LEADER 2014+ - Handlungsempfehlungen lokale ......Carnuntum, der Auftrag, Handlungsempfehlungen für...

Projektseminar Leader 2014+ Debre B., Straka A., Hrabalik M.

Leader-Region Römerland Carnuntum 1/74

Institut für Geographie und Regionalforschung

Angewandte Geographie, Raumforschung und Raumordnung

Projektseminar: Förderung der ländlichen Entwicklung:

EU-Programm LEADER 2014+

LEADER 2014+ - Handlungsempfehlungen lokale

Entwicklungsstrategie LEADER Region Römerland Carnuntum

Wien, 17.02.2014

AutorInnen: STRAKA, Alexander, BSc

DEBRE, Barbara, BA BA

HRABALIK, Marc, BA

Lehrveranstaltungsleitung: Ao. Univ.-Prof. Mag. Dr. Martin HEINTEL und Ao. Univ.-Prof. Ing.

Dr. Norbert WEIXLBAUMER



Inhaltsverzeichnis

Abbildungs-, Tabellen-, Diagramm- und Kartenverzeichnis ....................................................... 4

1. Einleitung ................................................................................................................................ 6

1.1 Charakterisierung der Leader-Region Römerland Carnuntum ......................................... 7

1.2 Angaben zur Bevölkerungsstruktur und zur sozioökonomischen Lage .......................... 11

2. Methoden ............................................................................................................................. 19

3.1 SWOT-Analyse der Region ............................................................................................... 21

3.1.1 Frauen ........................................................................................................................ 21

3.1.2 Jugendliche ................................................................................................................ 24

3.1.3 Gesundheit und Lebensqualität ................................................................................ 30

3.1.4 Nahversorgung .......................................................................................................... 34

3.1.5 Daseinsvorsorge: Mobilität, Energie und soziale Dienstleistungen .......................... 35

3.1.6 Lebenslanges Lernen (LLL) und Bildung .................................................................... 43

3.2 Zusammenfassende Darstellung der lokalen Entwicklungsnotwendigkeiten auf Basis der

SWOT-Analyse ....................................................................................................................... 51

4. Best Practice Beispiele.......................................................................................................... 53

4.1 Best Practice Beispiel „Chabba Village“ .......................................................................... 53

4.2 Best Practice Beispiel „Saturday Nightline“ .................................................................... 54

4.3 Best Practice Beispiel „Lernende Regionen“ ................................................................... 55

4.4 Best Practice Beispiel „KinderuniWien“ .......................................................................... 56

4.5 Best Practice Frauen ........................................................................................................ 57

4.5.1 Best Practice Beispiel „Lungauer Frauen Netzwerk“ ................................................ 57

4.2.2 Best Practice Beispiel „Offensive für Chancengleichheit im ländlichen Raum,

Salzburger LEADER-Region Pongau“ .................................................................................. 58

4.2.3 Best Practice Beispiel „Pinzgauer Vitalakademie, Salzburger LEADER-Region,

Nationalpark Hohe Tauern” ............................................................................................... 58

4.2.4 Best Practice Beispiel „Kindersommer Oberwart” .................................................... 58

5. Handlungsempfehlungen ..................................................................................................... 60

5.1 Frauen .............................................................................................................................. 60

5.2 Jugendliche ...................................................................................................................... 60

5.3 Gesundheit und Lebensqualität ...................................................................................... 63

5.4 Nahversorgung ................................................................................................................ 64

5.5 Daseinsvorsorge: Mobilität, Energie und soziale Dienstleistungen ................................ 64

5.6 Lebenslanges Lernen (LLL) und Bildung .......................................................................... 65

6. Zusammenfassung ................................................................................................................ 67

Literaturverzeichnis .................................................................................................................. 69

Anhang...................................................................................................................................... 72



Abbildungs-, Tabellen-, Diagramm- und Kartenverzeichnis

Karte 1: Lage der Leader-Region Römerland Carnuntum (eigene Bearbeitung)

Karte 2: Gemeinden der Leader-Region Römerland Carnuntum (eigene Bearbeitung)

Karte 3: Mitgliedsgemeinden der Leader-Region Römerland Carnuntum (Quelle: http://www.roemerland-carnuntum.at/)

Karte 4: Landschaftscharakteristika der Leader-Region Römerland Carnuntum (Quelle: Bing Maps 2013)

Karte 5: Relative Bevölkerungsveränderung zwischen 2006 und 2011 (eigene Darstellung)

Karte 6: Relativer Anteil an Nebenwohnsitzen in der Leader-Region Römerland Carnuntum 2011 (Quelle: Statistik Austria, eigene Darstellung)

Karte 7: Anteil der Wirtschaftssektoren 2010 im Römerland Carnuntum (Quelle: Statistik Austria, eigene Darst.)

Karte 8: Straßennetz im Römerland Carnuntum (Quelle: maps.google.com)

Karte 9: Lage der Spitäler Hainburg und Kittsee (Quelle: maps.google.com)

Karte 10: Bildungsangebote im Bereich der Erwachsenenbildung in der Leader-Region Römerland Carnuntum (eigene Darstellung, Quelle: Bildungsdatenbank)

Karte 11: Penlderzeit in Minuten 2001 (eigene Darstellung)

Tabelle 1: Bevölkerungsentwicklung der Leader-Region Römerland Carnuntum im Zeitraum 2006-2011 (eigene Darstellung)

Tabelle 2: Natürliche Bevölkerungsbilanz 2011 (Quelle: Statistik Austria, eigene Bearbeitung)

Tabelle 3: Vorausberechnete Bevölkerungsstruktur für Niederösterreich 2011-2075 laut Hauptszenario (Quelle: Statistik Austria)

Tabelle 4: Zwei sich ergänzende Konzepte: Frauenförderung und GM (Quelle: www.netzwerk-land.at)

Tabelle 5: SWOT-Analyse Jugendliche in der Leader-Region RC auf Basis der Sozialraumanalyse RC 2013, dem Abschlussbericht Junge Gemeinden, und auf Basis eines Experteninterviews.

Tabelle 6: SWOT-Analyse Gesundheit und Lebensqualität der Leader -Region RC basierend auf Zukunftsbefragung Römerland Carnuntum 2013, Sozialraumanalyse RC 2013 und Projektbeschreibung Marc Aurel Initiative 2012.

Tabelle 7: SWOT-Analyse Nahversorgung in der Leader-Region RC basierend auf Zukunftsbefragung Römerland Carnuntum 2013

Tabelle 8: SWOT-Analyse Mobilität in der Leader-Region RC basierend auf Mobilitätsbefragung Flughafen Wien 2013

Tabelle 9: SWOT-Analyse Energie in der Leader-Region RC basierend auf KEM Römerland Carnuntum Endbericht 2013

Tabelle 10: SWOT-Analyse Soziale Dienstleistungen in der Leader-Region RC basierend auf Sozialraumanalyse Römerland Carnuntum 2013.

