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EU-Fördergelder zur öffentlichen Beschaffung von Innovationen

Leonora Yannakis EU-Kontaktstelle für öffentliche Beschaffung

von Innovationen, c/o ZENIT GmbH

Zentrum für Innovation und Technik in Nordrhein-Westfalen GmbH

Fakten und Zahlen

3,4 Mio. € Umsatz (2015) Non-Profit, Projektgeschäft

Auftraggeber aus NRW, Bund und EU,

gegründet 1984

Auftrag

Förderung von Innovation und Technik, insbesondere in KMU

in Nordrhein-Westfalen

Management

Dr. Herbert Rath (Geschäftsführer)

Dr. Karsten Lemke (Prokurist)

Bernd Meyer (Prokurist)

Team

50 Beschäftigte

Interdisziplinäre Zusammensetzung

2

1984 gegründet als Public Private Partnership

Land Nordrhein-Westfalen

Federführend vertreten durch:

Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitalisierung und

Energie

Bankenkonsortium

NRW.BANK WGZ BANK

Bankenverband NRW

Netzwerk ZENIT e.V.

Netzwerk von 180 überwiegend kleinen und mittleren Unternehmen

aus NRW

3

Innovation

Internationaler Technologietransfer,

Innovationsmanagement, Technologierecherchen

und -gutachten

Europa

EU-Information

Internationalisierungsberatung

Kooperationspartnersuche

Fördermittel

Förderinformationen Bewertung von Projektideen

Programmauswahl

Antragsunterstützung

Förderhotline (0208 30004-39)

Management von ZIM- Kooperationsnetzwerken Innovationsmanagement

FuE-Projekte Marketing/Marktreports

ZIM Kooperationsnetzwerke

Beratungsfelder – Kompetenzen

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EU-Kontaktstelle für Öffentliche Beschaffung von Innovationen

01. Januar 2017: Ergänzung des KOINNO-Netzwerks durch die Einrichtung einer EU-Kontaktstelle für Öffentliche Beschaffung von Innovationen

Ziel des BMWi: - Anteil deutscher Beteiligungen an HORIZON 2020 erhöhen - Innovationsorientierung in deutscher Wirtschaft steigern

5

EU-Kontaktstelle für Öffentliche Beschaffung von Innovationen

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Leistungsangebot

Innovative öffentliche Beschaffung in NRW Start: 2012 auf ministerieller Ebene

Brainstorming mit dem Ministerium für Innovation, Wissenschaft und Technologie NRW zum Thema „Wie implementiert man innovationsorientierte Beschaffung in NRW“

Bildung von interministeriellen Arbeitsgruppen Information über EU Vergabepolitik

Erklärung der Förderinstrument Vorkommerzielle Vergabe und Öffentliche Beschaffung von innovativen Lösungen

Diskussion von möglichen Synergien mit verschiedenen Fördertöpfen (FP7, CIP, H2020, EFRE, RIS3-Strategie, etc.)

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Ergebnisse:

Implementierung der innovativen Beschaffung in die Innovations- und Forschungsstrategie in NRW – Juni 2013

Einrichtung eines Kompetenzzentrums für innovative öffentliche Beschaffung bei ZENIT zur Information, Beratung und Verbreitung von Praxisbeispielen

Interne Analyse der Teilnehmerstruktur an EU-Projekten aus Deutschland, insbesondere aus NRW

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Innovative öffentliche Beschaffung in NRW

Beratungsangebote für PCP / PPI in NRW

Allgemeine Informationsveranstaltungen International: in Berlin 2013 und Brüssel 2014

National: in Bonn 2015

Regionale Veranstaltungen in NRW

Workshops Für spezielle Gruppen (z.B. die kaufmännischen Leiter von

Universitätskliniken, Europäische Polizeihochschulen)

In-house Workshops (z.B. Landwirtschaftskammer NRW, Stadt Köln, Stadt Gütersloh, FZ Jülich, DLR)

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Beratungsangebote für PCP / PPI in NRW

Ergebnisse bis Ende 2016 12 Intensivberatungen zur Erstellung von EU-Anträgen

9 Projekte wurden eingereicht

5 Projekte waren erfolgreich THALEA (PCP) und THALEA II (PPI)

PRO4VIP (CSA)

STARS (PCP)

AntiSuperBugs (PCP)

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Three Little Procurers, Innovation Procurement Conference 2017, EU2017EE https://www.youtube.com/watch?v=xTZTp-Tv2z0&feature=youtu.be

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https://www.youtube.com/watch?v=xTZTp-Tv2z0&feature=youtu.be




