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État civil et carte d'identité

en Haïti

Note à l'usage des Haïtiens migrants

et de ceux qui les accompagnent dans leurs démarches

Collectif Mom

Site : www.migrantsoutremer.org - courrier électronique : mom@migrantsoutremer.org

c/o Gisti, 3 villa Marcès, 75!! "aris

ADDE › avocats #our la $é%ense $es $roits $es étrangers & AIDES & Anafé › associationnationale $'assistance au( %rontières #our les étrangers & CCFD › comité cat)olique contre la%aim et #our le $évelo##ement & Cimade › service *cuménique $'entrai$e & Collecti% Ha+ti $e

France & Comede › comité mé$ical #our les e(ilés & Gisti › grou#e $'in%ormation et $e soutien$es immigrés & Elena › les avocats #our le $roit $'asile & Ligue $es droits $e l'homme &Mé$ecins $u mon$e & Mrap  › mouvement contre le racisme et #our lamitié entre les #eu#les &Secours Cat)olique / Caritas France

Collectif Haïti de France

Site : )tt#://www.collecti%-)aiti.%r/  - courrier électronique : contact@)aiti.org

!ter rue oltaire, 75!! "aris

!

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Table des matières

Présentation.................................................................................................................................5

Première partie – Guide pratique................................................................................................7

 . 0état civil........................................................................................................................7

1. 0es $ocuments $état civil...........................................................................................7

1.!. 0es $ivers actes $état civil..................................................................................7

1.. 2 sont les registres $état civil 4........................................................................

1.3. 0e(trait $es arc)ives nationales $6a+ti...............................................................

1.. 0a recti%ication $es actes $état civil.....................................................................

11. cte $e naissance, reconnaissance et légitimation....................................................811.!. 0a $éclaration $e naissance...............................................................................8

11.. 0a reconnaissance #ar le #ère $e len%ant naturel............................................!

11. 3. 0état civil $un 6a+tien vivant en 9rance .........................................................!!

. 0a carte $i$entité..........................................................................................................!

1. 0i$enti%ication...........................................................................................................!

11. 0a carte $i$entité nationale ;<1=>............................................................................!3

Seconde partie – Les mécanismes de l'état civil haïtien...........................................................15

 . 1ntro$uction...................................................................................................................!5

1. 0e conte(te )istorique...............................................................................................!5

11. 0a $élégation $e lautorité #u?lique sans %inancement #u?lic...................................!

111. ers une aggravation $es $As%onctionnements 4....................................................!7

. 0organisation $e létat civil...........................................................................................!

1. 0es com#étences $u ministère $e la Bustice et $e la sécurité #u?lique ;MCS"> enmatière $'état civil........................................................................................................!

11. 0es com#étences $u ministère $e la culture et $e la communication en matière

$'état civil.....................................................................................................................!8<. 0a mise en #lace $e li$enti%ication................................................................................!8

1. 0a création $u registre national $e l'i$enti%ication et $e l'o%%ice national $el'i$enti%ication...............................................................................................................!8

11. <réation $e la carte $'i$enti%ication nationale...........................................................

D. 0'a?sence $e #érennisation $es sAstèmes $e l'état civil et E l'i$enti%ication nationale etles o?stacles E leur %usion.................................................................................................!

nne!es....................................................................................................................................."#

 . Documents....................................................................................................................

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1. Sources Buri$iques.....................................................................................................

1.!. Sur létat civil.....................................................................................................

1.. Sur li$enti%ication...............................................................................................

11. 1n%ormations $iverses...............................................................................................5

111. nalAse...................................................................................................................5. ?réviations .................................................................................................................

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Présentation

0état civil en 6a+ti est régi #ar une législation asseF #roc)e $e celle qui vaut en 9rance. Maisson a##lication #résente $e %réquents $As%onctionnements.

De#uis 5, un sAstème $i$enti%ication ?iométrique #arallèle sest mis en #lace sous légi$e$organisations internationales. 0a##lication $e ces $eu( sAstèmes relève res#ectivement$es o%%iciers $e létat civil et $e ceu( $e lo%%ice national $e li$enti%ication. 0eur articulation semet en #lace #rogressivement en 8 avec encore quelques incertitu$es.

0es 6a+tiens e(ilés ou can$i$ats E le(il en 9rance, #lus encore que leurs com#atriotes vivanten 6a+ti, su?issent les e%%ets $un état civil Bugé #eu %ia?le. uil sagisse $une $eman$e $e

visa au#rès $e lam?assa$e $e 9rance ou $une $émarc)e au#rès $une #ré%ecture %ranHaiseen vue $e %aire valoir un $roit au séBour ou E la nationalité %ranHaise, l6a+tien se voit im#oser$es con$itions #réala?les e(ce#tionnelles relatives E son état civil. <est notamment le casen GuAane et en Gua$elou#e.

0es autorités %ranHaises e(igent sAstématiquement que les actes $'état civil $e ressortissants$e certains Itats $ont 6a+ti soient légalisés J cest en e%%et ce que #révoient les 1nstructionsgénérales relatives E létat civil. <ette légalisation #eut Ktre e%%ectuée $e $eu( manières soit#ar lam?assa$e $e 9rance en 6a+ti, soit #ar le consul $6a+ti $e la région %ranHaise o rési$elintéressé J une $écision récente $e la cour $e cassation a con%irmé la valeur #ro?ante $unacte $état civil $ès lors que le consul en atteste laut)enticité!.

Ln 6a+ti, une $éclaration $e naissance #eut Ktre e%%ectuée $ans un $élai $e 5 mois suivantla naissance. Mais, #our #alier E la %réquente a?sence $e $éclaration $ans ce $élai, le co$ecivil a #révu la #ossi?ilité $une $élivrance #ostérieure $e lacte $e naissance soumise E une$écision Bu$iciaire ;$éclaration tar$ive ou Bugement tenant lieu $acte $e naissance>. 0esarc)ives nationales $6a+ti o sont $é#osées $es co#ies $e tous les registres $état civil%ournissent $es e(traits $e ces actes.

uelle soit sa $ate et quelle que soit sa nature, le(trait $acte $e naissance ;issu $une$éclaration E la naissance ou #as> émis #ar les arc)ives nationales et aut)enti%ié #ar leconsul $6a+ti $evrait $onc avoir valeur #ro?ante au( Aeu( $e la$ministration %ranHaise.