Tabelle 11: SWOT-Analyse LLL und Bildung in der Leader-Region RC auf Basis der Bildungsstrategie Römerland-Carnuntum

Diagramm 1: Bevölkerungsentwicklung 2006-2011, (Quelle: Statistik Austria, eigene Bearbeitung)

Diagramm 2: Wanderungsbilanz Römerland Carnuntum 2011 (Quelle: Statistik Austria, eigene Bearbeitung)

Diagramm 3: Bevölkerung in 5-Jahresgruppen 2012, (Quelle: Stat.Austria, eigene Bearbeitung)

Diagramm 4: Bildungsstand Römerland Carnuntum 2010 (Quelle: Statistik Austria, eigene Darstellung)

Abbildung 1: Logo der Initiative "Pro Youth" (Quelle: Homepage der Leader-Region Römerland-Carnuntum)

Abbildung 2: Solarenergienutzung in Bayern (Quelle: www.solista-solar.de)



Abbildung 3: Suchmaske für Bildungsangebote in der Leader-Region Römerland Carnuntum (http://www.roemerland-carnuntum.at/system/web/sonderseite.aspx?menuonr=223333994&

detailonr=223333994)

Abbildung 4: Streckenplan der „Saturday Nightline“ (Quelle: http://www.saturdaynightline.at/)

Abbildung 5: KinderuniWien (Quelle: www.kinderuni.at)



1. Einleitung

Im Rahmen des Projektseminars „Förderung der ländlichen Entwicklung: EU-Programm

Leader 2014+“, wurde von unserem Projektpartner, der Leader-Region Römerland

Carnuntum, der Auftrag, Handlungsempfehlungen für die Leader-Periode 2014+ zu

formulieren, vergeben.

LEADER (übersetzt aus dem Französischen: „Verbindung von Aktionen zur Entwicklung der

ländlichen Wirtschaft“) ist eine Gemeinschaftsinitiative der Europäischen Union, bei der

innovative Strategien zur Regionalentwicklung gefördert werden. Auch in der

Strukturfondperiode 2014-2020 ist Leader wieder ein Teil des EU-Programms für die

ländliche Entwicklung. Um sich als Leader-Region bewerben zu können, ist die Erstellung

einer „Lokalen Entwicklungsstrategie“ erforderlich, zu der diese Arbeit einen Beitrag leisten

soll. Der Fokus dieser Arbeit liegt auf der Bestandsaufnahme in verschiedenen

Themenfeldern und der Formulierung von Handlungsempfehlungen. Zur Bearbeitung dieses

Auftrages wurden von der Leader-Region zahlreiche Dokumente zur Verfügung gestellt.

Diese reichen von der lokalen Entwicklungsstrategie aus dem Jahr 2007, über den Bericht zur

Marc-Aurel-Initiative für Gesundheit und Lebensqualität, bis hin zur Sozialraumanalyse

Römerland Carnuntum. Die Fragestellung lautet: Welche Ausgangsbasis bzw. welcher

Handlungsbedarf ist unter der Berücksichtigung der Datengrundlagen für die Strategie der

Leader Periode 2014+ vorliegend bzw. erforderlich?

Auf Basis dieser Dokumente konnten Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken für die

Themenfelder Frauen, Jugendliche, Gesundheit und Lebensqualität, Nahversorgung,

Daseinsvorsorge und lebenslanges Lernen bzw. Bildung extrahiert werden. Anschließend

erfolgte die Darstellung von mehreren Best Practice-Beispielen für die Themenfelder

Jugendliche, Mobilität und Frauen. In Anlehnung an die Best Practice-Beispiele wurde

versucht, Handlungsempfehlungen in den oben genannten Themenfeldern zu formulieren.

Zur Einleitung der Arbeit dienen eine Charakterisierung der Leader Region und Angaben zur

Bevölkerungsstruktur und zur sozioökonomischen Lage der Region mit zahlreichen Karten

und Grafiken.



1.1 Charakterisierung der Leader-Region Römerland Carnuntum

Die Zusammensetzung der jetzigen Leader-Region Römerland Carnuntum geht noch auf die

ehemalige Leader+ Region zurück, bei der sich im Jahr 2000 16 Gemeinden südlich und

nördlich der Donau beworben haben. In der Periode 2007-2013 schlossen sich weitere

Gemeinden, vor allem aus dem Bezirk Schwechat, der Leader-Region an. Da schon in der

vorangegangenen Periode die Zusammensetzung der Leader-Region positiv bewertet wurde,

bleibt diese Einteilung auch für die nächste Programmperiode (Leader 2014+) erhalten. Die

Region befindet sich südöstlich von Wien und beinhaltet jene Gemeinden, die sich südlich

der Donau befinden (vgl. Karte 2)

Die Leader-Region Römerland Carnuntum setzt sich aus insgesamt 27 Gemeinden

zusammen. Die meisten Gemeinden befinden sich im Bezirk Bruck an der Leitha sowie dem

Gerichtsbezirk Schwechat. Das Ziel der Region ist es, die besondere Stellung zwischen den

zwei wachsenden Großstadtregionen Wien und Bratislava weiter ausbauen, und sich als

eigenständige Region zu profilieren. Zur besseren Übersicht wurde eine Karte erstellt, in der

alle Gemeinden der Leader-Region Römerland Carnuntum dargestellt werden, dadurch soll

die Interpretation der folgenden Karten erleichtert werden (vgl. Karte2).

Karte 2: Lage der Leader-Region Römerland Carnuntum (eigene Bearbeitung)



Karte 2: Gemeinden der Leader-Region Römerland Caruntum (eigene Bearbeitung)

Mit rund 71.100 EinwohnerInnen hat die Region im Vergleich zur letzten Periode an

Bevölkerung gewonnen, dies ist unter anderem auf die attraktive Lage zwischen den beiden

Großstädten zurückzuführen. Die westlichen und östlichen Gemeinden befinden sich in den

„Speckgürteln“ Wiens und Bratislavas. Die bevölkerungsreichsten Gemeinden der Region

sind Schwechat, Bruck an der Leitha und Hainburg an der Donau. Die zwei

bevölkerungsreichsten Städte Schwechat und Bruck an der Leitha sind auch die

wirtschaftlichen Motoren der Region. Die meisten Gemeinden werden ihrer Einwohnerzahl

nach zum ländlichen Raum gezählt.

Tabelle 1 zeigt die Bevölkerungsentwicklung zwischen 2006 und 2011. Hierbei erkennt man,

dass nur zwei Gemeinden an Bevölkerung verlieren.



Tabelle 1: Bevölkerungsentwicklung der Leader-Region Römerland Carnuntum im Zeitraum 2006-2011 (eigene Darstellung)

Gemeinde Bevölkerung 2006 Bevölkerung 2011 Rel. Veränderung in % Nebenwohnsitze 2011 Nebenwohnsitze 2011 in %

Au am Leithaberge 907 922 1,65 191 20,72

Bad Deutsch-Altenburg 1.393 1.433 2,87 370 25,82

Berg 685 737 7,59 386 52,37

Bruck an der Leitha 7.587 7.648 0,80 1.216 15,90

Ebergassing 3.565 3.880 8,84 549 14,15

Enzersdorf an der Fischa 2.858 2.959 3,53 679 22,95

Fischamend 4.447 4.798 7,89 959 19,99

Göttlesbrunn-Arbesthal 1.360 1.379 1,40 229 16,61

Götzendorf an der Leitha 1.959 2.053 4,80 417 20,31

Gramatneusiedl 2.461 2.929 19,02 348 11,88

Hainburg a.d.Donau 5.698 5.906 3,65 1.231 20,84

Haslau-Maria Ellend 1.658 1.855 11,88 385 20,75

Hof am Leithaberge 1.433 1.470 2,58 312 21,22

Höflein 1.135 1.204 6,08 217 18,02

Hundsheim 583 606 3,95 118 19,47

Klein-Neusiedl 833 798 -4,20 173 21,68

Mannersdorf am Leithagebirge 3.760 3.839 2,10 440 11,46

Petronell-Carnuntum 1.199 1.192 -0,58 340 28,52

Prellenkirchen 1.333 1.448 8,63 632 43,65

Rauchenwarth 638 658 3,13 160 24,32

Rohrau 1.536 1.544 0,52 373 24,16

Scharndorf 1.073 1.140 6,24 529 46,40

Schwadorf 1.860 1.918 3,12 309 16,11

Schwechat 15.990 16.529 3,37 2.750 16,64

Trautmannsdorf an der Leitha 2.699 2.785 3,19 615 22,08

Wolfsthal 733 858 17,05 288 33,57

Zwölfaxing 1.486 1.572 5,79 292 18,58

Region Römerland Carnuntum 68.319 71.156 4,15 14.508 20,39

Die Leader-Region Römerland Carnuntum unterscheidet sich von den anderen Leader-

Regionen in Niederösterreich. Die meisten Leader-Regionen in Niederösterreich sind durch

ihre eher periphere Lage gekennzeichnet. Dieses Merkmal trifft jedoch kaum auf die Leader-

