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英国のEU離脱 令和元年11経済産業省 通商政策局

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英国のEU離脱

令和元年11月経済産業省 通商政策局

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2016年 6月 EU離脱をめぐる国民投票において、「離脱」派が過半数を獲得2018年 11月 英EUが「離脱協定」等に合意、英国閣議、欧州理事会で承認2019年 1-3月 「離脱協定」等が、英国議会下院で3度にわたり否決

3月21日 欧州理事会(離脱期限の延期※離脱協定が承認されない場合は4月12日まで)4 月10日 臨時欧州理事会 (離脱期限を10月31日まで延期)6 月 7日 メイ首相辞任7 月24日 ジョンソン新首相就任9 月 9日 英国議会で政府に離脱期限の延期を義務付ける法案が成立

10月17日 英EU間で「離脱協定案」に合意、欧州理事会で「離脱協定案」を承認10月19日 英国議会、「離脱協定案」の採決を延期

(「離脱協定案」の採決の前提として、「関連法案」の成立を条件付け)英政府、2020年1月末までの離脱期限の延期をEUに申請

10月21日 英政府、議会に離脱協定「関連法案」を提出10月22日 英国議会、「関連法案」を早期に採決するとの政府提案を否決10月28日 EU加盟27か国、離脱期限の2020年1月末までの延期に合意10月29日 英国議会下院、12月12日に総選挙を実施する法案を可決

英国の欧州離脱に係る経緯

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英EUが合意した離脱協定修正案(10月17日)

「バックストップ」を削除し、アイルランド国境管理に以下のルールを導入。

移行期間終了(2020年末)後以下のルールを適用。1.英国のEU関税同盟からの離脱• 北アイルランドを含む英国はEUの関税同盟か

ら離脱。英国から北アイルランドに入る物品のうち、EUに入るおそれのない物品には関税を賦課しない。「EUに入るおそれのない物品」の条件は移行期間中に英EUの合同委員会で決定。

2.規制・基準の扱い• 北アイルランドを含むアイルランド島全体にEU

の規制・基準を適用(北アイルランド/アイルランド間の貿易に関する基準適合検査を実施しない)。

• 英国から北アイルランドに入る農産品は、英当局が英本土側の検査場所で、EUのルールに基づく検査を行う。

3.北アイルランド議会による承認• 北アイルランド議会には、4年ごとに、この枠組

みの延長を承認する機会が与えられる。

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(英国による対応の例) 自動車型式認証:EU型式認証を持つ事業者に英国における「仮認証」を与える 個人情報保護:英国からEUへの個人情報の移転を引き続き認める 化学物質規制:REACH規制に基づくEUへの登録を、自動的に英国への登録とする EU国籍労働者:暫定的に英国での雇用を認める

• 「合意なき離脱」への対応に関する技術的な通知を公表

• 英国への輸入品に対する関税について、最長1年間、一部例外品目を除いてMFNベースで撤廃することを公表(3月13日、10月8日に修正)

(例外品目) 完成自動車、タイヤ・ホイール、繊維製品、陶器、グラスファイバー、肥料、チーズ、牛肉、豚肉、鶏肉 等

「合意なき離脱」に備えた英国政府の対応

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• アイルランド/北アイルランド国境では、暫定的に新たな検査などを導入しないことを公表(3月13日)

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(EUによる対応の例) 金融サービス:デリバティブ取引の中央清算等に関する混乱の回避 航空:英EU間の航空運送の継続 陸運:英EU間の陸路運送の継続 鉄道:ドーバートンネルを通じた鉄道運送の維持 気候変動政策:EU排出権取引制度への影響回避 人の移動:英国民のEU域内へのビザなし渡航の確保

• 欧州委員会は、「合意なき離脱」に備えたEU法上の各種対応を実施。

「合意なき離脱」に備えたEUの対応

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想定される影響 制度面での対応 対応状況の例影響を受ける

主な業種

英EU間貿易等への関税賦課

英国への主な輸入品については英国政府が関税撤廃(完成車、タイヤ、繊維製品等を除く)

英国からEUへの輸出品については手当なし(WTOベースの関税賦課)

英国への輸入:一部を除き対応不要 EUへの輸出:コスト削減等について

検討中

自動車、自動車部品、電機、機械、医薬、化学、商社

物流 通関手続きの導入等に伴う物流の停滞を防ぐため、

英EUの税関職員の増強、英EUの陸運事業者の時限的許可

在庫積み増し・生産計画の変更について概ね対応

混乱の程度により更なる対応が必要となるおそれ

自動車、自動車部品、電機、機械、医薬、化学、商社

個人データ保護 英国からEUへの個人データ移転は可 EUから英国への個人データ移転については手当な

し(原則禁止)

英→EUの移転:対応不要 EU→英国の移転:個別の承認の取

得等を検討中全業種(特に情報産業)

労働者の権利 英国居住のEU市民の滞在資格を維持 EU居住の英国市民の滞在資格を維持するよう加盟

国に通知

対応不要(長期的には英国・各加盟国の滞在資格への切り替えが必要)

全業種

製品基準の認証

英国ではEUで認証された製品を販売可 EUにおける英国製品については手当なし(再認証

が必要) 自動車及び部品の型式認証については英EUともに

暫定措置を発表

認証取得機能のEUへ移転等につき概ね対応済

自動車、電機、機械、商社

医薬品の販売承認 英国はEUの既存医薬品を受入 EUでの承認には手当なし(EU域内の拠点が必要)

EUでの拠点設置について対応済 医薬

化学品規制 化学品登録について、英国はEUの登録を暫定的に

受け入れ 英国で登録した化学品はEUで登録し直す必要)

EUでの拠点設置、英国内手続きにつき対応中

化学、電機、商社

金融パスポート 英国で営業中のEU金融機関の営業継続可 英国金融機関のEUでの営業許可は失効

EUへの拠点の移管、許認可取得につき対応済

金融

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「合意なき離脱」の際の影響と企業の対応

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