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Klimaschutz und Klimapolitik

Hilmar Mante - 27.01.2017 1

Agenda

I. Klima

II. Treibhauseffekt

III. Folgen des Klimawandels

IV. UN-Weltklimakonferenzen

V. Klimaschutzplan 2050 in DEU• Zweck und Ziel

• Entstehung

• Inhalte

VI. Ausblick


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Troposphäre

� unterste Schicht der Erdatmosphäre

� 90% der gesamten Luft, fast gesamter Wasserdampf

� Wettergeschehen � Wetterschicht

I. Klima


� Mensch hat kein

Sinnesorgan zur

Wahrnehmung des

Klimas und seiner

Veränderungen

� Mensch kann nur

Wettergeschehen

wahrnehmen

� Deshalb werden Klima

und Wetter häufig

synonym verwendet


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WETTER - KLIMA

� Wetter: aktueller Zustand der Atmosphäre: Stunden bis wenige Wochen; große Variabilität


� Klima: statistischer Trend der Wetterphänomene über > 30a (Durchschnitt mehrerer Jahrzehnte)

Gedämpfte Wärmeabstrahlung ins Weltall:

� Kurzwellige Sonnenstrahlung dringt zu 50% auf die Erdoberfläche durch.

� Umgewandelte langwellige Wärmestrahlung wird größtenteils in der Troposphäre absorbiert.

� � Treibhaus � Temperaturerhöhung

� natürlicher Treibhauseffekt wird zuetwa 60% von Wasserdampf bestimmt

Ohne natürlichen Treibhauseffekt: -18°C

Mit natürlichen Treibhauseffekt: 15°C

II. Treibhauseffekt

.

http://www.stk.fh-koeln.de/Treibh.JPG


� Voraussetzung für das Leben

IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007

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Treibhausgase � CO2e

THG GWP* (100 a)Verweildauer Atmosphäre

Herkunft

CO2

Kohlendioxid1 Komplex Verbrennungsprozesse,

CH4

Methan 21-28 12

Vergärung (Viehzucht, Kläranlagen, Mülldeponien, Reisanbau), Erd-Gruben-Gase,

N2OLachgas

265-310 121 Kunstdünger – Landwirtschaft

FKW, FCKW 1.000 - 12.500hunderte Jahre

Kältemittel, Treibgase von Sprühdosen, Schaumstoffen

SF6

Schwefel-hexaflourid

ca. 24.000tausende Jahre

Isoliergas in Fenstern und Hochspannungsschaltanlagen; Reifenfüllgas, Schutzgas bei Magnesiumherstellung

7https://www.nachhaltigkeit.info/artikel/treibhausgase_1109.htm

IPCC CLIMATE CHANGE 2013: THE PHYSICAL SCIENCE BASIS; Final Draft Underlying Scientific-Technical Assessment

* Greenhouse Warming Potential

Hilmar Mante - 27.01.2017 8 IPC

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III. Folgen des Klimawandels


Anthropogene Auswirkungen

Politische Folgen im

globalen Maßstab

Landwirtschafte

Schäden

Umwelt-

flüchtlinge

Gesundheitliche

Schäden

Volkswirt-

schaftliche

Schäden

Versicherungs-

schäden

Umweltauswirkungen

Auswirkungen auf Meere

• Versauerung der Meere

• Erhöhung des Meeresspiegels

• Erwärmung der Meere

• Veränderung der Meeresströmung

Auswirkungen auf Süßwasser

• Rückgang der Gletscher

• Polkappen/Eisschilde - Arktis

• Veränderte Niederschlagsmengen:

Dürren und Überschwemmungen Ve

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Wetter

• Regionale Wärmerekorde

• Auswirkungen auf

tropische Wirbelstürme

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Rebound-Effekte

Biomasse Permafrostböden Methanhydrate im Meeresboden

Rückgang desMeereises

© Wusel007 / CC-by-sa 3.0

IV. UN-Weltklimakonferenzen

� Jährliche Vertragsstaatenkonferenz (Conference of the Parties, COP) der UN-Klimarahmenkonvention (internationales Umweltabkommen zum Schutz des Klimasystems)