Region Römerland Carnuntum zu, da sie sich in der Nähe der beiden Ballungsräume Wien

und Bratislava befindet, und somit einem aufstrebenden Wirtschaftsraum angehört. Trotz

mancher wirtschaftsstruktureller Vorteile hat auch diese Region mit Problemen zu kämpfen,

welche viele Regionen Niederösterreichs betreffen. Diese sind im Detail im Kapitel „Analyse

des Entwicklungsbedarfs“ nachzulesen. Im Folgenden soll eine geographische

Charakterisierung der Region vorgenommen werden.

Die Leader-Region Römerland Carnuntum wird im Norden von der Donau, im Westen von

der Stadt Wien und im Osten von der slowakischen Grenze mit der Stadt Bratislava begrenzt.



Karte 3: Mitgliedsgemeinden der LEADER-Region Römerland Carnuntum (Quelle: http://www.roemerland-carnuntum.at/)

Die Donau grenzt die Leader-Region Römerland Carnuntum zum Weinviertel ab. Entlang der

Donau befinden sich weitgehend intakte Aulandschaften, die durch den Nationalpark Donau-

Auen geschützt werden. Die Landschaft kann als eben bis flach hügelig bezeichnet werden.

Größere Waldgebiete sind, abgesehen von den Donauauen, im Ellender Wald, in den

Hundsheimer Bergen sowie im Leithagebirge zu finden. Mit den Hundsheimer Bergen hat die

Region Anteil an den kleinen Karparten, die sich in der Slowakei fortsetzen. Bedeutende

Flüsse, die in die Donau einmünden, sind die Schwechat und die Fischa. Ein weiterer

bedeutender Fluss ist die Leitha, welche über weite Strecken die Grenze zum Burgenland

bildet.



Karte 4: Landschaftscharakteristika der Leader-Region Römerland Carnuntum (Quelle: Bing Maps 2013)

Wichtige höherrangige Verkehrsinfrastrukturen sind die Autobahnen A4 und A6 und die

Wiener Außenringschnellstraße S1, sowie die in West-Ost-Richtung verlaufenden

Bundesstraßen B9 und B10. Das Gebiet wird weiters von der Ostbahn, welche von Wien zur

Grenze bei Nickelsdorf im Burgenland verläuft, erschlossen. Große regionale Bedeutung hat

außerdem die Bahnlinie von Wien nach Wolfsthal, auf der die Schnellbahnlinie S7, der City-

Airport-Train, sowie Regionalzüge verkehren. Eine weitere wichtige Stadt ist Hainburg an der

Donau. Die kleinste Gemeinde der Region ist Hundsheim mit 603 Einwohnern. Die meisten

Gemeinden der Region haben eine Bevölkerungszahl zwischen 1.000 und 3.000 Einwohnern.

Die Bevölkerungsstruktur wird im folgenden Kapitel näher beschrieben.

1.2 Angaben zur Bevölkerungsstruktur und zur sozioökonomischen Lage

In diesem Kapitel soll die Bevölkerungsstruktur der Region Römerland Carnuntum dargestellt

werden. In Diagramm 1 erkennt man, dass im Zeitraum 2006 bis 2011 alle Gemeinden, bis

auf die Gemeinden Petronell-Carnuntum und Klein-Neusiedl, an Bevölkerung gewonnen

haben. Auch sticht hervor, dass die Gemeinden Wolfsthal (17%) und Gramatneusiedl (19%)

einen starken relativen Bevölkerungszuwachs erlebt haben. Diese Entwicklung wurde auch

auf räumlicher Ebene dargestellt, damit untersucht werden kann, ob ein Zusammenhang

zwischen Bevölkerungsentwicklung und der Lage der Gemeinden besteht. Karte 5 zeigt sehr

gut, dass die Gemeinden Prellenkirchen, Wolfsthal und Berg einen höheren

Bevölkerungszuwachs erlebt haben, welcher durch ihre Lage in der Suburbanisierungszone

Bratislavas verursacht wurde. Daneben erzielen drei andere Gemeinden (Fischamend,



Haslau - Maria Ellend und Scharndorf), die entlang der Donau liegen, signifikante

Bevölkerungszuwächse. Die einzige Gemeinde, die an der Donau liegt und einen geringen

Bevölkerungsverlust zu verzeichnen hatte, ist die Gemeinde Petronell-Carnuntum.

Diagramm 1: Bevölkerungsentwicklung 2006-2011, (Quelle: Statistik Austria, eigene Bearbeitung)



Karte 5: Relative Bevölkerungsveränderung zwischen 2006 und 2011 (eigene Darstellung)

Die Bevölkerungsgewinne sind wie erwartet auf Wanderungen zurückzuführen, da die

Gemeinden fast ausschließlich negative Geburtenbilanzen aufweisen (vgl. Tabelle 2). Diese

überrascht allerdings nicht, da die Bevölkerungsgewinne der österreichischen Bevölkerung

seit Jahren fast ausschließlich auf Wanderungen zurückzuführen sind.

Tabelle 2: Natürliche Bevölkerungsbilanz 2011 (Quelle: Statistik Austria, eigene Bearbeitung)

Gemeinde Gestorbene 2011

Lebendgeborene 2011

Natürlicher Bevölkerungssaldo 2011

Au am Leithaberge 7 4 -3

Bad Deutsch-Altenburg 11 14 3

Berg 8 4 -4

Bruck a.d. Leitha 108 53 -55

Enzersdorf a.d. Fischa 15 22 7

Göttlesbrunn - Arbesthal 17 16 -1

Götzendorf a.d. Leitha 18 16 -2

Hainburg a.d. Donau 77 61 -16

Haslau - Maria Ellend 7 10 3

Höflein 8 13 5

Hof am Leithaberge 10 9 -1

Hundsheim 4 4 0

Mannersdorf am Leithageb. 39 29 -10

Petronell - Carnuntum 10 8 -2

Prellenkirchen 16 18 2

Rohrau 11 14 3

Scharndorf 14 13 -1



Gemeinde Gestorbene 2011

Lebendgeborene 2011

Natürlicher Bevölkerungssaldo 2011

Trautmannsdorf a.d. Leitha 21 26 5

Wolfsthal 7 6 -1

Ebergassing 21 37 16

Fischamend 54 36 -18

Gramatneusiedl 19 31 12

Klein-Neusiedl 2 3 1

Rauchenwarth 5 5 0

Schwadorf 18 15 -3

Schwechat 134 131 -3

Zwölfaxing 14 10 -4

Römerland Carnuntum 675 608 -67

Im Diagramm 2 werden die Gemeinden mit den höchsten Wanderungsgewinnen und

Wanderungsverlusten aufgezeigt. Demnach gewinnt Schwechat nach absoluten Zahlen am

meisten Bevölkerung durch die Wanderungsbilanz 2011, insgesamt verzeichnet die Region

einen Gewinn durch Zuzüge von 552 Personen. Einige Gemeinden wiesen im Jahr 2011 eine

negative Wanderungsbilanz auf, diese Verluste halten sich jedoch in Grenzen. So betrug das

Wanderungsdefizit in Schwadorf, wo der höchste Verlust zu verzeichnen war, nur 27

Personen. In der Region Römerland Carnuntum findet man nur sieben Gemeinden mit

Wanderungsdefiziten, alle anderen gewinnen an Bevölkerung durch Zuwanderung (20

Gemeinden). Das Wachstum der Region ist fast ausschließlich auf die Wanderungsbilanzen

zurückzuführen, da die meisten Gemeinden 2011 mehr Todesfälle als Geburten zu

verzeichnen hatten.

