Dr.-Ing. Alexander Renner, BMVBS Bedeutung energetischer Gebäudesanierung für den Klimaschutz – die Energieeinsparverordnung 2009Tagung EnEV 2009 – Auswirkungen auf Eigentümer von Mietshäusern, 27. Januar 2010

Umweltpolitik und InfrastrukturEnergie und Klimaschutz – Verkehr und Bauen

Bedeutung energetischer

Gebäudesanierung für den Klimaschutz –

die Energieeinsparverordnung 2009

Dr.-Ing. Alexander Renner

Referat Energieeffizienz und Klimaschutz im Gebäudebereich

Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung

Dieses Gebäude:

kWh/(m²·a)

EnEV-AnforderungswertNeubau (Vergleichswert)

EnEV-Anforderungswertmodernisierter Altbau (Vergleichswert)

10009008007006005004003002001000

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kWh/(m²·a)

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kWh/(m²·a)

EnEV-AnforderungswertNeubau (Vergleichswert)EnEV-AnforderungswertNeubau (Vergleichswert)

EnEV-Anforderungswertmodernisierter Altbau (Vergleichswert)EnEV-Anforderungswertmodernisierter Altbau (Vergleichswert)

10009008007006005004003002001000 10009008007006005004003002001000

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• 40 % des Gesamtenergieverbrauchs in DE

• Gebäudebestand zukunftsfähig sanieren - energetisch und funktional

• Energiekosten in „zweiter Miete“ senken

• größere Unabhängigkeit

• Prüfung möglicher Ersatzneubauten

• Stärkung der erneuerbaren Energien

AusgangslageImmobilienwirtschaft und Klimaschutz

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AusgangslageImmobilienwirtschaft und Klimaschutz

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75% vor 1. WSVO!

AusgangslageImmobilienwirtschaft und Klimaschutz

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AusgangslageImmobilienwirtschaft und Klimaschutz

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Bis zum Jahr 2020

• Reduktion des Primärenergieverbrauchs um 20 % gegenüber der Prognose,

• Steigerung des Anteils Erneuerbarer Energien auf 20 % am Gesamtenergieverbrauch der EU und

• Treibhausgasemissionen (unter den Stand von 1990)

•EU Reduktion um 20 bis 30 % (Deutschland für Festlegung auf 30%)

•Deutschland 40%

ZieleEuropa und Deutschland

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Integriertes Energie- und Klimaprogrammder Bundesregierung

•Verschärfung der Energieeinsparverordnung umdurchschnittlich 30%

•Weitergehende und verstetigte Förderung über das CO2-Gebäudesanierungs-programm

•Novellierung der Heizkostenverordnung

•Anteil der Erneuerbaren Energien im Wärmemarkt erhöhen (EEWärmeG + Marktanreizprogramm)

•Förderung von Forschung und Innovation (Forschungsinitiative Zukunft Bau)

•Ausbau der Kraft-Wärme-Kopplung und Ausbau der EE im Strombereich

DeutschlandWas wurde bereits umgesetzt?

Die Maßnahmen des Programms sollen auf ihre Effizienz und Wirksamkeit hin überprüft werden (Koalitionsvertrag der Regierungsparteien)

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1. fordernEnEG, EnEV, EEWärmeG, HeizkV, etc.

2. fördern•KfW CO2-Gebäude-sanierungsprogramm•Marktanreizprogr.•Modellprojektförderung (NEH im Bestand)•etc.

3. informieren• Öffentlichkeitsarbe

it(Kampagnen, Aufklärung, Information)

• Modellprojekte• Energieausweis,

etc.

„Dreiklang“ aus Ordnungsrecht, freiwilligen Maßnahmen und Information

Wie sollen die Ziele erreicht werden?

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Energieeinsparverordnung (EnEV) Wesentliche Anforderungen im Wohnungsbau

(Teil-)Sanierung Gebäudebestand

Nachweis der Bauteilgüte:30% höhere Anforderungen als EnEV 2007

oder

Nachweis wie bei einem Neubau:1. Jahresprimärenergiebedarfsund2. Nachweis der Mindesteffizienz der Gebäudehülle

Bonus 40% über EnEV Neubauniveau bleibt

Nicht anzuwenden auf Änderungen von Außen-bauteilen, wenn die Bauteilflächenweniger als 10 % der gesamten jeweiligen Bauteilfläche betreffen (§9, Abs. 4 EnEV 2009)

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Nachweis Einzelbauteile im Gebäudebestand

• Beim Bauteilnachweis müssen nur die jeweils neuen Bauteile die Anforderungen der EnEV erfüllen!