2r nom?reu( sont les e(em#les $e(igences e(cessives qui ren$ent souvent im#ossi?le et,

en tout cas, très coteu( laccès $es 6a+tiens E leur $roit E séBourner en 9rance.

 insi, en Buillet 8, un c ourrier $e la #ré%ecture $e <aAenne ré#on$ait %avora?lement E une$eman$e $e régularisation $un 6a+tien sur le %on$ement $e la N vie #rivée et %amiliale O Jmais la lettre aBoutait : N veuilleF vous #résenter muni $e votre acte $e naissance $élivré #arles arc)ives nationales $6a+ti éta?li a#rès le #remier Banvier P la co#ie $e la #remière$éclaration %aite $ès la naissance O. Dailleurs, #armi les $ocuments #réala?les E le(amen $une #remière $eman$e $e titre $e séBour, cette #ré%ecture a les mKmes e(igences : un acte

! 1ère chambre civile de la Cour de cassation, 4 juin 2009 ( arrêt n°628, ourvoi 08!10962

 "# 

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$e naissance éta?li #ar les arc)ives nationales $6a+ti ;#remière $éclaration E la naissance>et un e(trait $arc)ives $e cet acte #ostérieur au !er  Banvier .

"our ai$er les migrants )a+tiens E o?tenir leurs $ocuments $état civil et E %aire valoir leurs$roits en 9rance et #our contri?uer au( soutiens que leur a##ortent $es avocats et $esassociations contre les e(igences illégales $e la$ministration, cette note com#orte $eu(

#arties com#lémentaires qui #euvent Ktre lues in$é#en$amment :

 – un #etit gui$e #ratique relati% au( actes $état civil et E la récente carte $i$entité J

 – une #résentation $es mécanismes $e létat civil )a+tien.

0es nom?reuses ré%érences mentionnées sont #resque toutes téléc)argea?les sur le site $eMom. 0e lecteur $e la version électronique $e la note A aura accès #ar $es liens acti%s ;en?leu et soulignés>.

QQQQ

<e te(te a été éla?oré #ar le collecti% Migrants-outremer ;Mom> et #ar le  collecti% 6a+ti $e 9rance. <e $ernier est lune $es treiFe com#osantes $e Mom J son rRle est $écisi% tant #ourle contenu que #our la $i%%usion et le suivi $e cette note.

"aris, $écem?re 8

etrouver les ré%érences mentionnées $ans ce $ocument sur le site $ucollecti% Mom www.migrantsoutremer.org

u?rique : $roits $es migrants T état civil et nationalité T état civil )a+tien

 )tt#://www.migrantsoutremer.org/-Ltat-civil-et-nationalite-

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Première partie – Guide pratique

A. L'état civil

I. Les docments d!état ci"il

1.!. 0es $ivers actes $état civil

0es actes $état civil ;naissance, mariage, $ivorce, $écès...> sont éta?lis #ar lofficier d!étatci"il #$EC% au ?ureau $état civil $e la section communale $e rési$ence.

• L&acte de naissance

a> La première expédition $e lacte $e naissance

Llle est $élivrée sur un %ormulaire %ourni gratuitement #ar le ministère $e la Bustice ou #ar ladirection 'énérale des imp(ts #DGI% E lo%%icier $état civil. 1l e(iste trois %ormulaires $istinctsselon la qualité $u $éclarant : $éclaration U#èreU, UmèreU ou UtiersU.

?> La copie intégrale $e l'acte $e naissance ;aussi $énommé N e(#é$ition su?séquente O>.

• L'acte de mariage

0es %uturs mariés $oivent ac)eter au#rès $e la DG1 le %ormulaire $e lacte $e mariage civil oureligieu( E remettre E l2L< #our quil $resse lacte $e mariage.

• L'acte de divorce

0e %ormulaire $oit Ktre ac)eté E la DG1 et remis E lo%%icier $état civil #our quil $resse lacteen transcrivant le Bugement #rononHant le $ivorce $ans le registre $état civil.

• L'acte de décès

1l est $ressé sur un %ormulaire $u ministère $e la Bustice.

V Documents : 0'état civil en 6a+ti  : la législation - "etit gui$e E lusage $es o%%iciers $e létatcivil

- <)a#itre : Des actes $état civil, )tt#://www.migrantsoutremer.org/1MG/#$%/$ocWetat-civilWoec-)aiti.#$% 

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- 9ormulaires $actes $état civil : )tt#://www.migrantsoutremer.org/1MG/#$%/$ocW!8Wactes-etat-civilW)aiti.#$% 

1.. 2 sont les registres $état civil 4<)aque registre $état civil a un $ou?le. 02L< enregistre lacte sur c)acun $e ces registres.

Ln %in $année ces registres sont clos et un e(em#laire est transmis au( arc)ives nationales$6a+ti #A)H* http+,,---.anhhaiti.or', %. 

Xant que l2L< reste en #oste, il gar$e lautre registre et #eut $élivrer $es e(traits $es actesquil a enregistrés.

0es registres $état civil sont #ério$iquement contrRlés #ar le trinal de premi/re instance#01I%. 0orsquun o%%icier $état civil cesse ses %onctions, il transmet au gre%%e $u X"1 les

registres qui étaient restés au ?ureau $état civil #en$ant quil était en %onction.

I.3. L'extrait des archives nationales d'Haïti

0es arc)ives nationales #ossè$ent $onc, en #rinci#e, un $ou?le $e tous les registres $étatcivil $u #aAs J elles #euvent $élivrer une re#ro$uction intégrale $e tout acte $état civil inscritsur les registres quelles $étiennent.

 insi, $ans le cas o l'o%%icier $état civil qui a $ressé l'acte ne serait #lus en #oste $ans lacommune, il %aut $eman$er un extrait d’acte de naissance  ;extrait d’archives> $irectementau( =6. "our ce %aire, lintéressé $oit in$iquer tous les éléments utiles E la rec)erc)e. 0eministère $un avocat nest #as nécessaire.

"ar e(em#le, #our un e(trait $arc)ive $acte $e naissance, il %aut #résenter toute in%ormationrelative la naissance : Bour, mois, année, lieu $e naissance, noms, #rénoms, a$resses $es#arents et témoins. Yn éventuel acte $e ?a#tKme ;cat)olique> ou $e #résentation au tem#le;#rotestant> #eut éventuellement aussi ai$er les =6 E retrouver linscri#tion rec)erc)ée.

Si l'acte rec)erc)é ne %igure #as $ans les registres $es =6, un N certificat négatif  O est$élivré E lintéressé, contre une somme $e 5 gour$es. 0e $élai $e $élivrance est $e E 5mois #our une #ersonne située en 6a+ti.

V Document : <erti%icat Unégati%U $élivré #ar les rc)ives nationales $'6a+ti.

I.4. La rectiication des actes d'état civil

0orsque lo%%icier $état civil a commis une erreur $ans la !re e(#é$ition, lintéressé $oit en$eman$er la correction. 1l A a alors $eu( cas.

!. Si l2L< est touBours en #ossession $es $eu( registres, il corrige lui-mKme les erreurs surces $eu( registres, #ara#)e les erreurs et $élivre une nouvelle e(#é$ition $e lacte.

