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Kennzahlen der Gemeindefinanzen 2013

erstellt durch:

BDO AG

Gemeindeberatung in Zusammenarbeit mit dem Finanzamt des Kantons Appenzell Ausserrhoden

BDO AG Gemeindeberatung

in Zusammenarbeit mit dem Finanzamt des Kantons Appenzell Ausserrhoden

St. Gallen / Herisau, Juli 2014

Sehr geehrte Damen und Herren Die 20. Auflage des Kennzahlenvergleichs der Gemeindefinanzen liegt vor. Erstmals wurden die Grundlagendaten durch das Finanzamt (bisher durch die Stabsstelle Controlling) erhoben.

Diese "Jubiläumsausgabe" der Kennzahlen der Gemeindefinanzen liegt noch weitgehend in der bekannten Form vor. Die Einführung des Harmonisierten Rechnungsmodells (HRM2) erfolgt in zwei Schritten. Der neue Kontenplan wurde bereits auf den 1. Januar 2013 eingeführt. Die neuen Buchführungs- und Bewertungsvorschriften kommen mehrheitlich erstmals im Jahre 2014 zur Anwendung.

Der Ertrag der ordentlichen Steuern hat sich um Fr. 5.8 Mio. auf Fr. 160.2 Mio. erhöht und liegt damit nahezu auf dem Niveau des Jahres 2011 (Fr. 161.9 Mio.).

Die Nettoinvestitionen haben sich gegenüber dem Vorjahr deutlich um Fr. 11.8 Mio. oder 31.3 % reduziert. Der Selbstfinanzierungsgrad beträgt in diesem Jahr 108.3 % und hat sich gegenüber dem Vorjahr (66.6 %) erholt. Die Nettoinvestitionen fallen in diesem Jahr mit rund Fr. 26 Mio. im Mehrjahresvergleich unterdurchschnittlich aus. In den vergangenen vier Jahren (2009 - 2012) betrugen diese durchschnittlich Fr. 36.1 Mio. Allerdings haben sich die für die Zukunft geplanten Nettoinvestitionen in den letzten Jahren kontinuierlich gesteigert. In diesem Jahr betragen sie für die nächsten vier Jahre im Jahresdurchschnitt rund Fr. 46.7 Mio. und befinden sich deutlich über dem Durchschnitt der letzten vier Jahre. Mit Blick auf das Verhältnis zwischen derzeitiger Selbstfinanzierung (Fr. 28.1 Mio.) und geplanten Nettoinvestitionen der nächsten vier Jahre (Fr. 46.7 Mio.) ist insbesondere die künftige Ver-schuldungssituation kritisch zu beurteilen. Bevölkerungsentwicklung

Die Bevölkerung hat um insgesamt 214 Personen zugenommen, was einem Zuwachs von 0.4 % entspricht (Vor-derland minus 27 Personen, Mittelland plus 26 Personen, Hinterland plus 215 Personen). Schule

Die Anzahl der Lernenden hat im Berichtsjahr um insgesamt 226 oder 3.8 % abgenommen. Die Quote der Anzahl Lernenden pro 100 Einwohner liegt bei durchschnittlich 10.5 (Vorjahr 11.0). Die Anzahl Lernende hat seit dem Jah-re 2008 um 1'097 (16.2%) abgenommen. Dies und weiterhin steigende (Gesamt)schulkosten führen zu höheren Kosten je Lernenden. Zusammenfassung

Verschiedene Kennzahlen zeigen im Vorjahresvergleich bessere Werte. Trotzdem werden die Gemeinden die Struktur ihrer Einnahmen und Ausgaben sowie ihre Aufgaben analysieren müssen, um die künftigen Aufgaben und Investitionen zu finanzieren. In die Analyse miteinbezogen werden müssen die Auswirkungen der neuen Rech-nungslegungsvorschriften. Detaillierte Zahlenreihen finden Sie online unter: www.ar.ch Departemente Departement Finanzen Finanzausgleich Kennzahlen der Gemeindefinanzen

Wir danken Herrn Martin Frei vom Finanzamt des Kantons Appenzell Ausserrhoden für die interessante und ange-nehme Zusammenarbeit bei der Erarbeitung der aktuellen Ausgabe. Einen besonderen Dank entrichten wir allen Finanzverwalterinnen und Finanzverwaltern der Gemeinden für die Mitarbeit bei der Erhebung der Zahlen sowie den Gemeinden, die mit Ihrer Zusage die Erarbeitung dieser Publikation erst ermöglichen.

Wenn Sie Fragen zu den Kennzahlen oder sonst ein Anliegen haben, wenden Sie sich bitte an uns.


Vadianstrasse 59 Postfach 9001 St. Gallen Telefon 071 228 62 00 Fax 071 228 62 62

Departement Finanzen Finanzamt des Kantons Appenzell Ausserrhoden

Regierungsgebäude 9102 Herisau Telefon 071 353 61 11 Fax 071 353 64 42

Ihre Ansprechpartner:

Markus Meli

dipl. Wirtschaftsprüfer und Partner BDO AG [email protected]

Martin Frei

Betriebswirtschaftlicher Mitarbeiter Finanzamt [email protected]

Gianmarco Zanolari

dipl. Wirtschaftsprüfer und Partner BDO AG [email protected]

mailto:[email protected]





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Aus dem Inhalt

Die Definitionen zu den ausgewerteten Kennzahlen

Bevölkerung

▶ Einwohner und Einwohnerinnen 4

▶ Lernende (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe, 10. Schuljahr) 4

▶ Lernende pro 100 Einwohner 4

Steuern

▶ Gemeindesteuerfuss 4

▶ Ertrag der ordentlichen Steuern (ohne Spezialsteuern) 4

▶ Ertrag der Spezialsteuern 4

▶ Gesamtsteuerertrag inkl. Spezialsteuern 4

▶ Steuerertrag nat. Personen in % des Gesamtsteuerertrages 4

▶ Steuerertrag jur. Personen in % des Gesamtsteuerertrages 4

▶ Steuerertrag je Einwohner 4

Eigenfinanzierung

▶ Saldo der Laufenden Rechnung 4

▶ Abschreibungen und Veränderungen der Vorfinanzierungen 4

▶ Selbstfinanzierung 4

▶ Selbstfinanzierungsgrad 5

Fremdfinanzierung

▶ Bruttoverschuldung 5

▶ Bruttoverschuldungsanteil 6

▶ Nettoverschuldung 6

▶ Nettoverschuldung je Einwohner 6

▶ Nettoverschuldung in Gesamtsteuererträgen 6

▶ Zinsbelastungsanteil 6

▶ Zinsaufwand in % der Gesamtsteuererträge 6

▶ Kapitaldienstanteil 6

▶ Kapitaldienstaufwand in % des Gesamtsteuerertrages 6

Schule

▶ Kosten der Volksschule je Lernenden (Kindergarten, Primarschule, Oberstufe) 6

Verwaltung

▶ Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner nach HRM1 7

▶ Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner nach HRM2 7

Investitionen

▶ Nettoinvestitionen 7

▶ Investitionsanteil 7

▶ Nettoinvestitionen in Gesamtsteuererträgen 7

▶ durchschnittliche Investitionen Folgejahre gemäss Finanzplan 7

Kennzahlen der Gemeinden (in alphabetischer Reihenfolge) 8 - 28

8 Bühler 15 Rehetobel 22 Trogen 9 Gais 16 Reute 23 Urnäsch 10 Grub 17 Schönengrund 24 Wald 11 Heiden 18 Schwellbrunn 25 Waldstatt 12 Herisau 19 Speicher 26 Walzenhausen 13 Hundwil 20 Stein 27 Wolfhalden 14 Lutzenberg 21 Teufen 28 alle Gemeinden

Spezialauswertungen 29 - 37

Kennzahlen der Regionen 38 - 40



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Definition der Kennzahlen

Bevölkerung Definition, Aussage, Beurteilung

▶ Einwohner Einwohner mit zivilrechtlichem Wohnsitz am 31.12. in der Gemeinde gemäss Erhebung für den Finanzausgleich.