• gesonderte Regelungen:

• „…bei Innendämmung gelten die Anforderungen als erfüllt, wenn der U-Wert von 0,35 W/m²K nicht überschritten wird.“

• „…ist die Dämmschichtdicke bei Bauteilen aus technischen Gründen begrenzt, so gilt … als erfüllt, wenn die höchstmögliche Dicke eingebaut wird.“

• „…bei begrenzter möglicher Glasdicke reicht ein Ug-Wert der ausgetauschten Verglasung von1,3 W/m²K.“

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1. fordernEnEG, EnEV, EEWärmeG, HeizkV, etc.

2. fördern•KfW CO2-Gebäude-sanierungsprogramm•Marktanreizprogr.•Modellprojektförderung (NEH im Bestand)•etc.

3. informieren• Öffentlichkeitsarbe

it(Kampagnen, Aufklärung, Information)

• Modellprojekte• Energieausweis,

etc.

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CO2-GEbäudesanierungsprogrammEnergieeffizient Bauen und Sanieren - Förderbilanz 2006 bis 2009

fast 1,3 Mio. Wohnungen energieeffizient saniert bzw. neu errichtet

Kredit- und Zuschussvolumen von 26 Mrd. €; Investitionsvolumen 51,5 Mrd. €

Reduzierung des CO2-Ausstoßes um jährlich 3,6 Mio. t CO2

kumulierte Heizkostenersparnis: 1,3 Mrd. €

Mittelvolumen

bis einschl. 2008 6,0 Mrd. Euro

2009 2,2 Mrd. €,

2010 (geplant) 1,5 Mrd. €

2010 (geplant) 1,5 Mrd. €

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Energieeffizient Bauen und Sanieren - Förderstufen Komplettsanierung

= Gebäudebestand= Neubau

NEH -50%

Förderstufen bislang

Energiesparhaus 40 / Passivhaus

NEH -30%

Energiesparhaus 60

Bestand mit Neubauniveau

KfW-Effizienzhaus 100

Förderstufen mit EnEV2009

KfW-Effizienzhaus 115

KfW-Effizienzhaus 70

KfW-Effizienzhaus 85

ESH = Energiesparhaus, NEH = Niedrigenergiehaus

höheresNiveau

KfW-Effizienzhaus 130

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Energieeffizient Bauen und Sanieren - Förderstufen Komplettsanierung

= Gebäudebestand= Neubau

NEH -50%

Förderstufen bislang

Energiesparhaus 40 / Passivhaus

NEH -30%

Energiesparhaus 60

Bestand mit Neubauniveau

KfW-Effizienzhaus 100

gepl. Förderstufen 2010

KfW-Effizienzhaus 115

KfW-Effizienzhaus 70

KfW-Effizienzhaus 85

ESH = Energiesparhaus, NEH = Niedrigenergiehaus

höheresNiveau

KfW-Effizienzhaus 40

KfW-Effizienzhaus 55 } ~ Passivha

us

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Aber genügen diese Vorgabenfür die Klimaschutzziele?

Auswertung der Politik-Szenarien V

A) „Mit-Maßnahmen-Szenario“:

KfW-Programme, Marktanreizprogramm, EnEV 2009, EEWärmeG, Heizkostenverordnung

B) „Strukturwandel-Szenario“:

zusätzlich…

…EnEV (Verschärfung, Stärkung Vollzug und Nachrüstungsverpflichtungen), Steuererleichterungen (MWSt.-Senkung), Wärme-Contracting, EEWärmeG für Bestand, Fernwärmeanschlusszwang, Heizkostenkürzungsrecht, Ersatz-Neubau statt Sanierung, Energieeffizienz im Mietspiegel, Energieforschung und Innovation

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Vergleich der Szenarien (CO2-Einsparung):

Quellen: UBA (2008 a+b), Modellrechnungen von Fraunhofer ISI, IEF-STE und Öko-Institut.

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Herzlichen Dank.