietnam erschließt sich zudem nicht auf den ersten Blick, sondern verlangt nach Geduld, Einfühlungsvermögen und Gelassenheit. Das Ergebnis ist eine unglaub-liche Wirkung, die den Besucher lange beschäftigen wird, lange nach der Heim-kehr.

Durch die wissenschaftliche Annäherung an die Sozialistische Republik Vietnam waren mir weitere Wochen vor allem in Hanoi vergönnt. Während meiner Forschungsaufenthalte im Frühjahr 2008 und im Spätsommer 2009 traf ich zahlreiche Menschen, die mir mit Rat und Tat zur Seite standen. Ohne sie hätte ich den Zugang zu Entscheidungsträgern der vietnamesischen Entwick-lungspolitik und damit verbundenen Informationen nicht derart unkompliziert bewerkstelligen können. Mein Dank gilt an dieser Stelle den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Konrad-Adenauer-Stiftung in Hanoi, insbesondere den ehemaligen Landesbeauftragten Dr. Willibold Frehner und Amos Helms, ferner Oliver Beckmann, Denis Schrey, Nguyen Ngoc Bich und Nguyen Minh Tuyen. Sie alle und die vielen Gesprächspartner, die zum Teil ungenannt bleiben müs-sen, haben dazu beigetragen, dass mein „Forschungsgegenstand“ sich mit Leben und unvergesslichen Erinnerungen gefüllt hat.

Genauso wichtig wie die Recherche in Vietnam und der Austausch mit viet-namesischen Fachleuten und Vertretern der internationalen Entwicklungsge-meinschaft war die Betreuung der Dissertation durch Prof. Dr. Beate Neuss. Sie ermöglichte mir an der Professur für Internationale Politik der TU Chemnitz die Freiräume, die für die eigenständige Forschung so essenziell sind. Ihr stetes Nachhaken nach dem Stand der Dinge, das freundlich bestimmte Vereinbaren von Meilensteinen, die ausführlichen Rücksprachen neuer Kapitel waren das Grundrezept für eine gelingende Promotion, wofür ich ihr sehr herzlich danke.

6 Danksagung

Abgesehen von der räumlichen Entfernung stand dem die Betreuung durch meinen Zweitgutachter Prof. Dr. Wolfram Hilz (Universität Bonn) in nichts nach. Gerade bei Detailfragen zur Entwicklungspolitik konnte ich mich an ihn wenden und mir neuer Erkenntnisse gewiss sein. Besonders dankbar bin ich Wolfram Hilz, dass er auch während seines turbulenten Gastsemesters in Toron-to (2011/2012) jederzeit ansprechbar war.

Jeder, der auf solch einen Arbeitsprozess zurückblickt, weiß, dass es oft weniger auf ein bestimmtes Buch oder einen bestimmten Artikel ankam, um den Erfolg des Vorhabens sicherzustellen. Vielmehr war es die Gespräche mit Kolle-gen und Freunden, die geholfen haben, Bausteine zusammenzusetzen, Hindernis-se zu überwinden und für Ablenkung zu sorgen – und die motivierten, motivier-ten, motivierten. Daher richtet sich mein Dank an dieser Stelle besonders an Dr. Markus Hesse, Dr. Uli Molter, Dr. Maria Elisabeth Rotter, Dr. Frank Schale, Dr. Ellen Thümmler und Michael Vollmer.

Mein abschließendes und ganz persönliches Dankeschön gebührt meinen Eltern sowie all jenen Menschen um mich herum, die vermutlich gar nicht ah-nen, wie sehr sie mich in den vergangenen Jahren unterstützt haben, jeder und jede auf unschätzbare Art und Weise. In diesem Sinne mein Dank von ganzem Herzen an Hanka, Levke, Philipp, Sören, Torsten! Nadine Mensel Jerusalem, im August 2012

Geleitwort Vietnam – das Land stand im Zentrum politischer Debatten und Analysen. Das war in den 1960er und 1970er Jahren des letzten Jahrhunderts. Nach dem Abzug der amerikanischen Streitkräfte versiegte die Aufmerksamkeit: Die kommunisti-sche Führung vereinigte das Land, richtete die Wirtschaft sozialistisch und plan-wirtschaftlich aus, aber welchen Weg nahm die Entwicklungsdiktatur? Der Auf-stieg anderer autoritärer asiatischer Staaten, die sich demokratisierten, wie Tai-wan und Südkorea und nicht zuletzt die Entwicklung der Volksrepublik China, standen im Vordergrund. Heute lässt aufhorchen, dass die Sozialistische Repub-lik Vietnam ein begehrtes Ziel ausländischer Direktinvestitionen und ein Anzie-hungspunkt für Touristen aus aller Welt geworden ist.