Diagramm 2: Wanderungsbilanz Römerland Carnuntum 2011 (Quelle: Statistik Austria, eigene Bearbeitung)



Ein Phänomen, welches viele Bereiche Österreichs betrifft, ist die demographische Alterung

der Bevölkerung (vgl. Tabelle3). Auch laut Prognosen der Statistik Austria nimmt die

Altersgruppe der über 65-jährigen immer mehr zu. Ein Beitrag der Leader-Region Römerland

Carnuntum, um mit dem Phänomen der demographischen Alterung umzugehen, ist die

Marc-Aurel Initiative für Gesundheit und Lebensqualität. Trotz allem steht die Region vor

einer großen Herausforderung, denn die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter in

Niederösterreich wird in den nächsten Jahren prozentuell abnehmen. Auch der Anteil der

unter 20-jährigen wird in den nächsten Jahrzehnten leicht zurückgehen.

Tabelle 3: Vorausberechnete Bevölkerungsstruktur für Niederösterreich 2011-2075 laut Hauptszenario (Quelle: Statistik Austria)

0-19 Jahre 20 bis 64

Jahre über 65 Jahre

2011 20,7 60,6 18,7

2012 20,4 60,7 18,9

2013 20,1 60,6 19,3

2014 19,9 60,5 19,6

2015 19,7 60,5 19,8

2020 19,2 60,0 20,9

2025 19,1 58,2 22,7

2030 19,1 55,5 25,3

2035 19,1 53,2 27,7

2040 18,9 52,2 28,9

2045 18,7 52,0 29,3

2050 18,6 51,6 29,8

2055 18,6 51,2 30,1

2060 18,8 50,8 30,4

2075 18,9 50,7 30,4

In Diagramm 3 erkennt man sehr gut die Babyboom-Generationen der 50er und Anfang der

60er Jahre, denn die Altersgruppen der 40-54-jährigen ist am höchsten vertreten. Dies

bedeutet für die nächsten Jahrzehnte die Herausforderung, dass eine große Anzahl dieser

Personen in Pension geht, und somit die Altersgruppen der „jungen Alten“ erhöht. Um das

Gleichgewicht in der Bevölkerungsstruktur zu erhalten, kann Zuwanderung, welche in der

Region verstärkt stattfindet, eine mögliche Lösung sein. In Diagramm 3 wurde die

Bevölkerung nach 5-Jahresgruppen aufsummiert und relativ für das Jahr 2012 dargestellt.

Interessant ist, dass der Anteil der 65-69-jährigen gleich groß ist wie jener der 10-14-

jährigen.



Diagramm 3: Bevölkerung in 5-Jahresgruppen 2012, (Quelle: Stat.Austria, eigene Bearbeitung)

Der Anteil der Nebenwohnsitze an allen Wohnsitzen in der Gemeinde wurde in Karte 6

dargestellt. Es fällt auf, dass die zwei Gemeinden Berg und Prellenkirchen, welche in der

Nähe der slowakischen Staatsgrenze liegen, einen sehr hohen Anteil an Nebenwohnsitzen

haben. Beide hatten auch einen hohen Bevölkerungszuwachs zu verzeichnen. Auch in der

Gemeinde Wolfsthal, welche bei der Bevölkerungsentwicklung positiv aufgefallen ist, findet

man einen hohen Anteil an Nebenwohnsitzen. Daneben hatte noch die Gemeinde

Scharndorf einen hohen Prozentsatz an Nebenwohnsitzen. Der Anteil an Nebenwohnsitzen

in den meisten anderen Gemeinden lag zwischen 10-30%, interessanterweise betrug der

Anteil an Nebenwohnsitzen in keiner Gemeinde unter 10%. Dies lässt den Schluss zu, dass

die Region für Zweitwohnsitze attraktiv ist.



Karte 6: Relativer Anteil an Nebenwohnsitzen in der Leader-Region Römerland Carnuntum 2011 (Quelle: Statistik Austria, eigene Darstellung)

Karte 7: Anteil der Wirtschaftssektoren 2010 im Römerland Carnuntum (Quelle: Statistik Austria, eigene Darst.)



In Karte 7 ist der Anteil der Wirtschaftssektoren in den Gemeinden der Leader-Region

dargestellt. Auffällig ist, dass der Primärsektor in einigen Gemeinden einen relativ hohen

Anteil hat, so zum Beispiel in den Gemeinden Göttlesbrunn-Arbesthal, Höflein,

Prellenkirchen und Rohrau. Ansonsten dominiert der Dienstleistungssektor (Tertiärsektor).

Hervorzuheben ist, dass sich viele Großbetriebe (OMV, Flughafen Wien…) in der Region

befinden. In der heutigen ökonomisch unsicheren Zeit muss man auf negative wirtschaftliche

Ereignisse, wie die Abwanderung von Unternehmen, wodurch viele Menschen ihre

Arbeitsplätze verlieren könnten, vorbereitet sein. Aus diesem Grund sollte sich die Region

auf die Förderung von Klein- und Mittelunternehmen fokussieren. Das größte

Arbeitsplatzangebot in der Region ist in jenen Gemeinden mit den höchsten

Einwohnerzahlen (Schwechat, Bruck an der Leitha und Hainburg an der Donau) zu finden. In

diesen Gemeinden überwiegt vor allem der Dienstleistungssektor. Nur in ländlich geprägten

Gemeinden ist der Anteil des Primärsektors ein wenig höher, der tertiäre Sektor steht aber

überall an erster Stelle.



2. Methoden

Zur Erlangung der Forschungsergebnisse wurden unterschiedliche Methoden herangezogen.

Ein Großteil der Arbeit fand mithilfe der Dokumentenanalyse statt. Hierzu wurden uns von

der LAG Römerland Carnuntum bereits bestehende Forschungsergebnisse übermittelt.

Darunter befand sich beispielsweise die Mobilitätsbefragung des Flughafens Wien oder die

Sozialraumanalyse der Region. Bei der Dokumentenanalyse handelt es sich um eine

empirische Methode zur Beschreibung von bereits vorhandenen Inhalten.1 Neben der

Dokumentenanalyse spielte in den ersten Erhebungen auch die Inhaltsanalyse eine tragende

Rolle. Diese ähnelt sehr stark der Dokumentenanalyse, sie stützt sich aber auf bereits

erhobene Daten aus Befragungen, Interviews et cetera.2

In weiteren Schritten wurde versucht, die Forschungsergebnisse durch Experteninterviews

zu untermauern. Hierzu wurde die offene Befragungsmethode durchgeführt, d.h. die

Befragten mussten sich nicht zwischen vordefinierten Antworten entscheiden. Bei der

Auswahl von Experten (Wann ist ein Befragter ein Experte?) erfolgte die Orientierung an den

gängigen Definitionskriterien. Wichtig hierfür ist, inwiefern die betroffenen Personen über

Wissen verfügen, welches für die hier vorliegende Arbeit als wichtig erachtet wurde. (vgl.

