Herzlich Willkommen zur öffentlichen Auftaktveranstaltung · • Für die Fläche östlich...

Hamburg

Öffentliche Auftaktveranstaltung am 14.01.2016 im Werkstattverfahren Hamburg

Bezirksamt Hamburg-MitteDezernat Wirtschaft, Bauen und UmweltFachamt Stadt- und Landschaftsplanung

Herzlich Willkommenzur

öffentlichen Auftaktveranstaltung

am 14.01.2016 um 18:30 UhrKurt-Körber-Gymnasium, Pergamentweg 1, 22117 Hamburg

im Rahmen des Werkstattverfahrens „Quartiersentwicklung am Öjendorfer See“

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren - Auftaktveranstaltung

Hamburg



Ablauf

18.30 Uhr Begrüßung durch Bezirksamtsleiter Andy Grote

Begrüßung und Einführung in den Ablauf der VeranstaltungMarkus Birzer, Moderator

18.45 Uhr Informationen zum aktuellen Stand der Planung und zum WerkstattverfahrenMichael Mathe, Leiter des Fachamtes Stadt- und Landschaftsplanung

19.15 Uhr Rückfragen und Hinweise

Einführung in die Beteiligungsphase, Ende Inputphase

20.00 Uhr Beteiligungsphase an 4 Planer-Stationen und 3 Thementischen

21.30 Uhr Verabschiedung

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Veranstaltungsablauf

Hamburg



Input zum aktuellen Stand und zum WerkstattverfahrenMichael Mathe, Leiter des Fachamtes Stadt- und Landschaftsplanung

I. Auftrag und Ausgangslage Erste Öffentliche Veranstaltung am 02.11.2015

II. Vorklärungen und KonzepterarbeitungLaufende fachliche Prüfungen, Politische Befassungen und Beschlusslagen, Erörterungen und Gespräche, Verhandlungen, Planung und Einladung Werkstattverfahren, Beginn mit Interviewgesprächen Dezember 2015

III. Das WerkstattverfahrenVerfahrensarchitektur, Beteiligte, Zeitschiene, Aufgabenstellung (Aufgabenpapier)

IV. Ausblick und Überleitung in die Rückfragen und Erörterungsrunde

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Übersicht

Hamburg



Input zum aktuellen Stand und zum Werkstattverfahren





Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren

Hamburg



Der Senat der Freien und Hansestadt Hamburg hat im Oktober 2015 angesichts des stark gestiegenen und anhaltenden Zustroms von Flüchtlingen beschlossen, bis Ende des Jahres 2016 insgesamt 5.600 Wohnungen für Flüchtlinge mit der Perspektive des dauerhaften Wohnens zu bauen.

Diese Wohnungen sollen zusätzlich zu den in Hamburg bestehenden Wohnungsbaubedarfen und von den Bezirken bereits benannten Entwicklungspotenzialen entstehen.

Jeder der sieben Hamburger Bezirke soll sich mit jeweils 800 Wohnungen (WE) beteiligen.

Der Bezirk Hamburg-Mitte plant eine Aufteilung der 800 WE an mindestens zwei Standorten. Westlich und östlich des Öjendorfer Sees in Billstedt soll je ein Wohnquartier (Flüchtlings-, Miet- und Eigentumswohnungen) entwickelt und realisiert werden.

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Auftrag und Ausgangslage

Hamburg




Hamburg



Im Interesse einer stabilen und zukunftsfähigen Quartiersentwicklungverfolgt der Bezirk Hamburg-Mitte dabei von Beginn an bis heute folgende Zielsetzungen:

Mischung unterschiedlicher Wohnformen für unterschiedliche Haushalte (Wohnungen für Flüchtlinge, Eigentumsmaßnahmen, freifinanzierte / öffentlich geförderte Mietwohnungen)

Realisierung durch unterschiedliche Bauträger und Bestandshalter Planung und Entwicklung der notwendigen Wohnfolgeinfrastruktur Integration in das städtebauliche Umfeld und den Landschaftsraum Bau der Wohnungen für Flüchtlinge an mindestens zwei Standorten

jeweils ergänzt um weiteren Wohnungsbau in etwa gleicher Größenordnung.