Mit dem Ende des Ost-West-Konflikts erschöpften sich die zum Teil ideo-logisierten entwicklungstheoretischen Debatten, die die Entwicklungspolitik und Wissenschaft über Jahrzehnte umtrieben, zudem warf die Globalisierung ganz neue Fragen auf. Obwohl sich die Entwicklungsforschung nun eher einzelstaatli-chen Untersuchungen zuwandte, bleibt es Nadine Mensel überlassen, mit ihrer Untersuchung die Aufmerksamkeit im deutschsprachigen Raum wieder auf Poli-tik, Wirtschaft und Gesellschaft Vietnams zu lenken. Die Analyse der Sozialisti-schen Republik Vietnam kommt gerade zur rechten Zeit. Das Land hat die schwere Bürde aus dem Bürgerkrieg weitgehend bewältigt und gliedert sich mit bemerkenswerten Wachstumsraten in die globalisierte Wirtschaft ein. Wie also steht es um die Entwicklung knapp vierzig Jahre nach Kriegsende?

Nadine Mensel beleuchtet den Weg des Landes unter dem Paradigma des Staates als entwicklungspolitischen Agenten. Damit nimmt sie einerseits das Selbstverständnis der Sozialistischen Republik Vietnam ernst und stellt anderer-seits – das ist ein besonderer Reiz dieser Arbeit – die Analyse in den Kontext der theoriegeleiteten Entwicklungsdiskussion. Sie schließt an den Diskurs über state-led development in der Entwicklungsländerforschung an und bezieht den Weg vergleichbarer Entwicklungsländer in der Region ein, die aufgrund ihres zeitli-chen Vorlaufs Vietnam zweifellos als Referenzobjekte dienten: zum einen die westlich und marktwirtschaftlich orientierten Staaten Südkorea und Singapur, zum anderen die von einer kommunistischen Partei geführte Volksrepublik Chi-na mit einer staatlich gelenkten Wirtschaft. Die leitende Fragestellung der Arbeit,

8 Geleitwort

wie und mit welchen Ergebnissen der vietnamesische Staat den Prozess einer aufholenden Entwicklung auf konzeptioneller und praktischer Ebene gesteuert hat, wird somit in einen doppelten Kontext eingebunden: in die Theoriediskussi-on und in die regionale Entwicklung.

Belastungen und Erschwernisse der Entwicklung resultieren nicht nur aus dem Bürgerkrieg, sondern gehen auch zurück auf die Kolonialzeit. Aufgrund der bis heute ungebrochen zentralen Rolle der Kommunistischen Partei kommen die Machtzentren des Staates, die Steuerung von Staat, Wirtschaft und Gesellschaft und die Steuerungsinstrumente ausführlich zur Sprache. Nadine Mensel hat sich akribisch durch die in Dokumenten erfassten Leitbilder von Partei und Regie-rung gearbeitet und geht der Entwicklung von i M i, dem von regionalen Vorbildern und internationalen Entwicklungsstrategien inspirierten Reformkon-zept nach, das zu Recht den Marktkräften nicht allein die Entwicklung überlas-sen will. Das Tableau der Erfolge und Misserfolge einer vorsichtig tastenden Öffnung des Landes wird aufgeblättert, aber auch die Grenzen, wenn die Vor-herrschaft der Partei gefährdet erscheint. Wiederum werden die empirisch gut fundierten Ergebnisse staatlich gelenkter Entwicklung in den demografischen, ethnischen und räumlichen Kontext eingebettet.

Nadine Mensel legt in der beeindruckenden und in ihren Analyseaspekten vielfach vernetzten Arbeit dar, dass Vietnam sich weit entwickelt hat – aber an einem Scheideweg steht. Denn ihre Erkenntnisse zeigen, dass Entwicklung im umfassenden Sinn von Modernisierung nur eingeschränkt erfolgen kann, solange die Kontrolle durch die Partei und die Einheit von Partei, Staat und Bürokratie sowie die privilegierte und zementierte Position staatlicher Unternehmen erhal-ten bleibt. Das Spannungsverhältnis zwischen einer notwendig staatlich gelenk-ten Steuerung und der Grenzen staatlicher Steuerung durchzieht alle Bereiche. Ein wesentliches Entwicklungshemmnis – ein Übermaß an Korruption – lässt sich so nicht beherrschen. Solange staatszentrierte Entwicklungspolitik Partizipa-tion der Bürger von unten nach oben nicht zulässt, sind der Entwicklung von Wohlstand, Modernität und Ökologie Bremsen eingezogen.

