Gemeinsame deutsche Arbeitsschutzstrategie GDA 1. Periode · 2015-06-29 · Dipl.-Ing. Bernhard...
Transcript of Gemeinsame deutsche Arbeitsschutzstrategie GDA 1. Periode · 2015-06-29 · Dipl.-Ing. Bernhard...
Arbeitsprogramm
Bau- und Montagearbeiten
Gemeinsame deutsche
Arbeitsschutzstrategie
– GDA – 1. Periode
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Schwerpunkte des
Unfallgeschehens
•Gerüste
•Abbruch- und Rückbau
+mangelhafte Arbeitsmittel
+fehlende Arbeitsvorbereitung und Koordinierung
Arbeitsprogramm Bau- und Montagearbeiten
Verringerung von Häufigkeit und Schwere von Arbeitsunfällen bei Bau- und
Montagearbeiten
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Träger der GDA: Bund/Länder/UVT Kooperationspartner: Gewerkschaft und Verbände
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Senkung d
er
Arb
eitsu
nfä
lle
Senkung d
er
Arb
eitsu
nfä
lle
Besichtigung
der
Unternehmen
auf Baustellen
Zeit
07/2010
06/2012
07/2011
Das Konzept war:
Schwerpunkt
Gewerke:
• Gerüstbau
• Gerüstbenutzer
• Abbruch
Z I E L
1. Bewertung
der angetroffenen Situation
nach dem Ampel-Modell
2. Weichenstellung
bezüglich einer effektiven
weiteren Verfolgung
durch UVT / ASV („Verursacher“=>
Unternehmer, Bauherr/Koordinator)
Präventions-
gespräche im
Unternehmen
Präventions-
gespräche mit
Bauherr und
Koordinator
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
1. Bewertung
der angetroffenen Situation
nach dem Ampel-Modell
Bei Roter Ampel erfolgte
die Ermittlung des
Verursachers der Mängel Unternehmer
Bauherr/Koordinator
Das Konzept war:
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
2. Weichenstellung bezüglich einer effektiven
weiteren Verfolgung
durch UVT / ASV
(„Verursacher“=>
Unternehmer
Bauherr/Koordinator)
War der Bauherr/Koordinator
nach einer Beratung nicht bereit
die Mängel abzustellen, so
wurde die zuständige Landes-
behörde unterrichtet.
(UVT an ASV)
Das Konzept war:
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Aktivitäten in der Durchführungsphase
68.084 Überwachungs-, Beratungs- und
Präventionsmaßnahmen
Davon waren:
65.573 Baustellenbesichtigungen
1.868 Präventionsgespräche mit Unternehmern
643 Präventionsgespräche mit Bauherren
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
65.573 Besichtigte Unternehmen auf Baustellen
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
65.573 Besichtigte Unternehmen auf Baustellen
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
65.573 Besichtigte Unternehmen auf Baustellen
nach dem Ampelmodell
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
1.868 Präventionsgespräche mit Unternehmern
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
1.868 Präventionsgespräche mit Unternehmern
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
643 Präventionsgespräche mit Bauherren
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
643 Präventionsgespräche mit Bauherren
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
1.037 x Qualifikationen und Weiterbildungen
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
1.037 x Qualifikationen und Weiterbildungen
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
19.393 Seminarteilnehmer
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Reduzierung der Kosten der Arbeitsunfälle
um mehr als 30%
Für beide Hauptgewerbezweige sind
die Entschädigungsleistungen für
Arbeitsunfälle pro 1.000 € Arbeitsentgelt
von 2008 bis 2011 um mehr als 30%
rückläufig. Lothar Zietz
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Gerüsthersteller
Muster einer „Aufbau- und Verwendungsanleitung für Arbeits- und
Schutzgerüste“
• Am 14. Mai 2010 Jahreshauptversammlung
Bundesverband Gerüstbau
(Gemeinsame Beratung)
• Versandt an alle Gerüsthersteller
• Gerüsthersteller erstellen neue Aufbau- und
Verwendungsanleitungen
• Gerüsthersteller weisen Anschlagpunkte
für PSAgA im Gerüst nach
Was haben wir erreicht ?
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Bauherren, Planer und Koordinatoren
• Informations-, Schulungs- und Weiterbildungsmaßnahmen
Baustellenorganisation
Altlasten und Gebäudeschadstoffen
Beteiligung am Bundeskoordinatorentag
Vorträge auf Fachtagungen
Was haben wir erreicht ?
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Gerüstbauer, Gerüstersteller
• Informations- und Schulungsveranstaltungen zur
betrieblichen Arbeitsschutzorganisation
Gefährdungsbeurteilung
Qualifikation von
• fachlich geeigneten Beschäftigten
• befähigten Personen
• Erarbeitung und Bereitstellung von Info-Material
Lehrfilm „Sturz vom Gerüst – Was nun ?“
Lehrfilm „Maßnahmen gegen Absturz im
Fassadengerüstbau – Aber wie ?“
Erarbeitung von Seminarunterlagen
Merk-Karten Gerüste, Mappe für be-
fähigte Personen
Was haben wir erreicht ?
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Gerüstbenutzer
• Informations- und Schulungsveranstaltungen zur
Qualifikation von befähigten Personen
• Erarbeitung und Bereitstellung von Info-Material
Überarbeitung von Seminarunterlagen
Merk-Karten Gerüste
Mappe für Aufsichtsführende
(befähigte Personen)
Was haben wir erreicht ?
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Veröffentlichung der „Handlungsanleitung für den Umgang mit Arbeits- und Schutzgerüsten“
BGI/GUV-I 663 und LV 37
Geänderte Ausgabe Juni 2011 (Juli 2010)
Was haben wir erreicht ?