Die „Gartenstadt Öjendorf“ nördlich der Glinder Straße soll ebenfalls entwickelt werden.

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Zielsetzungen

Hamburg



Am 02.11.2015 hat das Bezirksamt zusammen mit der Kommunalpolitik in einer sehr stark besuchten Informationsveranstaltung AnwohnerInnen und interessierte BürgerInnen in Billstedt erstmals über die Planungen informiert.

Es wurden die Senatsvorgaben und die Flüchtlingssituation in Hamburg und im Bezirk selbst erläutert und die Handlungsbedarfe benannt.

Für die Fläche „östlich Haferblöcken“ wurden die planerischen Rahmenbedingungen und maßgeblichen Restriktionen, die ersten fachlichen Bewertungen zum Standort und der erste Testentwurf vorgestellt und erläutert.

Für die Fläche „beiderseits Haßloredder“ wurden die planerischen Rahmenbedingungen und maßgeblichen Restriktionen und die ersten fachlichen Bewertungen zum Standort vorgestellt und erläutert.

In diesem Rahmen hat der Bezirk darauf hingewiesen, dass für Januar 2016 ein Werkstattverfahren mit Beteiligungsbausteinen vorgesehen ist.

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Erste Informationsveranstaltung (02.11.15)

Hamburg



Planungsräume

ÖstlichHaferblöcken

Haßloredder

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Die Flächen

Hamburg



Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Schulstandorte im Umfeld

Schulstandorte

Hamburg









Hamburg



II. Vorklärungen und Konzepterarbeitung

• Erörterung und Beschlusslage der Bezirksversammlung vom 03.11.2015 (Drs. 21-1576) Handlungsleitend für die weiteren bezirklichen Planungen einschließlich des Werkstattverfahrens

• Erörterung im Beirat Billstedt-Horn der Integrierten Stadtteilentwicklung am 23.11.2015 Beiratsempfehlung (Drs. 21-1741).

• Suche nach potenziellen Bauträgern. SAGA GWG gemeinsam mit der Baugenossenschaft Freier Gewerkschafter (BGfG) und der HANSA-Baugenossenschaft sind grundsätzlich bereit, als Investoren die Flächen östlich Haferblöcken zu entwickeln und zu bebauen. Dafür sollen diese Flächen vom Landesbetrieb Immobilienmanagement und Grundvermögen (LIG) erworben werden.

• Fachliche Hinweise zu den anstehenden Planungen von Seiten der Fachbehörden und Träger öffentlicher Belange

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Vorklärungen und Konzepterarbeitung

Hamburg




• Aufgreifen von Fragen und Hinweise in der Informationsveranstaltung am 02.11.2015, in Sitzungen der Fachausschüsse und nachfolgend per E-Mail, telefonisch, direkt.

• Zahlreiche Gespräche mit einzelnen Bürgerinnen und Bürgern, Vertretern aus Bürgerinitiativen und mit Menschen, die in sozialen Infrastruktureinrichtungen und Angeboten arbeiten

• Kontinuierliche Berichterstattung in den öffentlichen Sitzungen des Stadtplanungs-ausschusses und des Ausschusses für Wohnen und Stadtteilentwicklung

• Start mit der Vorbereitung des Werkstattverfahrens durch das Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung im November 2015 Aufstellung der ‚Verfahrensarchitektur‘ gemeinsam mit Drost & Consult und Markus

Birzer Politik- und Unternehmensberatung Terminabstimmungen bis Mitte Dezember 2015 (nicht alle Terminlagen konnten

berücksichtigt werden). Städtebauliche und freiraumplanerische Aufgaben und Arbeitsschritte, verschränkt mit

verschiedenen Beteiligungsbausteinen in einem sehr komprimierten Verfahren.


Hamburg




Planungsraum 1 „Östlich Haferblöcken“ – aktueller Stand

• Für die Fläche östlich Haferblöcken hat das Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung am 14.12.2015 die Grobabstimmung durchgeführt (Vorbereitung für das Bebauungsplan-verfahren Billstedt 113). Beteiligt sind hier die bezirklichen Fachämter, die Fachbehörden, fördern & wohnen und weitere Träger öffentlicher Belange.