Die beeindruckend gründliche Untersuchung entwirft ein Gesamtbild der Sozialistischen Republik Vietnam – sie befruchtet zugleich die entwicklungsthe-oretische Debatte, die in Anbetracht der Vielfalt von geglückten und missglück-ten entwicklungspolitischen Strategien nun mit Gewinn auf diese sorgfältige Studie einer state-led development zurückgreifen kann. Prof. Dr. Beate Neuss Chemnitz, im August 2012

Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis...................................................................................... 15 Tabellenverzeichnis .......................................................................................... 17 Abkürzungsverzeichnis .................................................................................... 21 1 Einleitung und terminologische Grundlagen .......................................... 25

1.1 Einleitung ............................................................................................ 25 1.1.1 Einführung in die Thematik und Forschungsrelevanz .............. 25 1.1.2 Forschungsfrage und Arbeitshypothese .................................... 30 1.1.3 Methodik und methodische Herausforderungen ....................... 32 1.1.4 Vorgehensweise und Aufbau der Arbeit ................................... 34 1.1.5 Forschungsstand ........................................................................ 37

1.2 Problematisierung des Entwicklungsdiskurses ................................... 43 1.2.1 Entwicklungsbegriffe im Wandel ............................................. 43 1.2.2 Messbarkeit von Entwicklung ................................................... 48 1.2.3 Dimensionen von Entwicklung ................................................. 50

1.2.3.1 Ökonomische Entwicklung........................................... 51 1.2.3.2 Menschliche Entwicklung ............................................ 52 1.2.3.3 Nachhaltige Entwicklung ............................................. 55

1.2.4 Arbeitsdefinitionen ................................................................... 61 1.2.4.1 Entwicklung .................................................................. 61 1.2.4.2 Entwicklungspolitik und Entwicklungsstrategie .......... 62

2 Entwicklungswege und Entwicklungsstrategien

im asiatischen Kontext .............................................................................. 65 2.1 Entwicklung von Staats wegen in der Theorie .................................... 65

2.1.1 Staatszentrierte Ansätze der Entwicklungsforschung ............... 65 2.1.1.1 Staatlich gelenkte Entwicklung .................................... 66 2.1.1.2 Entwicklungsdiktatur .................................................... 72

2.1.2 Folgen für das Verhältnis von Staat und Wirtschaft ................. 76 2.1.3 Operationalisierung: Staatlich gelenkte Entwicklung ............... 82

10 Inhaltsverzeichnis

2.2 Entwicklung von Staats wegen in der ost- und südostasiatischen Praxis ............................................................... 86 2.2.1 Ursachen und Ausprägungen staatlich gelenkter

Entwicklung .............................................................................. 86 2.2.2 Singapur: Entwicklung durch Einladung .................................. 96 2.2.3 Republik Korea: Entwicklung durch strategische

Wirtschaftslenkung ................................................................. 100 2.2.4 Volksrepublik China: Entwicklung im Sozialismus ............... 104

2.2.4.1 Entwicklungsmodell in der Ära Mao .......................... 106 2.2.4.2 Wirtschaftsreformen vom Punkt in die Fläche ........... 110 2.2.4.3 Wirtschaftspolitik der offenen Tür ............................. 116 2.2.4.4 Aufrechterhaltung staatszentrierter Entwicklung

und Herausforderungen .............................................. 119 2.3 Plausibilität staatlich gelenkter Entwicklung .................................... 124

3 Bestandsaufnahme Vietnam – Land im Wandel,

Land im Übergang .................................................................................. 127 3.1 Vergangenheit als Hypothek ............................................................. 127

3.1.1 Historische Schlüsselpassagen ................................................ 127 3.1.2 Rückschlüsse für den Entwicklungsprozess ............................ 134

3.2 Politik zwischen Orthodoxie und Pragmatismus............................... 136 3.2.1 Grundzüge des politischen Systems ........................................ 136

3.2.1.1 Legitimation und Funktion der Kommunistischen Partei ............................................. 137

3.2.1.2 Massenorganisationen und Verfassungsorgane .......... 142 3.2.2 Politische Reformen und treibende Kräfte des Wandels ......... 148

3.2.2.1 Politische Stabilität als Rechfertigungsmuster ........... 148 3.2.2.2 Reformanstöße in Partei und Verwaltung ................... 152 3.2.2.3 Forderungen von außen .............................................. 154

3.2.3 Rückschlüsse für den Entwicklungsprozess ............................ 156 3.3 Zur Realität einer sozialistischen Marktwirtschaft ............................ 158

