Informationsveranstaltung

ZSO FreiamtAm 24.05.2018 in Muri

Sitzungsraum Stützpunktfeuerwehr Muri+

An die Gemeinderäte der Verbandsgemeinden und

die Mitglieder der Arbeitsgruppe Fusion

der geplanten ZSO Freiamt

BegrüssungZSO Freiamt

Wir begrüssen Sie ganz herzlich,Damen & Herren Gemeindeammänner und

Gemeinderäte der Verbandsgemeinden und die

Mitglieder der Arbeitsgruppe Fusion der

geplanten ZSO Freiamt

Wer sind die „Macher“ der Fusion?ZSO FreiamtArbeitsgruppe Fusion

• Kanton: Guido Beljean, AMB

• Vertreter GBZO• Marco Meier, Präsident GBZO• Martin Heller, Vorstand GBZO• Philipp Rebsamen, Vorstand GBZO• Pius Wiss, Chef RFO Oberfreiamt• Romuald Brem, Kdt ZSO GBZO• Kilian Schmid, Aktuar GBZO

• Vertreter Kelleramt • Kurt Süess, Vizeammann Arni• Rolf Roth, Vizeammann Islisberg• Dieter Brodbeck, Gemeinderat Jonen• Alain Maitre, Gemeinderat O-Lunkhofen• Alec von Tavel, Gemeinderat U-Lunkhofen

• Vertreter ZSO Muri-Boswil• Heinz Nater, Präsident ZSO M/B• Jakob Dolder, Vizepräsident ZSO M/B• Diana Wittwer, Vorstand ZSO M/B• Herbert Strebel, Chef RFO M/B• Michael Stocker, Kdt ZSO M/B• Renato Orsi, Leiter Sicherheit Gem. M

• Protokollführer: Thomas Isler

24. Mai 2018

Guido Beljean, Sektionsleiter AMB

DEPARTEMENT GESUNDHEIT UND SOZIALES

1. Warum eine Fusion Freiamt

ZSO Freiamt

Aktueller Fokus Bevölkerungsschutz Schweiz

− Schwerpunkt der aktuellen Ereignisse:Hochwasser, Überschwemmungen,Sturm, andere Naturgefahren

− Unwetterereignis Region Zofingen / Uerkental 2017

− Zivilschutz hat sich im Einsatz bewältigt

− Zusammenarbeit mit Partnerorganisationen hat funktioniert

Sturm Burglind 2018

Erdbeben: Schweiz 2014

Stromausfall

Wer kann in der Schweiz die Bevölkerung bei

ausserordentlichen Ereignissen schützen?

Beschluss Regierungsrat

• Beschluss Regierungsrat vom 10. September 2014;

• Zustimmung zur Stossrichtung Konzeption ZS AG 2013;

• Zustimmung zur Bildung von 11 ZSO Regionen;

• Umsetzung ab 1. Januar 2015;

• Übergangsfrist 5 Jahre (2020).

Zielvorgaben für Umsetzung Konzeption

• Sicherstellung der Bestände auf Basis der Leistungsaufträge sowie Gewinnung von Kaderpersonal;

• Umsetzung der Leistungsaufträge und Leistungsprofile− Stufe Kanton (16 Szenarien) − Stufe Regionen (9 Szenarien);

• Verstärkung der Zusammenarbeit mit den Partner-organisationen bei der Ausbildung und bei den Einsätzen;

• Anpassungen bei den Infrastrukturen;− Festlegung Anzahl Führungsstandorte (RFO und ZSO);− Nachrüstung der Telematik; − Sanierung der noch erforderlichen Schutzanlagen;

• Abstimmung der Materialbeschaffungen auf die Konzeption mit 11 ZSO Regionen;

• Einsparungen bei den Beschaffungen (Investitionen);

• Verwendung von Ersatzbeiträgen auf Basis Konzeption.

Zivilschutz im Kanton Aargau

• 21 Zivilschutzorganisationen (ZSO) inkl. KKE

• Soll-Bestand rund 8’100 AdZS (aktive) inkl. KKE

• Ist-Bestand aktuell 7’883 AdZS (aktive) inkl. KKE

• Soll / Ist-Bestände der ZSO Muri-Boswil und Oberfreiamt:• Muri-Boswil 275 AdZS 215 AdZS (- 60 AdZS)• Oberfreiamt 271 AdZS 232 AdZS (- 39 AdZS)

• ZSO Freiamt 425 AdZS 451 AdZS (+ 26 AdZS)

• Zukünftige Herausforderung ist die Sicherstellung der Bestände trotz rückläufiger Rekrutierungszahlen.

