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1 [email protected] E-Government - Rechtsinformationssystem (RIS) Verwaltungsakademie des Bundes/Steiermärkischer Gemeindebund E-Government-Ausbildung Liezen, Wagna, Oberaich, Edelsbach 9. bis 11. Jänner 2012 Mag. Helmut Weichsel (Bundeskanzleramt – IT-Abteilung)

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E-Government - Rechtsinformationssystem

(RIS)Verwaltungsakademie des Bundes/Steiermärkischer Gemeindebund

E-Government-AusbildungLiezen, Wagna, Oberaich, Edelsbach

9. bis 11. Jänner 2012

Mag. Helmut Weichsel (Bundeskanzleramt – IT-Abteilung)

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AgendaWas ist das RIS? Entwicklung des RIS RIS - Inhalt RIS - allgemein RIS - Anwendungen Ausgewählte Funktionen RIS - Dateneinbringung RIS - Statistik

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Was ist das RIS? Eine vom Bundeskanzleramt betriebene

elektronische Datenbank - § 6 BGBlG

Dient zur Information über das Recht der Republik Österreich - § 6 BGBlG

Dient zur Kundmachung der BGBl - § 7 BGBlG

Ist kostenlos verfügbar - § 9 BGBlG

www.ris.bka.gv.at - § 7 BGBlG

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Entwicklung des RIS1

Ab 1972 EDV Versuchsprojekt betreffend Verfassungsrecht (Bundeskanzleramt gemeinsam mit der Fa. IBM)

1983 Entscheidung für ein Rechtsinformationssystem im Bundeskanzleramt (Zusammenarbeit zwischen dem Verfassungsdienst und der IT-Abteilung)

Oktober 1986 Ministerratsbeschluss zum Aufbau eines umfassenden Rechtsinformationssystems

Juni 1997 RIS im Internet und Intranet

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Entwicklung des RIS2

Großrechnerprojekt bis 31. Dezember 1999

Vertrieb des RIS über Radio Austria (1991), ÖSD (1991), RDB (1994)

Web-Technologie Pilotversuch: Herbst 1996 Produktionsbetrieb: Frühjahr 1997 Erweiterungen: laufend

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RIS – Inhalt (Beginn)

Beginn (1984/85)o Bundesgesetzblätter

o Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG)

o Dienstrecht der öffentlich Bediensteten (zB BDG, VBG, GehG)

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RIS – Inhalt (aktuell)1

Bundesrechto Bundesrecht konsolidiert

o Bundesgesetzblätter

Gesetzes- und Verordnungssammlungen 1740 -1848 (externer link zur ÖNB)

Reichs-, Staats- und Bundesgesetzblätter 1849 - 1940

Deutsches Reichsgesetzblatt 1938 - 1945 (externer link zur ÖNB)

Bundesgesetzblätter 1945 - 2003

authentische Fassung seit 2004

o Begutachtungsentwürfe (ab etwa 2002, nicht vollständig)

o Regierungsvorlagen (ab etwa 2002)

o Rechtsvorschriften in Englisch (Austrian Laws)

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RIS – Inhalt (aktuell)2

Landesrechto Landesgesetzblätter

(7 Bundesländer; Niederösterreich - Lose-Blatt-Sammlung, Wien - externer link)

o Landesrecht konsolidiert (alle Bundesländer)

o Historische Landesgesetzblätter (externe links zur ÖNB)

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RIS – Inhalt (aktuell)3

Gemeinderechto Kärnten (alle Gemeinden vertreten)

o Niederösterreich (Wiener Neustadt)

o Salzburg (Neumarkt am Wallersee)

o Steiermark (Graz, Hitzendorf)

o Wien

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RIS – Inhalt (aktuell)4

EU-Rechto Externer link zu EUR-Lex

http://eur-lex.europa.eu/de/index.htm

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RIS – Inhalt (aktuell)5

Judikaturdokumentationeno Gerichtshöfe öffentlichen Rechts

Verfassungsgerichtshof (VfGH)

Verwaltungsgerichtshof (VwGH)

(Normenliste des VwGH)

Asylgerichtshof

o Judikatur Justiz

Oberster Gerichtshof (OGH)

Oberlandesgerichte (OLG)

Landesgerichte (LG)

Bezirksgerichte (BG)

Oberster Patent- und Markensenat (OPMS)

Ausländische Gerichte (AUSL)

