Digitale Nachhaltigkeit in der Informatik: Open Source bei Behörden und in der Politik

Digitale Nachhaltigkeit in der Informatik: Open Source bei Behörden und in der Politik4. November 2014 1

Digitale Nachhaltigkeit in der Informatik: Open Source bei Behörden und in der Politik

Dr. Matthias Stürmer

Leiter Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit amInstitut für Wirtschaftsinformatik der Universität Bern

Seminar Open Source Software Development

4. November 2014, Universität Basel


ForschungsstelleDigitale Nachhaltigkeit

Forschung, Lehre und Beratung zu

● Open Source Software: Community Governance, Anwendergemeinschaften, Qualitätskriterien, Finanzierungsmodelle usw.

● Open Data: Visualisierung von Finanzdaten, Open Aid, Creative Commons usw.

● Open Government: Open Government Partnership, Transparenz und Partizipation von und in politischen Prozessen usw.

● Netzpolitik: Netzneutralität, Internet Governance, Urheberrechte im Internet usw.

● IT-Beschaffung: Herstellerabhängigkeiten, Transparenz, WTO-Regeln usw.

Dr. Matthias StürmerOberassistent, Leiter ForschungsstelleDigitale Nachhaltigkeit Universität BernInstitut für WirtschaftsinformatikAbt. InformationsmanagementEngehaldenstr. 8, Büro 309CH-3012 Bern

Telefon: +41 31 631 38 09Mobile: +41 76 368 81 65Tel: +41 31 631 47 85 (Sekretariat)[email protected] www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch


Portrait Matthias Stürmer

● Seit August 2013 Oberassistent an der Universität Bern undLeiter der Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit

● 2010 bis 2013 bei EY (Ernst & Young) als Senior Consultant/Manager mit Beratung zu Open Source Software, Open Data und Social Media

● 2009 bis 2010 Business Development und Projektleiter beim Schweizer Open Source Anbieter Liip AG

● 2006 bis 2009 Assistent an der ETH Zürich am Lehrstuhl für Strategisches Management und Innovation doktoriert über Zusammenarbeit zwischen Open Source Communities und Technologie-Unternehmen

● 2000 bis 2005 Studium Betriebswirtschaft und Informatik an Universität Bern, Lizenziatsarbeit zu Open Source Community Building

● Vorstandsmitglied Swiss Open Systems User Group /ch/open

● Geschäftsleiter Parlamentarischen Gruppe Digitale Nachhaltigkeit

● Vorsitzender Working Group Office Interoperability derOpen Source Business Alliance OSBA

● Mitgründer und Vorstandsmitglied Verein Opendata.ch

● Stadtrat von Bern (EVP)

Dr. Matthias StürmerOberassistent, Leiter ForschungsstelleDigitale Nachhaltigkeit Universität BernInstitut für WirtschaftsinformatikAbt. InformationsmanagementEngehaldenstr. 8, Büro 309CH-3012 Bern

Telefon: +41 31 631 38 09Mobile: +41 76 368 81 65Tel: +41 31 631 47 85 (Sekretariat)[email protected] www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch


Agenda

1. Was ist digitale Nachhaltigkeit?

2. Ein historisches Beispiel digitaler Nachhaltigkeit

3. Open Source von der Angebotsseite

4. Open Source von der Nachfragerseite

5. Open Source in der Politik


Definition of 'sustainability'

Original idea of sustainability: Only cut as much wood so it can grow again.(Hans Carl von Carlowitz, 1713)

Today's definition of sustainable development from the Brundtlandt report:

„Sustainable development is development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs.“

Source: Our Common Future (Brundtland Report) 1987 United Nations World Commission on Environment and Development


Different types of sustainability

EcologicalSustainability

SocialSustainability

EconomicSustainability

DigitalSustainability


Definition of 'digital sustainability'

Marcus Dapp defines:

● Digital resources are handled sustainably if their utility for society is maximized, so that digital needs of contemporary and future generations are equally met.