Kassl (2000): 29) Bei Experteninterviews kann zwischen innerbetrieblichen und

außerbetrieblichen Befragten unterschieden werden (vgl. Kassl (2000): 30). Wenn wir die

gesamte LAG Römerland Carnuntum als eine Organisation auffassen, fallen alle unsere

Interviewpartner in das innerbetriebliche Spektrum. Wichtig zu erwähnen ist, dass die

Interviewpartner aus den unterschiedlichsten Handlungsfeldern kommen, beispielsweise aus

den Bereichen Jugend oder Frauen. Grundsätzlich erfolgte die Auswahl der Interviewpartner

nach der sogenannten Positionstechnik, dabei werden die für die Arbeit wichtigen

Positionen ausgewählt (Frauen, Jugend), und Befragungen mit Personen durchgeführt,

welche diese Positionen besetzen.

Als wichtige Methode zur Analyse des Entwicklungsbedarfes der Region wurde eine SWOT-

Analyse durchgeführt. Die Abkürzung SWOT steht für Analysis of Strenghts, Weaknesses,

1

vgl. https://www.fh-muenster.de/ibl/downloads/.../Dokumentenanalyse.pps 2 vgl. http://qsf.e-learning.imb-uni-augsburg.de/node/528



Opportunities and Threats. Die SWOT-Analyse ist ein Rahmeninstrument zur

übersichtsartigen Ermittlung von Stärken und Schwächen einer Region, eines Unternehmens

oder eines Projekts. Die SWOT-Analyse dient dabei als methodisches Instrument zur

Entwicklung von Handlungsstrategien auf Grundlage einer Analyse der Ausgangslage. Das

Analyseinstrument führt die wesentlichen Erkenntnisse der internen Qualitäten einer

Region/Organisation (Stärken und Schwächen) mit den Ergebnissen der Untersuchung

externer Rahmenbedingungen (Chancen und Risiken) zusammen. (vgl. Seyfried (2009): 13)

Im Zuge der europäischen Strukturfondsförderung kommt die SWOT-Analyse schon seit

einigen Jahren zur Anwendung. Regionen, die Mittel aus dem Strukturfond einsetzen,

müssen eine Stärken-Schwächen-Analyse im Zusammenhang mit der Planung ihrer

Operationellen Programme (OP) durchführen, die nach ihrer Genehmigung die Grundlage

der Förderung bilden. Die geplanten Fördermaßnahmen sollen auf einer systematischen

Erfassung und Bewertung der strukturellen regionalen Voraussetzungen basieren. In einer

Zusammenstellung von Stärken und Schwächen sowie von Chancen und Risiken ist von den

Empfängern der europäischen Fördermittel ein regionales Entwicklungskonzept

auszuarbeiten. Um sicherzustellen, dass die europäischen Fördermittel möglichst

zielgerichtet zum Einsatz kommen, soll die Förderung an den endogenen Potentialen des

Fördergegenstandes anknüpfen. (vgl. Seyfried (2009): 14f.)



3. Analyse des Entwicklungsbedarfs

Der Entwicklungsbedarf, auf dessen Basis Handlungen in der Strukturfondperiode 2014-2020

gesetzt werden sollen, soll in diesem Kapitel dargestellt werden. Als Methode zur Erfassung

des Handlungsbedarfs wurde von Seiten der LEADER-Region eine SWOT-Analyse vorgegeben.

3.1 SWOT-Analyse der Region

Die SWOT-Analyse erfolgte auf Basis der Inhaltsanalyse der von der Leader-Region zur

Verfügung gestellten Studien und Berichte, welche wären:

Zukunftsbefragung Römerland Carnuntum

Mobilitätsbefragung Flughafen

Befragung Marc Aurel Initiative für Gesundheit und Lebensqualität

Sozialraumanalyse Römerland Carnuntum

Abschlussbericht Junge Gemeinden

Regionale Bildungsstrategie

In dieser Arbeit wurden im Detail die Themenfelder Frauen, Jugend, Gesundheit und

Lebensqualität, Daseinsvorsorge und lebenslanges Lernen bzw. Bildung bearbeitet.

3.1.1 Frauen

Mit dem Amsterdamer Vertrag (1997) schrieb die Europäische Union das Politikkonzept des

Gender Mainstreaming vor. Dieses setzt sich zum Ziel, dass die Geschlechterperspektive in

allen Bereichen integriert wird. Die unterschiedlichen Interessen und Bedürfnisse von Frauen

und Männern sollen in allen Entscheidungsebenen berücksichtigt werden. Aus diesem Grund

erhält dieses Thema eine große Aufmerksamkeit in der neuen LEADER Periode (vgl.

Hinterleitner (2001): 7f.).

Der Begriff „Gender“ steht für das soziale Geschlecht, er ist somit als eine gesellschaftlich

verankerte Geschlechterrolle zu verstehen. Es entstehen kulturelle Konstruktionen durch die

Zuweisungen zu einem Geschlecht (z.B. typisch männliche oder weibliche Berufsfelder), die



dann von der Gesellschaft „unbewusst“ immer wiederholt werden (vgl. Hinterleitner (2001):

10f.). Gender Mainstreaming (GM) soll als strategischer Ansatz angesehen werden und soll

ein Klima für Chancengleichheit schaffen. Dieser Ansatz ist vor allem auf politische

EntscheidungsträgerInnen ausgerichtet. Eine Vielzahl an inhaltlichen Bogen für diese

Thematik zeigen die Best-Practice-Beispiele aus der Regionalentwicklung (vgl. Hinterleitner

(2001): 11ff.).

Die Frauenerwerbstätigkeit steigt in ganz Österreich seit Jahrzehnten, allerdings nur in jenen

Arbeitsbereichen, welche als „weiblich“ galten. Daneben kommt es immer noch vor, dass

Frauen eine niedrigere Entlohnung bekommen und die Präsenz in den höheren

Hierarchieebenen noch immer deutlich geringer ist (siehe Zusammensetzung der

Gemeinderatsmitglieder). Auch haben die Frauen durch die Reproduktionsfähigkeit eine

doppelte Belastung und können nach der Geburt oft nur Teilzeit arbeiten, da

Kinderbetreuung meist eine Tätigkeit für die Frauen bleibt. Die Trennung von Frauen und

Männern beginnt schon im Kindesalter und wird im Bildungssystem weiter verstärkt. Dies

wird als Ursache dafür gesehen, dass kaum Frauen in den technischen Bereichen zu finden

sind (vgl. Weilenmann (2008): 9ff.). In den letzten Jahren haben sich aber auch die

gesellschaftlichen Rahmenbedingungen verändert, denn immer mehr junge Frauen suchen

nach Berufen, die Spaß machen und auch Zukunftschancen bieten, daneben hat die Frau

nicht mehr ausschließlich die Funktion der Reproduktion (vgl. Weilenmann (2008): 14ff).

In der ländlichen Entwicklung bedeutet Gender Mainstreaming (GM) vor allem immer noch

arbeiten mit und für Frauen. In der Praxis erlebt man noch immer die Ungleichbehandlung

von Frauen gegenüber Männern. Aus diesem Grund versucht man mit Hilfe von GM die

gesellschaftlichen Rahmenbedingungen für Frauen und Männer für ein besseres Miteinander

zu verändern. Wie man in Tabelle 4 auch gut erkennen kann, braucht man gerade in der

ländlichen Entwicklung ein Zusammenspiel zwischen diesen beiden Konzepten. Denn

Frauenförderungen können nicht einfach durch GM abgelöst werden. Gendern besteht aber

nicht nur aus Konzepten, es legt auch besonderes Augenmerk auf Problembereiche der

Menschen und der jeweiligen Region (vgl. LEADER+ Österreich (2002): 4ff.).