Innovationspotential durch öffentliche Vergabe

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• Öffentliche Institutionen in der EU geben jährlich über eine Billion Euro für die Beschaffung von Waren und Dienstleistungen aus

• Dies entspricht ca. 14% des BIP der EU

• Laut aktueller Schätzung der BW Universität München beträgt das öffentliche Beschaffungsvolumen in Deutschland mehr als 350 Mrd. Euro

• Zielvorstellung des Bundes für Deutschland: 1% des Beschaffungsvolumens für den Einkauf von Innovationen

Neues Vergabekonzept in der EU

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• Lösungen für gesellschaftliche Herausforderungen

• Entwicklung von Strategien im öffentlichen Sektor, insbes.

• Gesundheitsvorsorge

• Klimawandel

• Energieverbrauch

• Transport

• Sicherheit

• etc.

Neues Vergabekonzept in der EU

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Drei neue Vergaberichtlinien der EU seit 2014 (ersetzen Richtlinien 2004/18/EG, 2004/17/EG)

• Implementierung der eVergabe

• strategische Beschaffung

Erleichterung von grenzüberschreitenden Verfahren …

Neue Richtlinien

Öffentliche

Aufträge

Sektor-

aufträge Konzessionen

RL 2014/24/EU RL 2014/25/EU RL 2014/23/EU

Umsetzung in deutsches Vergaberecht erfolgte am 18.04.2016 !

EU Förderung für öffentliche Beschaffung von Innovationen

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HORIZON 2020

• Entwicklung einer gemeinsamen EU-Strategie für die Forschungs- und Innovationsförderung, u. a. Entwicklung von Strategien im öffentlichen Sektor

• Neue Beteiligungsregeln für die innovative öffentliche Beschaffung (Innovation Procurement)

Zwei neue Förderinstrumente

• PreCommercial Procurement (PCP) bezieht sich auf die Ausschreibung von FuE-Leistungen in der vorkommerziellen Phase - sog. „vorkommerzielle Auftragsvergabe“

• Bei Public Procurement of Innovative Solutions (PPI) sollen Einkäufer als Erstanwender in der Markteinführungsphase innovativer Lösungen agieren - sog. „Vergabe öffentlicher Aufträge für innovative Produkte und Dienstleistungen“

∫

Innovationsschub durch das öffentliche Auftragswesen

zu motivierendes Innovationspotenzial

Phase 1 Lösungs-

erkundung

Phase 2 Prototyp-

entwicklung

Phase 3 Neuentwicklung erster

Produkte/Dienstleistungen in begrenzter Menge in

Form von Erprobungsserien

Grundlagen- forschung

Industrielle Forschung und experimentelle Entwicklung

Kommerzielle Entwicklung

Marktnachfrage Forschungsschub

Phase 4 Vermarktung der Produkte

Dienstleistungen (ggf. einschließlich der kommerziellen

Entwicklung: z.B. Serienproduktion, Anpassung,

Integration etc.)

Phase 0 Neugier

getriebene Forschung

Lösungs-

Entwurf

Prototyp Kommerzielle

Endprodukte

Typischer Produktinnovationszyklus

Erste Test-

produkte

Produkt- idee

PCP (Vorkommerzielle Auftragsvergabe) PPI (Innov. Lösungen)

EU-Förderung für innovative öffentliche Beschaffung

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EU Förderung für öffentliche Beschaffung von Innovationen

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Pre-Commercial Procurement (PCP)

• Für die gemeinsame öffentliche Ausschreibung von F&E-Leistungen erhält das Einkäuferkonsortium ein Incentive in Höhe von 90% der Kosten

• Max. 30% der EU-Förderung können für Koordinierungs- und Netzwerkarbeiten kalkuliert werden (Personal- und Sachkosten zzgl. 25% Overhead)

Public Procurement of Innovative Solutions (PPI)

• Für den gemeinsamen Einkauf von innovativen Produkten/Lösungen erhält das Einkäuferkonsortium ein Incentive in Höhe von 35% der Einkaufskosten

• Max. 50% der EU-Förderung können für Koordinierungs- und Netzwerkarbeiten kalkuliert werden (Personal- und Sachkosten zzgl. 25% Overhead)

Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen (CSA)

• 100% der erstattungsfähigen direkten Kosten, plus 25% Pauschale

∫

Rollenverständnis der EU-Kommission

Projektkonsortium Lead Procurer / Leitbeschaffer: Beschaffer aus der Einkäufergruppe, der das PCP/PPI-Vergabeverfahren koordiniert und führt (Koordinator) i.S.v. 2004/18/EC und 2004/17/EC. Buyers Group / Einkäufergruppe: Beschaffer, die sich zu einem finanzielle Beitrag in der PCP- oder PPI-Maßnahme verpflichten. Min. 2 öffentliche Auftraggeber aus zwei verschiedenen Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern

Auftragnehmer Subcontractors / Untervertragsnehmer:

F&E-Dienstleister und Anbieter von innovativen Lösungen werden von Leit-

beschaffer/Einkäufergruppe als Auftragnehmer über eine PCP- oder PPI-

Ausschreibung ausgewählt und beauftragt.

