Es wird immer regionaler: Beispiele regionaler ...€¦ · Dortmund 3do. Bezirksregierung...

Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze

Workshop der Metropolregion Hamburg „Regionale Kooperation“ am 13. Januar 2003

Beispiele regionaler Beispiele regionaler Einzelhandelskonzepte Einzelhandelskonzepte

aus Nordrheinaus Nordrhein--WestfalenWestfalen

Es wird immer regionaler: Es wird immer regionaler:

DiplDipl..--ÖkonÖkon. Heinz . Heinz KonzeKonze, Bezirksregierung Düsseldorf, Bezirksregierung Düsseldorf


Beispiele regionaler Einzelhandelskonzepte aus NW

MR Hamburg und RB Düsseldorf im VergleichMR Hamburg und RB Düsseldorf im VergleichRegion ist nicht gleich Region:Region ist nicht gleich Region:

Vier Beispiele aus dem RB Düsseldorf Vier Beispiele aus dem RB Düsseldorf Wege zur Kooperation:Wege zur Kooperation:

Kooperation macht Schule:Kooperation macht Schule:Nachahmung zu empfehlen?Nachahmung zu empfehlen?

Erfahrungen aus NordrheinErfahrungen aus Nordrhein--WestfalenWestfalenDer Königsweg zur Kooperation:Der Königsweg zur Kooperation:

Grundlagen für NordrheinGrundlagen für Nordrhein--WestfalenWestfalenAbstimmen nach Plan:Abstimmen nach Plan:



MR Hamburg und MR Hamburg und RB Düsseldorf im VergleichRB Düsseldorf im Vergleich

Region ist nicht gleich Region:Region ist nicht gleich Region:

Fläche: 0,53 Mio. ha (= 15,5 % NW)

Einwohner: 5,255 Mio. (= 29,2 % NW)Dichte: 995 EW/km2 (528 in NW)Verwaltung: 15 Kreise/krfr. Städte

* Ende 1997 = RB Düsseldorf: 5,285 Mio. EW


Fläche: 1,88 Mio. ha

Einwohner: 4,015 Mio.*Dichte: 214 EW/km2

Verwaltung: 15 Kreise/krfr. Stadt

Metropolregion HamburgMetropolregion Hamburg Regierungsbezirk DüsseldorfRegierungsbezirk Düsseldorf

Bevölkerungsentwicklung RB Düsseldorf

natürliche Bilanz Wanderungsbilanz Bevölkerung insgesamt

Zu-/Abnahme pro Jahr

-20.000

-10.000

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

4.950.000

5.000.000

5.050.000

5.100.000

5.150.000

5.200.000

5.250.000

5.300.000

5.350.000

Einwohnerstand


-10.000

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

0

1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1993-97

Regierungsbezirk Düsseldorf

Metropolregion Hamburg

18.005 17.63714.851

9.797

60.290

-1.662

3.232351

-6.074 -4.153

Bevölkerungsentwicklung im regionalen Vergleich




Grundlagen für Grundlagen für NordrheinNordrhein--WestfalenWestfalen

Abstimmen nach Plan:Abstimmen nach Plan:


Landesentwicklungsprogramm NWLandesentwicklungsprogramm NW

Landesplanerische BeurteilungLandesplanerische Beurteilung

Gebietsentwicklungsplan RB DüsseldorfGebietsentwicklungsplan RB Düsseldorf

Abstimmen nach Plan


Kerngebiete und Sondergebiete für Einzelhandel Kerngebiete und Sondergebiete für Einzelhandel

sollen nach Art, Lage und Umfang der Nutzungen:sollen nach Art, Lage und Umfang der Nutzungen:

(1) der zentralörtlichen Gliederung und(1) der zentralörtlichen Gliederung und

(2) der Versorgung der Bevölkerung i.d. R. entsprechen,(2) der Versorgung der Bevölkerung i.d. R. entsprechen,

(3) den Siedlungsschwerpunkten zugeordnet sein.(3) den Siedlungsschwerpunkten zugeordnet sein.

Abstimmen nach Plan - § 24 (3) LEPro


Abstimmen nach Plan - GEP 99


Abstimmen nach Plan - LP Beurteilung

1.Tragfähigkeitsprüfung

2.räumlich / funktionale Zuordnung

Stimmen Art und Umfangder geplanten Nutzung mit derzentralörtlichen Gliederung

überein?

Ist die geplante Nutzung einemSiedlungsschwerpunkträumlich und funktional

richtig zugeordnet?


Entwicklung nach Plan?

Multi CasaMulti Casa DuisburgDuisburgCentrCentrOO OberhausenOberhausen

PassareaPassareaEssenEssen3do3doDortmundDortmund



Vier Beispiele aus demVier Beispiele aus demRegierungsbezirk Düsseldorf Regierungsbezirk Düsseldorf

Wege zur Kooperation:Wege zur Kooperation:


10 Rheinisch-Bergischer Kreis

11 Bergisches Land

11 Bergisches Land10 Rheinisch-Bergischer Kreis


Beispiel 1 - Kreis Mettmann


Beispiel 1 - Kreis Mettmann (Pilotprojekt)

Initiatoren: IHK, Kreis, BRInitiatoren: IHK, Kreis, BR19971997

20002000

Fortschreibung?Fortschreibung?

Fördermittel, GutachtenFördermittel, Gutachten19981998

zehn kommunale Konzeptezehn kommunale Konzepte

interkommunales Konzeptinterkommunales Konzept

19991999

200?200?Quelle: Overwien 2002


Kreis MettmannKreis Mettmann 10 Städte (MZ)10 Städte (MZ)

IndustrieIndustrie-- und und HandelskammerHandelskammer

BezirksregierungBezirksregierung


EinzelhandelsEinzelhandels--verbandverband

Gutachter, Gutachter, zglzgl. Moderator. Moderator

!