3.3.1 Kolonialzeit und sozialistische Aufbauphase .......................... 158 3.3.1.1 Grundzüge der Kolonialwirtschaft ............................. 158 3.3.1.2 Grundzüge der zentralen Verwaltungswirtschaft........ 160 3.3.1.3 Auswirkungen der zentralen Verwaltungswirtschaft .. 162

3.3.2 Wirtschaftliche Erneuerung – i M i ................................... 169 3.3.2.1 Reformdruck von innen und außen............................. 169 3.3.2.2 Formulierung einer sozialistischen Marktwirtschaft .. 174

3.3.3 Rückschlüsse für den Entwicklungsprozess ............................ 181 3.4 Land und Gesellschaft in Vielfalt vereint? ........................................ 183

Inhaltsverzeichnis 11

3.4.1 Räumliche Disparitäten ........................................................... 183 3.4.2 Gesellschaftsstruktur ............................................................... 187

3.4.2.1 Demografie ................................................................. 187 3.4.2.2 Religionsgemeinschaften ............................................ 189 3.4.2.3 Ethnizität .................................................................... 193

3.4.3 Zivilgesellschaft ...................................................................... 195 3.4.4 Rückschlüsse für den Entwicklungsprozess ............................ 198

3.5 Koordinaten der Außenpolitik........................................................... 199 3.5.1 Sicherheit als entwicklungspolitisches Motiv ......................... 199 3.5.2 Außenpolitischer Kurswechsel als Voraussetzung für

Entwicklung ............................................................................ 202 3.5.2.1 Beendigung der Intervention in Kambodscha ............ 204 3.5.2.2 Brüderlichkeit und Rivalität mit China ....................... 206 3.5.2.3 Ausgleich im asiatisch-pazifischen Raum .................. 211

3.5.3 Rückschlüsse für den Entwicklungsprozess ............................ 219 4 Ideologische und strategische Zielsetzungen in der

Entwicklungspolitik Vietnams ............................................................... 223 4.1 Ideologische Leitmotive und Leitbilder von Partei und

Regierung .......................................................................................... 223 4.1.1 Leitbilder als Voraussetzung für eine

Entwicklungsstrategie ............................................................. 223 4.1.2 Sozialistische Transformation ................................................. 225 4.1.3 Staatlich gelenkte Entwicklung ............................................... 228 4.1.4 Modernisierung und Industrialisierung ................................... 232

4.2 Entwicklungsziele und Entwicklungsstrategien ................................ 237 4.2.1 „Vietnam: A Development Perspective“ ................................ 237 4.2.2 Entwicklungsstrategie und Entwicklungsplan für die

Planungsperiode 2001 bis 2010 .............................................. 245 4.2.2.1 „Socio-Economic Development Strategy“ ................. 245 4.2.2.2 „Socio-Economic Development Plan“ ....................... 252

4.2.3 „Comprehensive Poverty Reduction and Growth Strategy“ ... 260 4.2.4 „Millennium Development Goals“ und

„Vietnam Development Goals“ .............................................. 269 4.3 Synthese der entwicklungspolitischen Leitbilder und der

Entwicklungsziele ............................................................................. 275 5 Ergebnisse staatlich gelenkter Entwicklung in Vietnam ..................... 281

5.1 Transformation der Volkswirtschaft ................................................. 281 5.1.1 Wirtschaftlicher Strukturwandel ............................................. 281

12 Inhaltsverzeichnis

5.1.2 Makroökonomische Friktionen ............................................... 289 5.1.3 Entwicklung der wirtschaftlichen Infrastruktur ...................... 294

5.2 Integration in die Weltwirtschaft ...................................................... 304 5.2.1 Integration und Wettbewerb im regionalen Kontext ............... 304 5.2.2 Ausländische Direktinvestitionen ........................................... 307

5.2.2.1 Rahmenbedingungen für FDI in Vietnam .................. 307 5.2.2.2 Auswirkungen auf den Entwicklungsprozess ............. 311

5.2.3 Handelsliberalisierung und Handelsorientierung .................... 318 5.2.3.1 Handelsregime ............................................................ 318 5.2.3.2 Geografisches Handelsprofil ...................................... 321 5.2.3.3 Quantitatives Handelsprofil ........................................ 324 5.2.3.4 Qualitatives Handelsprofil .......................................... 333

5.2.4 Beitritt zur Welthandelsorganisation ...................................... 339 5.2.5 Ergebnisse wirtschaftlicher Integration................................... 343

5.3 Armutsbekämpfungspolitik ............................................................... 346 5.3.1 Wesensmerkmale der Armut in Vietnam ................................ 346

5.3.1.1 Raumtypische Unterschiede ....................................... 348 5.3.1.2 Regionale Unterschiede .............................................. 354 5.3.1.3 Ethnische Unterschiede .............................................. 356