EU-Förderung für innovative öffentliche Beschaffung

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Beispiel: Projektablauf eines PCP-Projektes

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Ziel des Projektes Nightingale:

Entwicklung eines W-LAN-basierten und tragbaren Monitoring Systems für die Akutpflege, welches Vitaldaten von Patienten überwacht und in ein klinisches Decision-Support-System integriert.

Das Warnsystem soll dazu geeignet sein Patienten sowohl im Krankenhaus als auch außerhalb zu überwachen und auf plötzliche Verschlechterungen des Gesundheitszustandes zeitnah reagieren zu können.

Definition

Pre-commercial Procurement (PCP) ist die Beschaffung von Forschung und Entwicklung einer neuen innovativen Lösung, bevor sie kommerziell erhältlich ist.

PCP bindet verschiedene Lieferanten mit ein, die über verschiedene Entwicklungsphasen hinweg miteinander konkurrieren. Die Risiken und Vorteile werden zwischen Beschaffern und Lieferanten unter Marktbedingungen geteilt.


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Die EU-Kommission unterstützt PCP damit Beschaffer die Möglichkeit haben:

Risiken und Vorteile des Designs, des Baus eines Prototypen und des Testens neuer Produkte und Dienstleistungen mit Lieferanten zu teilen

optimale Bedingungen für eine breite Kommerzialisierung und Marktakzeptanz von F&E-Ergebnissen zu ermöglichen

die Aufwände von mehreren Beschaffern zu vereinigen

innovative Lösungen für zukünftige gesellschaftliche Herausforderungen zu entwickeln

Unternehmen dazu zu ermutigen in hochqualifizierte F&E in Europe zu investieren

als „Siegel der Anerkennung“ zu agieren und das Marktpotential von neuen entstandenen technologischen Entwicklungen zu bestätigen, um so neue Investoren zu gewinnen


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Aktueller Stand im Projekt

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Europa-weite Ausschreibung ist geöffnet!

Nightingale hat die Ausschreibung für die Entwicklung des

„ultimativen Patienten Monitor“ veröffentlicht!

Interessenten können die Ausschreibungsunterlagen hier erhalten:

https://www.nightingale-h2020.eu/tender-documents

Angebote können bis zum 12. Januar 2017, 12:00 Uhr eingereicht werden

unter: [email protected]

Fragen können in Englisch bis zum 15. Dezember 2017 an Mr. G. Bekema via

[email protected] gerichtet werden







mailto:[email protected]






HORIZON 2020 – Calls für PCP / PPI

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III. Societal Challenges II. Industrial Leadership I. Excellent Science

•European Research Council

(ERC)

•Future and Emerging

Technologies (FET)

•Marie-Skłodowska-Curie-

Actions

•European Research

Infrastructures, including e-

Infrastructures

•Leadership in Enabling and

Industrial Technologies

- Information and

Communication

Technologies

- Nanotechnologies,

Advanced Materials,

Advanced Manufacturing

and Processing, and

Biotechnology

- Space

•Access to risk finance

• Innovationen in SMEs

•Health, demographic change

and wellbeing

•Food Security, Bioeconomy

•Secure, clean and efficient

energy

•Smart, green and integrated

transport

•Climate action, environment,

resource efficiency and raw

materials

• Inclusive,innovative and

reflective societies

•Secure societies

Projektbeispiele

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https://www.humanbrainproject.eu/

http://www.enigma-project.eu/en/

Overview EU funded projects doing PCPs (FP7) More info on: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/eu-funded-projects

SILVER (PCP)

Robotics ageing well

DECIPHER (PCP)

Services mobile health data

THALEA (PCP) NYMPHA-MD (PCP)

Mental care for bipolar disorders Tele-detection/care of ICU patients

HEALTH

AGEING

PCP in Human Brain Project

PCP on supercomputing / brain modelling

MAGIC (PCP)

Post stroke recovery

EMPATTICS (PCP)

Chronic disease self-management

RELIEF (PCP)

Pain self-management

ANTISUPERBUGS (PCP)