� Verlängerung des Kyoto-Protokolls bis 2020 mit klaren CO2-Reduktionszielen(beinhaltet allerdings nur ca.15% der globalen Emissionen;ausgestiegen sind Japan, Neuseeland, Russland, Kanada)

� Ziel bis 2015: Ausarbeitung eines International verbindlichen Klimaabkommens

� Ziel 2020: In Kraft Treten dieses Abkommens

� Klimaschutz ist eine globale Aufgabe!

u.a. Rio de Janeiro 1992 – Kyoto 1997 - Durban 2011 – Doha 2012 – Lima 2014 – Paris 2015 – Marrakesch 2016

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Weltklimaabkommen von Paris

Nachhaltigkeit

Klima

• Agenda 2030 nachhaltige Entwicklung

• „Transformation unserer Welt“; 15.09.2015

• Klimarahmenkonvention = Weltklimaabkommen

• 12.12.2015, Paris

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Umweltpolitik

EU-KS-Maßnahmenbündel

Klimaschutzplan

• General Union Environment Action Program to 2020

• “Living well, within the limits of our planet” - 7. UA

• EU-Ziele

• Rechtsakte

• Siehe im Folgenden

Weltklimaabkommen von Paris 12.12.2015

• Vereinbarung von 195 Mitgliedsstaaten der Weltklima-Rahmenkonvention der UN (UNFCCC);

• Driving Forces

• Begrenzung des Klimawandels, Ökosysteme in Funktions- und Anpassungsfähigkeit zu halten

• � Gefährdung biologischer Vielfalt

• � Gefährdung Lebensgrundlage von großem Teil der Weltbevölkerung

• � Gefährdung von Volkswirtschaften

• � Gefährdung des Friedens

• Schwinden von Anpassungsmöglichkeiten verhindern „point of no return“

• Ziele

• Begrenzung Temperaturanstieg auf max. 2 °C ggü. vorindustrieller Zeit

• Anstrengungen für max. 1,5 °C + 5jährige Ambitionierungsphasen

• Förderung der Klima-Resistenz

• „Klimafinanzierung“-Fond mit 100 Mrd. €

• Ratifizierung: DEU 05.10.2016; EU 04.11.2016 (ist auch der Tag des Inkrafttretens)

• Umsetzung durch ca. 170 nationale (unzureichende) Klimaschutz-ProgrammeHilmar Mante - 27.01.2017 12

http://www.tt.com/polit

ik/weltpolitik/1088003

4-91/tag-der-

entscheidung-in-paris-

weltklimavertrag-

unterschriftsreif.csp

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IPCC / Weltklimarat

Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)

� Zwischenstaatlicher Ausschuss über Klimaveränderung

� gegründet

1988 vom Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) und

der Weltorganisation für Meteorologie (WMO) als zwischenstaatliche

Institution

� Ziel:

Information für politische Entscheidungsträger über Stand der

wissenschaftlichen Forschung

� Hauptaufgabe:

Risikobeurteilung der globalen Erwärmung sowie Zusammentragung

von Vermeidungs- und Anpassungsstrategien

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Fünften IPCC-Sachstandsbericht (09/2013)

259 Hauptautoren, Auswertung tausender wissenschaftlicher Studien, über 4 Jahre Bearbeitungszeit

�

� 1880 – 2012: Oberflächentemperaturanstieg um 0,85 °C

� erwarteter Anstieg bis 2100: 0,3 - 4,8 °C (Bezugszeitraum: 1986 - 2005)

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V. Klimaschutzplan 2050 (KSP)

• Koalitionsvertrag (18. LP 2013): KSP vorlegen

• am 14.11.2016 vom Bundeskabinett beschlossen (vor Marrakesch)

• bestehende nationale Klimaschutzziele u. Zwischenziele • konkretisieren

• mit Maßnahmen unterlegt

• Umsetzung der Ergebnisse der Klimaschutzkonferenz von Paris

• Orientierungshilfe für Gesellschaft

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86 Seiten, pdf: http://www.bmub.bund.de/fileadmin/Daten_BMU/Download_PDF/Klimaschutz/klimaschutzplan_2050_bf.pdf