5.3.2 Strategien und Politik zur Armutsbekämpfung ....................... 360 5.3.2.1 Nationale Zielprogramme ........................................... 360 5.3.2.2 Beseitigung von Hunger ............................................. 363 5.3.2.3 Entwicklung peripherer Räume .................................. 365

5.3.3 Ergebnisse der Armutsbekämpfungspolitik ............................ 369 6 Schlussbetrachtung ................................................................................. 377

6.1 Zusammenfassung ............................................................................. 377 6.1.1 Antriebskräfte und Vorbilder des Entwicklungsprozesses ...... 377 6.1.2 Staatlich gelenkte Entwicklung in Vietnam ............................ 381

6.2 Handlungsempfehlungen und Ausblick ............................................ 386 6.2.1 Entwicklungsperspektiven und Handlungsempfehlungen ...... 386 6.2.2 Forschungsbedarf und offene Fragen ...................................... 392

Quellen- und Literaturverzeichnis ................................................................ 395

Quellen ..................................................................................................... 395 Kartenmaterial................................................................................... 395 Gesetze, Verordnungen und Verträge ............................................... 395 Statistiken .......................................................................................... 399 Nachweise der Interviews ................................................................. 401

Sekundärliteratur ....................................................................................... 404

Inhaltsverzeichnis 13

Monografien, Manuskripte und Werke eines Autors ........................ 404 Sammelwerke .................................................................................... 408 Beiträge in Sammelbänden und anderen Werken ............................. 411 Zeitschriftenaufsätze ......................................................................... 424 Graue Literatur, Berichte und Reports .............................................. 432 Zeitungsartikel .................................................................................. 444

Anhang ............................................................................................................. 447

Abbildungen.............................................................................................. 447 Tabellen .................................................................................................... 451

Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Dimensionen des Entwicklungsbegriffs .................................. 51 Abbildung 2: Ideale Abfolge von Importsubstitution und

Exportorientierung .................................................................. 96 Abbildung 3: Planungsorgane und -instanzen in der Republik Korea ........ 101 Abbildung 4: Ablauf und Folgen der Zentralverwaltungswirtschaft in

der VR China bis 1978 .......................................................... 109 Abbildung 5: Aufbau und Organe der Kommunistischen Partei

Vietnams ............................................................................... 140 Abbildung 6: Akteure im entwicklungspolitischen

Entscheidungsprozess ........................................................... 156 Abbildung 7: Planungsorgane in der Sozialistischen Republik Vietnam .... 166 Abbildung 8: Kontinuum der Wirtschaftsreformen .................................... 174 Abbildung 9: Armutsquoten nach Regionen, 1993 bis 2004 ...................... 186 Abbildung 10: Drei-Ebenen-Ansatz der vietnamesischen Außenpolitik ...... 212 Abbildung 11: Entwicklungspolitisches Leitbild als Voraussetzung für

eine Entwicklungsstrategie ................................................... 224 Abbildung 12: Hierarchie der Planungsabläufe ............................................ 254 Abbildung 13: Einbettung der CPRGS in den

Entwicklungsplanungsprozess .............................................. 262 Abbildung 14: Bruttoinlandsprodukt und Wirtschaftswachstum der SR

Vietnam, 1990 bis 2010 ........................................................ 283 Abbildung 15: Struktur des BIP nach Wirtschaftssektoren, 1990 bis 2010 .. 284 Abbildung 16: Struktur des BIP nach Wirtschaftssektoren ausgewählter

Länder, 2010 ......................................................................... 285 Abbildung 17: Entwicklung der Auslandsschulden, 1990 bis 2009 .............. 292 Abbildung 18: Zugang zu sauberem/ aufbereitetem Wasser, 1990

bis 2008 ................................................................................. 300 Abbildung 19: Entwicklung von Stromerzeugung und Stromverbrauch,

1990 bis 2007 ........................................................................ 301 Abbildung 20: Energieträger zur Stromerzeugung, 1990 bis 2007 ............... 302 Abbildung 21: Nettozuflüsse ausländischer Direktinvestitionen und

prozentuale Veränderung zum Vorjahr, 1996 bis 2010 ........ 309

16 Abbildungsverzeichnis

Abbildung 22: Zusammensetzung des industriellen Brutto-Output, 1995, 2000 und 2005 bis 2009 .............................................. 315

Abbildung 23: Entwicklung und Veränderung der Absatzmärkte, 1990 und 2010....................................................................... 321

Abbildung 24: Entwicklung und Veränderung der Importe nach Herkunft, 1990 und 2008 ...................................................... 322