Detection of superbugs

LIVE INCITE (PCP)

Life style interventions

in perioperative care

PROEMPOWER (PCP)

Diabetes disease self-management

NIGHTINGALE (PCP)

Wearable sensors

STARS (PCP)

Stress reduction

Overview EU funded projects doing PCPs (FP7/H2020) More info on: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/eu-funded-projects

CHARM (PCP)

Traffic Management

V-CON (PCP)

Virtual road infrastructure modelling

PRACE 3IP (PCP)

Smart Textiles ICT for fire fighters

SMART@FIRE (PCP)

High Performance Computing

Cloud for Europe (PCP)

Cloud computing e-gov

PREFORMA (PCP)

Long term digital preservation

IMAILE (PCP)

Personalised learning needs TRANSPORT

SUSTAINABILITY

EDUCATION

SAFETY

E-GOV SELECTforCities (PCP)

Open City IT platform for cities

HNSciClouds (PCP)

Research Science Cloud

More powerful quadrupole magnets

QUACO (PCP) RESEARCH

MARINE-EO (PCP)

Earth Observation, marine-security

SMART-MET (PCP)

Smart Metering water sector

Overview EU funded projects doing PPIs (CIP/H2020)

More info on: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/eu-funded-projects

ECOQUIP & LCB-HEALTHCARE (PPI)

Low carbon healthcare

SPEA (PPI)

HAPPI (PPI)

PRO-LITE (PPI) Cities/Metro Lighting

Healthy Ageing

STOP AND GO (PPI) Telecare for elderly with multiple conditions

HEALTH

AGEING

SUSTAINABILITY INNOBUILD (PPI)

INNOBOOSTER (PPI)

Office Furniture & Lighting

Sustainable buildings

INNOCAT (PPI)

Sustainable catering

Sustainable buildings

TRANSPORT SYNCRO (PPI)

Smart roads communication Vehicles Fire Fighters

FIRED-UP (PPI)

PAPIRUS (PPI)

Sustainable construction

PROBIS (PPI)

Sustainable construction

THALEA II (PPI) Telemedicine for ICU patients

RITMOCORE (PPI) Remote care for Arrhythmia / Pacemaker patients

ICT

High Performance Computing

PPI4HPC

EU funded CSAs/Networks of procurers (FP7/CIP/H2020) More info on: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/eu-funded-projects

HEALTH

AGEING

TRANSPORT

ICT

INSPIRE (Training PCP, link with VC)

E-health procurers

C4BI (networking)

Cities on healthcare

P4ITS (Preparing PPI)

Intelligent Transport Systems

TRANSFORM (Networking)

City/Regional transport

GREENS (prep PPI)

Energy agencies – CO2

SAEPP (preparing PCP)

Ambulance ICT

PRO4VIP (preparing PCP)

ICT for Visually impaired

EPP-eHealth (preparing PCP/PPI)

Cities on e-health

Research cloud

PICSE

Photonics broadband

COMPLETE

SUSTAINABILITY

WATER PIPP

Water procurers

EURECA (prep PPI)

Green data centers

CEPPI 2 (prep PPI)

Cities – energy consumption

SPP regions (capacity building)

PPI – sustainability

InnProBio Forum (capacity building)

PPI – bio based products

BRODISE (Prep PCP)

Soil decontamination

PPI4WASTE

Waste management

BUYZET (Networking)

City transport goods/services

SPICE (Networking)

City transport/mobility

BROADMAP (Prep PCP)

Radio communications

Security

HORIZON 2020 – Calls 2018-2020

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HORIZON 2020 Ausschreibungen 2018

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Arbeitsprogramm IKT

• ICT-34-2018-2019: Pre-commercial procurement open

• Einreichungsschluss: 17.04.2018

• Budget: 6 Mio. Euro

• Förderinstrument: Pre-commercial Procurement (PCP)

Ziel:

Gemeinsame Beschaffung von IKT-basierten Lösungen, die den öffentlichen Dienst modernisieren und für Forscher und Unternehmen in Europa neue Märkte schaffen.

Die Ausschreibung ist themenoffen. Es können alle Bereiche des öffentlichen Sektors adressiert werden, die innovative IKT-basierte Lösungen benötigen.

Bewerber sollten den Aspekt der Nachhaltigkeit beachten.