• Vorhandene Schutzanlagen

• ZSO Muri

• KP II / BSA II* Boswil

• BSA I Muri

• ZSO Oberfreiamt

• KP II / BSA II Sins

• KP II / BSA II Merenschwand

• BSA II Auw

• BSA II Dietwil

• Gemeinden Kelleramt

• KP IIred / BSA II Oberlunkhofen

• BSA II Unterlunkhofen

Schutzanlagen

• Umnutzung oder Aufhebung• ZSO Muri

• Keine

• ZSO Oberfreiamt• KP II / BSA II Merenschwand (aufheben)

• Gemeinden Kelleramt• Keine

• ZSO Freiamt• KP II / BSA II* Boswil (Führungsstandort ZSO)• BSA I Muri• KP II / BSA II Sins (Führungsstandort RFO)• KP IIred / BSA II Oberlunkhofen• BSA II Unterlunkhofen• BSA II Auw (inaktiv) • BSA II Dietwil (inaktiv)

Schutzanlagen

15

Leistungsnormen Zivilschutz

Kaiserstuhl

Suhr

Berikon

Jonen

Zetzwil

Sins

Zeiningen

Zuzgen

Hellikon

Wittnau

Obermumpf

Mumpf

Kaisten

Frick

Bad Zurzach

Mandach

Leibstadt

Villigen

Schneisingen

Ueken

Oberhof

Zeihen

Thalheim (AG)

Auenstein

Schinznach

Riniken

Erlinsbach (AG)

Hunzen-

Remigen

Baden Wettingen

Birr- B

Bellikon

Oberentfelden Egliswil

Küttigen

Möhlin

Böbikon

Rümikon

Rüfenach

Wölflinswil

Densbüren

Gränichen

MülligenWürenlos

Künten

Bünzen

Oberrüti

Mühlau

KöllikenMuhen

Rothrist

Murgenthal Brittnau Reitnau

Brugg

Nieder-

Brunegg

Seon

Waltenschwil

Bremgarten (AG)

Eggenwil

Hallwil Islis-Unter-

Rotten-

Buttwil

Geltwil

Merenschwand

Beinwil

Aristau Birrwil

Büttikon

Lupfig

Birr

Rheinfelden

Schupfart

Stein (AG) Eiken

Leutwil

Dietwil

Boswil

Unterkulm

Aarau

kingen (AG)

Oeschgen

Fischbach

Muri (AG)

Auw

lingen

Fisibach

Wegenstetten Effingen

Elfingen

Hornussen

Gansingen

Gipf-Oberfrick

Biberstein

Laufenburg

-Reuenthal Rietheim Koblenz

Klingnau

Döttingen

Fislisbach

Rupperswil

Villnachern

Mönthal

Freienwil

Würen-

Velt-

Staufen

Lenzburg

Ammers-

Villmergen

Schöftland

Hirschthal

Vordemwald

Oftringen

Safenwil

Uerkheim

Bottenwil Staffelbach

Wiliberg Attelwil

Schlossrued

Oberkulm

Gontenschwil Reinach (AG)

Beinwil

Leim-

Dottikon

Sarmenstorf

Wohlen-

Buchs (AG)

Unter-

Holder-

-Bad

Zofingen

Abtwil

Arni (AG)

Widen

Zufikon

Wohlen (AG)

-Göslikon

Ober-

Hend-

Seengen

Boniswil

Möriken-Wildegg

Stetten (AG)Tägerig

Mellingen

Kaiseraugst

Olsberg

Wallbach

Sisseln

Münch-

Herznach

Magden

MettauertalBöttstein

Bözen

Leuggern

siggenthal

Teger-felden

Unter-

siggenthalBözberg

Baldingen

Siglistorf

Lengnau (AG)

Endingen

Gebenstorf badenEnnet-

Ehrendingen

Birmens-torf (AG)

Ober-rohrdorf

Nieder-

Othmar-singen

Ober-

Habs-Hausen (AG)

Kill-

Kallern

Uezwil Besen-

Meister-schwanden

Fahr-wangen Bettwil

Burg

Kirch-leerau

leerauMoos-

bachStrengel-

Schmied-rued

äschDürren-

Teufen-thal (AG)

Dinti-kon

dietikonBerg-

Remetsch-wil

bachSpreiten-

Neuen-

hof

Windisch

Aar-burg

kenHolzi-

Melli-kon

Wisli-kofen

Turgi

Schwaderloch

Mägen-wil

lingenHägg-

lenzNieder-

kenMenzi-

heimSchafis-

Oberwil-Lieli

Rudolfstetten-Friedlisberg

wilen (AG)

entfelden

Full

bank (AG)

burg

schwil

berg

schwilbüren

schiken

wil

lunkhofen

hard

schwil

wangen

Re-

heim (AG)

(Freiamt)

wil (AG)

(AG)

bach (AG)

Kaiserstuhl

Suhr

Berikon

Jonen

Zetzwil

Sins

Zeiningen

Zuzgen

Hellikon

Wittnau

Obermumpf

Mumpf

Kaisten

Frick

Bad Zurzach

Mandach

Leibstadt

Villigen

Schneisingen

Ueken

Oberhof

Zeihen

Thalheim (AG)