Abbildung 25: Anteile der zehn wichtigsten Handelspartner Vietnams am Export und Import, 2010 ................................................. 323

Abbildung 26: Entwicklung der Exporte, 1990 bis 2010 .............................. 325 Abbildung 27: Exportquote für Vietnam, 1995 bis 2009 .............................. 326 Abbildung 28: Exportquoten im regionalen Vergleich, 1995 bis 2009 ......... 327 Abbildung 29: Entwicklung der Importe, 1990 bis 2010 .............................. 330 Abbildung 30: Entwicklung des Handels und der Handelsbilanz,

1990 bis 2010 ........................................................................ 331 Abbildung 31: Importquote für Vietnam, 1995 bis 2009 .............................. 332 Abbildung 32: Importquoten im regionalen Vergleich, 1995 bis 2009 ......... 333 Abbildung 33: Entwicklung von Armutsinzidenz und Armutsquote,

1993 bis 2008 ........................................................................ 347 Abbildung 34: Beschäftigungssituation der städtischen erwerbstätigen

Bevölkerung nach Sektoren (Auswahl)................................. 350 Abbildung 35: Beschäftigungssituation der ländlichen erwerbstätigen

Bevölkerung nach Sektoren (Auswahl)................................. 351 Abbildung 36: Höchster Bildungsabschluss bei über 15-Jährigen in

Stadt und Land, 2008 ............................................................ 354 Abbildung 37: Armutsreduzierung in den Regionen zwischen

1993 bis 2008 ........................................................................ 356 Abbildung 38: Armutsquoten nach ethnischer Zugehörigkeit,

1993 bis 2004 ........................................................................ 357 Abbildung 39: Stärken, Schwächen, Chancen und Bedrohungen des

vietnamesischen Entwicklungsprozesses .............................. 392 Abbildung 40: Erwerbstätigkeit nach Sektoren und ethnischer

Zugehörigkeit, 2008 .............................................................. 447 Abbildung 41: Klassifizierung der Unternehmensformen in der

VR China .............................................................................. 448 Abbildung 42: Jährliche Netto-Ausgaben pro Kopf nach ethnischer

Zugehörigkeit, 1993 bis 2004 ............................................... 449 Abbildung 43: Vietnam, administrativ .......................................................... 450

Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Ökonomische und soziale Indikatoren im regionalen

Vergleich, 1990 (Auswahl) ..................................................... 27 Tabelle 2: Initiativen zur Messung von Nachhaltigkeit im Vergleich...... 58 Tabelle 3: Taxonomie nachhaltiger Entwicklung nach Parris und

Kates ....................................................................................... 59 Tabelle 4: Ansätze staatlich gelenkte Entwicklung und

Operationalisierung ................................................................. 84 Tabelle 5: Marktwirtschaft und Zentralverwaltungswirtschaft im

Vergleich ............................................................................... 162 Tabelle 6: Anteil auslandsinvestierter Sektoren am industriellen

Brutto-Output in den Wachstumspolen ................................. 185 Tabelle 7: Verbreitung von Armut nach ethnischer Zugehörigkeit

(Haushaltsvorsteher/in) ......................................................... 194 Tabelle 8: Leitbild „Sozialistische Transformation“ .............................. 227 Tabelle 9: Leitbild „Staatlich gelenkte Entwicklung“ ............................ 231 Tabelle 10: Struktur des BIP nach Eigentumsformen, 1995 bis 2010 ..... 232 Tabelle 11: Leitbild „Modernisierung und Industrialisierung“ ................ 235 Tabelle 12: Nationale Ziel- und sektorbezogene

Entwicklungsprogramme ...................................................... 266 Tabelle 13: Vietnam Development Goals ................................................ 273 Tabelle 14: Synthese der entwicklungspolitischen Leitbilder .................. 276 Tabelle 15: Entwicklungsstrategien und zentrale Entwicklungsziele

im Überblick ......................................................................... 279 Tabelle 16: Zahl der Erwerbstätigen und Beschäftigungsstruktur nach

Wirtschaftssektoren, 1990 bis 2010 ...................................... 286 Tabelle 17: Staatliche Investitionen nach Wirtschaftsfeldern,

2004 bis 2009 ........................................................................ 297 Tabelle 18: Unternehmen nach Eigentumsformen, 2000 bis 2009 .......... 316 Tabelle 19: Exportleistung der wichtigsten Handelsklassen, 2009 .......... 335 Tabelle 20: Exportleistung wichtiger Handelsklassen gemessen am

Welthandel, 2009 .................................................................. 336 Tabelle 21: Importleistung der wichtigsten Handelsklassen, 2009 .......... 338