Tabelle 4: Zwei sich ergänzende Konzepte: Frauenförderung und GM (Quelle: www.netzwerk-land.at) Spezifische Frauenförderung Gender Mainstreaming

Richtet sich an Frauen Richtet den Blick auf das Verhältnis von Frauen

und Männern

Zielt auf die Verringerung von bestehenden

Benachteiligungen von Frauen ab

Zielt auf die Veränderungen von

Rahmenbedingungen und Strukturen, die

Ungleichheit hervorbringen, ab

Unterstützt Frauen in besonderen

Problemlagen

Stellt sicher, dass die Bedürfnisse von Frauen in

allen Politikbereichen und Maßnahmen

berücksichtigt werden

Bietet Maßnahmen für Frauen an Integriert in alle Maßnahmen eine

geschlechtssensible Perspektive

Für GM spielt die gesellschaftliche Ausgangssituation eine bedeutende Rolle. Diese kann in

Österreich im Sinne der vergleichenden Kulturforschung als maskulin bezeichnet werden,

denn die Wertewelt zeichnet sich auch durch das Motto „sex sells“ ab. Auch sind die

Kindererziehung und Pflege traditionelle Aufgaben der Frauen (im Gegensatz zu anderen

Ländern). Auch ist die Karenzzeit schon meistens im Vorhinein ausgemacht, denn Frauen

verdienen weniger und bleiben traditionell zu Hause. Die Situation der Frauen ist auch in den

politischen und wirtschaftlichen Führungspositionen nicht besser, denn der Frauenanteil in

den österreichischen Gemeinderäten ist mit 3,1% (2005) sehr gering. Es kommt allerdings

langsam zum Wandel dieser Rollenbilder, denn immer mehr Frauen haben Matura und

studieren. Diese Frauen sind die Zukunft der ländlichen Räume und auch der Leader Region

Römerland Carnuntum. Die Sicherstellung von qualitativen Arbeitsplätzen und das

Vorhandensein von Kindertagesstätten gewährleistet, dass gebildete Frauen in der Region

bleiben. Auch hat die Region eine glückliche Stellung, da sie sich unmittelbar zwischen zwei

Großstädten befindet und daneben mit Schwechat und Bruck an der Leitha zwei zentrale

Orte der Stufe II und I3 besitzt, wodurch weniger Abwanderung von jungen Menschen

stattfindet. Leader-ManagerInnen haben die wichtige Aufgabe, Denkanstöße und Ideen zu

3 vgl. www.ris.bka.gv.at



geben, und so für eine langfristige Verbesserung der Situation von Frauen zu sorgen. Um

Menschen für die Regionalentwicklung zu begeistern, muss man sie dort abholen, wo sie

stehen. Bei Frauen ist dies oft einfacher als angenommen, denn es gibt Berufssegmente, die

als typisch für Frauen gelten, so die Landwirtschaft, Tourismus, Gesundheit, Bildung und

Soziales (vgl. LEADER+ Österreich (2002): 15ff.).

3.1.2 Jugendliche

Engagement muss gefördert werden, denn die Grundsteine für die soziale Kompetenz der

gesellschaftlichen Mitverantwortung werden insbesondere im Kindes- und Jugendalter

gelegt. Durch Gelegenheiten und Möglichkeiten zu Mitbestimmung und Mitgestaltung für

Kinder und Jugendliche in den Gemeinden wächst die Bereitschaft zu sozialem Engagement

im Kindes- und Jugendalter, denn auch junge Menschen haben ein Interesse daran, das

eigene Lebensumfeld mitzugestalten (vgl. BLE (2013): 9 und 14). Die eine Idee, die eine

Maßnahme, wie man die "Herausforderung Jugend" meistern kann, gibt es nicht. Denn auch

"die Jugendlichen“ gibt es nicht, zu unterschiedlich sind ihre Lebenswelten.4

Kinder und Jugendliche sprühen vor Ideen, die weit über traditionelle Lösungsansätze

hinausgehen. Sie sind damit in einer alternden Gesellschaft das Potenzial, um

Innovationsfähigkeit in Planung, Wirtschaft und Gesellschaft aufrechtzuerhalten. Die

Beteiligung junger Menschen wird damit zu einer

Grundbedingung für die Zukunftsfähigkeit von Städten und

Gemeinden (vgl. BLE (2013): 58). In der LEADER-Region

Römerland-Carnuntum ist die Förderung und Miteinbeziehung

der Jugend weit fortgeschritten und Angebote an Jugendliche,

sich bei Projekten zu beteiligen, werden gut angenommen

(Interview mit einem Kenner der Jugendsituation vor Ort).

Bereits vor 10 Jahren startete die Aktion „Pro Youth“. Ziel war

es eine effiziente Jugendarbeit in der Region aufzubauen.

4 http://www.roemerland-

carnuntum.at/system/web/ausschreibung.aspx?menuonr=223992602&detailonr=220613876

Abbildung 1: Logo der Initiative "Pro Youth" (Quelle: Homepage der Leader-Region Römerland-Carnuntum)



Weiters wurde ein Jugendentwicklungsprogramm unter Berücksichtigung der Interessen von

möglichst vielen Jugendlichen erarbeitet.5

In den Jahren 2007 und 2008 wurde die Initiative „Jugend und regionaler

Arbeitsmarkt“ gestartet. Ziel des Projektes war die Integration der Jugend in den regionalen

Arbeitsmarkt. Von 2010 bis 2012 folgte die Aktion „Junge Gemeinden im Römerland

Carnuntum“, deren Ziel es war, Dialog zwischen Jugendlichen und Gemeindevertretern zu

ermöglichen. Neuestes Projekt ist ein Jugendregionalforum, welches regelmäßig tagt.6 Das

Jugendregionalforum Römerland-Carnuntum besteht aus allen Personen und Organisationen

aus der Region, die sich mit den jungen Menschen und ihren Themen haupt- oder

ehrenamtlich auseinandersetzen, zum Beispiel Schulen, GemeindevertreterInnen,

JugendleiterInnen, SozialarbeiterInnen und viele andere. Ziele sind ein

Informationsaustausch und Vernetzung, die Diskussion regionaler Jugendfragen und ein

direkterer Zugang zu den Jugendlichen durch den persönlichen Kontakt mit den

Organisationen, die mit Jugendlichen in deren Freizeit arbeiten.7 Beim Jugendregionalforum

am 7. Mai 2013 wurde ein Profil für Jugend-Gemeinderätinnen und Gemeinderäte

ausgearbeitet. Diese sollten ein Bindeglied zwischen den Jugendlichen und der Gemeinde

sein, und Jugendthemen im Gemeinderat einbringen. Die Gemeinderätin, der Gemeinderat

ist Betreuer der Jugendorganisationen in der Gemeinde und ist Ansprechpartner für

Jugendliche. Sie oder er soll jugendspezifische Probleme erkennen und bei der Lösung dieser

mithelfen.8

In folgender Tabelle sind die Ergebnisse einer SWOT- (Strengths, Weaknesses, Opportunities

und Threats) Analyse dargestellt. Diese erlaubt die Identifikation von Problemlagen,

Entwicklungspotenzialen, Hemmnissen und Optionen der Region. Basis der SWOT-Analyse

waren die Sozialraumanalyse Römerland-Carnuntum 2013, der Abschlussbericht Junge

Gemeinden und ein ergänzendes Interview mit einem Kenner der Jugendsituation in der

Region.