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. Si lun $es $eu( $ossiers a été transmis au( arc)ives nationales, lintéressé $oitenclenc)er une #rocé$ure Bu$iciaire $e recti%ication. Sil se trouve E létranger, un man$ataire Z un mem?re $e la %amille ou une association telle que le Grou#e $a##ui au( ra#atriés etau( ré%ugiés ;G> Z #eut Ktre $ésigné. 0e ministère $avocat est alors o?ligatoire J un

avocat mem?re $une association #eut intervenir es-qualité.

Yne %ois le Bugement en recti%ication #rononcé, lintéressé le transmet E lo%%icier $état civilen #ossession $u !er  registre ;ou au gre%%e $u X"1 si l'o%%icier létat civil nest #lus en #oste>,ainsi quau( =6 #our que les recti%ications soient inscrites en marge $es $eu( registres.

0e cot $e la #rocé$ure ;)onoraires $e lavocat...et $e la Bustice> avoisinerait les 35gour$es, mais #eut aller BusquE gour$es.

V Document ! <orrection $'erreur matérielle sur un acte $e naissance- Cugement $u tri?unal$e #remière instance $e "ort-au-"rince.

II. Acte de naissance* reconnaissance et lé'itimation

11.!. 0a $éclaration $e naissance

• La déclaration de naissance pendant les 23 premiers mois

0a naissance est $éclarée au#rès $e lo%%icier $état civil $u lieu $e naissance ou $u lieu $erési$ence $e la mère soit #ar le #ère, soit #ar la mère, soit #ar un tiers ;mé$ecin, sage-%emme, autre #ersonne aAant assisté E laccouc)ement.

Dans les sections communales #rivées $e ?ureau $état civil, la $éclaration est e%%ectuéeau#rès $u conseil $a$ministration $e la section communale ;<asec> qui ac)emine vers le ?ureau$état civil.

0acte $e naissance est ré$igé $e suite #ar lo%%icier $état civil. 1l com#orte le lieu et l)eure$e laccouc)ement, li$entité $e len%ant et $e ses $eu( #arents ou seulement $e la mère.

0o%%icier $état civil #eut en éta?lir une ou #lusieurs co#ies intégrales tant quil reste en #oste.

• La déclaration tardi"e 4 partir d 25e mois et le 6'ement tenant lie d!acte denaissance

Ln cas $e $é#assement $u $élai légal $e 5 mois, il %aut %aire éta?lir un certi%icat négati% #arles arc)ives nationales. <e certi%icat #ermet $ouvrir au#rès $u $oAen $u X"1 $u ressort $eson $omicile une #rocé$ure Bu$iciaire $e $éclaration tar$ive $e naissance. 0assistance $unavocat nest #as o?ligatoire.

é%érences : ! Gour$es [ !, 7\ J léc)elle $es cots $e la #rocé$ure se situe $onc entre \ et 335\. 0im#ortance $e ces sommes en6a+ti est E mettre en ra##ort avec le "= annuel moAen #ar )a?itant ;en , !3\ en 6a+ti et 3 83\ en 9rance>.

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0es %aits #euvent Ktre éta?lis #ar les #arents eu(-mKmes ou, E $é%aut, #ar les témoignages$e trois #ersonnes maBeures et en #ossession $un $ocument $i$entité, attestant conna]trele mineur et sa %iliation.

0e X"1 ren$ un Bugement :

- $e Déclaration tardive de naissance, si lun $es #arents au moins $u requérant est vivant J

- $e Tenant lieu d’acte de naissance, si les #arents $u requérant sont $écé$és.

 ^ $é%aut $un état civil reconnu, le Bugement éta?lit un état civil en %i(ant une $ate $enaissance et un lieu #résumés ainsi que les noms et #rénoms )a?ituels J en 9rance, cest cequon a##elle un Bugement su##léti%.

0a $écision $u tri?unal est remise #ar lintéressé E l'o%%icier $'état civil qui lui remet son acte$e naissance a#rès transcri#tion sur les registres.

V Document : Déclaration tar$ive $e naissance - "rocès-ver?al $es gre%%es $u tri?unal $e#ai( $e "ort-au-"rince

11.. 0a reconnaissance #ar le #ère $e len%ant naturel

Ln aucun cas elle nest #ossi?le #our len%ant a$ultérin ou incestueu(.

a% La reconnaissance "olontaire 

0orsquelle na #as été %aite $ans son acte $e naissance, le #ère #eut reconna]tre son en%antnaturel E tout moment $evant lo%%icier $état civil. Si len%ant est maBeur, son consentementest o?ligatoire.

% La reconnaissance 6diciaire

0e Buge #eut $éclarer une #aternité )ors mariage sil a été saisi :

- #ar la mère, #en$ant la minorité $e len%ant J

- #ar len%ant maBeur, lorsque la $ate $e conce#tion se ra##orte soit E celle $elenlèvement ou $u viol $e sa mère, soit E une #ério$e $e concu?inage notoire $e ses#arents.

"our la mère, le $élai #our agir est $e $eu( ans a#rès la naissance $e len%ant ou E com#ter$e la cessation $u concu?inage. "our len%ant maBeur, le $élai est $un an E com#ter $e samaBorité.

7emar8e + Yn #roBet $e loi ;$it #roBet $e loi sur la #aternité res#onsa?le> a été$é#osé #ar le ministère E la con$ition %éminine et au( $roits $es %emmes #ourintro$uire une action en rec)erc)e $e #aternité. De #lus, le mKme ministère a $é#oséun autre #roBet $e loi visant E intro$uire $ans le co$e civil le N #laHage O, %ormetra$itionnelle et maBoritaire $union et $e %amille.

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V Document : 0'état civil en 6a+ti  : la législation - "etit gui$e E lusage $es o%%iciers $e létatcivil

- <)a#itre 3 Z Des actes $e naissance

)tt#://www.migrantsoutremer.org/1MG/#$%/BurWcircW!8W)aitiWc)a#3.#$% 

11. 3. 0état civil $un 6a+tien vivant en 9rance

a> 0état civil $un étranger en 9rance est celui qui est régi #ar les institutions $e son #aAs.0es actes $état civil )a+tiens mKme sils sont éta?lis E la suite $un Bugement $u tri?unal %ont%oi sils sont ré$igés selon les %ormes éta?lies en 6a+ti.

Dune %aHon générale, les actes $état civil $oivent Ktre consi$érés comme vala?les #ar lesautorités %ranHaises $ès lors quils ont été ré$igés $ans les %ormes #révues #ar laréglementation $u #aAs o ils ont été éta?lis. <ette %orce #ro?ante leur est reconnue N sau% si

$autres actes ou #ièces $étenus, $es $onnées e(térieures ou $es éléments tirés $e lactelui-mKme éta?lissent, le cas éc)éant a#rès toutes véri%ications utiles, que cet acte estirrégulier, %alsi%ié ou que les %aits qui A sont $éclarés ne corres#on$ent #as E la réalité O ;art.7 $u co$e civil>.