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RIS – Inhalt (aktuell)6

Judikaturdokumentationen (Fortsetzung)o Unabhängige Verwaltungssenate (UVS)o Unabhängiger Finanzsenat (UFS) – externer linko Unabhängiger Bundesasylsenat (UBAS) – nicht mehr aktiv tätigo Umweltsenato Bundeskommunikationssenato Vergabekontrollbehörden (Bund; Salzburg, Wien) o Disziplinarkommissionen, Disziplinaroberkommission,

Berufungskommissiono Datenschutzkommission o Personalvertretungs-Aufsichtskommission o Gleichbehandlungskommissionen – externer link

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RIS – Inhalt (aktuell)7

Judikaturdokumentationen (Fortsetzung)o Entscheidungen des Obersten Gerichts- und Cassationshofes in

Civil- und Strafsachen (in der Beilage zum Verordnungsblatt des Justizministeriums) 1885 – 1897 (externer link zur ÖNB)

o Sammlung der Erkenntnisse des österreichischen Reichsgerichts 1869 – 1918 (externer link zur ÖNB)

o Sammlung der Erkenntnisse des österreichischen Verfassungs- gerichtshofes 1919 – 1979 (externer link zur ÖNB)

o Sammlung der Erkenntnisse des österreichischen Verwaltungs- gerichtshofes 1876 – 1934 (externer link zur ÖNB)

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RIS – Inhalt (aktuell)8

Erlässeo Erlässe der Bundesministerien

o Erlässe des Bundesministeriums für Justiz

o Richtlinien und Erlässe des BMF (externer link zum BMF)

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RIS – Inhalt (aktuell)9

Englischo Austrian Laws

Sonstigeso Gesamtabfrage

o Übersicht

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RIS – Inhalt (aktuell)10

Informationsmaterialo Abfragehandbuch zu jeder Anwendung

o Infotext bei jedem Abfragefeld

o Hinweis auf die Aktualität des „Bundesrechts“ (konsolidierte Fassung)

o Zwei RIS-Newsletter des Verfassungsdienstes im Bundeskanzleramt (allg. Infos und BGBl Mail an: [email protected])

o Linkliste (zB zu Bundes- und Landesdienststellen, EU)

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RIS – allgemein1

Datenhaltung in XML (Standard für die Archivierung von Daten)

Gestaltung nach internationalen Standards über die Web- Zugänglichkeit auch hinsichtlich des barrierefreien Zugangs für behördliche Internetauftritte (WAI Richtlinie; § 1 Abs 3 E-Government-Gesetz)

Darstellung der Dokumente in drei Dokumentformaten (HTML, PDF, RTF)

Trefferanzahl pro Bildschirmseite wählbar (10, 20, 50, 100)

Sortierung der Trefferliste wählbar

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RIS – allgemein2

Einfache Verlinkung von außerhalb zu RIS- Dokumenten (zB gesamte Fassung einer Rechtsnorm)

Für alle gängigen aktuellen Browser verwendbar

Druckansicht für die Metadatenseite

Suche nach dem Veröffentlichungsdatum des Dokuments im RIS (zweckmäßig zB bei Ab- wesenheit)

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RIS – Anwendungen1

Bundesrecht, Landesrecht (konsolidierte Fassung)

o „Fassung vom“ (Legisvakanzen, Erfassungsstichtag)

o Zeitschichten (im Landesrecht unterschiedlich)

o Unterschiedliche Aktualität beim Landesrecht

o Dokumentationseinheit (§ bzw. ganze Norm)

o § 0-Dokument (= Titeldokument für jede Rechtsvorschrift)

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RIS – Anwendungen2

Bundesrecht, Landesrecht (konsolidierte Fassung)

o Paragraf/Artikel/Anlage („von - bis“ Suche) (zB Pfandrecht, §§ 447 – 471 ABGB)

o Verlinkung zu den BGBl, EUR-Lex, parlamentarische Materialien

o Gesamte Fassung von einer Rechtsnorm zu einem frei wählbaren Zeitpunkt erstellbar (HTML, PDF, RTF)

o Gesamte Rechtsvorschrift (geltende Fassung) via Trefferliste aufrufbar

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RIS – Anwendungen3

Judikaturdokumentationen

o Rechtssatzdokumente, Textdokumente

o Keine vollständige Dokumentation

o Anonymisierung (der Parteien, nicht Richter)

o Im RIS erst nach Zustellung der Entscheidung an die Parteien

o Darstellung des Entscheidungstextes und der Rechtssätze auf einer Seite

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Gesamtabfrage: der eingegebene Suchbegriff kann in allen oder nur in ausgewählten RIS-Anwendungen gesucht werden