● Digital needs are optimally met if resources are accessible to the largest number and reuseable with minimal restrictions.

● Digital resources encompass knowledge and cultural artefacts represented in digital form, e.g. text, image, audio, video, or software.

In German: http://de.wikipedia.org/wiki/Digitale_Nachhaltigkeit

Source: Dapp, M. 2013. Open Government Data and Free Software – Cornerstones of a Digital Sustainability Agenda. In The 2013 Open Reader – Stories and articles inspired by OKCon 2013: Open Data, Broad, Deep, Connected.

http://de.wikipedia.org/wiki/Digitale_Nachhaltigkeit


Classification of goods

Private Good Club Good

CommonResources

Source: N. Gregory Mankiw, Principles of Economics, Dryden 1998.

Public Good

Rivalrynon-rivalrousrivalrous

excludable

non-excludable

Accesse.g. proprietary software

e.g. open source software


Linux kernel development

Source: YouTube Video „Linux Kernel Development Visualization (git commit history - past 6 weeks - june 02 2012)“ https://www.youtube.com/watch?v=P_02QGsHzEQ

https://www.youtube.com/watch?v=P_02QGsHzEQ


Linux contributions by companies

Source: Linux Foundation 2013 „Linux Kernel Development – How Fast It is Going, Who is Doing It, What They are Doing, and Who is Sponsoring It“ http://www.linuxfoundation.org/publications/linux-foundation/who-writes-linux-2013

Companies contributing to the kernel from 2012-03-18 till 2013-06-30:

http://www.linuxfoundation.org/publications/linux-foundation/who-writes-linux-2013


Characteristics of digital sustainability

1. Intergenerational justiceNo legal obstacles

2. Regenerative capacityDistributed tacit knowledge

3. Economic use of resourcesReuse of digital assets

4. Risk reductionNo firm dependencies, transparent architecture

5. Absorptive capacityComprehensible content

6. Highest added valueIdeal policy conditions

Source: Stuermer, M. 2014 Characteristics of Digital Sustainability – Proceedings of The 8th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance ICEGOV 2014


Life cycle of digital resources

Create

Use

ImproveShare

Access

Open SourceOpen Standards

Open DataOpen Content

Open Access...


Why not 'informational sustainability'?

Source: IDC's Digital Universe Study, sponsored by EMC, December 2012http://www.emc.com/collateral/analyst-reports/idc-the-digital-universe-in-2020.pdf

http://www.emc.com/collateral/analyst-reports/idc-the-digital-universe-in-2020.pdf


Mozilla Firefox

Source: Sebastian Spaeth, Matthias Stuermer, Stefan Haefliger, Georg von Krogh 2007 „Sampling in Open Source Software Development: The case for using the Debian GNU/Linux Distribution“

As an Example of Package Dependencies in Debian: The Graph of Mozilla FirefoxUNIX command: apt-cache dotty firefox | dot -Tps > dependencygraph_firefox.ps


Knowledge management theory

● Explicit knowledge

– Raw data, databases, documents, multimedia, source code

– Easy to transfer because it is documented

● Tacit knowledge

– Intuition, experience, skills (speaking languages etc.)

– Difficult to transfer because it 'sticks' within individuals

● Organizational learning

– Knowledge creation, acquisition, diffusion etc.

– Knowledge transformations within organizations


Organizational learning

Source: Nonaka, I. (1994). A Dynamic Theory of Organizational Knowledge Creation. Organization Science. Vol. 5, No. 1, pp.14-37.Drawing from http://gotogemba.com/tag/tacit-knowledge/

http://gotogemba.com/tag/tacit-knowledge/


Knowledge in open source communities

What does this mean for open source communities?