Ln cas $e $oute sur laut)enticité ou le(actitu$e $un acte $état civil étranger, il est #révuque lautorité a$ministrative saisie $une $eman$e $éta?lissement ou $e $élivrance $unacte #uisse #rocé$er ou %aire #rocé$er au( véri%ications utiles au#rès $e lautorité étrangèrecom#étente. Llle $oit in%ormer $ans un $élai $e $eu( mois les intéressés $e lengagement $eces véri%ications. 0e silence $e la$ministration vaut $écision $e reBet au ?out $e )uit mois ;loin_ -3! $u ! avril relative au( $roits $es citoAens $ans leurs relations avec lesa$ministrations, art. -!>.

 insi tout acte $état civil )a+tien $evrait Ktre reconnu en 9rance $ès que sont con%irmés lasignature qui A %igure ;légalisation> et sa con%ormité au co$e civil )a+tien ;aut)enti%ication>.0attestation éta?lie #ar le consul $6a+ti $evrait su%%ire J E $é%aut, la$ministration %ranHaiseaurait E éta?lir au#rès $u Buge les moti%s sur lesquels elle %on$e son accusation $e %rau$e.

Dans les %aits, les e(igences e(cessives $e la$ministration en ce $omaine Z notammentcelles $e la #ré%ecture #our une #remière $eman$e $e titre $e séBour Z sont %réquentescomme nous lavons mentionné $ans lintro$uction J elles #euvent mener E $e longs sursis Estatuer, E $es recours et E un cot élevé $es #rocé$ures #our l6a+tien.

?> 1l arrive toute%ois que létranger ait #er$u toute trace $e ses origines et quil savère

im#ossi?le $e %aire éta?lir une $éclaration tar$ive $e naissance ou un Bugement tenant lieu$acte $e naissance. Yn Bugement su##léti% $acte $e naissance #eut alors Ktre tenté en9rance.

0article 55 $u co$e civil sti#ule que, lorsquune naissance na #as été $éclarée $ans le $élailégal, il %aut o?tenir un Bugement #our #ouvoir lenregistrer sur les registres $état civil. ^#artir $e ce te(te, il a été Bugé quil A a un intérKt $or$re #u?lic E ce que toute #ersonnevivant )a?ituellement en 9rance soit #ourvue $un état civil, mKme si elle est née E létrangeret #ossè$e une nationalité étrangère.

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<est le tri?unal %ranHais $u $omicile $e cette #ersonne qui est alors com#étent. 0a#rocé$ure est gracieuse et $oit Ktre engagée #ar voie $e requKte au#rès $u tri?unal. 0eministère #u?lic sassurera $e la qualité $es #reuves ra##ortées relatives E la?sence $acte$état civil et au( in$ications $e lintéressé.

"our un en%ant, il est aussi #ossi?le $invoquer la <onvention internationale $es $roits $elen%ant $ont larticle éta?lit le $roit $un en%ant E une i$entité : N Si un en%ant estillégalement #rivé $es éléments constituti%s $e son i$entité ou $e certains $entre eu(, lesItats #arties $oivent lui accor$er une assistance et une #rotection a##ro#riées, #our que soni$entité soit réta?lie aussi ra#i$ement que #ossi?le O.

V Documents :

- "our quelques #récisions, voir sur le site Mom, econnaissance $es actes $'état civil étrangers en 9rance.

- #ro#os $un mineur isolé $é#ourvu $état civil $ans son #aAs : Cugement $u XG1 $e0imoges, !ère <)am?re, !8 se#tem?re , n_/8 J XG1 <réteil, ! Banv. , no

!7/!/ J XG1 "aris, ! Banv. , no /!!.

B. La carte d'identité

I. L!identification

9. L!identification oli'atoire depis 2::3

De#uis 5, li$enti%ication $e tous les 6a+tiens est $evenue o?ligatoire :

- $e#uis la naissance #ar un numéro $i$enti%ication nationale J

- E #artir $e ! ans #ar la $étention $une carte $i$entité.

0organisme en c)arge $e cette i$enti%ication est lo%%ice national $e li$enti%ication ;$)I*http+,,---.oni.'o".ht,>.

0es $émarc)es E e%%ectuer $ans ce ca$re se%%ectuent #ar lintermé$iaire $un $es ?ureau( locau($e l2=1 $énommés 2=1.

V 0iste $es 2=1 en 8 

0es 6a+tiens rési$ant )ors $6a+ti ne sont #as encore concernés en 8 J ils le seront lorsqueles consulats $is#oseront $es outils nécessaires.

2. L!inscription "olontaire o d!office

Tout Haïtien est censé, dès sa naissance, être enregistré sur le registre nationaldidentification, volontairement ou doffice. !n numéro national didentification lui est alorsattri"ué.

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• Sil est $é#ourvu $e $ocument #rouvant son i$entité, li$enti%ication se %ait, sousserment, #ar $eu( témoins le connaissant, $omiciliés $ans la mKme commune, $éBEinscrits au registre national $i$enti%ication et $étenteurs $'une carte $i$enti%icationnationale.

c> Mo$i%ication $es $onnées %igurant sur le registre $'i$enti%ication national

Ln cas $'erreur matérielle sur la carte $i$entité ;ort)ogra#)e, a$resse, etc.>, le #ro#riétaire#eut se ren$re $ans n'im#orte quel 2=1 #our en $eman$er recti%ication. 1l $oit se munir $es$ocuments aut)entiques #rouvant l'aut)enticité $e ses $ires ;acte $e naissance, numéro$i$entité %iscale, etc.>.

0es #ersonnes aAant o?tenu leur carte $i$entité sur la ?ase $e %ausses $éclarations ;%aussei$entité> $oivent #asser #ar une #rocé$ure Bu$iciaire #our annuler cette carte et en o?tenirune nouvelle con%orme E leur i$entité. 1ls sont #assi?les, ainsi que les $eu( témoinséventuels #résentés, $e #oursuites #énales #our %au( témoignages et usage $e %au(.

1l est im#ossi?le $e se $éclarer sous $eu( i$entités $istinctes $ans la mesure o le sAstèmein%ormatique reBette la $eu(ième $eman$e a#rès com#araison $es em#reintes $igitales entreelles. Seul le #remier enregistrement est $onc retenu #ar le sAstème in%ormatique.