18 Tabellenverzeichnis

Tabelle 22: Komponenten der Regierungsprogramme zur Armutsbekämpfung ............................................................... 362

Tabelle 23: Demographische Indikatoren und Trends ............................. 451 Tabelle 24: Bruttoinlandsprodukt und Wirtschaftswachstum der SR

Vietnam, 1990 bis 2010 ........................................................ 452 Tabelle 25: Struktur des BIP nach Wirtschaftssektoren, 1990 bis 2010 ..... 453 Tabelle 26: Zusammensetzung des BIP und des industriellen

Brutto-Outputs nach Eigentumsformen, 1995 bis 2010 ........ 453 Tabelle 27: Makroökonomische Indikatoren, 1990 bis 2010 ................... 454 Tabelle 28: Staatseinnahmen und -ausgaben, 1990 bis 2010 ................... 456 Tabelle 29: Handelsbeziehungen mit den Top 10-Handelspartnern,

1990 bis 2010 ........................................................................ 458 Tabelle 30: Handelsbeziehungen mit den Top 7-Handelspartnern,

1990 bis 2010 ........................................................................ 460 Tabelle 31: Außenhandel zwischen Vietnam und China,

1991 bis 2010 ........................................................................ 462 Tabelle 32: Außenhandel zwischen Vietnam und den USA,

2001 bis 2010 ........................................................................ 464 Tabelle 33: Entwicklung des Außenhandels, 1990 bis 2010 .................... 465 Tabelle 34: Auslandsschulden und Schuldendienst, 1990 bis 2009 ......... 466 Tabelle 35: Offizielle Entwicklungshilfen, 1990 bis 2008 ....................... 467 Tabelle 36: Ausländische Direktinvestitionen gekoppelt an

Projektlizenzen, 1988 bis 2010 ............................................. 468 Tabelle 37: Nettozuflüsse ausländischer Direktinvestitionen 1990,

1995 bis 2010 ........................................................................ 469 Tabelle 38: Ease of Doing Business Index, 2007 bis 2010 ...................... 469 Tabelle 39: FDI-Nettozuflüsse im regionalen Vergleich,

1996 bis 2010 ........................................................................ 470 Tabelle 40: Entwicklung der Haushaltsgröße, 2002 bis 2008 .................. 471 Tabelle 41: Festlegung der nationalen Armutsgrenzen ............................ 471 Tabelle 42: Armutsquoten nach Bevölkerungsgruppen und Regionen,

1993 bis 2008 ........................................................................ 472 Tabelle 43: Beschäftigungsfelder der erwerbstätigen Bevölkerung

(Auswahl), 2002 bis 2008 ..................................................... 473 Tabelle 44: Zugang zu sauberem/ aufbereitetem Wasser,

1990 bis 2008 ........................................................................ 473 Tabelle 45: Erwerbstätige pro Haushalt und Abhängigkeitsquotient,

2006 und 2008....................................................................... 474 Tabelle 46: Bildungsindikatoren nach ethnischer Zugehörigkeit, 2009 ... 474 Tabelle 47: Millennium-Entwicklungsziele und Zielvorgaben ................ 475

Tabellenverzeichnis 19

Tabelle 48: Generalsekretäre der KPV sowie Premierminister und Staatspräsidenten der SRV (seit 1976) .................................. 477

Tabelle 49: Mitgliedsorganisationen der Vaterländischen Front ............. 478 Tabelle 50: Staatliche Entwicklungsvorhaben und -projekte ................... 479 Tabelle 51: Gesprächspartner und institutioneller Anschluss .................. 480

Abkürzungsverzeichnis ACVN Association of Cities of Vietnam ADB Asian Development Bank AFTA ASEAN Free Trade Area APEC Asia-Pacific Economic Cooperation Art. Artikel ASEAN Association of Southeast Asian Nations Aufl. Auflage BARD Bank for Agriculture and Rural Development BIP Bruttoinlandsprodukt BMZ Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung BNE Bruttonationaleinkommen BOT Built-Operate-Transfer BSP Bruttosozialprodukt BTA Bilateral Trade Agreement bzw. beziehungsweise CAFTA China-ASEAN Free Trade Area CEM Committee for Ethnic Minority CEN Council of Ethnic Nationalities CEPT Common Effective Preferential Tariff CIEM Central Institute for Economic Management CIM Centrum für internationale Migration und Entwicklung CLMV Cambodia, Laos, Myanmar, Vietnam CPI Corruption Perceptions Index CPRGS Comprehensive Poverty Reduction and Growth Strategy CRP Center for Rural Progress DAC Development Assistance Committee DED Deutscher Entwicklungsdienst DIE Deutsches Institut für Entwicklungspolitik DRV Demokratische Republik Vietnam DSI Development Strategy Institute ebd. ebenda EDB Economic Development Board EIU Economist Intelligence Unit EPB Economic Planning Board EPZ Export Processing Zone EU Europäische Union EVN Electricity of Vietnam EZ Entwicklungszusammenarbeit F&E Forschung und Entwicklung (auch Research and Development, R&D) FDI Foreign Direct Investment FES Friedrich-Ebert-Stiftung FIE Foreign Invested Enterprise