● Source code is publicly available explicit knowledge

● Know-how about the source code is tacit knowledge

● An open source community has collective intelligence

● Open source projects consist of many components


Agenda







Pioneer Plaque (1972)

Source: NASA, Wikipedia: http://en.wikipedia.org/wiki/Pioneer_plaque

http://en.wikipedia.org/wiki/Pioneer_plaque


Voyager Golden Record (1977)

● Gramophone records included in Voyager 1 and 2 spacecrafts

● A „bottle in the cosmic ocean“ intended to communicate to extra-terrestrials a story of the world of humans on Earth

● Content: 116 images, natural sounds, classical music, spoken languages

● Travelling at 60'000 km/h, now around 20 billion km away

● In about 40'000 years Voyager 1 and 2 will be within 1.8 light-years of other stars

Source: NASA, Wikipedia: http://en.wikipedia.org/wiki/Voyager_Golden_Record

http://en.wikipedia.org/wiki/Voyager_Golden_Record


Method how to read the content

Source: NASA, Wikipedia: http://en.wikipedia.org/wiki/Voyager_Golden_Record

http://en.wikipedia.org/wiki/Voyager_Golden_Record


Images on the Golden Record

Source: http://re-lab.net/welcome/images.html

http://re-lab.net/welcome/images.html


Sustainability of information

What is needed to provide sustainable information?

1. Data itself

2. Data format specification

3. Method how to read the data

4. Data storage hardware

5. Data player device


Agenda







Growing of open source projects

Source: 2014 Future of Open Source - 8th Annual Survey results http://www.slideshare.net/mjskok/2014-future-of-open-source-8th-annual-survey-results

http://www.slideshare.net/mjskok/2014-future-of-open-source-8th-annual-survey-results


Unterschiedliche OSS Communities

Quelle: http://opensource.com/business/13/6/four-types-organizational-structures-within-open-source-communities

Single Vendor OSS Community:

Classical Developer OSS Community:

User Driven OSS Community (Anwender-Community):


Diverse motivations

Why do individuals develop open source software?

Source: Georg von Krogh, Stefan Haefliger, Sebastian Spaeth, and Martin W. Wallin "Carrots and Rainbows: Motivation and Social Practice in Open Source Software Development" MIS Quarterly 2012, Vol 36 Issue 2, pp. 649-676

IdeologyAltruism

KinshipFun

Reputation

ReciprocityLearning

Own-useCareer

Pay

Intrinsic motivation

Extrinsic motivation


Business models with open source

1. Closed source licenses - For a version of the full project, a larger software package, hardware appliance based on the project, or extensions to the open source core.

2. Support subscriptions - An annual, repeatable support and service agreement.

3. Value-added subscriptions - An annual, repeatable support and service agreement with additional features/functionality delivered as a service.

4. Services/support - Ad hoc support calls, service, training and consulting contracts.

5. Software as a service (SaaS) - Paid access to and use of the software via hosted or cloud services.

6. Advertising - Software is free to use and is funded by associated advertising.

7. Custom development - Customers pay for the software to be customized to meet their specific requirements.

8. Complementary products and services - Open source software is not used to directly generate revenue; instead, complementary products provide revenue.

Source: Question 16 from the 2014 Future of Open Source Survey https://www.blackducksoftware.com/future-of-open-source

https://www.blackducksoftware.com/future-of-open-source


OSS Directory

● Website: www.ossdirectory.ch (and .de/.at/.fr/.com/.org)

● Relational database of– open source products (projects)– open source service providers– open source client examples

● Statistics (2013-11-04 / 2014-10-01)– Number of products: 282 / 386– Number of service providers: 149 / 292– Number of client examples: 126 / 291

● Daily approx. 150 Unique Visitors and 800 views and requests per day

● News, articles, events, jobs, videos, weeklynewsletter etc. about open source software

● French translation available since 2014, English coming 2015

http://www.ossdirectory.ch/


OSS Platform www.opensource.ch


OSS Directory


Community Governance is important

● Transparent decision processes, participative culture

● Successful example: Eclipse community initiated by IBM

Source: Spaeth, S., Stuermer, M. and von Krogh, G. (2010) ‘Enabling knowledge creation through outsiders: towards a push model of open innovation’, Int. J. Technology Management, Vol. 52, Nos. 3/4, pp.411–431.