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Seconde partie – Les mécanismes de

l'état civil hatien

A. !ntroduction

0es organisations internationales que sont la anque inter-américaine $e $évelo##ement ;1D>,l2rganisation $es Itats américains ;2L> et le "rogramme $es =ations unies #our le $évelo##ement;"=YD> estiment que ` $es 6a+tiens ne sont #as inscrits sur les registres $e létat civil ou lont étéirrégulièrement et ne $is#osent $onc #as $acte $e naissance vala?le.

0es mKmes organisations estiment que la situation sest #articulièrement aggravée $e#uis la transition$émocratique enclenc)ée en !8, tout en reconnaissant quelle est #roc)e $e celle que $écrivaitictor S)*lc)er en !3 ;N au milieu de limmense désordre administratif de ce pas, o/ toutes lesformes empruntées 0 la civilisation sont des simulacres, il n a pas même détat civil, et hors desvilles, vous moure1 et lon vous enterre sans 2ue personne le sache 2ue vos voisins  O, cité #ar lera##ort $u "=YD, Custices en 6a+ti, !888>.

0es carences $e létat civil, qui e(#riment notamment le $ésintérKt constant $e lItat )a+tien #our sa#o#ulation, se(#liquent aussi #ar une longue )ésitation, qui #er$ure auBour$)ui, sur la $é%inition $elautorité ou a$ministration res#onsa?le $e lenregistrement $e létat civil.

I. Le conte;te histori8e

Si la loi $u 3 Buin !5, #rise sous le gouvernement $u général Cean-Cacques Dessalines,instaure $ans c)aque commune un o%%icier $'état civil, le $écret $u 3 mai ! le su##rimeau #ro%it $u maire $e la commune, auquel sont trans%érées les %onctions. Ln !78, lanouvelle <onstitution réta?lit l'o%%icier $'état civil, mais, $ès !8!, la loi $u octo?re lesu##rime, E nouveau au #ro%it $u maire.

De#uis la loi $u $écem?re !8, lo%%icier $état civil ;2L<> a été restauré. 2utre le co$ecivil et, Busquen !8, le co$e rural qui $écrivent les actes $e létat civil, cestessentiellement la loi $u aot !87 qui organise le sAstème $e létat civil.

1nnovation maBeure, la <onstitution $émocratique $e !87 su##rime la circonscri#tion $e#olice $ite N section rurale O. CusquE cette $ate, et sous lem#ire $u co$e rural ;co$e oAer,#uis co$e Duvalier>, les )a?itants $es sections rurales étaient ré#utés #aAsans, #ar un acte$e naissance N #aAsan O, un acte $e mariage N #aAsan O et un acte $e $écès N #aAsan O. 1lA avait $onc $eu( sAstèmes $état civil, létat civil et létat civil #aAsan : cette $iscrimination Elégar$ $es #aAsans na $onc cessé quen !87.

0orsquen !88 la communauté internationale $éci$e $u retour $u "rési$ent Cean-ertran$ rtisti$e, en e(il a#rès avoir été renversé #ar un cou# $Itat en !88!, elle réalise $i%%érents$iagnostics quun ra##ort $u "=YD intitulé N Custices en 6a+ti O va re#ren$re et sAnt)étiser

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 rt. 7 : N  *l est éta"li dans cha2ue 2uartier et commune au moins un officier de l’étatcivil 2ui placera son "ureau au c3ur de cette communauté. 4e fonctionnaire a laresponsa"ilité de son office et est seul compétent pour recevoir les actes de naissance,de mariage, de divorce, de décès, de reconnaissance et d’adoption ainsi 2ue toutes les

modifications ou rectifications relatives ordonnées par décision de $ustice O J

 rt. !! : N *l peut choisir un ou plusieurs secrétaires ou clercs, 2ualifiés uni2uement pour la transcription des actes dans les registres. Le statut du clerc ou secrétaire serafixé par des règlements ultérieurs O.

0Itat se ?orne E instituer les 2L<, mais non les ?ureau( $e létat civil. insi, l2L< sem?le$avantage Ktre un o%%icier ministériel que le re#résentant $un service #u?lic. ^ c)arge #ourlui $e trouver un local, $en assumer les %rais a%%érents ;location, entretien>, $e recruter $essecrétaires et clercs.

0également, selon le $écret-loi $u !3 Banvier !83, cest N ladministration générale des

contri"utions O, auBour$)ui la $irection générale $es im#Rts, qui est c)argée $e #ourvoir les2L< en registres, $ans les !5 $erniers Bours $e lannée civile. Ln #ratique, nom?re $2L<nont #as $e registres, certains enregistrent les actes sur $es ca)iers $écoliers %aute $avoirété a##rovisionnés en registres, voire sur $e sim#les %euilles volantes. De %ait, il est courantquune #ersonne, #ourtant en #ossession $e son acte $e naissance, ne soit #as réellementenregistrée et ne #uisse $onc se %aire $élivrer un e(trait $arc)ives.

0a?an$on $e létat civil #ar lItat au( mains $es 2L< se tra$uit $onc #ar $es locau( souventina$a#tés, $é#ourvus $e mo?ilier et $e matériel voire $e registres et %ormulaires, #ar unemauvaise connaissance tant #ar l2L< que #ar ses assistants $e leur %onction et ?ien sr,#ar un tra%ic $es actes $état civil. ^ $é%aut $un %inancement #ar lItat $u sAstème $e létatcivil, cest le citoAen, qui, lorsquil a ?esoin $un acte, est contraint $e #aAer ce service #u?licré#uté gratuit #ar la loi.

V Document : 0'état civil en 6a+ti  : la législation - "etit gui$e E lusage $es o%%iciers $e létatcivil, c)a#itre ! N $es o%%iciers $état civil O :

)tt#://www.migrantsoutremer.org/1MG/#$%/$ocW!8Wgui$e-etatcivil.#$% 

III. <ers ne a''ra"ation des d=sfonctionnements >

0a création $u sAstème $e li$enti%ication, #ar le $écret $u !er Buin 5 relati% au numéro$'i$enti%ication et E la carte $'i$entité nationau(, risque $aggraver la situation $e létat civil et$e %aire #eser une c)arge %inancière $e #lus sur les citoAens. Llle est aussi sAm?olique $el)ésitation )istorique $e lItat )a+tien sur lautorité res#onsa?le $e létat civil.

 ^ ce Bour, li$enti%ication est entièrement %inancée #ar les ?ailleurs internationau(. 02L aelle-mKme, #rocé$é au recrutement $u #ersonnel nécessaire E lenregistrement et %inancélouverture $es ?ureau( $i$enti%ication. Mais que $evien$ra ce sAstème lorsque les ?ailleurstrans%éreront la c)arge %inancière $e li$enti%ication E lItat )a+tien 4

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De #lus, la coe(istence $e $eu( sAstèmes en #arallèle, $une #art celui $e li$enti%ication,$autre #art celui $e létat civil, c)acun aAant $es com#étences mal $é%inies, entretient unsAstème incom#ré)ensi?le #our les citoAens et %acilite ainsi $e vérita?les nic)es E corru#tion.