• Die Bebauung der gesamten Fläche soll in zwei Bauabschnitten erfolgen.

• Im Zuge eines ersten Bauabschnittes sollen die nördlichen Baufelder zur Schaffung der Flüchtlingswohnungen auf Basis des § 246 (14) BauGB noch 2016 bebaut werden.

• Für die südlich angrenzenden Baufelder soll in einem zweiten Bauabschnitt eine Mischung unterschiedlicher Wohnformen entwickelt und auf Grundlage des dann vorliegenden neuen Planrechts (Bebauungsplan Billstedt 113) realisiert werden.


Hamburg




Planungsraum 2 „Haßloredder“ – aktueller Stand

• Für die Fläche Haßloredder führt der Landesbetrieb Immobilienmanagement und Grundvermögen (LIG) Gespräche mit dem Eigentümer zum Verkauf der Flächen.

• Es besteht Verkaufsbereitschaft. Die Verhandlungen laufen noch.

• Die Entwicklung dieses Standortes zu einem Wohnquartier wird insgesamt als schwieriger bewertet.


Hamburg



Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren - Sondernewsletter

Sondernewsletter zur Einladung Mitte Dezember 2015

Hamburg









Hamburg



Akteure im Verfahren:

• Bürgerinnen und Bürger, Initiativen vor Ort und deren Vertreter,

• Arbeitskreis Dringsheide (Institutionen, Vereine),

• Kommunalpolitik, Beirat Billstedt-Horn, Integrationsbeirat,

• Flüchtlinge

• Fachexperten aus Bezirk und Senatsebene,

• Investoren, fördern & wohnen,

• Polizei, Träger öffentlicher Belange,

• Nachbarbezirk Wandsbek und Nachbargemeinde Oststeinbek,

• Planerteams, Auswahlgremium,

• u. a.

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren - Akteure

Hamburg



4 Planerteams:

• LRW Architekten und Stadtplaner Loosen, Rüschoff + Winkler PartG mbB, Hamburg• Planerteam SAGA GWG / Genossenschaftliche Bauträger HANSA und BGFG• Planerteam Fachbehörden [BSW/LP (Ff.) mit BUE/NGE und externe Unterstützung]• Planerteam Bezirksamt Hamburg-Mitte [M/SL (Ff.) mit M/MR]

Die Zusammenarbeit bei der Bearbeitung der Verfahrensaufgabe mit einem Landschaftsarchitekten, Freiraumplaner und Verkehrsplaner wird zwingend vorgeschrieben.

Auswahlgremium:

• Bezirksamt Hamburg-Mitte, 3 Personen• Fachbehörde (Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen), 2 Personen• Vertreter Kommunalpolitik, 3 Personen• Vertreter Investoren, 4 Personen• Vertreter BürgerInnen und Initiativen (aus den Inputworkshops), 4 Personen

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Planerteams und Auswahlgremium

Hamburg



Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Termine

Briefing-Termin (Planerteams) 08.01.2016 - 13.30-16.00 Uhr

Initiativen-Workshop (Schule Fuchsbergredder)

11.01.2016 - 18.30-21.30 Uhr

Auftaktveranstaltung (öffentlich)(Kurt-Köber-Gymnasium)

14.01.2016 - ab 18.30-21.30 Uhr

Input-Workshops mit Fokusgruppen Thema 1: Städtebau - Architektur - Wohnen

Zusatztermin Thema 2: Grünanlagen - Freiräume - InfrastrukturThema 3: Wie kann die Integration gelingen?sowie Sonderworkshop mit Flüchtlingen

16.01.2016 - 13.00-16.00 Uhr16.01.2016 - 16.30-19.00 Uhr18.01.2016 - 18.30-21.30 Uhr20.01.2016 - 18.30-21.30 Uhr18.01.2016 (ab 12.00/13.00 Uhr)

Mobiler Infostand mit Ansprechpartnern vor Ort1. Billstedt-Center Erdgeschoss, Ausgang zum Markt2. Dringsheide / REWE-Eingangsbereich, Schiffbeker Weg3. Billstedt-Center Erdgeschoss, Ausgang zum Markt