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/ict-34-2018-2019.html






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Arbeitsprogramm Gesundheit

• SC1-DTH-10-2018: Digital health and care services


• Budget: 22 Mio. Euro (ca. 5-6Mio. Euro pro Projekt)

• Förderinstrument: Pre-Commercial Procurement (PCP)

Ziel:

Themenoffene Ausschreibung zur Verbesserung der Situation im Gesundheits- und Pflegebereich, wie z.B. Stärkung der Eigenverantwortung von Patienten durch Selbstmanagement, Patientensicherheit, Management von chronischen Krankheiten, Diagnostik, etc.

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/sc1-dth-10-2019-2020.html








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• SC1-HCC-04-2018: Digital health and care services – support for policy, strategy and (early) adoption


• Budget: 3 Mio. Euro für eine Projektdauer von drei Jahren

• Förderinstrument: Coordination and Support Action (CSA)

Ziel:

Aufbau eines grenzüberschreitenden Beschaffer-Netzwerks (Communities of Practice – CoP), das in enger Kooperation mit der Forschungs- und Innovationsinfrastruktur für den Gesundheits- und Pflegebereich künftige Investitionsstrategien für Beschaffungsprozesse im Bereich Forschung und Innovation festlegen. Das Ergebnis könnten neue eHealth Systeme oder Pflegeangebotsmodelle sein.

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/sc1-hcc-04-2018.html








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• SC1-HCO-12-2018: Innovation in health care - a CSA towards using pre-commercial procurement and public procurement of innovative solutions in health care systems




Ziel:

Schaffung eines europaweiten Konsortiums von Gesundheitsdienstleistern und öffentlichen Beschaffern im Gesundheits- und Pflegebereich, welches gemeinsam die Beschaffungsbedarfe definiert und innovative Lösungen im Gesundheitswesen entwickelt. Dies könnten beispielsweise Maßnahmen zur Aufnahme innovativer Schnelldiagnosen für Infektionskrankheiten in der täglichen Praxis sein.

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/sc1-hco-12-2018.html








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Arbeitsprogramm Sicherheit

• SU-GM01-2018-2019-2020: Pan-European Networks of practioners and other actors in the field of Security


• Budget in 2018: 5 Mio. EURO 1,5 Mio. Euro pro Projekt


Ziel:

Aufbau pan-europäischer Netzwerke von Akteuren im Bereich der Sicherheit.

Gemeinsame Definition des Innovationspotentials und –Bedarfes.

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/su-gm01-2018-2019-2020.html






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• SU-GM02-2018-2019-2020: Strategic pre-commercial procurements of innovative, advanced systems to support security


• Budget in 2018: 6 Mio. EURO 1 Mio. Euro pro Projekt


Ziel:

Strategische Beschaffung von innovativen Lösungen zur Unterstützung der Sicherheit.

Interessierte sind aufgerufen, gemeinsame Anforderungen an Sicherheitssysteme (z.B. Grenzsicherung, äußere Sicherheit) zu definieren, um so beispielsweise Kriminalität und den Terrorismus besser bekämpfen zu können. Ebenso sollen die jeweiligen Beschaffungsstellen informiert und bei zukünftigen Akquisitionen eingebunden werden.

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/su-gm02-2018-2020.html






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• SU- GM03-2018-2019-2020: Strategic pre-commercial procurements of innovative solutions to enhance security


• Budget in 2018: 8,2 Mio. Euro

• Förderinstrument: Pre-Commercial Procurement (PCP)

Ziel:

Vorkommerzielle Beschaffung von innovativen Lösungen zur Verbesserung der Sicherheit.

Die Ausschreibung ist themenoffen.












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Arbeitsprogramm Forschungsinfrastruktur

• INFRAEOSC-01-2018: Provision of commercial services through the EOSC hub



• Förderinstrument: Research and Innovation Action (RIA)

Ziel:

Bereitstellung von kommerziellen Dienstleistungen (z.B. Zugriff auf neue Datenströme, Datenanalytik, Rechenlösungen, neue Algorithmen, benutzerfreundliche Dashboards etc.) durch das EOSC Hub (European Open Science Cloud).

Durch die Integration der verschiedenen kommerziellen Dienste in das EOSC Hub sollen Wissenschaftler einen besseren Zugang dazu erhalten, da diese oftmals nicht von öffentlichen Einrichtungen bereitgestellt werden.

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/infraeosc-01-2018.html





Link zu innovativer Beschaffung bei der EU, GD CNECT

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/calls-eu-funding-opportunities-pre-commercial-procurement-and-public-procurement-innovative

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www.koinno-bmwi.de

Kontakt

Doris Scheffler

Juan Carmona-Schneider

Leonora Yannakis

Hotline: 0208 – 30004-40

eMail: [email protected]

Internet: www.koinno-bmwi.de


http://www.koinno-bmwi.de/



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