<e qui est e(#licite $ans le $écret est que la c)arge %inancière #èsera sur ceu( qui $oivento?ligatoirement renouveler leur carte au ?out $e ! ans, ou avant en cas $e #erte, ou encoreE loccasion $e tout c)angement $un $es éléments %igurant sur la carte ;a$resse, statutmatrimonial>.

B. L'or"anisation de l'état civil

0a res#onsa?ilité $u sAstème $e l'état civil est #artagée entre le ministère $e la Bustice et $ela sécurité #u?lique et le ministère $e la culture et $e la communication.

I. Les compétences d minist/re de la 6stice et de la sécritépli8e #M?S1% en mati/re d&état ci"il

2rganiquement, létat civil $é#en$ $u MCS" : ce ministère recomman$e la nomination $eso%%iciers $état civil ;2L<> au #rési$ent $e la é#u?lique, les rémunère et les contrRle via sonservice $e lins#ection $e létat civil et le ministère #u?lic ;le #arquet, cest-E-$ire lescommissaires $u gouvernement $es tri?unau( $e #remière instance>.

Yne %ois nommé #ar $écret $u #rési$ent $e la é#u?lique, l2L< #rKte serment $evant le$oAen $u tri?unal $e #remière instance ;X"1> $e la Buri$iction $ont il $é#en$ et installegénéralement son ?ureau $e létat civil ;L<1> E #ro(imité $un tri?unal $e #ai(. 1l recrute sessecrétaires ou clercs.

Xous les trois mois, le service $e lins#ection et $e contrRle $e létat civil $u MCS" estsu##osé contrRler les registres $état civil et $resser un #rocès-ver?al $ins#ection. Ynra##ort annuel est, en #rinci#e, a$ressé au secrétaire $Itat en c)arge $e la Bustice. Da#rèsla loi, ce service $evrait également sensi?iliser la #o#ulation E lutilité $es registres $e létatcivil, %ormer les 2L<, su#erviser les e(amens $e recrutement $es 2L< et arrKter c)aqueannée la liste $es secrétaires ou clercs $ésignés #ar les 2L<.

Ln %in $année, tous les registres sont clos conBointement #ar l2L< et #ar le commissaire $ugouvernement $u ressort. <)aque registre a un $ou?le J $u !er  au ! %évrier suivant, lun $ese(em#laires est remis au commissaire $u gouvernement $u X"1 $u ressort $e l2L< et le$oAen $u X"1 est su##osé en #ara#)er c)aque #age. 0e #arquet a 3 Bours #our lescontrRler et en %aire recti%ier les erreurs avant $e les transmettre au MCS", qui les remettraau( arc)ives nationales $6a+ti ;=6>.

0ors $e la cessation $es %onctions $e l2L< ;mutation, révocation, $émission, retraite,$écès>, linventaire $es registres est $ressé #ar le Buge $e #ai(, sur réquisition $u #arquet.0es registres non é#uisés sont clos #ar le Buge $e #ai( et remis au successeur $e l2L<. 0esregistres é#uisés sont remis au gre%%e $u X"1.

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II. Les compétences d minist/re de la cltre et de lacommnication en mati/re d&état ci"il

<e sont les =6, éta?lissements #u?lic sous tutelle $u ministère $e la culture, qui ont le rRle$e conservation $e tous les $ou?les $es registres $état civil transmis #ar les #arquets $etous les X"1, c)aque année.

0es =6 sont )a?ilitées E $élivrer l'e(trait $'arc)ives, cest-E-$ire la co#ie intégrale $e l'acte$e $état civil, éta?li con%ormément au registre arc)ivé. Dans la #ratique, seul l'e(trait$'arc)ives est consi$éré comme vala?le #ar les am?assa$es #our la $élivrance $e visas ou#ar les #ré%ectures #our la $élivrance $e titres $e séBour.

De#uis #lusieurs années, lin%ormatisation $es =6 est en cours ;avec $es %inancements"=YD, ssociation internationale $es maires %ranco#)ones, 2L>. <ela im#lique la saisie $etous les ré#ertoires civils, non seulement $e ceu( $es registres arc)ivés mais également $e

ceu( conservés au( gre%%es $es X"1.

0e #roBet est ainsi $une #art $e com#léter les registres manquants au( =6 #ar ceu( $ont$is#oseraient les gre%%es $es X"1 et $autre #art $e $éconcentrer les services $es =6 enmettant en #lace un guic)et $ans les ?ureau( $e #oste ou les mairies #our les $eman$es etlivraisons $'e(trait $'acte $e l'état civil.

#. La mise en place de l'identi$ication

0e $écret $u !er Buin 5 #ose le #rinci#e $e l'i$enti%ication o?ligatoire $e tous les 6a+tiens,$ès la naissance, #ar un numéro $'i$enti%ication national, suite E son enregistrement E

l'2%%ice national $e li$enti%ication ;2=1> ;art. >.<e numéro unique $i$enti%ication est $éterminé #ar le se(e, la $ate, le lieu $e naissance etl'or$re $'inscri#tion $ans le registre national $'i$enti%ication.

1l rem#lace le numéro $i$enti%ication %iscale ;=19> au( %ins $i$enti%ication #ersonnelle $es6a+tiens et %igurera sur la carte nationale $i$entité et sur le #asse#ort. <e sera aussi#ro?a?lement le cas sur les %utures cartes $'i$entité %iscale et $e sécurité sociale, ainsi quesur tout autre $ocument a$ministrati% ;art. 8>.

I. La création du registre national de l’identificationet de l’office national de l’identification

0'2=1 est un organisme autonome E caractère a$ministrati% sous la tutelle $u ministère $e la Bustice et $e la sécurité #u?lique. 1l a #our attri?ution $e #rocé$er E l'i$enti%ication $es6a+tiens E leur naissance, $e tenir le registre national $'i$enti%ication, $e recevoir les$eman$es $e carte nationale $'i$enti%ication, $e $élivrer les cartes, $e colla?orer avecl'institut )a+tien $e statistique et $'in%ormatique au recensement $e la #o#ulation et en%in $ecolla?orer avec le <onseil électoral #our l'éta?lissement $es listes électorales.

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9in 8, il e(iste !! 2=1. Ln #rinci#e, il sagit $e structures #érennes, contrairement Ecelles quil A avait, sous l'égi$e $u conseil électoral #rovisoire, E l'occasion $es élections $e.