15.01.2016 - 10.00-15.00 Uhr19.01.2016 - 10.00-15.00 Uhr22.01.2016 - 10.00-15.00 Uhr

Zwischenpräsentation I 21.01.2015 - 12.30-15.30 Uhr

Messe/Planungswerkstatt (öffentlich)(Stadtteilschule Mümmelmannsberg)

22.01.2016 - ab 17.00-21.00 Uhr

Zwischenpräsentation II 25.01.2015 - 17.30-20.30 Uhr

Auswahlgremium (mit Ergebnispräsentation) 28.01.2016 - ab 15.30 Uhr

Hamburg



Planungsraum 1:

Östlich Haferblöcken

Rahmenbedingungen Größe Planungsraum ca. 15,6 ha

Größe Baufelder ca. 7,8 ha

Eigentümerin: Freie und Hansestadt Hamburg

Planrecht: B-Plan und GOP Billstedt 90 vom 04.03.1997 überwiegend „Parkanlage“, LSG, „Spielplatz“, Maßnahmenflächen am SchleemerBach, Lärmschutzwall entlang BAB A 24

Zurzeit Nutzung als Grünland (landwirtschaftliche Nutzung aufgegeben), Knicks in Ost-West-Richtung

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Planungsraum 1

Lärm

Biotopflächen

Zugang zum See/Park

Biotopflächen

Friedhof

Maßnahmen LSBG zur Entwässerung BAB A 24

Hamburg



Testentwurf Östlich Haferblöcken

Fachamt SL (November 2015)

Kenndaten (Stand 02.11.2015) ca. 550 Wohneinheiten

70% Geschosswohnungsbau

30% Reihenhäuser

Spielplatz mit 3.000 m² an der Wanderwegeverbindung zum Öjendorfer Park

Optional weiterer Kita-Standort nördlich Spielplatz (dann ca. 530 WE)

Nahezu vollständiger Knickerhalt

Abnahme der Geschosszahl zum Park

Öffnung zum Park durch ost-west-orientierte Bebauung und Aufweitung Grün durch „Trichter“

Bügelartige Haupterschließung (mit offener Entwässerung)

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Testentwurf Östlich Haferblöcken

Hamburg



Baufeld 4

Baufeld 3

Hinweise zur Aufgabenstellung

Östlich Haferblöcken:

Im Zuge eines ersten Bauabschnitts soll 2016 die Realisierung der Flüchtlingswohnungen in den Baufeldern 3 und 4 auf Basis des § 246 (14) BauGB erfolgen (Baugenehmigungsverfahren).

Für die Flüchtlingswohnungen im ersten Bauabschnitt sind bereits als standardisierte Gebäudetypologien Reihenhäuser mit zwei Wohneinheiten bestimmt worden.

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Wohnungen für Flüchtlinge

Hamburg



Hinweise zur AufgabenstellungÖstlich Haferblöcken: Im Zuge eines ersten Bauabschnitts soll 2016 die

Realisierung der Flüchtlingswohnungen in den Baufeldern 3 und 4 auf Basis des § 246 (14) BauGB erfolgen (Baugenehmigungsverfahren).

Für die Flüchtlingswohnungen im ersten Bauabschnitt sind bereits als standardisierte Gebäudetypologien Reihenhäuser mit zwei Wohneinheiten bestimmt worden.

Für die südlich angrenzenden Baufelder 1 und 2 soll eine Mischung verschiedener Wohnformen vorgesehen werden - u.a. auch unter Einbeziehung der Gebäudetypologien.

Wichtig: Im weiteren Verfahren wird für das gesamte Plangebiet neues Planungsrecht geschaffen (B-Plan Billstedt 113). Die Ergebnisse der bereits durchge-führten Grobabstimmung sind in das Aufgabenpapier eingebracht worden.