5 http://www.roemerland-

carnuntum.at/system/web/ausschreibung.aspx?menuonr=223992602&detailonr=219008020 6 http://www.roemerland-

carnuntum.at/system/web/zusatzseite.aspx?menuonr=223992602&detailonr=223828779 7 http://www.roemerland-

carnuntum.at/system/web/ausschreibung.aspx?menuonr=223992602&detailonr=220613861 8 http://www.roemerland-

carnuntum.at/system/web/zusatzseite.aspx?menuonr=223992602&detailonr=224165274



Tabelle 5: SWOT-Analyse Jugendliche in der LEADER-Region RC auf Basis der Sozialraumanalyse RC 2013, dem Abschlussbericht Junge Gemeinden, und auf Basis eines Experteninterviews.

Thema: Jugendliche

Stärken:

Starkes Bevölkerungswachstum Zuzug

junger Familien

Trend zu höherer Schulbildung

Gute Wirtschaftsstruktur und zahlreiche

Arbeitsplätze in der Region

Jugendarbeitslosigkeit und

Lehrstellenmangel werden in der Region

nicht als große Probleme gesehen

Nähe zu Wien und gute

Verkehrsanbindung ergeben gute

Arbeits- und Ausbildungschancen für

Jugendliche und junge Erwachsene

Hohe Lebenszufriedenheit der

Jugendlichen in der Region

hohe Zufriedenheit mit dem

gastronomischen Angebot

Reiches Angebot an Vereinen und

Organisationen für Jugendliche in jeder

Gemeinde der Region (Aber: Siehe

Risiken!)

Innovative Projekte, wie z. B.

Jugendregionalforum, Jugendmesse, etc.

Schwächen:

Integration von Jugendlichen mit

Migrationshintergrund

Keine tertiären Ausbildungsstätten (FH,

Universität) in der Region vorhanden

Verkehrsverbindungen im ÖV in die

regionalen (Schwechat, Bruck a. d.

Leitha) und überregionalen Zentren (v.a.

Wien) teilweise mangelhaft

Angebot an öffentlichen Verkehrsmitteln

am Nachmittag und in der Nacht (für

Jugendliche wichtig) nicht

zufriedenstellend

Erwerbs- und Ausbildungsmöglichkeiten

in vielen Gemeinden mangelhaft

Lehrstellen-, Schul- und

Arbeitsplatzangebot werden schlecht

beurteilt

Abwanderungsneigung in Hainburg,

Scharndorf und Bad Deutsch-Altenburg

besonders hoch

Vereinsangebot und Freizeitinfrastruktur

für weibliche Jugendliche weniger gut als

für männliche Jugendliche

Chancen:

Das Problem des „Herumlungerns“ von

Jugendlichen könnte durch adäquate

Jugendzentren bzw. –räume entschärft

werden.

Das Problemfeld Sucht und Drogen wird

durch Initiativen der Leader-Region aktiv

Risiken:

Gefahr der Entfremdung durch hohe

Auspendlerraten in ein anderes

Bundesland (Wien)

Einige wenige Arbeitgeber dominieren

OMV, Flughafen



angesprochen

Stärkung der Angebote im öffentlichen

Verkehr in für Jugendliche wichtigen

Zeiten (Nachmittag und in der Nacht an

Wochenenden). Bindung Jugendlicher an

den öffentlichen Verkehr. Erhöhung der

Verkehrssicherheit, durch Vermeidung

von schweren Unfällen von

Führerscheinneulingen/bzw.

alkoholisierten Jugendlichen in den

Nächten an Wochenenden, und von

jugendlichen Mopedfahrern.

Die Region kann sich weiterhin als

Bildungsregion positionieren, und es

gelingt einen Fachhochschulstandort in

der Region zu etablieren

Verbesserungen im Bereich der

Freizeitangebote für Mädchen

„gender-gerechte Freizeitangebote“

Jugendliche wissen über

Freizeitangebote in der Region, zum

Beispiel in der Nachbargemeinde,

Bescheid. Die Schwelle, in eine andere

Gemeinde zu Freizeitzwecken zu fahren,

ist gering.

Organisationen und Vereine verlieren an

Attraktivität für Jugendliche

Die Inklusion von sozial benachteiligten

Jugendlichen gelingt nicht mehr

Es besteht weiterhin eine hohe

Abhängigkeit von unsicheren

Verkehrsmitteln wie zum Beispiel

Mopeds

Als besondere Stärke der Region wurden das starke Bevölkerungswachstum und der Zuzug

junger Familien genannt. So machten im Jahr 2012 Jugendliche im Alter von 10-24 Jahren

16% der Bevölkerung der Region aus. Der Vergleich mit den über 65-jährigen zeigt, dass

diese Alterskohorte mit 18% der Gesamtbevölkerung nur etwas stärker in der Region

vertreten ist (vgl. Sozialraumanalyse RC (2013): 8). In vielen anderen Regionen

Niederösterreichs ist dieses Verhältnis weit weniger günstig. Zusätzlich zum positiven

Bevölkerungswachstum zeigt sich, dass 40% der Jugendlichen zwischen 15 und 19 Jahren



eine höhere Schule besuchen, und dass 20% der 20-24-Jährigen eine tertiäre Ausbildung

absolvieren. (Sozialraumanalyse RC (2013): 12)

Durch die günstige Wirtschaftsstruktur nimmt das Pendeln zwischen Bundesländern, d.h. vor

allem nach Wien und ins Nordburgenland, nach der Ausbildung nicht zu, sondern sogar leicht

ab (vgl. Sozialraumanalyse RC (2013): 16f.)! Aufgrund dieser beider Tatsachen (Trend zu

höherer Schulbildung und günstige Wirtschaftsstruktur) sind Jugendarbeitslosigkeit und

Lehrstellenmangel keine großen Probleme in der Region. Trotzdem wurde bei einem

Gespräch mit einem Jugendexperten aus der Region eine wachsende Schere zwischen arm

und reich und mangelhafte Integration von sozial benachteiligten Jugendlichen festgestellt.

In der Sozialraumanalyse der Leader-Region Römerland-Carnuntum wird hervorgehoben,

dass die Lebenszufriedenheit der Jugendlichen in der Region und die Zufriedenheit mit dem

gastronomischen Angebot in der Region sehr hoch sind (Sozialraumanalyse RC (2013): 20f.).

Positiv beurteilt werden können zusätzlich das reiche Angebot an Vereinen und

Organisationen für Jugendliche in jeder Gemeinde der Region, sowie die zahlreichen

innovativen Projekte, wie z. B. Jugendregionalforum und Jugendmesse. Die positive

Lebenszufriedenheit der Jugendlichen bindet diese jedoch keineswegs an ihre Heimatregion.

Die Vorstellungen fast aller Jugendlichen für die Zeit nach dem Schulabschluss orientieren

sich an der Verwirklichung individueller Lebensziele. 72 Prozent der Jugendlichen denken,

dass sich ihre Lebenspläne in einer Großstadt am ehesten verwirklichen lassen (Studie des

deutschen Bundesministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz im

Zeitraum 2009-2012, In: (BLE (2013): 36). Erfreulich für viele ländliche Regionen sind

allerdings die Ergebnisse einer deutschen Jugendstudie aus den Jahren 2000 und 2011:

„Junge Leute, die auf dem Land wohnen, bleiben häufiger in ihrer Heimat. Das Leben im Dorf

ist für die Mädchen attraktiver geworden, ihre Handlungs- und Entscheidungsspielräume

haben sich erweitert, sie selbst sind selbstständiger und selbstbewusster geworden. Erhöhte

Mobilität und die Möglichkeiten außerhalb des Dorfes zur Schule und Arbeit zu gehen,

befähigen sie heute mehr als je, ihre eigenen Lebensentwürfe innerhalb der

Dorfgemeinschaft zu verwirklichen. Allerdings gibt es auch eine gegenläufige Entwicklung,

die vor allem mit dem Bildungsniveau zusammenhängt: Je höher der Bildungsgrad, desto

seltener bleibt man – unabhängig von Geschlecht und Region.“ (BLE (2013): 35) Aufgrund



der zahlreichen, auch qualitativ hochwertigen Arbeitsplätze in der Region, dürfte

letztgenanntes Phänomen weniger dramatisch für die Region sein.