=éanmoins, le 2=1 est rarement $oté $un local #ro#rement $it : il est souvent )é?ergé $emanière #récaire au sein $e la mairie ou, #ar%ois, $un ancien ?ureau $e vote, $un tri?unal$e #ai( cou#lé avec le L<1, $e commissariats ou $autres structures relevant $e la#uissance #u?lique ;#oste, DG1...>.

CusquE #résent %inancés #ar les ?ailleurs internationau( ;A com#ris le #ersonnel>, les 2=1ne %igurent #as au ?u$get national, ce qui #ose #ro?lème #our leur %inancement %utur.

V Document : liste $es ?ureau( $e l'o%%ice national $e l'i$enti%ication ;2=1>

II. Création de la carte d&identification nationale

0a carte $'i$enti%ication nationale ;<1=> rem#lace la carte $i$enti%ication %iscale ;=19> $ont la#ro$uction a cessé en 5. 0a <1= est $onc la #remière et #rinci#ale #ièce $'i$entité en6a+ti nécessaire #our toute $émarc)e au#rès $e l'a$ministration )a+tienne et #ermettantnotamment $e voter. Llle est o?ligatoire #our tout 6a+tien E #artir $e lge $e ! ans ;art. 3>.

0a #remière $élivrance $e la <1= est gratuite ;art. 3>. Son renouvellement sera #aAant et#ourrait coter 5 gour$es.

Llle est vala?le ! ans et $oit Ktre renouvelée E la $ate anniversaire $e son titulaire au cours$e la $i(ième année $e vali$ité, ainsi qua#rès tout c)angement $e situation ;art. 3>.

0a <1= mentionne les éléments suivants ;art. > :

- le nom J

- le nom $é#ouse $e la %emme mariée J

- le ou les #rénoms J

- la $ate $e naissance J

- le se(e J

- le lieu $e naissance J

- le statut matrimonial J

- le numéro $i$enti%ication nationale J

- la #)otogra#)ie numérique $u titulaire J

- les em#reintes $igitales numérisées J

- la signature numérisée $u titulaire.

0e #ort $e la <1= est o?ligatoire #our tout maBeur. =e #as la #orter est une in%raction #énale#unie $'une amen$e $e 5 gour$es ;art. 7>.

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Ln matière $état civil, la <1= est o?ligatoire #our toute $eman$e au registre $'état civil ou auservice $'état civil $es =6 J elle lest aussi #our o?tenir un #asse#ort ;art. !! i>.

Llle sera également #rogressivement e(igée #our toutes les $émarc)es nécessitant une

véri%ication $e li$entité. "our ce %aire, l2=1 #ourra installer $es terminau( $e véri%ication ausein $éta?lissements #u?lics ou #rivés ;art. !>.

 ^ ce Bour, 5` $es maBeurs seulement auraient e%%ectivement reHu une <1=, contrairementau( c)i%%res o%%iciels #roc)es $e !` et les cartes $élivrées com#orteraient $e nom?reuseserreurs ;état civil, a$resse $e lintéressé> J lestimation $e 5` est celle $e la commissioné#isco#ale Custice et "ai( qui révèle également $e longs $élais $attente #our la $élivrance$es cartes, $us E un manque $e #ersonnels au sein $es 2=1.

0a carte sem?le Ktre e(igée en 8 #our louverture $un com#te en ?anque, mais #asencore #ar les consulats étrangers #our la $élivrance $un visa. 0es associations )a+tiennestravaillant $ans le c)am# $e létat civil craignent quE terme les consulats étrangers en 6a+ti

aBoutent, #armi les $ocuments requis #our le(amen $une $eman$e $e visa, la <=1 E le(trait$arc)ives $e lacte $e naissance $éBE e(igé.

CusquE #résent, les 6a+tiens vivant E létranger ne #as concernés, $e %ait, #ar la cartenationale $i$enti%ication, car les consulats $6a+ti ne sont #as encore équi#és #our la$élivrer.

%. L&absence de pérennisation des sstèmes de l&état

civil et ( l&identi$ication nationale et les obstacles (

leur $usion

0e $écret $e 5, $ans ses $is#ositions %inales %igurant E l'article 3, énonce que N le présent décret a"roge toutes lois ou dispositions de lois, tous décrets&lois ou dispositions dedécret&loi, tous décrets ou dispositions de décrets 2ui lui sont contrairesb O.

<e#en$ant, au-$elE $e cette sim#le %ormule, le te(te ne #révoit #as $ans le $étaill'articulation avec $'autres $is#ositions légales, qui, sans Ktre N contraires O %eraient $ou?lonavec le nouveau sAstème.

0es 2L< sont sous la tutelle $e l'2=1 $e#uis le !er  Banvier 8. <est en tout cas ce que lon

#eut lire $ans la #resse et $ans les #u?lications $u Grou#e $a##ui au( ra#atriés et ré%ugiés;G>.

<ette a%%irmation $écoule $u #roBet $e loi organique $e l'o%%ice national $e l'i$enti%ication ;cest-E-$ire #ortant sur les statuts> $e l2=1 E larticle !. Mais, E ce Bour, le(amen $e ce#roBet $e loi ne %igure #as au menu législati% $es assem?lées et il nA a #as $e $é?at $anslo#inion #u?lique.

CusquE maintenant, le c)oi( $es locau( $im#lantation $es 2=1 a ré#on$u E la seulenécessité, E très court terme, $e #ermettre $es enregistrements massi%s, #our lactualisation

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$es listes électorales, en #ré#aration $es élections sénatoriales, qui ont eu lieu en Banvier8. 0o?Becti% immé$iat na $onc #as été $e regrou#er certains $es L<1 e(istants avec lesnouveau( 2=1.

Da#rès la #resse ;#ar e(em#le 0e =ouvelliste, !3 Banvier 8>, le #roBet serait $e %usionnerles L<1 et les 2=1 au sein $unités communales $i$enti%ication ;Y<1> entièrementin%ormatisées, #lacées sous la res#onsa?ilité $un 2L< et sous lautorité $e l'2=1.

& La première difficulté est 2uil a davantage de '54* 2ue de '()*. 

Da#rès le $écret $e 5, l2=1 est su##osé avoir un ?ureau #ar commune, tan$is quile(iste E ce Bour !! 2=1 #our !7 communes. 2n #eut en $é$uire $eu( c)oses: $une #artlenregistrement et lo?tention $e la <1= ne sera #as #ossi?le sur tout le territoire, car lessections communales éloignées $es centres villes seront $é#ourvues $e 2=1, tan$isquelles $is#osent $e L<1J $autres #art, seul le L<1 situé en centre ville sera %usionné au2=1. 0a %usion sera $onc marginale.

& La seconde difficulté est la répartition des compétences entre lenregistrement etlétat civil.