Launch of theEclipse Foundation

Release of sourcecode by IBM


Bad governance may result in a fork

● Unfriendly separation of an open source community (mostly)● Important sword of damocles of open source projects

– Necessary if initiator or another central player missuses his control– Sometimes necessary for radical innovations (OpenSSL - LibreSSL)

Some famous examples of open source forks:


History of OpenOffice.org etc.

Source: Presentation of Apache OpenOffice at OSB Alliance Workshop, 30 October 2013 in Stuttgart


LibreOffice fork of OpenOffice.org

Source: Jonas Gamalielsson/Björn Lundell, Sustainability of Open Source software communities beyond a fork: How and why has the LibreOffice project evolved? The Journal of Systems and Software 89 (2014) 128– 145


Source code statistics

Source: OpenHub comparison https://www.openhub.net/p/compare?project_0=LibreOffice&project_1=Apache+OpenOffice

https://www.openhub.net/p/compare?project_0=LibreOffice&project_1=Apache+OpenOffice


Agenda







Open Source Studie Schweiz 2012

● Befragt wurden Schweizer Firmen und IT-Verantwortliche von Schweizer Behörden im Sommer 2012

● 202 Teilnehmer der Studie, Rücklaufquote von 24%

● 77% der Antwortenden sind CEO, CTO, CIO, Geschäftsleitungsmitglied oder Leiter Informatik

● 42% der Organisationen haben 50 und mehr Mitarbeiter

Quelle: http://www.swissict.ch/publikationen/studien/


Open Source Studie Schweiz 2012

„Wo sehen Sie Möglichkeiten um Kosteneinsparungen mittels Open Source Software zu erzielen?“

1. Lizenzkosten einsparen

2. Open Source Alternativen beiVerhandlungen einbringen

3. Mittels gemeinsamer OSSEntwicklungskosten sparen

4. Betriebskosten

5. Wartung und Support

6. Personalkosten

7. Hardware-Kosten


Warum wird nicht mehr Open Source eingesetzt?

Weil Open Source Projekte kaum Marketing-Budget

haben im Vergleich zu den Herstellern von

proprietärer Software.


Marketing vs. R&D at Adobe

Sales and marketing FY 2013: 1.6 billion $ → 53% of expensesResearch and development FY 2013: 0.8 billion $ → 27% of expenses

Source: ADOBE SYSTEMS INC. FY2013 Form 10-K http://www.adobe.com/investor-relations/financial-documents.html

http://www.adobe.com/investor-relations/financial-documents.html


Marketing&Admin vs. R&D at Apple

Sales and administration FY 2013: 10.8 billion $ → 71% of expensesResearch and development FY 2013: 4.5 billion $ → 29% of expenses

Source: APPLE INC. Form 10-K for FY13 http://investor.apple.com

http://investor.apple.com/


Marketing vs. R&D at Oracle


Source: ORACLE CORP FY 2014 FORM 10-K, http://investor.oracle.com/financial-reporting/sec-filings/default.aspx

http://investor.oracle.com/financial-reporting/sec-filings/default.aspx


Marketing vs. R&D at Microsoft


Source: MICROSOFT CORP. 2013 10-K, http://www.microsoft.com/investor/AnnualReports/default.aspx

http://www.microsoft.com/investor/AnnualReports/default.aspx


Nachfrager können selber aktiv werden

How can users influence development in case the programmers have no „itch“ to work on certain things?

IdeologyAltruism

KinshipFun

Reputation

ReciprocityLearning

Own-useCareer

Pay

Intrinsic motivation

Extrinsic motivation


A) Open source feature requests e.g. on www.bountysource.com

Source: https://www.bountysource.com

https://www.bountysource.com/


B) Project-specific feature lists e.g. ILIAS E-Learning System

Source: How To Suggest A New Featurehttp://www.ilias.de/docu/goto.php?target=wiki_1357_How_to_suggest_a_new_feature

http://www.ilias.de/docu/goto.php?target=wiki_1357_How_to_suggest_a_new_feature



Source: How To Suggest A New Featurehttp://www.ilias.de/docu/goto.php?target=wiki_1357_How_to_suggest_a_new_feature