▶ Lernende Alle Lernenden des Kindergartens, der Primarschule sowie der Ober-stufe gemäss Erhebung für die Kantonsbeiträge und den Finanzaus-gleich. Da das 10. Schuljahr seit dem Jahr 2008 eine Kantonsaufga-be ist, erscheinen diese Schüler nicht mehr in der Statistik.

▶ Lernende pro 100 Einwohner Zeigt an, wie viele Lernende auf 100 Einwohner fallen. Demografi-scher Hinweis auf die Altersstruktur in der Gemeinde.

Steuern Definition, Aussage, Beurteilung

▶ Gemeindesteuerfuss Entspricht der Anzahl Einheiten der einfachen Steuer. Beurteilung: Steuerband Min. 3.00 Mittel 3.88 Max. 4.30 Median 4.10

▶ Ertrag der ordentlichen Steuern

(ohne Spezialsteuern)

Dazu gehören die Einkommens- und Vermögenssteuern, die Ge-winn- und Kapitalsteuern, die Quellensteuern sowie die Nach- und Strafsteuern.

▶ Ertrag der Spezialsteuern Zu den Spezialsteuern zählen die Grundstückgewinnsteuern, die Handänderungssteuern und die Erbschafts- und Schenkungssteuern.

▶ Gesamtsteuerertrag inkl. Spezial-

steuern

Neben den ordentlichen Steuern sind die Grundstückgewinnsteuer, die Handänderungssteuer und die Erbschafts- und Schenkungssteu-er berücksichtigt.

▶ Steuerertrag nat. Personen in % des

Gesamtsteuerertrages

Der Anteil der Einkommens- und Vermögenssteuern wird in Relation zum Gesamtsteuerertrag gesetzt.

▶ Steuerertrag jur. Personen in % des

Gesamtsteuerertrages

Die Gewinn- und Kapitalsteuern werden in Relation zum Gesamt-steuerertrag gesetzt. Es ergibt sich ein Indikator für die steuerliche Abhängigkeit der Gemeinde von der Wirtschaft.

▶ Steuerertrag je Einwohner Der Gesamtsteuerertrag inkl. Spezialsteuern je Einwohner wird er-rechnet. Damit wird die Steuerkraft der einzelnen Gemeinden ver-gleichbar. Beurteilung: Je höher - umso besser Min. 2'051 Mittel 3'344 Max. 4'771 Median 3'106

Eigenfinanzierung Definition, Aussage, Beurteilung

▶ Saldo der Laufenden Rechnung Aufwand- oder Ertragsüberschuss der Laufenden Rechnung, berei-nigt um allfällige Ergebnisverwendungen, die im Folgejahr zu Lasten des Eigenkapitals erfolgen.

▶ Abschreibungen und Veränderungen

der Vorfinanzierungen

Abschreibungen sind Belastungen der Laufenden Rechnung, die den Wertverzehr der Aktiven berücksichtigen und eine angemessene Selbstfinanzierung sicherstellen. Neben den Abschreibungen gehö-ren auch die Einlagen in Vorfinanzierungen bzw. die Entnahmen aus den Vorfinanzierungen zu den nicht geldwirksamen Aufwändungen respektive Erträgen. Der Saldo der Laufenden Rechnung sowie diese Position werden für die Ermittlung der Selbstfinanzierung benötigt.

▶ Selbstfinanzierung Die Selbstfinanzierung setzt sich aus Einnahmen- bzw. Ausgaben-überschuss und nicht geldwirksamen Aufwändungen und Erträgen zusammen. Die Veränderungen der Spezialfinanzierungen sind nicht enthalten. Die Selbstfinanzierung ist die Summe, die zur Eigenfinan-zierung von Investitionen zur Verfügung steht. Beurteilung: Je höher - umso besser



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Eigenfinanzierung (Fortsetzung) Definition, Aussage, Beurteilung

▶ Selbstfinanzierungsgrad Der Saldo der Laufenden Rechnung, die Abschreibungen sowie die Einlagen bzw. Entnahmen aus Vorfinanzierungen werden mit den Nettoinvestitionen verglichen. Die Kennzahl zeigt, bis zu welchem Grad die neuen Investitionen durch selbst erarbeitete Mittel finanziert werden können. Vor allem im Vergleich über mehrere Jahre wird erkannt, ob die Investitionen fi-nanziell verkraftet werden. Ein Selbstfinanzierungsgrad unter 100 % führt zu einer Neuverschuldung, über 100 % zu einer Entschuldung. Beurteilung: Je höher - umso besser

unter 70 % grosse Neuverschuldung 70-100 % volkswirtschaftlich verantwortbare Neuverschuldung 100 % langfristig anzustreben Min. -58.9 % Mittel 108.3 % Max. 1'204.7 % Median 108.9 % Der Selbstfinanzierungsgrad wird negativ, wenn entweder die Selbst-finanzierung (grosser Verlust in der Jahresrechnung) oder die Netto-investitionen (mehr Investitionsbeiträge als Ausgaben) negativ sind.

1. Eine negative Selbstfinanzierung bedeutet demnach, dass die Gemeinden ihren Aufwand (ohne Abschreibungen) durch den Ertrag nicht decken können – die Finanzlage kann in diesem Fall als nicht gut bezeichnet werden.

2. Negative Nettoinvestitionen entstehen dann, wenn die Investi-tionseinnahmen höher sind als die Investitionsausgaben im laufenden Jahr; von einer schlechten Finanzlage kann in die-sem Fall nicht die Rede sein.

Ein blosser negativer Selbstfinanzierungsgrad kann also keine ein-deutige Aussage machen. Für die Interpretation sind somit beide Komponenten heranzuziehen. In den vorliegenden Berechnungen wird der negative Selbstfinanzierungsgrad nur negativ angezeigt, wenn die Selbstfinanzierung negativ ist. Sind die Nettoinvestitionen negativ, wird kein Selbstfinanzierungsgrad berechnet, sondern mit "neg. NI" darauf hingewiesen.

Fremdfinanzierung Definition, Aussage, Beurteilung

▶ Bruttoverschuldung Fremdkapital, bestehend aus laufenden Verpflichtungen, kurz-, mittel- und langfristigen Schulden, Verpflichtungen für Sonderrech-nungen, Transitorische Passiven. Die Rückstellungen sowie die Spe-zialfinanzierungen werden nicht eingerechnet.

▶ Bruttoverschuldungsanteil Die Bruttoverschuldung wird in Prozent des Finanzertrages darge-stellt. Damit soll die Verschuldungssituation ersichtlich werden. Beurteilung: Je tiefer - umso besser

unter 50 % sehr gut 50-100 % gut 100-150 % mittel 150-200 % schlecht über 200 % kritisch Min. 24.0 % Mittel 60.9 % Max. 161.7 % Median 78.1 %



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Fremdfinanzierung (Fortsetzung) Definition, Aussage, Beurteilung

▶ Nettoverschuldung Entspricht dem Fremdkapital abzüglich Finanzvermögen.