Quelle: Overwien 2002


FinanzierungFinanzierung



RaumstrukturRaumstruktur

Ziele & LeitlinienZiele & Leitlinien

DatenanalyseDatenanalyse EntwEntw.potenziale.potenziale

UmsetzungUmsetzungEmpfehlungenEmpfehlungen

GestaltungsanspruchGestaltungsanspruch



11 Bergisches Land



Beispiel 2 - Westliches Ruhrgebiet



Ziele:Ziele: Lösungen:Lösungen:

Bilanz Flächen, Bilanz Flächen, BaurechteBaurechte

gutachterlichegutachterlicheBewertungBewertung

Vorschlag Vorschlag KonzeptKonzept

gemeinsame gemeinsame UmsetzungUmsetzung

ruinösen Wettruinösen Wett--bewerbbewerb verhindernverhindern

Konsens Konsens EntwEntw..--korridorkorridor, Standorte, Standorte

Transparenz Transparenz für Investorenfür Investoren

rechtliche rechtliche VerbindlichkeitVerbindlichkeit



Landesentwick-lungsplan NRW

1995

Ballungskern

Ballungsrandzonen

Ländliche Räume

Grundzentren

Oberzentren

Mittelzentren



Initiator: BezirksregierungInitiator: Bezirksregierung20002000

20032003

regionales Konzeptregionales Konzept

Fördermittel, GutachtenFördermittel, Gutachten20012001

Datenbasis, AbstimmungDatenbasis, Abstimmung

Korridore, StandorteKorridore, Standorte

20022002

20042004Quelle: Overwien 2002







GestaltungsanpruchGestaltungsanpruch





11 Bergisches Land



Beispiel 3 - Kreis Viersen


Initiator: BR (Vorbild: ME)Initiator: BR (Vorbild: ME)19981998

20032003

ModerationModeration

PartnersuchePartnersuche20002000

FörderantragFörderantrag

EinzelhandelskonzeptEinzelhandelskonzept

20012001

20042004

20022002

20022002

19991999

20042004


Beispiel 3 - Kreis Viersen





GestaltungsanpruchGestaltungsanpruch





11 Bergisches Land



Beispiel 4 - Bergisches Land

EinzelinitiativenEinzelinitiativen

20042004

Bündelung (BR)Bündelung (BR)

<2002<2002

FörderantragFörderantrag

Gutachten/ModerationGutachten/Moderation

20022002

20032003

BR IHK Städte Reg.büroEHV

Partnersuche/ProgrammPartnersuche/Programm20032003

DOC-PlanungRemscheid



Erfahrungen ausErfahrungen ausNordrheinNordrhein--WestfalenWestfalen

Der Königsweg zur Kooperation:Der Königsweg zur Kooperation:


Erfahrungen aus Nordrhein-Westfalen

fundierte fundierte InformatInformat..

Zentren Zentren stärkenstärken

WirtschaftsWirtschafts--förderungförderung

schnellere schnellere VerfahrenVerfahren

PlanungsPlanungs--sicherheitsicherheit

Nahvers.Nahvers.sichernsichern

sachlichesachlichePrüfungPrüfung

WettbewWettbew..--vorteilevorteile

ZieleZiele EffekteEffekte




KreiseKreise

BezirkeBezirke

LandLand

IHK‘enIHK‘en

EHV‘eEHV‘e

KommunenKommunen

ForschungForschung InvestorenInvestoren

WiFöGWiFöG

GutachterGutachter

Partner




Konzepte: Das GanzeKonzepte: Das Ganze

analytischer Ansatzanalytischer Ansatz

Situation, PerspektivenSituation, Perspektiven

Chancen, GefahrenChancen, GefahrenEntwicklungsrahmenEntwicklungsrahmen

StandortprofileStandortprofile

EmpfehlungenEmpfehlungen

Projekte: Der FallProjekte: Der Fall

pragmatischer Ansatzpragmatischer Ansatz

InformationInformation

KonsensfindungKonsensfindungKriterienkatalogKriterienkatalog

ModerationModeration

EmpfehlungEmpfehlung




StartphaseStartphase ArbeitsphaseArbeitsphase UmsetzungUmsetzung

RahmenRahmen

Partnersuche

Win-Win-Strategie

Finanzierung

Arbeitsteilung

Datenanalyse

Perspektiven

Leitbilder

Konsens

EntwurfEntwurf

Ratsbeschlüsse

Vereinbarungen

Planänderungen

Projektprüfung

PraxistextPraxistextQuelle: Overwien 2002



Nachahmung zu empfehlen?Nachahmung zu empfehlen?

Kooperation macht Schule:Kooperation macht Schule:


gemeinsame gemeinsame ProblemsichtProblemsicht

GestaltungsGestaltungs--anspruchanspruch

effektiveseffektivesManagementManagement

schrittweisesschrittweisesVorgehenVorgehen

KompromissKompromiss--bereitschaftbereitschaft

öffentlicheöffentlicheInszenierungInszenierung

ErfolgsfaktorenErfolgsfaktoren


Nachahmung zu empfehlen?


Gibt es einen Königsweg zur Kooperation?Gibt es einen Königsweg zur Kooperation?

Was lernen andere Was lernen andere von unsvon uns

Was lernen wir Was lernen wir von anderenvon anderen

Nachahmung zu empfehlen?


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