Auenstein

Schinznach

Riniken

Erlinsbach (AG)

Hunzen-

Remigen

Baden Wettingen

Birr- B

Bellikon

Oberentfelden Egliswil

Küttigen

Möhlin

Böbikon

Rümikon

Rüfenach

Wölflinswil

Densbüren

Gränichen

MülligenWürenlos

Künten

Bünzen

Oberrüti

Mühlau

KöllikenMuhen

Rothrist

Murgenthal Brittnau Reitnau

Brugg

Nieder-

Brunegg

Seon

Waltenschwil

Bremgarten (AG)

Eggenwil

Hallwil Islis-Unter-

Rotten-

Buttwil

Geltwil

Merenschwand

Beinwil

Aristau Birrwil

Büttikon

Lupfig

Birr

Rheinfelden

Schupfart

Stein (AG) Eiken

Leutwil

Dietwil

Boswil

Unterkulm

Aarau

kingen (AG)

Oeschgen

Fischbach

Muri (AG)

Auw

lingen

Fisibach

Wegenstetten Effingen

Elfingen

Hornussen

Gansingen

Gipf-Oberfrick

Biberstein

Laufenburg

-Reuenthal Rietheim Koblenz

Klingnau

Döttingen

Fislisbach

Rupperswil

Villnachern

Mönthal

Freienwil

Würen-

Velt-

Staufen

Lenzburg

Ammers-

Villmergen

Schöftland

Hirschthal

Vordemwald

Oftringen

Safenwil

Uerkheim

Bottenwil Staffelbach

Wiliberg Attelwil

Schlossrued

Oberkulm

Gontenschwil Reinach (AG)

Beinwil

Leim-

Dottikon

Sarmenstorf

Wohlen-

Buchs (AG)

Unter-

Holder-

-Bad

Zofingen

Abtwil

Arni (AG)

Widen

Zufikon

Wohlen (AG)

-Göslikon

Ober-

Hend-

Seengen

Boniswil

Möriken-Wildegg

Stetten (AG)Tägerig

Mellingen

Kaiseraugst

Olsberg

Wallbach

Sisseln

Münch-

Herznach

Magden

MettauertalBöttstein

Bözen

Leuggern

siggenthal

Teger-felden

Unter-

siggenthalBözberg

Baldingen

Siglistorf

Lengnau (AG)

Endingen

Gebenstorf badenEnnet-

Ehrendingen

Birmens-torf (AG)

Ober-rohrdorf

Nieder-

Othmar-singen

Ober-

Habs-Hausen (AG)

Kill-

Kallern

Uezwil Besen-

Meister-schwanden

Fahr-wangen Bettwil

Burg

Kirch-leerau

leerauMoos-

bachStrengel-

Schmied-rued

äschDürren-

Teufen-thal (AG)

Dinti-kon

dietikonBerg-

Remetsch-wil

bachSpreiten-

Neuen-

hof

Windisch

Aar-burg

kenHolzi-

Melli-kon

Wisli-kofen

Turgi

Schwaderloch

Mägen-wil

lingenHägg-

lenzNieder-

kenMenzi-

heimSchafis-

Oberwil-Lieli

Rudolfstetten-Friedlisberg

wilen (AG)

entfelden

Full

bank (AG)

burg

schwil

berg

schwilbüren

schiken

wil

lunkhofen

hard

schwil

wangen

Re-

heim (AG)

(Freiamt)

wil (AG)

(AG)

bach (AG)

Unteres

Fricktal

Oberes

Fricktal

Zurzibiet

Baregg

Aargau

Ost

Aare

Region

Aargau

West

Freiamt

Brugg

Region

PlanungsstandKonzeption ZS AG 2013(Stand: 01.01.2018)

Umsetzung Konzeption

Einwohnerzahl pro ZSO mit 11 Regionen

ZSO Einwohner (01.01.2018)

Fläche(ha)

Aare Region 66’698 8'007

aargauSüd 38’976 8'387

Baregg (Arbeitstitel) 109’657 10'954

Brugg Region 46’922 11'570

Freiamt 39’800 12'744

Lenzburg Region 65’243 10'249

Oberes Fricktal 29’055 17'801

Unteres Fricktal 55’181 13'955

Aargau Ost 103’987 19'124

Aargau West 83’801 17'054

Zurzibiet 35’023 13'832

17

1818

UNSER ZIVILSCHUTZ VON MORGEN

� flexibel einsatzbereit� gut ausgebildet� vollständig ausgerüstet� regional verankert

Klares Leistungsprofil – optimales Kosten/Nutzen Verhältnis - mehr Einsätze - besseres Image!