▶ Nettoverschuldung je Einwohner Die Umrechnung der Nettoverschuldung je Einwohner macht die Schuldenlast zwischen den verschiedenen Gemeinden vergleichbar. empfohlene Richtgrösse: Fr. 3'000 Min. -2'214 Mittel 2'400 Max. 5'938 Median 2'073

▶ Nettoverschuldung in

Gesamtsteuererträgen

Anzahl nötiger Gesamtsteuererträge zur Deckung der Nettoverschul-dung.

Min. -1.0 Mittel 0.7 Max. 1.8 Median 0.5

▶ Zinsbelastungsanteil

Anteil des Nettozinsaufwandes am Finanzertrag. Ein hoher Zinsbe-lastungsanteil weist auf eine hohe Verschuldung hin. Im Vergleich über mehrere Jahre wird die Verschuldungstendenz und im Vergleich zum Durchschnitt aller Gemeinden die Verschuldungssituation er-kannt. Beurteilung: Je tiefer - umso besser

Min. -0.4 % Mittel 0.8 % Max. 2.5 % Median 0.5 %

0 – 2 % kleine Verschuldung, erträglich 2 – 5 % mittlere Verschuldung, hoch 5 – 8 % grosse Verschuldung, sehr hoch über 8 % Überschuldung, kaum noch tragbar

▶ Zinsaufwand in % der Gesamt-

steuererträge

Die Zinslast der Gemeinde wird in % des Gesamtsteuerertrages aus-gedrückt (ohne Nettoliegenschaftserträge).

▶ Kapitaldienstanteil

Anteil der Abschreibungen und des Nettozinsaufwandes am Ge-samtertrag. Ein hoher Kapitaldienstanteil weist auf eine hohe Ver-schuldung und / oder auf hohe Abschreibungen hin. Beurteilung: Je tiefer - umso besser

Min. 3.1 % Mittel 8.7 % Max. 22.0 % Median 7.9 %

0 – 5 % klein 5 –15 % tragbar 15 – 25 % hoch über 25 % sehr hoch

▶ Kapitaldienstaufwand in % des Ge-

samtsteuerertrages

Die Abschreibungen und der Nettozinsaufwand (ohne Nettoliegen-schaftserträge) werden in % des Gesamtsteuerertrages ausgedrückt.

Schule Definition, Aussage, Beurteilung

▶ Kosten der Volksschule je

Lernenden

- Kindergarten - Primarstufe - Oberstufe

Bei den ausgewiesenen Kosten in allen Sparten wurden die Zahlen folgendermassen ermittelt: Die Kosten des Arbeits- und Haushaltsun-terrichts, der Schulhäuser/Turnhallen und Kindergärten sowie die der Schulleitung sind im Verhältnis der Anzahl Lernenden auf die drei Stufen verteilt worden. Die Infrastrukturkosten für die Schulbauten wurden mit den zu 80% und für die Turnhallen mit den zu 50 % ge-wichteten Assekuranzwerten, einem Zinssatz von 4 % und einer Ab-schreibungsdauer von 25 Jahren errechnet.



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Verwaltung Definition, Aussage, Beurteilung

▶ Kosten der allgemeinen Verwaltung

je Einwohner nach HRM1

Anteil eines Einwohners an den allgemeinen Nettoverwaltungskosten aufgrund der Angaben im Kontenplan nach HRM1.

▶ Kosten der allgemeinen Verwaltung

je Einwohner nach HRM2

Anteil eines Einwohners an den allgemeinen Nettoverwaltungskosten aufgrund der Angaben im Kontenplan nach HRM2.

Ab Januar 2013 wird bei den Ausserrhoder Gemeinden der Konten-plan nach HRM2 angewandt. Die Kennzahl berechnet sich aufgrund dem Saldo der Funktion "0 Allgemeine Verwaltung" im Kontenplan nach HRM2 dividiert durch die Anzahl Einwohner per 31.12. des Rechnungsjahres.

Investitionen Definition, Aussage, Beurteilung

▶ Nettoinvestitionen Differenz der Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung.

▶ Investitionsanteil Die Bruttoinvestitionen werden in Prozent aller Ausgaben dargestellt. Damit wird die Investitionstätigkeit aufgezeigt. Beurteilung:

unter 10 % schwache Investitionstätigkeit 10-20 % mittlere Investitionstätigkeit 20-30 % starke Investitionstätigkeit über 30 % sehr starke Investitionstätigkeit Min. 0.7 % Mittel 10.4 % Max. 17.2 % Median 9.9 %

▶ Nettoinvestitionen in Gesamtsteuerer-

trägen

Verhältnis der Nettoinvestitionen zu den Gesamtsteuererträgen.

▶ Durchschnittliche Investitionen

Folgejahre gemäss Finanzplan

Geplante durchschnittliche Investitionssumme pro Jahr, in den nächsten fünf bzw. vier Jahren. Für das Jahr 2013 sind die Planjahre 2014 - 2017 massgebend. Ab dem Kennzahlenvergleich des Jahres 2012 sind lediglich 4 Planjahre bekannt und nicht wie in den Vorjah-ren fünf. Darauf wird in den Kennzahlen entsprechend hingewiesen.

Hinweis auf die ausgewiesenen Mediane in den Statistiken:

Durchschnittswerte sind für Vergleiche mit anderen Gemeinden äusserst beliebt und praktisch. Oft zeigen Durch-schnittswerte aber ein leicht verzerrtes Bild, insbesondere wenn es um Vergleiche von Gemeinden unterschiedli-cher Grösse geht. Der Median sortiert die Werte aller 20 beteiligten Gemeinden und weist den Wert der Gemeinden auf dem Platz 10/11 aus. Der Median wird durch sehr hohe oder sehr tiefe Werte nicht verzerrt; es sind damit noch aussagekräftigere Vergleiche möglich.

Kennzahlen der Gemeinden von Appenzell Ausserrhoden BDO AG Gemeindeberatung

Rechnungsjahr 2013, 20. Auflage in Zusammenarbeit mit dem Finanzamt

des Kantons Appenzell Ausserrhoden

Bühler

kantonales

Kennzahl Einheit 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Mittel

Bevölkerung

4 Einwohner Anzahl 1'652 1'663 1'670 1'701 1'723 1'706

4 Lernende Anzahl 229 232 244 224 229 216

- Kindergarten Anzahl 36 39 55 38 42 41

- Primarstufe Anzahl 148 143 134 128 124 108

- Oberstufe Anzahl 45 50 55 58 63 67

4 Lernende pro 100 Einwohner Anzahl 13.9 14.0 14.6 13.2 13.3 12.7 10.5

Steuern

4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.50 4.50 4.50 4.30 4.30 4.30 3.88

4 Ertrag der ordentlichen Steuern (ohne Spezialsteuern) in TFr. 4'284 5'096 4'244 4'154 4'102 4'178

4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 651 254 305 583 314 1'033

4 Gesamtsteuerertrag inkl. Spezialsteuern in TFr. 4'935 5'350 4'549 4'737 4'416 5'211

4 Steuerertrag nat. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in % 74.7 87.9 83.8 77.2 84.0 73.5

4 Steuerertrag jur. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in % 8.4 3.3 5.1 5.9 4.3 3.7

4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'987 3'217 2'724 2'785 2'563 3'055 3'344

Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 1'342 1'035 -88 28 -211 423