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Abbruch- und Rückbaufirmen
• Informations- und Schulungsveranstaltungen zur
betrieblichen Arbeitsschutzorganisation
Gefährdungsbeurteilung
Beseitigung und zum Umgang mit
Gebäudeschadstoffen
• Erarbeitung und Bereitstellung von Info-Material
Überarbeitung von Seminarunterlagen
Merk-Karten Gerüste
Mappe für Aufsichtsführende
(befähigte Personen)
Was haben wir erreicht ?
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Gemeinsamer Standpunkt für die Revisionstätigkeit bei Gerüstbauarbeiten zwischen den ASV und den UVT
LASI-Beschluss
Die Mitglieder des LASI nehmen den gemeinsamen Standpunkt zum
Vorgehen bei Revisionen auf Gerüstbaustellen zur Kenntnis. Er wird
zukünftig dem Handeln der Arbeitsschutzbehörden der Länder
zugrunde gelegt.
Abgestimmtes Vorgehen bei der Beratung und Überwachung
Was haben wir erreicht ?
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
• Anteil der Betriebe mit organisiertem Arbeitsschutz
wurden erhöht
• Anteil der Betriebe mit Gefährdungsbeurteilung und
Umsetzung der festgelegten Maßnahmen wurde erhöht
• Die Gefährdungen im Gerüstbau und Gerüstbenutzung
sowie bei Abbruch- und Rückbauarbeiten waren/sind
Schwerpunkte in der Beratungstätigkeit
• Stärkere Berücksichtigung des Arbeitsschutzes in der
Planungsphase
Was haben wir erreicht ?
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Arbeitsmappen für Aufsichtführende
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Merkkarten für die Beschäftigten
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Film zur Rettung
im Gerüstbau
Banner und
Gerüstschilder
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Erfahrungen und Schlussfolgerungen
Grundlegende Erfahrung Es wurde eine neue Qualität des gemeinsamen Handelns erreicht.
Durch:
Enge Zusammenarbeit
Gegenseitiger Informationsaustausch
Abgestimmtes Vorgehen.
Schlussfolgerung Der Vorschlag der Leitung des Arbeitsprogramms, diese neue
Qualität des gemeinsamen Handelns fortzuführen, wurde von der
NAK zugestimmt.
Diese bewährten Verfahren sind daher in die „Leitlinie zur Planung
und Ausführung von Bauvorhaben“ aufgenommen.
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Leitlinie
„Planung und Ausführung von Bauvorhaben“
Das gemeinsame Ziel
der koordinierten Zusammenarbeit ist
die wesentliche Verbesserung
von Sicherheit und Gesundheitsschutz der
Beschäftigten auf Baustellen.
Nachhaltigkeit !
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Information und Beratung
Information:
• die für den Arbeitsschutz zuständigen Behörden informieren bei
komplexen Bauvorhaben über die eingegangenen Vorankündigungen
die Unfallversicherungsträger
• dem Bauherr kann das Informationsblatt in Anhang 1 zur Verfügung
gestellt werden.
Beratung:
• des Bauherrn zur Vermeidung von gegenseitigen Gefährdungen auf
der Baustelle
• über die Zusammenstellung der Unterlage mit den erforderlichen
Angaben zu Sicherheit und Gesundheitsschutz
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Grundsatz:
• die für den Arbeitsschutz zuständigen Behörden sowie die
Unfallversicherungsträger wirken im Rahmen ihrer
Überwachungstätigkeit auf die Einhaltung der einschlägigen
Rechtsvorschriften hin
• sie informieren sich im Einzelfall gegenseitig
Überwachung (1)
Im Einzelfall UVT an Behörde (nach Anhang 3.1):
• der Bauherr/Koordinator stellt nach der Beratung durch die AP des UVT
den Mangel auf der Baustelle nicht ab
• Unterstützung unter Zuhilfenahme des Formulars nach Anhang 3.1
„Information zur Baustelle an die für die Überwachung der BaustellV
zuständige Behörde“
• Formular Anhang 3.1 an die für den Arbeitsschutz zuständige Behörde
senden
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Überwachung (1)
Aufsichtsperson des UVT Ermittelt den Verursacher der Mängel ?
Bauherr/Koordinator
öffentlich/privat
Mängel werden abgestellt?
Formular (Anhang 3.1) an die für den
Arbeitsschutz zuständige Behörde
Beratung durch UVT Beratung durch UVT
ja
nein
Umsetzung der BauStellV
Unternehmen, als
Bauherr/Koordinator
nein ja
Mängel werden abgestellt?
Revisionsmittel
16 Informationen
von der BG BAU
weitergeleitet (von 08. bis 10. 2013)
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Überwachung (2)
Im Einzelfall Behörde an UVT (nach Anhang 3.2):
• Der Unternehmer ohne Beschäftigte oder Arbeitgeber, der selbst auf
der Baustelle tätig ist stellt trotz Beratung durch die Aussichtsperson
der für den Arbeitsschutz zuständige Behörde die Arbeiten nicht ein, so
unterrichten sie den für den Vollzug der Unfallverhütungsvorschriften
zuständigen Unfallversicherungsträger
• Unterstützung unter Zuhilfenahme des Formulars nach Anhang 3.2
„Information zur Baustelle an den zuständigen
Unfallversicherungsträger“
• Formular Anhang 3.2 an den zuständigen Unfallversicherungsträger
senden
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz
Dipl.-Ing. Bernhard Arenz
Vielen Dank für ihre
Aufmerksamkeit
Arbeitsschutzfachtagung 26.11.2013 Potsdam Lothar Zietz