http://www.ilias.de/docu/goto.php?target=wiki_1357_How_to_suggest_a_new_feature



Source: Who Paid What in ILIAS 4.5http://www.ilias.de/docu/goto.php?target=wiki_1357_Who_Paid_What_in_ILIAS_4.5

http://www.ilias.de/docu/goto.php?target=wiki_1357_Who_Paid_What_in_ILIAS_4.5


C) Institutional crowd-funding initiative

● Overcoming the 'collective action' problem in open source

● Group of professional users of open source office suites in order to bridge the gap between users and developers

● Under the umbrella of the OSB Alliance, organized as Working Group Office Interoperability

● Goals of the group:

– Prioritization and specification of requirements from the user perspective

– Coordinated funding of requirements

– Exchange of experience amongprofessional users

Source: Website of OSB Alliance Working Group Office Interoperabilityhttp://www.osb-alliance.de/en/working-groups/wg-office-interoperability/

http://www.osb-alliance.de/en/working-groups/wg-office-interoperability/


Process of institutional crowd-funding

Phase 1: Initializationa) Mobilize interest of institutional open source software users, find funding for specificationb) Create clear and common understanding of the issues, ask the expertsc) Result: aggregated requirements, clustered as Use Cases within a specification

Phase 3: Implementationa) Define project management, sign contracts, start implementingb) Do testing among open source software users, finalize developmentc) Result: Publish new source code, pass it upstream to the open source project

Phase 2: Fundinga) Publish specification as Request for Proposal (RfP), invite comanies to offerb) Evaluate and decide for best proposal(s)c) Result: find funding from institutional open source software users for each Use

Case to implement the specification

Continue only if previous phase is completed successfully

Continue only if previous phase is completed successfully


Initiating organizations in 2011

Public Institutions● City of Freiburg i.B.● City of München● City of Jena● Swiss Federal Court● Federal Steering Unit for IT (ISB)● Canton of Vaud● Another Swiss federal agency

Community organizations● Association Swiss Open Systems User Group /ch/open● Association Freies Office Deutschland e.V.

(former association OpenOffice.org Deutschland e.V.)● Open Source Business Alliance OSBA


Challenges

● Huge knowledge gap: terminology, standard specification, structures and processes within public administrations etc.

● Different perspectives: input oriented (=developers)vs. output oriented (=users)

● Different interests: perfect implementation (developers) vs. solving the problem (users)


Current OOXML improvements

Ernst & Young

SUSE

Lanedo

Funding by● City of Freiburg i.B.● City of München● City of Jena● Swiss Federal Court● Federal Steering

Unit for IT (ISB)● Canton of Vaud● Another Swiss

federal agency● French ministry

of culture and communication

EUR 50kEUR 13k

EUR 13k

EUR 4k

EUR 8k

EUR 15k

EUR 14k

EUR 25k

Total: approx. EUR 140k (excl. VAT)


Development results of first project

Source: http://www.osb-alliance.de/working-groups/projekte/ooxml-filter/projektergebnisse-ooxml-filter/

http://www.osb-alliance.de/working-groups/projekte/ooxml-filter/projektergebnisse-ooxml-filter/


OpenLayers

● Heutiges Geoportal Schweiz map.geo.admin.ch nutzt die inzwischen veraltete OpenLayers 2 Bibliothek

● 2012 entscheidet Swisstopo CHF 100k an Realisierung von OpenLayers 3 zu zahlen wenn insgesamt CHF 350k durch „Community oriented“ Crowdfunding finanziert wird

● Finanzierung innerhalb einem Monat sichergestellt: über 100 Crowdfunders, vorwiegend öffentliche Institutionen

● OpenLayers 3 von OpenSource Dienstleisterfirmenumgesetzt und veröffentlicht

Quelle: Referat von Cédric Moullet, Leiter Bundes Geodaten Infrastruktur beim Bundesamt für Landestopografie swisstopo an IT-Beschaffungskonferenz 2013 „Crowd-funding finanzierte Software-Weiterentwicklung des nationalen Geoportals“, http://www.ch-open.ch/it-beschaffungskonferenz