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 853 666 722 771 832 686

4 Selbstfinanzierung in TFr. 2'195 1'701 634 799 621 1'109 1'258

4 Selbstfinanzierungsgrad in % 379.2 166.2 67.6 56.9 63.3 69.0 108.3

Fremdfinanzierung

4 Bruttoverschuldung in TFr. 10'676 10'180 9'961 9'838 9'783 10'572

4 Bruttoverschuldungsanteil in % 99.4 93.0 99.2 92.8 92.5 100.0 85.7

4 Nettoverschuldung in TFr. 4'926 4'222 4'518 5'076 5'369 6'031

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 2'982 2'539 2'705 2'984 3'116 3'535 2'400

4 Nettoverschuldung in Gesamtsteuererträgen Anzahl 1.0 0.8 1.0 1.1 1.2 1.2 0.7

4 Zinsbelastungsanteil in % 1.8 2.2 2.0 1.7 1.8 1.0 0.8

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % 4.1 4.4 4.3 3.7 4.2 1.9 1.3

4 Kapitaldienstanteil in % 9.8 8.2 9.2 9.0 9.6 7.4 8.7

4 Kapitaldienstaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % 21.4 16.9 20.2 20.0 23.1 15.1 15.2

Schule

4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 15'360 16'073 15'588 18'590 18'767 18'986 19'737

- Kindergarten in Fr. 11'106 11'708 9'296 12'361 11'426 11'963 13'051

- Primarstufe in Fr. 12'486 14'138 14'640 16'898 16'977 17'318 19'797

- Oberstufe in Fr. 28'182 25'428 23'693 26'443 26'949 25'760 23'847

Verwaltung

4 Kosten allgemeine Verwaltung je Einwohner nach HRM1 in Fr. 322 371 415 356 379 -

4 Kosten allgemeine Verwaltung je Einwohner nach HRM2 in Fr. - - - - - 432 464

Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 579 1'023 937 1'405 981 1'608

4 Investitionsanteil in % 6.7 11.3 11.2 14.3 9.6 17.2 10.4

4 Nettoinvestitionen in Gesamtsteuererträgen in % 11.7 19.1 20.6 29.7 22.2 30.9

4 Durchschnittliche Investitionen 5 Folgejahre

gemäss Finanzplan in TFr. 892 764 871 615 1'539 1'0991

Bemerkungen1

ab 2012: Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan

- 8 -




Gais

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 390 367 366 360 331 315





Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 965 1'252 935 1'214 1'028 1'155





Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 466 431 500 750 0 1'585

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 2'166 1'787 1'943 1'984 1'690 1'304

4 Selbstfinanzierung in TFr. 2'632 2'218 2'443 2'734 1'690 2'890 1'258


Fremdfinanzierung




4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 1'966 1'494 1'348 965 778 653 2'400


4 Zinsbelastungsanteil in % 0.6 1.5 -0.4 1.2 1.4 0.7 0.8

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % 1.0 2.4 -0.7 2.0 2.3 1.2 1.3



Schule




- Oberstufe in Fr. 21'436 22'358 24'205 22'779 24'062 25'357 23'847

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'465 881 2'160 1'602 2'365 1'575




gemäss Finanzplan in TFr. 1'634 2'284 2'156 2'548 3'125 3'1221

Bemerkungen1


- 9 -




Grub

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 148 138 140 132 114 94





Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 171 434 202 240 137 191





Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 82 126 83 188 19 149

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 844 1'176 450 948 300 747

4 Selbstfinanzierung in TFr. 926 1'302 533 1'136 319 895 1'258


Fremdfinanzierung



4 Nettoverschuldung in TFr. 1'968 1'101 920 830 797 504

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 1'941 1'096 902 830 788 492 2'400


4 Zinsbelastungsanteil in % -3.2 -2.9 0.9 0.9 1.0 0.4 0.8

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % -7.0 -6.6 2.0 1.9 2.1 1.0 1.3



Schule


- Kindergarten in Fr. n/a n/a n/a n/a n/a n/a 13'0511


- Oberstufe in Fr. 14'875 15'060 13'267 14'527 20'520 18'952 23'8472

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 695 356 327 970 563 542




gemäss Finanzplan in TFr. 514 600 594 699 803 8693

Bemerkungen1

Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).2

Die Oberstufe wird extern geführt.3


- 10 -




Heiden

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 505 498 448 426 427 398





Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 791 1'715 1'136 2'544 2'005 1'507





Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 0 1'142 1'238 1'456 -827 -765

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 1'943 877 642 1'225 1'079 728

4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'943 2'019 1'880 2'681 252 -37 1'258

4 Selbstfinanzierungsgrad in % 136.5 59.4 72.8 294.2 25.2 -2.5 108.3

Fremdfinanzierung




4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 887 1'212 1'483 949 1'206 1'811 2'400




4 Kapitaldienstanteil in % 11.0 -0.7 4.3 6.1 5.9 3.8 8.7

4 Kapitaldienstaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % 18.8 -1.1 6.8 9.5 9.2 6.1 15.2

Schule




- Oberstufe in Fr. 20'076 21'326 23'233 23'737 25'242 27'078 23'847

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'424 3'398 2'583 911 1'000 1'486





Bemerkungen1


- 11 -




Herisau

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 1'761 1'698 1'625 1'588 1'537 1'500





Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 4'798 3'053 5'901 4'298 5'079 4'149





Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 2'565 1'796 2'897 1'705 -1'986 1'733




Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 15'782 17'837 18'594 18'677 19'082 21'554 23'847

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 8'257 4'367 7'032 16'181 14'133 8'125





Bemerkungen1


- 12 -




Hundwil

kantonales


Bevölkerung

4 Einwohner Anzahl 994 999 970 977 977 981

4 Lernende Anzahl 161 146 145 136 137 142





Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 17 14 32 194 -127 320

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 810 565 1'098 617 369 645

4 Selbstfinanzierung in TFr. 827 579 1'130 811 242 965 1'258


Fremdfinanzierung






4 Zinsbelastungsanteil in % 0.7 0.7 0.5 0.3 0.1 -0.4 0.8

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % 2.4 2.3 1.7 0.8 0.2 -1.4 1.3



Schule




- Oberstufe in Fr. 17'107 22'860 19'838 17'770 18'768 17'314 23'847

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 607 53 1'427 621 636 432




gemäss Finanzplan in TFr. 366 694 1'213 1'297 1'019 1'2611

Bemerkungen1


- 13 -




Lutzenberg

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 136 124 134 139 131 132





Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 552 276 327 346 339 -131


4 Selbstfinanzierung in TFr. 848 900 883 1'081 711 143 1'258


Fremdfinanzierung



4 Nettoverschuldung in TFr. -3'065 -3'247 -2'715 -2'846 -2'641 -1'964

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. -2'494 -2'646 -2'163 -2'237 -2'084 -1'566 2'400

4 Nettoverschuldung in Gesamtsteuererträgen Anzahl -0.8 -0.9 -0.7 -0.8 -0.7 -0.5 0.7

4 Zinsbelastungsanteil in % -0.4 0.7 0.2 0.4 0.6 0.8 0.8

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % -0.8 1.3 0.3 0.7 1.1 1.3 1.3



Schule




- Oberstufe in Fr. 18'389 17'210 17'708 16'865 18'265 18'733 23'8471

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 596 884 2'274 1'329 1'189 757




gemäss Finanzplan in TFr. 1'147 748 1'004 885 879 6432

Bemerkungen1



- 14 -




Rehetobel

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 236 234 236 243 235 212





Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 849 -820 -555 -40 -121 400

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 785 853 1'021 738 906 1'042