Baufeld 4

Baufeld 3

Baufeld 2

Baufeld 1

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Aufgabenstellung Östl. Haferblöcken

Hamburg



Planungsraum 2: Haßloredder

Rahmenbedingungen

Gesamtgröße Plangebiet ca. 24,0 ha

Eigentümerin: (überwiegend) privat

Planrecht: Baustufenplan Billstedt vom 14.01.1955,

„Außengebiet“ / Beurteilung nach § 35

Baugesetzbuch

Landwirtschaftliche Nutzung, Baumbestand entlang

der Straßen, Doppelknick (Redder) entlang

Haßloredder

Nutzbarkeit eingeschränkt durch Abstandsflächen

zur BAB (40m), 110 kV-Hochspannungsleitung im

Nordosten

LärmZugang zum See/Park

Lärm

Baufeld 1

Baufeld 2

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Planungsraum 2

Hamburg



Hinweis zur Aufgabenstellung Haßloredder:

Der Testentwurf des Fachamtes SL vom Dezember 2015 dient als erster Anhalt für die Planung im Werkstattverfahren. Näheres beinhaltet die Aufgabenbeschreibung.

Testentwurf Kenndaten (Dez. 2015) ca. 750-800 Wohneinheiten

Mischung unterschiedlicher Bauformen (Reihen-/ Stadthäuser und Geschosswohnungsbau)

„Grüne Verzahnung“ des Plangebietes mit dem Öjendorfer Park

Soziale Infrastruktur an zentraler Stelle im Quartier (KiTa, Jugendhaus)

Nahversorgung

Stärkung und Verbesserung der Verkehrsanbindung

Effiziente und flächensparende Erschließung

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Aufgabenstellung Haßloredder

Hamburg



Zitat aus dem Aufgabenpapier vom 14.01.2016

‚Ziel des Verfahrens ist es, im Rahmen eines offenen Planungsprozesses für beide Planungsräume jeweils eine städtebauliche Figur zu entwickeln, die diese beiden Standorte unter sensibler Einbeziehung ihres spezifischen Umfeldes definieren und nachhaltig prägen sollen.

Es wird nach einer städtebaulichen Entwurfslösung gesucht, die den integrativen Quartierszusammenhang fördert und den zukünftigen Bewohnerinnen und Bewohnern einen attraktiven Lebensraum bietet sowie preisgünstigen Wohnraum schafft.‘ (Anlass und Ziel, Seite 6)

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Zentrale Aufgabenstellung

Hamburg



Entwurfsbearbeitung durch die Planerteams (Aufgabenpapier)

Anregungen und Inputs (über die formulierte Aufgabenstellung hinausgehend) aus dem Verfahren heraus durch Beteiligungsformate und Zwischenpräsentationen.

• Offene Beteiligung über zwei große öffentliche Veranstaltungen

• Gezielte Beteiligung mit Voranmeldung an Workshops. Sehr starke Nachfrage. Zusatztermin für das Thema

„Städtebau – Architektur – Wohnen“ am 16.01.2016 Für die Themen „Grünanlagen – Freiräume – Infrastruktur“ am 18.01.2016

und „Wie kann Integration gelingen“ am 20.01.2016wird die Beteiligungsmethode geändert, um Absagen zu vermeiden.

Sonderworkshop mit Flüchtlingen am 18.01.2016.

• Mobile Informationsstände (offen) – 3 Tage, jeweils 5 Stunden

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Ablauf / Beteiligungsbausteine

Hamburg








Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Auftaktveranstaltung

Hamburg




• Im Werkstattverfahren werden für beide Planungsräume städtebauliche und freiraumplanerische Entwürfe erarbeitet.

• Die Entscheidung des Auswahlgremiums dient als Grundlage für die weitere Entwicklung und Bearbeitung (Bauanträge, Bebauungsplanverfahren).

Weitere Arbeitsschritte nach dem Werkstattverfahren:

• Erforderliche Infrastruktur und Angebote außerhalb der konkreten Flächen (Planungsräume) müssen parallel geplant und realisiert werden (zuständige Fachressorts).

• Einrichtung und Etablierung eines Begleitgremiums für die gesamten Entwicklungen im Anschluss an das Werkstattverfahren.

Quartiersentwicklung am Öjendorfer SeeWerkstattverfahren – Ausblick

Hamburg



Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!


Herzlich Willkommen zur öffentlichen Auftaktveranstaltung · • Für die Fläche östlich...

Documents

Transcript of Herzlich Willkommen zur öffentlichen Auftaktveranstaltung · • Für die Fläche östlich...