22 Abkürzungsverzeichnis

FI-Sektor Foreign-Investment-Sektor FZ Finanzielle Zusammenarbeit GATS General Agreement on Trade in Services GATT General Agreement on Tariffs and Trade GSO General Statistics Office GTZ Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit H. Heft HDI Human Development Index HDR Human Development Report HEPR Hunger Eradication and Poverty Reduction HEPR-JC Hunger Eradication and Poverty Reduction and Job Creation Herv. Hervorhebung Hrsg. Herausgeber HS Harmonized System (Harmonized Commodity Description and Coding Systems) INEF Institut für Entwicklung und Frieden ISI Import-substituierende Industrialisierung IWF Internationaler Währungsfonds IZ Industriezone Jg. Jahrgang JICA Japan International Cooperation Agency JV Joint Venture KAS Konrad-Adenauer-Stiftung KMU Kleine und Mittelständische Unternehmen (auch Small and Medium Enterprises,

SME) KPCh Kommunistische Partei Chinas KPdSU Kommunistische Partei der Sowjetunion KPV Kommunistische Partei Vietnams kWh Kilowattstunde MDGs Millennium Development Goals (Millennium-Entwicklungsziele) MFN-Status Most Favoured Nation Status (Meistbegünstigungsstatus) Mio. Millionen MITI Ministry of International Trade and Industry MNCs Multi-national Corporations (auch MNEs) MNEs Multi-national Enterprises (Multinationale Unternehmen, auch MNCs) MOLISA Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs MPI Ministry of Planning and Investment Mrd. Milliarden MWh Megawattstunde NBF Nationale Befreiungsfront NER Nettoeinschulungsrate NEZs New Economic Zones NGO Non-Governmental Organization NICs Newly Industrializing Countries NIEs Newly Industrializing Economies NTP National Target Program NTP-RWSS National Target Program for Rural Water Supply and Sanitation NV Nationalversammlung o.A. ohne Autor o.J. ohne Jahr o.O. ohne Ort

Abkürzungsverzeichnis 23

ODA Official Development Assistance ODI Overseas Development Institute OECD Organisation for Economic Co-operation and Development Orig. Original OWZ Offene Wirtschaftszone PAP People’s Action Party PAR Public Administration Reform PKE Pro-Kopf-Einkommen PPP Purchasing Power Parities PPPs Public Private Partnerships PRSP Poverty Reduction Strategy Paper R&D Research and Development (auch Forschung und Entwicklung, F&E) RGW Rat für Gegenseitige Wirtschaftshilfe RV Republik Vietnam SAP Strukturanpassungsprogramm (Structural Adjustment Programme) SBV State Bank of Vietnam SEDP Socio-Economic Development Plan SEDS Socio-Economic Development Strategy SIP Spezialisierter Industriepark SOEs State-owned Enterprises SPB Social Policy Bank SRV Sozialistische Republik Vietnam SWZ Sonderwirtschaftszone Tab. Tabelle TRIMs Trade-Related Investment Measures TRIPs Trade-Related Property Rights Tsd. Tausend TVEs Township and Village Enterprises TZ Technische Zusammenarbeit UdSSR Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken UN United Nations UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development UNDP United Nations Development Programme UNO United Nations Organization USA United States of America USD US-Dollar VDGs Vietnam Development Goals Verf. Verfasser bzw. Verfasserin VF Vaterländische Front Vgl. Vergleiche VHLSS Viet Nam Household Living Standards Survey VLSS Vietnam Living Standards Survey VN Vereinte Nationen VND Vietnam Dong VRC Volksrepublik China VVA Vietnamesische Volksarmee WDI World Development Indicators WTO World Trade Organisation ZK Zentralkomitee

Sprachlicher Hinweis Zur vereinfachten Lesbarkeit sind in der Arbeit verwendete personale Begriffe geschlechtsneutral gemeint, d. h., sie schließen in der Regel die weibliche und männliche Bezeichnung ein. Bei vietnamesischen Eigennamen, Personen der Öffentlichkeit und Fachvokabular wird die viet-namesische Schriftweise verwendet. Ausnahmen sind Städtenamen, die in der deutschen Variante verwendet werden.