3. Auftrag ZSO Freiamt

1. Der Verband erfüllt für seine Mitgliedergemeinden, die nach der erforderlichen

Aufgaben im . Er stellt insbesondere eine zweckmässige Organisation auf und beschafft das gemeinsame Material (mobiles Inventar) und stellt die Einrichtungen zur Verfügung.

2. Die einzelnen Gemeinden sind innerhalb ihres Bereiches für die Verwirklichung der von Bund und Kanton vorgeschriebenen Massnahmen verantwortlich, soweit deren Zuständigkeit nicht auf den Verband übergegangen ist.

Auszug aus Satzungen des Gemeindeverbandes „Bevölkerungsschutz und

Zivilschutz“ Freiamt

ZSO Freiamt

4. Satzungen

§ 1 Name und Sitz (Auszug)

• Name „

in Muri

des Verbandes: Gemeinde Muri

§ 2 Zweck (Auszug)

• Verband erfüllt für Mitgliedergemeinden – nach eidgen. & kantonaler Gesetzgebung – erforderlichen Aufgaben im Bevölkerungsschutz

• Stellt insbesondere auf und beschafft…

ZSO Freiamt

4. Satzungen

Organisation: § 4 Organe des Verbandes

Abgeordneten-

versammlung

Vorstand

Kontrolle-

stelle

Je ein Mitglied der Gemeinderäte der

Verbandsgemeinden

7 bis 9 Mitglieder,

wovon min. 2 Vertreter aus Kelleramt

� Präsident

� Vize-Präsident

� Mindestens 5 Vertreter der Gemeinden

Mit beratender Stimme: ZSO-Kdt, C RFO,

Leiter Sicherheit Muri

ZSO Freiamt

4. Satzungen

§ 15 (Auszug)

Kosten für Erneuerung, Unterhalt, Wartung der gemeinsamen Zivilschutz-anlagen & mobilen Inventars, Ausbildung der Schutzdienstpflichtigen, der gesamten Organisation sowie RFO werden nach Abzug der Einnahmen nach Einwohnerzahlen jährlich auf Verbandsgemeinden aufgeteilt.

§ 18 (Auszug)

• Rechnungsführung obliegt der Leitgemeinde

• Vorstand stellt Gemeinden das Budget für das kommende Jahr mit Angaben der Anteile an die Betriebskosten bis spätenstens am 15. Juli zu

ZSO Freiamt

5. FinanzenZSO Freiamt

19.10 CHF / Jahr

pro Einwohnernach Fusion

Vergleich mit Region Zurzach = ähnliche Gefährdungsanalyse & Fläche

Fusion erfolgreich abgeschlossen

5. FinanzenZSO Freiamt

Kosten pro Einwohner

17.30 CHF / Jahr(= Nettokosten / pro Einwohner)

Kosten nach der Fusion

auf Basis Leistungsauftrag Fusion

5. Finanzen ZSO FreiamtErwartete Bestände nach der Fusion

• Bestand ZSO Freiamt: 513 Angehörige des Zivilschutzes• Vorgaben des Kantons: Bestand auf (12%) senken

• Aufgeteilt in folgende Züge resp. Truppen aufgeteilt:• 2 Züge Führungsunterstützung (bisher 4 Züge)

• 3 Züge Betreuung

• 4 Züge Unterstützung (bisher 5 Züge)

• 1 Zug Logistik

= Kosteneinsparungen (bei Ausbildung- & Materialkosten)

5. Finanzen ZSO Freiamt

Risiken infolge Defiziten aus den Leistungsaufträgen

(27 von 194 definierten Leistungsaufträgen können nur teilweise oder

gar nicht erfüllt werden)

• Alarmierungsmittel fehlen

• Mobilität

• Kommunikation

= Aufträge können nicht zu 100% erfüllt werden

6. ProjektablaufTermin Tätigkeit Besonderes

2. Quartal 2018 Informationsanlass für Gemeinde-behörden

24. Mai 2018, 18.00 Uhr,

FW-Magazin Muri

3. Quartal 2018 Erstellung sämtlicher Grundlagen für die

Gemeindeversammlung

Traktandierung für Gemeindeversammlung

3. Quartal 2018 Information der Bevölkerung 24. Okt. 2018, KP ZSO Boswil

3. Quartal 2018 Genehmigung der Satzungen durch die Gemeindeversammlungen

Inkl. Auflösung der bestehenden

Satzungen

1. Quartal 2019 Genehmigung der Satzungen durch die

Gemeindeabteilung DVI

2. Quartal 2019 Wahl Berufspersonal durch Vorstand

Gemeindeverband

3. Quartal 2019 Vorbereitung Zusammenführung & Umsetzung

4. Quartal 2019 Abschluss des Projektes

01.01.2020 Start der neuen Organisation

ZSO Freiamt

7. Verschiedenes und UmfrageZSO Freiamt