OSS Entwicklungen im Kanton Bern

● 28. Januar 2014 im Berner Grossrat: Motion „Synergien beim Software-Einsatz im Kanton Bern nutzen“ ohne eine Gegenstimme (130 zu 0) angenommen

● Forderungen:– Vermehrt mit anderen Behörden im

Rahmen von Open Source Projekten zusammenarbeiten

– Eigene Entwicklungen als OSS freigeben

– OSS Alternativen bei jeder Beschaffung prüfen

– In OSS Vereinen aktiv mitarbeiten

Quelle: http://www.digitale-nachhaltigkeit.ch/2014/01/osskantonbern/


OpenJustitia, Bundesgericht


OneGov GEVER, Kantone ZG, SG, AI


CAMAC (Kantone VD, NE, TI, UR, BL)

Quelle: eGov Lunch 2013/3: Projekt A1.06 Baubewilligungen beantragen / Projekt CAMAC http://www.wirtschaft.bfh.ch/de/forschung/veranstaltungen/egov_lunch_2013_3.html

Association Camac Suisse:


Quelle: https://joinup.ec.europa.eu/interoperability/search


UK Open Source Policy

You should always share software that has been written by the government and/or its suppliers (this includes source code and documentation) unless doing so would:

● create an unacceptable risk to the security of our systems or processes that cannot be mitigated with reasonable efforts

● contravene existing contractual arrangements

● directly threaten our national security

Quellen: https://www.gov.uk/service-manual/making-software/choosing-technology.html https://github.com/alphagov/


WollMux (Stadt München etc.)


Open e-PRIOR (EU)

Quelle: https://joinup.ec.europa.eu/software/openeprior/description

https://joinup.ec.europa.eu/software/openeprior/description


openETCS (EU)


Kuali (Indiana University etc.)


OSEHRA


Spitalsysteme HISP (WHO etc.)


Agenda







Open Source in der Bundesverwaltung

Open Source Strategie Bund, 2005

„Die wichtigste Rahmenbedingung für einen erfolgreichen Einsatz von OSS in der Bundesverwaltung ist, dass sie in der Beschaffung und beim Einsatz mit'gleich langen Spiessen' gegen CSS antreten kann.“

E-Government Strategie Schweiz, 2007

„Einsparungen durch Mehrfachnutzung und offene Standards: Dank dem Prinzip 'Einmal entwickeln – mehrfach anwenden', offenen Standards und gegenseitigem Austausch werden die Investitionen optimal genutzt.“


Parlamentarische GruppeDigitale Nachhaltigkeit (Parldigi)

● Seit 2009: 49 National- und Ständeräte ausSP, FDP, BDP, CVP, SVP, Grüne, GLP und EVP= ca. 1/5 des Schweizer Parlaments

● Co-Präsidium

– Edith Graf-Litscher, SP– Christian Wasserfallen, FDP

● Kernteam

– Balthasar Glättli, Grüne– Kathy Riklin, CVP– Rosmarie Quadranti, BDP– Lukas Reimann, SVP– Thomas Weibel, GLP

● Aktivitäten: 35 Vorstösse, 6 Dinners, 2 Open Hearing, Roundtables, Briefe an Bundesräte etc.