Allgemeines Suchfeld auf jeder Hauptkategorieseite des RIS (z.B. Bundesrecht, Landesrecht, Judikatur); die Suche wird in allen RIS-Anwendungen durchgeführt

Ausgewählte Funktionen1

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Gesamte Rechtsvorschrift in der konsolidierten Fassung des Bundes- und Landesrechts auch in den Formaten PDF und RTF verfügbar

Dokumente, die nur im PDF-Format vorliegen (zB bei Staatsverträgen), werden auch indiziert. Somit ist deren Inhalt suchbar.

Ausgewählte Funktionen2

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Verlinkungen auf der Metadatenseite (HTML Ansicht von Metadaten und Text)

o Verlinkung vom „Bundesrecht konsolidiert“ zu den Bundesgesetzblättern (alle Anwendungen)

o Verlinkung vom „Bundesrecht konsolidiert“ und den „BGBl- Anwendungen“ zu den Parlamentarischen Materialien (NR, BR, Ausschussbericht, Sitzung, etc.)

o Verlinkung zu EUR-Lex mit der CELEX Nummero Länderinformationen (Materialien des Landtags, LGBl)

Ausgewählte Funktionen3

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Recherchefunktionalität in MS Word 2007/2010(Einbindung der RIS-Gesamtabfrage in dieNachschlagefunktionalität von Microsoft Office Word;Informationen auf jeder „Hauptauswahlseite“)

Ausgewählte Funktionen4

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"Digitales Österreich" – E-Gov Explorer(für MS IE ab Version 7.0; eigene Toolbar mit Links uazu e-Government Anwendungen, Länder, Bürgerkarte,etc.; Informationen auf jeder Hauptkategorieseite)

Ausgewählte Funktionen5

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Index des Landesrechts(Aufrufbar im Bereich „Landesrecht“; Links zu LGBls;PDF Dokument, monatliche Aktualisierung)

Ausgewählte Funktionen6

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Fundstellennachweis der österreichischen Bundesgesetzgebung 1918 – 1996 (Aufrufbar im Bereich „Bundesrecht“; Links zu BGBlsund zum Parlament; PDF Dokument)

Ausgewählte Funktionen7

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RIS - Dateneinbringung Dezentrale Dateneinbringung

über 30 Stellen im Bund und in den Ländern

Schnittstelle Übergabe eines ladefähigen Dokuments im TXT- Format (tw. auch PDF, XML)

Erfassung, Datenübermittlung eigene Applikation (Bundes- und Landesrecht), „RIS-Journal“, Upload, FTP

Aktualisierung abhängig von der Anwendung

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Statistische Daten1

Anzahl der RIS Dokumente Bundesgesetzblätter (authentisch)

6.500 Dokumente (ab 2004) Bundesgesetzblätter (nicht authentisch)

32.800 Dokumente (1945 – 2003) Bundesrecht – konsolidierte Fassung

313.000 Dokumente Entscheidungen der 3 Höchstgerichte

(VfGH, VwGH, OGH) 623.000 Dokumente (Rechtssätze und Texte)

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Statistische Daten2

Zugriffe auf RIS Dokumente pro Monat (10/2011) Bundesgesetzblätter (authentisch)

470.481 Dokumentzugriffe Bundesgesetzblätter (nicht authentisch)

217.598 Dokumentzugriffe Bundesrecht - konsolidierte Fassung

70.158.903 Dokumentzugriffe Entscheidungen der 3 Höchstgerichte

7.186.790 Dokumentzugriffe

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Statistische Daten3

Dokumentzugriffe gesamt pro Monat 83.871.805 Dokumentzugriffe (November 2011)Datenmenge gesamt ca. 52 GBDokumentanzahl gesamt ca. 1.200.000 Dokumente (ohne PDF, RTF, Anlagen)

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Mag. Helmut WEICHSEL

Bundeskanzleramt e-Government - Programm- und Projektmanagement (Abt. I/13) Ballhausplatz 2 1014 Wien

Tel: (01) 53-115/4211 Fax: (01) 53-109/4211 e-mail: [email protected]

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