4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'634 33 466 698 785 1'442 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 15'607 17'496 18'478 18'943 17'161 18'154 23'8471

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 614 1'657 999 867 1'532 477





Bemerkungen1



- 15 -




Reute

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 79 69 65 59 58 50





Steuern






4 Steuerertrag jur. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in % 1.2 7.7 -0.7 6.2 1.7 2.1


Eigenfinanzierung



4 Selbstfinanzierung in TFr. 529 330 308 579 724 432 1'258


Fremdfinanzierung



4 Nettoverschuldung in TFr. 613 772 745 428 -159 -298

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 903 1'157 1'127 671 -236 -447 2'400

4 Nettoverschuldung in Gesamtsteuererträgen Anzahl 0.4 0.4 0.4 0.2 -0.1 -0.1 0.7





Schule


- Kindergarten in Fr. n/a n/a n/a n/a n/a n/a 13'0512


- Oberstufe in Fr. 11'179 11'396 11'677 13'975 14'482 15'600 23'8471

Verwaltung



Investitionen






Bemerkungen1


Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).3


- 16 -




Schönengrund

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 81 76 76 70 72 64





Steuern


4 Ertrag der ordentlichen Steuern (ohne Spezialsteuern) in TFr. 868 879 813 844 907 956


4 Gesamtsteuerertrag inkl. Spezialsteuern in TFr. 965 974 876 931 943 1'088




Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 298 112 -43 50 -77 -79


4 Selbstfinanzierung in TFr. 369 204 26 150 44 39 1'258

4 Selbstfinanzierungsgrad in % 272.9 49.9 Nettoinv. 0 86.7 15.9 12.2 108.3

Fremdfinanzierung

4 Bruttoverschuldung in TFr. 781 1'502 749 1'062 788 882






4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % -2.3 -0.9 0.3 0.5 0.1 -0.1 1.3



Schule




- Oberstufe in Fr. 9'732 17'617 20'237 19'381 19'060 19'248 23'8472

Verwaltung



Investitionen






Bemerkungen1

Alle Schulstufen werden in einem Zweckverband geführt.2

Ab 2006 keine Kostenumlage von Schulhäusern/Turnhallen auf die Oberstufe.3


- 17 -




Schwellbrunn

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 222 228 205 192 195 182





Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 8 137 42 -342 -46 -594

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 929 1'716 570 567 566 485

4 Selbstfinanzierung in TFr. 937 1'853 612 225 520 -109 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 21'131 20'624 24'132 27'538 25'710 30'474 23'847

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 3'359 319 937 833 872 398





Bemerkungen1


- 18 -




Speicher

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 516 504 497 464 444 448





Steuern








Eigenfinanzierung


4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 1'866 1'241 1'784 2'389 1'687 733

4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'897 1'310 1'835 2'515 1'727 846 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 19'265 20'126 18'854 20'323 27'228 31'748 23'847

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 2'659 4'344 5'694 3'932 1'068 650





Bemerkungen1


- 19 -




Stein

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 187 191 179 180 169 165





Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 108 91 59 632 -99 -434


4 Selbstfinanzierung in TFr. 714 381 428 861 137 -220 1'258


Fremdfinanzierung







4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % -1.0 -0.3 0.5 0.4 0.5 0.4 1.3



Schule




- Oberstufe in Fr. 23'521 20'362 18'419 18'409 21'604 25'132 23'847

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 631 1'603 1'191 264 155 373





Bemerkungen1

2012: Durchschnittliche Investitionen 2 Folgejahre gemäss Finanzplan / 2013: Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan

- 20 -




Teufen

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 638 620 585 554 554 551





Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 316 0 514 1'609 775 01




Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 21'155 22'296 24'139 25'171 25'498 27'125 23'847

Verwaltung



Investitionen






Bemerkungen1

Ergebnis nach Gewinnverwendung2


- 21 -




Trogen

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 233 214 196 186 179 166





Steuern








Eigenfinanzierung



4 Selbstfinanzierung in TFr. 480 431 1'050 951 712 700 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 16'802 16'224 16'999 20'919 18'312 19'546 23'8471

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'177 523 795 981 2'020 1'196




gemäss Finanzplan in TFr. 978 1'039 1'357 1'379 1'631 1'8752

Bemerkungen1

Die Oberstufe wird extern geführt. 2


- 22 -




Urnäsch

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 349 318 308 297 285 277





Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 475 340 29 448 -147 169


4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'394 1'082 875 1'389 551 1'029 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 15'832 17'734 20'204 20'966 22'087 21'011 23'847

Verwaltung



Investitionen






Bemerkungen1


- 23 -




Wald

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 145 144 135 125 119 107





Steuern








Eigenfinanzierung



4 Selbstfinanzierung in TFr. 736 574 314 342 1'027 654 1'258


Fremdfinanzierung



4 Nettoverschuldung in TFr. 905 806 540 459 -316 -442

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 1'043 944 640 548 -374 -528 2'400


4 Zinsbelastungsanteil in % 0.3 0.1 0.1 0.2 -0.1 0.1 0.8

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % 0.6 0.2 0.3 0.5 -0.2 0.2 1.3



Schule




- Oberstufe in Fr. 15'685 16'722 18'744 17'140 18'595 18'438 23'8471

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen inTFr. 457 470 153 301 289 541





Bemerkungen1


2012: Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan / 2013: Durchschnittliche Investitionen 3 Folgejahre gemäss Finanzplan

- 24 -




Waldstatt

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 280 290 274 277 270 261





Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 363 1'010 746 530 549 541





Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 47 -86 -147 -193 -485 -355

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 1'071 1'571 594 745 1'485 819

4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'118 1'485 447 552 1'000 464 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 25'019 25'375 22'952 24'626 21'542 22'393 23'847

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen inTFr. 544 157 165 432 184 39





Bemerkungen1


- 25 -




Walzenhausen

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 262 256 240 232 209 195





Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 665 496 591 606 711 1'027





Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 1'081 57 310 1'441 666 42

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 1'296 476 526 1'026 528 1'970

4 Selbstfinanzierung in TFr. 2'377 533 836 2'467 1'194 2'012 1'258


Fremdfinanzierung



4 Nettoverschuldung in TFr. 1'836 3'271 4'018 1'389 1'331 -230

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 887 1'596 1'939 650 628 -111 2'400






Schule




- Oberstufe in Fr. 19'072 22'608 23'750 21'318 26'358 28'944 23'847

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'740 1'675 1'618 103 1'236 286




gemäss Finanzplan in TFr. 1'244 2'124 1'485 634 274 1'3331

Bemerkungen1

2012: Durchschnittliche Investitionen 1 Folgejahr gemäss Finanzplan / 2013: Durchschnittliche Investitionen 3 Folgejahre gemäss Finanzplan

- 26 -




Wolfhalden

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 197 193 190 187 189 183





Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 278 1'120 566 584 1'106 791





Eigenfinanzierung


4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 1'833 940 1'572 965 2'052 1'948



Fremdfinanzierung



4 Nettoverschuldung in TFr. 1'608 1'105 1'342 767 -1'014 -2'632

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 935 646 786 445 -588 -1'523 2'400