● Website: www.digitale-nachhaltigkeit.ch

Weitere 42 Mitglieder:Alec von Graffenried, Nationalrat Grüne Kt. BernBarbara Schmid-Federer, Nationalrätin CVP Kt. ZürichBarbara Gysi, Nationalrätin SP Kt. St. GallenBeat Flach, Nationalrat GLP Kt. AargauBernhard Guhl, Nationalrat BDP Kt. AarauBrigitte Häberli-Koller, Nationalrätin CVP Kt. ThurgauCarlo Sommaruga, Nationalrat SP Kt. GenfCédric Wermuth, Nationalrat SP Kt. AargauClaude Janiak, Ständerat SP Kt. Basel-LandschaftEvi Allemann, Nationalrätin SP Kt. BernFelix Gutzwiller, Ständerat FDP Kt. ZürichFrancine John-Calame, Nationalrätin Grüne Kt. NEFranziska Teuscher, Nationalrätin Grüne Kt. BernGeri Müller, Nationalrat Grüne Kt. AargauHans Altherr, Ständerat FDP Kt. Appenzell AusserrhodenHugues Hiltpold, Nationalrat FDP Kt. GenfIgnazio Cassis, Nationalrat FDP Kt. TessinIsabelle Chevalley, Nationalrätin GLP Kt. WaadtJacqueline Badran, Nationalrätin SP Kt. ZürichJacques Neirynck, Nationalrat CVP Kt. WaadtJean Christophe Schwaab, Nationalrat SP Kt. WaadtKarl Vogler, Nationalrat CVP Kt. ObwaldenKathrin Bertschy, Nationalrätin GLP Kt. BernLiliane Maury Pasquier, Ständerätin SP Kt. GenfLothar Ziörjen, Nationalrat BDP Kt. ZürichLouis Schelbert, Nationalrat Grüne Kt. LuzernLuc Recordon, Ständerat Grüne Kt. WaadtMaja Ingold, Nationalrätin EVP Kt. ZürichMaria Roth-Bernasconi, Nationalrätin SP Kt. GenfMarianne Streiff-Feller, Nationalrätin EVP Kt. BernMatthias Aebischer, Nationalrat SP Kt. BernNadine Masshardt, Nationalrätin SP Kt. BernPhilipp Hadorn, Nationalrat SP Kt. SolothurnRaphaël Comte, Ständerat FDP Kt. NeuenburgRoland Fischer, Nationalrat GLP Kt. LuzernSilvia Semadeni, Nationalrätin SP Kt. GraubündenSylvia Flückiger-Bäni, Nationalrätin SVP Kt. AargauThomas Aeschi, Nationalrat SVP Kt. ZugThomas Hardegger, Nationalrat SP Kt. ZürichUrsula Schneider Schüttel, Nationalrätin SP Kt. FribourgYannik Buttet, Nationalrat CVP Kt. WallisYvonne Gilli, Nationalrätin Grüne Kt. St. Gallen


Parldigi Vorstösse

● Öffentliches Beschaffungswesen im Informatikbereich und freie Software20.06.2014 – Interpellation 14.3586 – Luc Recordon

● Open Source in der Bundesverwaltung. Standortbestimmung und Ausblick19.06.2014 – Postulat 14.3532 – Edith Graf-Litscher

● Wirtschaftliches Potential von Open-Source-Software in der Schweiz19.06.2014 – Motion 14.3563 – Christian Wasserfallen

● Digitale Nachhaltigkeit GEVER-Lösung für die Bundesverwaltung21.06.2013 – Motion 13.3628 – Balthasar Glättli

● Freigabe von öffentlichen Finanzzahlen als Open Government Data 21.06.2013 – Postulat 13.3577 – Edith Graf-Litscher

● Freigabe von Open-Source-Software durch Behörden14.12.2012 – Interpellation 12.4247 – Thomas Weibel

● Gever-Neubeschaffung nach Abbruch von Gever Office22.12.2011 – Interpellation 11.4121 - Edith Graf-Litscher

● Fairer Wettbewerb bei öffentlichen IT-Beschaffungen17.06.2011 – Motion 11.3717 – Alec von Grafenried


Parldigi Vorstösse

● Förderung der Freigabe von Open Source Software14.04.2011 – Motion 11.3379 – Thomas Weibel

● Digitale Nachhaltigkeit in der Strategie des Bundesrates für eine Informationsgesellschaft in der Schweiz14.04.2011 – Interpellation 11.3380 – Thomas Weibel

● Nicht-diskriminierende E-Government Lösungen für Schweizer Landwirte13.04.2011 – Motion 11.3359 – Edith Graf-Litscher