0e G ra##orte que N l2L autorise, en $e)ors $e tout ca$re légal, les 2=1 E nonseulement enregistrer les naissances $es nouveau(-nés en leur attri?uant un numéro$'i$enti%ication E la naissance mais aussi E régulariser la situation $es a$ultes vis-E-vis $elétat civil en leur %ournissant un acte $e naissance sans suivre la #rocé$ure Bu$iciairenormale qui #ermet $e véri%ier que les com#arants ne sont #as $éBE enregistrés au( arc)ivesnationales O.

1l A a $onc un em#iètement évi$ent sur $es com#étences $es 2=1 sur celle $es 2L<, sans

que les 2=1 ne soient, E l)eure actuelle, con%iés E $es 2L<. 1l est nécessaire $e #enserl)armonisation $es sAstèmes $e létat civil et $e li$enti%ication, $organiser et $e %inancer lamo$ernisation $e létat civil, a%in $éviter $avoir $eu( sAstèmes #arallèles au( com#étencesim#récises et mal com#rises $es citoAens.

0a lecture $u #roBet $e loi organique $e l2=1 #ose #lus $e questions quelle na##orte $eré#onses. <e te(te, très con%us, est en #orte-E-%au( avec les structures a$ministratives et Bu$iciaires e(istantes.

& La troisième difficulté est le financement pu"lic des !4*. 

0actuel #roBet $e loi sem?le muet sur les mo$es $e %inancements, $e mKme que la loi $e%inances 8.

& La 2uatrième difficulté est le contr6le du sstème tant de lidentification 2ue de létatcivil.

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0e sAstème $e contrRle $e létat civil est totalement $é%aillant, notamment en ce qui concernele service $ins#ection $u MCS".

& La cin2uième difficulté porte sur le contr6le de lutilisation des fichiers informatisés

Dune #art le registre $u numéro unique, $autre #art le %ic)ier $e la DG1 ;=19>, les %ic)iersélectorau(, le casier Bu$iciaire et en%in, les registres $état civil numérisés et #ouvant Ktrecroisés ensem?le.

 ^ lire les $éclarations $e son $irecteur E la #resse, l2=1 a la #rétention $assurer le contrRle$un sAstème $'état civil et $i$enti%ication inter-connecté et $ématérialisé. 0e 3 se#tem?re7, il $éclarait au =ouvelliste N )otre sstème sera en mesure de déterminer 0 lavenirlar"re généalogi2ue des citoens O, en sou)aitant linterconne(ion $e tous les %ic)iersnationau(.

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Anne)es

A. %ocuments

I. Sorces 6ridi8es

1.!. Sur létat civil

0'état civil en 6a+ti  : la législation

 –

4ode civil dHaïti 

 – 7etit 8uide 0 lusage des officiers détat civil  $e !8

<e te(te re#ren$ les #rinci#au( articles $u co$e civil et $'autres te(tes concernant l'état civil. 0essections suivantes sont Bointes E cet article.

 – <)a#itre ! Z Des o%%iciers $état civil

 – <)a#itre Z Des actes $état civil

 – <)a#itre 3 - Des actes $e naissance, $e reconnaissance, $e légitimation, $'a$o#tion

 – <)a#itre Z Du mariage civil

 – L(em#les $actes $état civil

Yn $élai $e 5 mois #our une $éclaration $e naissanceDécret $u gouvernement militaire $u ! novem?re !8 mo$i%iant l'article 55 $u co$e civil

Décret $u avril !87 relati% E l'a$o#tion

1.. Sur li$enti%ication

7éférence principale +

N Décret 2=1 O : $écret $u ! er Buin 5 sur la création $u numéro $'i$enti%ication et $e lacarte $i$entité nationau( :

- Yn numéro $'i$enti%ication national #our tout;e> 6a+tien;ne> J une carte $'i$entiténationale o?ligatoire E la maBorité ;art. ! E >

- 1nscri#tion sur le registre national $e l'i$enti%ication ;art. 5 et >

- <arte $'i$entité nationale ;art. 5 E !3>

8/10/2019 Etat Civil Haiti

http://slidepdf.com/reader/full/etat-civil-haiti 25/26

- 2%%ice national $'i$enti%ication ;art. !7 E >

"roBet $e loi organique $e l'o%%ice national $e l'i$enti%ication

II. Informations di"erses

Custices en 6a+ti, a##ort $u "=YD, !888

out Be sou ?atistè nan#eAi $aAiti

Grou#e $e rec)erc)es et $interventions en é$ucation alternative, mars 5

<orrection $'erreur matérielle sur un acte $e naissance

<erti%icat Unégati%U $élivré #ar les rc)ives nationales $'6a+ti

<erti%icat $e non inscri#tion au( registres $e l'état civil

Déclaration tar$ive $e naissance

"rocès-ver?al $es gre%%es $u tri?unal $e #ai( $e "ort-au-"rince

0iste $es ?ureau( $e l'o%%ice national $e l'i$enti%ication ;2=1>

Itat civil )a+tien - e(igences e(cessives $e la #ré%ecture $e <aAenne

III. Anal=se

0Itat )aitien $oit ré#on$re $e ses o?ligations #our le res#ect $u $roit E l'i$entité, sans$iscriminations

Deux textes du 89:: relatifs 0 l’état civil des Haïtiens %

• L’5tat haitien doit répondre de ses o"ligations pour le respect du droit 0 l’identité, sansdiscriminations

• La discrimination 0 l’encontre des femmes est inaccepta"le dans le sstème d’état 4ivil  

haïtien

5

8/10/2019 Etat Civil Haiti

http://slidepdf.com/reader/full/etat-civil-haiti 26/26

B. Abréviations

 1M9 ssociation $es maires %ranco#)ones

 =6 rc)ives nationales $6a+ti ;ministère $e la culture>

Site $es =6 : )tt#://www.an))aiti.org/

L<1 ureau $état civil

1D anque inter-américaine $e $évelo##ement

2=1 ureau ;$écentralisé> $e lo%%ice national $e li$enti%ication

<asec <onseil $a$ministration $e la section communale

<1= <arte $i$enti%ication nationale

DG1 Direction générale $es im#Rts

Décret 2ni Décret $u !er Buin 5 créant l2=1 et la <1=

G Grou#e $a##ui au( ra#atriés et ré%ugiés : )tt#://www.garr-)aiti.org

MCS" Ministère $e la Bustice et $e la sécurité #u?lique

=19 =uméro $i$enti%ication %iscale

2L< 2%%icier $état civil

2L 2rganisation $es Itats américains

2=1 2%%ice national $e li$enti%ication : )tt#://www.oni.gouv.)t

"=YD "rogramme $es =ations unies #our le $évelo##ement

X"1 Xri?unal $e #remière instance

Y<1 Ynité communale $i$enti%ication ;#roBet $e %usion in%ormatisée $es L<1 et2=1 au sein $une mKme commune>