Schule




- Oberstufe in Fr. 22'183 21'271 21'730 22'385 25'940 30'311 23'847

Verwaltung



Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 2'145 1'148 2'009 1'202 715 1'023




gemäss Finanzplan in TFr. 1'094 1'041 1'092 961 1'221 1'1211

Bemerkungen1


- 27 -




Total über alle Gemeinden

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 6'755 6'540 6'288 6'071 5'884 5'658


- Primarstufe Anzahl 3'842 3'702 3'532 3'340 3'150 2'999

- Oberstufe Anzahl 1'968 1'914 1'860 1'851 1'802 1'707


Steuern





4 Steuerertrag nat. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in % 84.0 81.2 79.8 79.5 80.4 79.6 79.6

4 Steuerertrag jur. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in % 5.3 6.8 6.5 7.7 6.0 7.5 7.5


Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 8'632 5'351 5'811 9'662 -1'402 3'169




Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 18'496 19'779 20'402 20'934 22'019 23'847 23'847

Verwaltung



Investitionen






Bemerkungen1


ab 2012: (Stein 2012: 2 Folgejahre; Wald 2013: 3 Folgejahre; Walzenhausen 2012: 1 Folgejahr, 2013: 3 Folgejahre)

- 28 -

Statistik

Einwohner am 31.12.

kantonales

Gemeinde 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Mittel Median

Bühler 1'636 1'652 1'663 1'670 1'701 1'723 1'706 2'694 1'717

Gais 2'909 2'987 3'033 3'070 3'047 3'038 3'059 2'694 1'717

Grub 999 1'014 1'005 1'020 1'000 1'012 1'025 2'694 1'717

Heiden 4'051 4'092 4'026 4'001 4'042 4'033 4'052 2'694 1'717

Herisau 15'366 15'527 15'497 15'279 15'256 15'290 15'421 2'694 1'717

Hundwil 998 994 999 970 977 977 981 2'694 1'717

Lutzenberg 1'215 1'229 1'227 1'255 1'272 1'267 1'254 2'694 1'717

Rehetobel 1'688 1'680 1'687 1'698 1'729 1'714 1'730 2'694 1'717

Reute 683 679 667 661 638 675 666 2'694 1'717

Schönengrund 472 488 494 498 510 494 512 2'694 1'717

Schwellbrunn 1'439 1'475 1'458 1'482 1'484 1'481 1'497 2'694 1'717

Speicher 3'986 4'012 4'033 4'035 4'148 4'196 4'182 2'694 1'717

Stein 1'334 1'332 1'357 1'363 1'377 1'358 1'379 2'694 1'717

Teufen 5'716 5'766 5'826 5'763 5'875 5'997 6'044 2'694 1'717

Trogen 1'715 1'688 1'720 1'695 1'725 1'684 1'673 2'694 1'717

Urnäsch 2'300 2'268 2'242 2'278 2'273 2'250 2'257 2'694 1'717

Wald 887 868 854 844 837 844 838 2'694 1'717

Waldstatt 1'773 1'755 1'768 1'781 1'809 1'781 1'799 2'694 1'717

Walzenhausen 2'061 2'071 2'050 2'072 2'138 2'121 2'071 2'694 1'717

Wolfhalden 1'707 1'719 1'710 1'707 1'724 1'725 1'728 2'694 1'717

Total 52'935 53'296 53'316 53'142 53'562 53'660 53'874 0

0

2'000

4'000

6'000

8'000

10'000

12'000

14'000

16'000

- 29 -

Statistik

Lernende am 01.01.