Zweck / Zielsetzung

Klimaschutzpolitische Grundsätze und Ziele der Bundesregierung; BMUB 14.11.2016

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Entstehung KSP

• Vorgeschalteter umfassender Dialog- und Beteiligungsprozesses mit • Ländern und Kommunen,

• Verbänden der Wirtschaft

• Zivilgesellschaft

• Bürgerinnen und Bürgern

• im Zeitraum Juni 2015 – März 2016

• Dialog mit den Betroffenen fortsetzen (PDCA)

• � Akzeptanz �

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Inhalte KSP

1. Einleitung

2. Klimaschutz als Modernisierungsstrategie unserer Volkswirtschaft

3. Internationaler Kontext

4. Der Weg zum treibhausneutralen Deutschland

5. Ziele und Maßnahmen

6. Umsetzung und Fortschreibung

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2. Klimaschutz als Modernisierungsstrategie unserer Volkswirtschaft

Schlaglichter

• Dekarbonisierung ist nicht gleich Deindustrialisierung

• Soziale und wirtschaftliche Strategie inkludiert �

• Verursacherprinzip

• Starke Schultern tragen mehr

• Schlüsselfunktion der wachsenden Stromwirtschaft

• Nutzungsdauern insbes. im Gebäudebestand - Investitionszyklen

• Regenerative Energieträger kombiniert mit Gaskraftwerken

• Berücksichtigung von Carbon Leakage

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3. Internationaler Kontext

3.1 Multinationaler Rahmen

Weltklimarahmenkonvention – UNFCCC

3.2 EU Klimaziele 2050 und 2030 (Basis 1990)

2050: Verminderung der THG-Emissionen von 80 – 95 %

2030 Zwischenziel • -40 % THG-Emissionen, • Erneuerbare Energie 27 % am Endenergieverbrauch• Energieeffizienzsteigerung um 27 %

3.3 Nationale Antworten• KSP im Kontext europäischer Klimaschutzpolitik• Maßnahmenbündel in DEU ausgelöst durch EU

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http://www.planet-

wissen.de/natur/natur

gewalten/stuerme/

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4. Der Weg zum treibhausneutralen Deutschland - Kernaussagen4.1. Transformation von Wirtschaft und Gesellschaft bis 2050

• Vorsorge statt Nachsorge• Langfristige Auswirkungen heutiger Investitionen• Modernisierung der Volkswirtschaft

Auch für die Wirtschaft überlebenswichtig (+Technologievorsprung)• Ziel anspruchsvoll aber „machbar“• Grenzen: (wirtschaftliche) Akzeptanz

4.2. Zielbestimmung und Pfadbeschreibung bis 2050 Leitbilder 2050 und Meilensteine 2030

4.3. Klimaschutz auf allen Ebenen vorantreiben – Klimaschutz als Gesellschaftsprojekt

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- 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

Energiewirtschaft

Gebäude

Verkehr

Industrie

Landwirtschaft

2014

1990

5. Ziele und Maßnahmen

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Hilmar Mante - 27.01.2017 23 Um

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Strukturelles zu Kapitel „5. Ziele“

5.1 Energiewirtschaft

5.2. Bauen und Wohnen

5.3. Mobilität

5.4. Industrie und Wirtschaft

5.5. Landwirtschaft

5.6. Landnutzung und Forstwirtschaft

5.7. Übergreifende Ziele und Maßnahmen

Untergliederungen

• Ausgangslage

• Leitbild 2050 und Transformationspfad

• Meilensteine 2030

• Maßnahmen

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5.1 Klimaschutz in der Energiewirtschaft

Maßnahmen-Übersicht

• Stärkung des Emissionshandels

• Ausbau der erneuerbaren Energien und KWK

• Ausbau der Stromnetze

• schrittweise Reduzierung des Kohle-Stroms

• Steigerung der Energieeffizienz (Strom-, Wärme- und Kältenachfrage aus Kraftwerken der öffentlichen Versorgung)