● Gleich lange Spiesse bei Informatikbeschaffungen?01.10.2010 – Interpellation 10.3837 – Alec von Graffenried

● Open source – auch für Meteodaten18.06.2010 – Interpellation 10.3602 – Kathy Riklin

● Beschaffung von Open Source Software. Anpassung der AGB11.12.2009 – Motion 09.4302 – Alec von Graffenried

● Mehr digitale Nachhaltigkeit in der Informatik des VBS09.12.2009 – Postulat 09.4136 – Edith Graf-Litscher

● Freie Veröffentlichung von digitalen Kartografiedaten der swisstopo07.12.2009 – Frage 09.5644 – Christian Wasserfallen

● Open-Source-Kompetenzzentrum12.06.2009 – Motion 09.3680 – Edith Graf-Litscher


Thematische Eingrenzung der parlamentarischen Gruppe

● „Die Parlamentarische Gruppe Digitale Nachhaltigkeit fördert den nachhaltigen und innovativen Umgang mit Informations- und Kommunikationstechnologien (ICT) und setzt sich ein für den öffentlichen Zugang zu Wissensgütern.“

● Fokus auf die Förderung von:

– Open Source Software (Software)

– Open Government Data (Daten)

– Offene Standards (Formate)

– Open Content (freie Inhalte)

– Open Access (freier Wissenszugriff)

● Weitere Themen: BÜPF, Netzneutralität, Urheberrecht, E-Health etc.


SIK Arbeitsgruppe OSS

● SIK Arbeitsgruppe OSS und OSS Community Bund bestehen seit ca. 8 Jahren

● „Pause“ nach Linux-Stop 2010 in Solothurn

● Seit 1.1.2013 neuer Vorsitzender:Erich Hofer, Leiter Informatik der Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion des Kanton Bern

● Veranstaltungen 2013:

– Referate aus München, Südtirol, FHNW

– Ablösung von Oracle durch PostgreSQL

● Eintragen von OSS-Referenzen ins OSS Directory www.ossdirectory.ch

Erich Hofer

Leiter InformatikBau-, Verkehrs- und Energiedirektion des Kanton Bern

Reiterstrasse 113011 Bern

031 633 32 [email protected]


Aktuelles Thema


Link:http://www.digitale-nachhaltigkeit.ch/2014/08/bundesrat-beantragt-annahme-von-postulat-zu-open-source/


GEVER-Ausschreibung vs. OSS

Link: http://www.nzz.ch/schweiz/erneute-kritik-an-it-ausschreibung-des-bundes-1.18375757


GEVER-Ausschreibung vs. OSS

Link: http://www.inside-it.ch/articles/37453


Quelle: OSS Studie 2012, http://www.opensource.ch/oss-knowhow/details/kbarticle/open-source-studie-schweiz-2012/

Open Source Studie 2012


OSS Beschaffungsleitfaden der SIK

● Zielsetzung 2014 der SIK Arbeitgruppe OSS: Erstellung eines Leitfadens für die Beschaffung von OSS im Rahmen von öffentlichen Ausschreibungen.

● Vorgabe: Beschaffungsstellen der öffentlichen Hand können diese Vorlage bei Ausschreibungen anwenden, damit Angebote basierend auf OSS-Lösungen ermöglicht werden und alle speziellen Aspekte (Urheberrecht, Gewährleistung etc.) berücksichtigt werden (auch für Privatwirtschaft hilfreich)

● Inhalt:

– Juristische Aspekte – Erläuterungen zu den Anpassungen der IT AGB Bund

– Beschaffungspraxis – Geeignete Zuschlags- und Eignungskriterien um die Eigenschaften von OSS zu berücksichtigen

– Operative Aspekte – Herstellerabhängigkeiten reduzieren

– Finanzielle Aspekte – Geschäftsmodell von OSS-Anbieter


Fragen und Diskussion

Digitale Nachhaltigkeit in der Informatik: Open Source bei Behörden und in der Politik

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