kantonales


Bühler 250 229 232 244 224 229 216 283 189

Gais 414 390 367 366 360 331 315 283 189

Grub 160 148 138 140 132 114 94 283 189

Heiden 542 505 498 448 426 427 398 283 189

Herisau 1'910 1'761 1'698 1'625 1'588 1'537 1'500 283 189

Hundwil 165 161 146 145 136 137 142 283 189

Lutzenberg 147 136 124 134 139 131 132 283 189

Rehetobel 246 236 234 236 243 235 212 283 189

Reute 89 79 69 65 59 58 50 283 189

Schönengrund 91 81 76 76 70 72 64 283 189

Schwellbrunn 243 222 228 205 192 195 182 283 189

Speicher 535 516 504 497 464 444 448 283 189

Stein 194 187 191 179 180 169 165 283 189

Teufen 658 638 620 585 554 554 551 283 189

Trogen 252 233 214 196 186 179 166 283 189

Urnäsch 353 349 318 308 297 285 277 283 189

Wald 149 145 144 135 125 119 107 283 189

Waldstatt 277 280 290 274 277 270 261 283 189

Walzenhausen 274 262 256 240 232 209 195 283 189

Wolfhalden 219 197 193 190 187 189 183 283 189

Total 7'168 6'755 6'540 6'288 6'071 5'884 5'658

0

200

400

600

800

1'000

1'200

1'400

1'600

- 30 -

Statistik

Steuerertrag je Einwohner

kantonales


Bühler 2'720 2'987 3'217 2'724 2'785 2'563 3'055 3'344 3'106

Gais 3'407 3'213 3'216 3'201 3'464 3'110 3'315 3'344 3'106

Grub 2'556 2'646 3'017 2'464 2'673 2'624 2'607 3'344 3'106

Heiden 3'183 2'852 3'244 3'325 3'721 3'198 3'193 3'344 3'106

Herisau 3'147 3'091 3'148 3'422 3'284 3'098 3'281 3'344 3'106

Hundwil 1'880 1'807 1'962 1'967 2'091 1'776 2'051 3'344 3'106

Lutzenberg 2'749 3'044 3'020 3'257 2'865 2'962 2'913 3'344 3'106

Rehetobel 3'081 3'130 2'806 2'701 3'057 3'015 3'288 3'344 3'106

Reute 2'824 2'480 2'871 2'510 3'114 3'087 3'158 3'344 3'106

Schönengrund 2'163 1'977 1'972 1'759 1'825 1'909 2'124 3'344 3'106

Schwellbrunn 2'142 2'112 2'117 2'231 2'031 2'227 2'204 3'344 3'106

Speicher 3'360 3'396 3'505 3'505 3'458 3'511 3'425 3'344 3'106

Stein 2'950 3'261 2'887 2'874 3'036 2'912 2'866 3'344 3'106

Teufen 4'656 4'449 5'069 5'113 5'262 5'058 4'771 3'344 3'106

Trogen 3'159 2'916 3'015 3'181 3'105 3'134 3'453 3'344 3'106

Urnäsch 2'243 2'372 2'371 2'245 2'519 2'234 2'567 3'344 3'106

Wald 2'693 2'658 2'616 2'523 2'490 2'840 2'917 3'344 3'106

Waldstatt 3'404 3'089 3'148 3'167 3'089 2'990 2'958 3'344 3'106

Walzenhausen 3'250 3'454 3'028 3'096 3'450 3'397 3'685 3'344 3'106

Wolfhalden 3'110 3'079 3'335 3'576 3'407 3'659 3'863 3'344 3'106

0

500

1'000

1'500

2'000

2'500

3'000

3'500

4'000

4'500

5'000

- 31 -

Statistik

Selbstfinanzierungsgrad

kantonales


Bühler 376.7 379.2 166.2 67.6 56.9 63.3 69.0 108.3 108.9

Gais 310.4 179.6 251.8 113.1 170.7 71.5 183.5 108.3 79.2

Grub 504.8 133.1 365.2 162.7 117.2 56.6 165.1 108.3 79.2

Heiden 89.4 136.5 59.4 72.8 294.2 25.2 -2.5 108.3 79.2

Herisau 76.8 136.6 199.5 177.0 58.3 39.2 96.8 108.3 79.2

Hundwil 1'447.8 136.3 1'102.9 79.2 130.6 38.1 223.4 108.3 79.2

Lutzenberg 58.0 142.1 101.7 38.8 81.3 59.8 19.0 108.3 79.2

Rehetobel 69.0 266.1 2.0 46.7 80.5 51.3 302.3 108.3 79.2

Reute 204.7 122.5 88.5 248.9 216.7 207.3 85.5 108.3 79.2

Schönengrund neg. NI 272.9 49.9keine Inv. 86.7 15.9 12.2 108.3 79.2

Schwellbrunn 75.7 27.9 580.4 65.2 27.0 59.6 -27.4 108.3 79.2

Speicher 80.1 71.4 30.1 32.2 64.0 161.8 130.2 108.3 79.2

Stein 133.1 113.1 23.8 35.9 326.6 88.4 -58.9 108.3 79.2

Teufen 45.6 27.7 114.9 225.6 126.4 69.8 141.9 108.3 79.2

Trogen 48.4 40.8 82.4 132.1 97.0 35.2 58.5 108.3 79.2

Urnäsch 48.0 123.6 99.2 69.2 113.2 43.7 45.2 108.3 79.2

Wald 73.8 161.0 122.1 205.9 113.6 355.6 121.0 108.3 79.2

Waldstatt 26.4 205.4 947.5 271.5 127.7 542.8 1'204.7 108.3 79.2

Walzenhausen 181.2 136.6 31.8 51.7 2'390.8 96.6 703.7 108.3 79.2

Wolfhalden 298.4 100.3 134.5 90.0 139.4 349.0 219.9 108.3 79.2

-100.0

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

900.0

1'000.0

1'100.0

1'200.0

1'300.0

- 32 -

Statistik

Bruttoverschuldungsanteil

kantonales


Bühler 102.6 99.4 93.0 99.2 92.8 92.5 100.0 60.9 78.1

Gais 80.6 83.8 74.5 71.7 70.2 74.1 70.5 60.9 78.1

Grub 102.9 116.2 111.5 108.8 89.7 94.2 99.3 60.9 78.1

Heiden 65.2 70.9 77.2 67.2 57.8 65.9 75.7 60.9 78.1

Herisau 87.4 106.5 94.3 89.7 88.9 105.4 100.8 60.9 78.1

Hundwil 82.7 91.8 84.1 70.6 73.0 88.1 80.6 60.9 78.1

Lutzenberg 44.0 29.1 29.7 29.6 26.8 17.4 26.5 60.9 78.1

Rehetobel 148.5 117.1 129.2 167.6 165.1 161.0 151.4 60.9 78.1

Reute 86.2 72.6 88.2 101.2 90.9 81.4 74.6 60.9 78.1

Schönengrund 30.1 32.0 61.4 31.8 45.2 33.7 35.8 60.9 78.1

Schwellbrunn 58.1 78.9 54.3 76.9 96.7 86.4 111.3 60.9 78.1

Speicher 80.5 107.5 115.4 135.7 126.6 126.6 106.2 60.9 78.1

Stein 20.1 21.0 16.1 30.2 21.9 20.1 24.0 60.9 78.1

Teufen 58.0 91.4 85.3 69.7 70.2 67.3 71.8 60.9 78.1

Trogen 71.4 95.0 91.6 83.5 81.7 119.7 111.3 60.9 78.1

Urnäsch 80.5 80.8 84.6 82.6 78.0 78.7 89.7 60.9 78.1

Wald 67.4 50.5 51.0 40.4 41.6 33.8 25.1 60.9 78.1

Waldstatt 144.8 178.4 147.1 169.2 165.4 163.8 161.7 60.9 78.1

Walzenhausen 40.3 46.6 57.4 52.8 37.8 41.6 26.6 60.9 78.1

Wolfhalden 72.5 83.7 77.9 70.5 73.6 57.4 51.3 60.9 78.1

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

- 33 -

Statistik

Nettoverschuldung je Einwohner

kantonales


Bühler 3'842 2'982 2'539 2'705 2'984 3'116 3'535 2'400 2'073

Gais 2'430 1'966 1'494 1'348 965 778 653 2'400 2'073

Grub 2'205 1'941 1'096 902 830 788 492 2'400 2'073

Heiden 1'087 887 1'212 1'483 949 1'206 1'811 2'400 2'073

Herisau 3'623 3'433 3'112 2'735 3'163 3'627 3'667 2'400 2'073

Hundwil 3'163 3'037 2'512 2'842 2'657 2'950 2'627 2'400 2'073

Lutzenberg -1'849 -2'494 -2'646 -2'163 -2'237 -2'084 -1'566 2'400 2'073

Rehetobel 4'643 4'554 5'072 5'813 5'634 6'155 5'938 2'400 2'073

Reute 1'204 903 1'157 1'127 671 -236 -447 2'400 2'073

Schönengrund -3'845 -4'125 -3'601 -3'633 -3'420 -2'943 -2'214 2'400 2'073

Schwellbrunn 1'457 2'847 1'442 1'501 2'082 2'471 2'780 2'400 2'073

Speicher 1'471 1'689 2'442 3'298 3'497 3'272 2'769 2'400 2'073

Stein -2'373 -2'264 -1'581 -1'445 -1'963 -1'965 -1'281 2'400 2'073

Teufen 1'699 3'442 3'177 2'421 2'097 2'122 2'334 2'400 2'073

Trogen 2'548 3'002 3'006 2'896 2'732 3'590 4'018 2'400 2'073

Urnäsch 2'755 2'657 2'646 2'741 2'623 2'939 3'468 2'400 2'073