• Aktionsprogramm Klimaschutz 2020

• Umsetzung des Nationalen Aktionsplans Energieeffizienz, EU-Effizienz-RL

• Sektorkopplung Hilmar Mante - 27.01.2017 25

Strom

Wärme

Verkehr

5.2 Strategie klimafreundliches Bauen und Wohnen

Maßnahmen-Übersicht für nahezu klimaneutralen Gebäudebestand 2050

• anspruchsvolle Neubaustandards (30 kWh/(m²*a)) und diese aus EE

• langfristige Sanierungsstrategien für Gebäudebestand schrittweise Abkehr von fossilen Heizungssystemen

• Vermehrte Nutzung EE (Holz)

• Sektorkopplung und Wärmeversorgung im Quartier

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• Forschung + Innovation

• Informieren und Braten

• Fördern und Fordern

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5.3 Klimaschutz und Mobilität


• Straßenverkehr• Förderung Elektromobilität

• Abgabenreform

• Konzept: Stärkung ÖPNV, Schiene, Binnenschiffe, Rad- und –Fußverkehr

• Luft- und Seeverkehr: Forschung: Strombasierte Kraftstoffe

• Verkehrs-Digitalisierung

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14

53

76ÖPV Flug Rad PKW

Personen-Verkehrsleistung

5.4 Klimaschutz in Industrie und Wirtschaft

Luftschadstoffe CO2 (Energie, Prozesse) und fluorierte Gase


• Emissionshandel stärken

• Nutzungsdauer von Produkten ↗

• Abfallvermeidung

• Carbon Capture and Usage

• Nutzung von Abwärme ↗

• Energie-Effizienz-Steigerung

• Klimareporting

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https://www.umweltbundesamt.de/themen/ausweitung-des-emissionshandels-moeglich

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5.5 Klimaschutz und Landwirtschaft

Luftschadstoffe CH4 ~25 TEP, N2O ~ 300 TEP

Anteile der CO2-Äquivalente im Sektor Landwirtschaft

• Kunstdünger 35 %

• Wiederkäuer 34 % (Milch, Fleisch)

• Gülle 10%

• Maschinenpark

• Moorböden


• ↘ Lebensmittelabfälle, ↘ Fleischkonsum

• ↗ Ökolandbau, ↗ Wirtschaftsdünger-Vergärung

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5.6 Klimaschutz und Landnutzung/Forst

SENKE! - 16 Mio t CO2-Äq. (2014; Ausblick �)Wälder 58 Mio t CO2-Äq.

Biol. Prozesse + 42 Mio t CO2-

Äq.Maßnahmen-Übersicht

• Kaskadennutzung Rohstoff Holz ‡ Waldstrategie

• Erhalt von Dauergrünland � ↘ Flächenverbrauch

• Schutz von Mooren

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5.7 Übergreifende Ziele und Maßnahmen


• Entkopplung von Wachstum und Umweltverbrauch

• Klimafreundliches Steuer- und Finanzsystem

• Bildung

• Klimabewusste Investitionen

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Umsetzung und Fortschreibung

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Hendricks kann sich im Kabinett

nicht durchsetzen

anspruchslos unkonkret

Politisch nicht umweltmotiviert

2 °C-Ziel ist damit nicht erreichbar

Überzogen Unsozial

Wirtschafts-feindlich

IV AusblickKritik in der politischen Diskussion

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Transformation der Gesellschaft

WirtschaftlichkeitBeteiligungLebendige Demokratie

Soziale Gerechtigkeit Bezahlbarkeit

Bewusstseins-BILDUNG

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CO

2-E

mis

sio

ne

n w

elt

we

it

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http://www.globalcarbonatlas.org/en/CO2-emissions

CO2-Emissionen pro Kopf weltweit

Hilmar Mante - 27.01.2017 36https://de.wikipedia.org/wiki/Liste_der_L%C3%A4nder_nach_CO2-Emission

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https://de.wikipedia.org/wiki/Liste_der_L%C3%A4nder_nach_CO2-Emission

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… und wir selbst?

� http://uba.co2-rechner.de

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