Wald 1'503 1'043 944 640 548 -374 -528 2'400 2'073

Waldstatt 7'002 6'829 6'008 5'804 5'643 5'267 4'488 2'400 2'073

Walzenhausen 1'283 887 1'596 1'939 650 628 -111 2'400 2'073

Wolfhalden 1'045 935 646 786 445 -588 -1'523 2'400 2'073

-3'000

-2'000

-1'000

0

1'000

2'000

3'000

4'000

5'000

6'000

7'000

- 34 -

Statistik

Zinsbelastungsanteil

kantonales


Bühler 2.3 1.8 2.2 2.0 1.7 1.8 1.0 0.8 0.5

Gais 2.0 0.6 1.5 -0.4 1.2 1.4 0.7 0.8 0.5

Grub -2.2 -3.2 -2.9 0.9 0.9 1.0 0.4 0.8 0.5

Heiden 1.4 1.3 1.4 1.2 0.9 0.5 0.3 0.8 0.5

Herisau 2.7 2.8 2.5 1.9 0.9 0.6 1.3 0.8 0.5

Hundwil 1.0 0.7 0.7 0.5 0.3 0.1 -0.4 0.8 0.5

Lutzenberg -0.2 -0.4 0.7 0.2 0.4 0.6 0.8 0.8 0.5

Rehetobel 2.1 2.0 2.2 1.7 1.9 1.3 0.8 0.8 0.5

Reute 1.3 0.8 1.1 1.0 1.0 0.6 0.5 0.8 0.5

Schönengrund 0.0 -0.9 -0.3 0.1 0.2 0.0 0.0 0.8 0.5

Schwellbrunn 1.0 0.9 0.9 0.9 0.8 0.7 0.1 0.8 0.5

Speicher 0.9 0.9 0.9 1.0 1.0 0.6 0.4 0.8 0.5

Stein -0.2 -0.5 -0.2 0.2 0.2 0.3 0.2 0.8 0.5

Teufen 1.0 1.7 1.7 1.4 1.3 0.9 0.9 0.8 0.5

Trogen 0.9 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 0.8 0.8 0.5

Urnäsch 1.1 0.9 0.9 0.7 0.7 0.6 0.7 0.8 0.5

Wald 0.6 0.3 0.1 0.1 0.2 -0.1 0.1 0.8 0.5

Waldstatt 3.1 3.9 2.6 3.0 2.8 2.3 2.5 0.8 0.5

Walzenhausen 0.6 0.2 0.2 0.4 0.4 0.4 0.1 0.8 0.5

Wolfhalden 1.6 1.0 1.3 1.1 1.1 0.9 0.0 0.8 0.5

-1.0

-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

- 35 -

Statistik

Kapitaldienstanteil

kantonales


Bühler 11.3 9.8 8.2 9.2 9.0 9.6 7.4 8.7 7.9

Gais 19.5 14.4 12.8 11.7 12.8 12.2 8.1 8.7 7.9

Grub 17.4 11.2 14.3 9.1 17.0 6.4 12.8 8.7 7.9

Heiden 13.5 11.0 -0.7 4.3 6.1 5.9 3.8 8.7 7.9

Herisau 14.2 14.8 11.6 13.7 10.7 10.3 8.9 8.7 7.9

Hundwil 11.0 14.1 9.8 16.8 9.7 6.0 8.9 8.7 7.9

Lutzenberg 7.1 3.9 9.9 8.1 10.4 5.8 5.0 8.7 7.9

Rehetobel 7.2 10.2 11.4 15.3 10.7 11.2 11.6 8.7 7.9

Reute 23.2 15.1 9.6 8.4 8.5 10.4 5.6 8.7 7.9

Schönengrund 3.4 2.0 3.4 3.1 4.5 5.2 4.8 8.7 7.9

Schwellbrunn 10.0 12.9 18.6 8.0 7.9 7.2 6.2 8.7 7.9

Speicher 8.3 10.6 7.0 9.9 12.3 8.5 3.8 8.7 7.9

Stein 2.8 6.9 3.6 5.0 3.1 3.2 3.1 8.7 7.9

Teufen 13.2 11.3 17.2 16.7 15.9 8.7 10.6 8.7 7.9

Trogen 8.4 6.3 5.6 9.7 7.8 8.0 7.7 8.7 7.9

Urnäsch 6.6 7.3 6.3 6.7 6.6 5.4 6.2 8.7 7.9

Wald 11.0 14.7 11.9 6.1 6.9 17.5 12.5 8.7 7.9

Waldstatt 15.6 17.1 19.2 10.0 11.6 19.0 12.4 8.7 7.9

Walzenhausen 9.4 10.5 4.2 5.2 8.2 4.4 14.3 8.7 7.9

Wolfhalden 20.5 20.1 11.3 17.5 11.9 22.4 22.0 8.7 7.9

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

- 36 -

Statistik

Investitionsanteil

kantonales


Bühler 4.0 6.7 11.3 11.2 14.3 9.6 17.2 10.4 9.9

Gais 8.3 11.6 9.8 14.0 11.3 17.4 10.3 10.4 9.9

Grub 3.8 15.2 8.4 9.4 20.4 10.2 9.6 10.4 9.9

Heiden 16.8 8.0 18.2 13.5 4.5 8.6 6.9 10.4 9.9

Herisau 17.4 12.4 7.0 10.4 19.2 19.6 14.2 10.4 9.9

Hundwil 7.3 11.3 1.9 20.1 9.9 9.9 7.0 10.4 9.9

Lutzenberg 18.7 9.6 15.0 29.2 18.4 17.5 11.5 10.4 9.9

Rehetobel 23.4 19.2 16.0 12.2 10.8 16.3 7.6 10.4 9.9

Reute 13.6 15.4 28.7 20.1 7.5 9.9 11.5 10.4 9.9

Schönengrund 5.7 6.6 40.0 1.1 7.8 10.6 11.6 10.4 9.9

Schwellbrunn 15.2 37.4 6.5 17.3 10.2 13.0 6.7 10.4 9.9

Speicher 10.3 14.4 19.9 25.0 18.1 6.5 5.3 10.4 9.9

Stein 5.5 7.5 20.3 19.6 3.6 6.8 4.5 10.4 9.9

Teufen 25.0 33.0 16.9 9.9 17.5 14.2 8.4 10.4 9.9

Trogen 16.9 14.0 8.3 11.1 10.5 21.4 15.9 10.4 9.9

Urnäsch 18.9 8.3 9.7 10.4 9.6 9.6 14.0 10.4 9.9

Wald 19.2 11.2 10.6 4.0 6.5 7.2 10.8 10.4 9.9

Waldstatt 39.3 9.7 2.0 2.0 5.2 3.8 0.7 10.4 9.9

Walzenhausen 9.6 17.1 17.3 15.6 4.7 10.4 6.3 10.4 9.9

Wolfhalden 11.2 23.0 14.3 25.7 19.4 10.6 14.7 10.4 9.9

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

- 37 -




Total Vorderland

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 1'708 1'656 1'588 1'543 1'482 1'371





Steuern





4 Steuerertrag nat. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in %

4 Steuerertrag jur. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in %


Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 2'955 1'407 1'709 4'398 871 227


4 Selbstfinanzierung in TFr. 11'144 7'233 7'027 10'659 7'505 7'793


Fremdfinanzierung


4 Bruttoverschuldungsanteil in %


4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 1'134 1'304 1'558 1'092 1'002 939 2'400


4 Zinsbelastungsanteil in %

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in %

4 Kapitaldienstanteil in %

4 Kapitaldienstaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in %

Schule




- Oberstufe in Fr. 18'261 19'436 20'190 20'252 22'069 23'650 23'847

Verwaltung



Investitionen


4 Investitionsanteil in %




Bemerkungen1

2012: Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan (Wald 2013: 3 Folgejahre; Walzenhausen 2012: 1 Folgejahr, 2013: 3 Folgejahre)

Gemeinden: Grub, Heiden, Lutzenberg, Rehetobel, Reute,

Gemeinden: Wald, Walzenhausen und Wolfhalden

- 38 -




Total Mittelland

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 2'006 1'937 1'888 1'788 1'737 1'696


- Primarstufe Anzahl 1'115 1'066 1'026 966 934 894



Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 2'159 1'540 1'232 2'770 693 2'182




Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 20'625 21'188 21'679 23'017 24'851 26'855 23'847

Verwaltung



Investitionen






Bemerkungen1


Gemeinden: Bühler, Gais, Speicher, Teufen und Trogen

- 39 -




Total Hinterland

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 3'041 2'947 2'812 2'740 2'665 2'591


- Primarstufe Anzahl 1'740 1'685 1'614 1'522 1'378 1'324



Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 3'518 2'403 2'870 2'494 -2'966 760




Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 17'155 18'998 19'656 19'972 20'263 22'183 23'847

Verwaltung



Investitionen






Bemerkungen1

ab 2012: Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan (Stein 2012: 2 Folgejahre)

Gemeinden: Herisau, Hundwil, Schönengrund, Schwellbrunn,

Gemeinden: Stein, Urnäsch und Waldstatt

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Kennzahlen der Gemeindefinanzen 2013 - ar.ch · BDO AG Gemeindeberatung in Zusammenarbeit mit dem...

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