Als erste Schwäche im Bereich Jugend in der Leader-Region Römerland-Carnuntum stellte

sich der Bereich Integration heraus. So wird in der Sozialraumanalyse die Integration von

Jugendlichen mit Migrationshintergrund als problematisch dargestellt. Folge davon ist ein

Nebeneinander statt Miteinander von Personen mit Migrationshintergrund und der

Mehrheitsbevölkerung. Besonders betroffen seien Gemeinden mit einem hohen Anteil an

Personen mit Migrationshintergrund, wie es zum Beispiel in der Gemeinde Hainburg der Fall

ist. Unser Interviewpartner zum Thema Jugend konnte dies teilweise bestätigen, jedoch gebe

es auch bei Jugendlichen mit Migrationshintergrund eine Beteiligung bei Projekten.

Als „Riesenthema“ bezeichnete der Jugendexperte den Bereich Verkehr. So ist vor allem die

Rückfahrt vom Ausbildungsstandort in die Wohngemeinde für Schülerinnen und Schüler

teilweise sehr schwierig. Viele sind auf Taxidienste von Eltern angewiesen und wollen sobald

als möglich auf das Moped als schnelles und zeitlich immer verfügbares

Individualverkehrsmittel ausweichen. In fast allen Gemeinden gibt es hohe

Auspendlerzahlen von Schülerinnen und Schülern, jedoch sind Jugendliche, die abseits der

Schnellbahntrassen wohnen, benachteiligt. (Sozialraumanalyse RC (2013): 13ff)

Trotzdem die Wirtschaftsstruktur in der Region sehr positiv bewertet werden kann, müssen

viele Jugendliche in andere Gemeinden zur Arbeit oder Ausbildung fahren. Aufgrund dieser

Tatsache gibt es hohe Auspendlerraten in andere Gemeinden auch außerhalb der Region.

Durchschnittlich 50% der unter 19-jährigen pendeln für Arbeit oder Ausbildung in ein

anderes Bundesland, v. a. nach Wien und teilweise in das Burgenland (Sozialraumanalyse RC

(2013): 13ff). Trotzdem in der Region ein ausreichendes Angebot von Lehrstellen, Schul- und

Arbeitsplätzen besteht, wird dieses von den Jugendlichen relativ schlecht beurteilt

(Sozialraumanalyse RC (2013): 31). Die genauen Hintergründe dafür müssten näher

untersucht werden.

Vereinsangebot und Freizeitinfrastruktur für weibliche Jugendliche werden weniger gut

beurteilt, als jene für Männer. Diese Problematik konnte auch vom konsultierten

Jugendexperten bestätigt werden. Er plädiert künftig bei der Ausarbeitung von

Freizeitangeboten für Jugendliche stärker auf Gendergerechtheit einzugehen. Als Probleme

nennt der Jugendexperte weiters, dass Mädchen die Freizeitangebote der Nachbargemeinde



oft nicht kennen, und dass die Hemmschwelle, in andere Gemeinden zu fahren, oft groß ist.

Zusätzlich merkt er an, dass politische Parteien bei der Gestaltung von Freizeitangeboten für

Jugendliche oft eine große Rolle spielen. Freizeitangebote abseits von politischen Ideologien

wären vorzuziehen.

Im gesamten Themenfeld Jugend wird es in Zukunft immer wichtiger werden,

unterschiedliche Herausforderungen und Anforderungen an Jugendarbeit zwischen

stadtnahen „Boomgemeinden“ (zum Beispiel Schwechat) und eher peripheren ländlichen

Gemeinden zu beachten. So gibt es in den Stadt Wien nahen Gemeinden Jugendliche, die

„ähnlich ihren in die Stadt pendelnden Eltern ihren sozio-kulturellen Bedarf weitgehend in

der nahen Stadt abdecken. Sie sind wenig bis gar nicht am Wohnort verwurzelt, nutzen

selektiv die örtliche Infrastruktur und zeigen – pauschal gesprochen – wenig Interesse an

lokalen Gestaltungsprozessen. Man könnte von einem passiven oder konsumierenden

Wohnen sprechen.“ (Temper-Samhaber und Samhaber (2010): 25) Deshalb wird es in

Zukunft eine wichtige Aufgabe in der Jugendarbeit sein, diese Jugendgruppe verstärkt in die

lokalen Strukturen einzubeziehen.

3.1.3 Gesundheit und Lebensqualität

Ein gesunder Lebensstil wird in der Region groß geschrieben und soll in den nächsten Jahren

noch größere Aufmerksamkeit bekommen. Da sich die Region an der Marc-Aurel Initiative

beteiligt, hofft man auf eine weitere Verbreiterung des Angebots und darauf, das Interesse

für dieses Thema zu wecken. In Punkto Lebensqualität spielt einerseits der persönliche-,

andererseits der regionale Aspekt eine bedeutende Rolle. Der erster Schritt bedeutet eine

Bewusstseinveränderung, wie sich unser Verhalten ändern kann. Es ist wichtig, dass man in

der Region gesund und gut leben kann. Eine Voraussetzung ist eine gut ausgebaute

Gesundheitsversorgung und ausreichende Maßnahmen, welche ein regionales Bewusstsein

entstehen lassen. Wenn den Menschen bewusst wird, welche Vorteile ein gesunder

Lebensstil bringt, kann dies zu einem regionalen Image werden. Dieses Thema soll auch auf

das Problem des Burnouts aufmerksam machen und präventive Maßnahmen setzen.

Es soll auch auf die Herausforderungen der demographischen Veränderungen geachtet

werden, so soll Gesundheit als Wachstumsmotor in einer älter werdenden Gesellschaft als

wichtigster Faktor betrachtet werden. Die Römerland Akademie soll drei Aspekte abdecken:

Bildungsplattform für Gemeinde- und Regionalentwicklung



Regionales Netzwerk „Wissenschaft und Technologie“

Gesundheit und Lebensqualität

Es wird im öffentlichen Raum durch Informationstafeln in den jeweiligen Gemeinden auf

GesundheitsanbieterInnen aufmerksam gemacht. In der Mannersdorfer Wüste werden die

„Wege der Weisheit” mit Zitaten von PhilosophInnen und Persönlichkeiten aufgestellt. Diese

sollen auch von KünstlerInnen kreativ umgesetzt werden. Der Naturpark soll auch für

Seminare, Meditationen und für das Thema „Selbsterkenntnis” verwendet werden. Es wird

in der Region bei der Umsetzung bewusst „auf die Bremse“ getreten, um zu schnelle

Entscheidungen zu vermeiden und um jenen Projekten zur Umsetzung zu verhelfen, die eine

hohe Chance auf nachhaltigen Erfolg haben (vgl. Projektbeschreibung der Marc-Aurel

Initiative, 2013).

Eine Befragung der Jugendlichen zeigt positive Tendenzen im Zusammenhang mit der

Fragestellung „Zufriedenheit der BewohnerInnen der Region”. So gaben 61% der unter-20-

jährigen und 63% der 21 bis 25-jährigen an, sehr gerne im Römerland Carnuntum zu wohnen.

Im Vergleich dazu liegt die Zustimmung bei allen BewohnerInnen bei 69%. Man erkennt also

bereits eine sehr große Zufriedenheit mit der Lebenssituation bei den jungen Erwachsenen,

welche auf positive Entwicklungen in Richtung Lebensqualität zurückzuführen ist (vgl.

Zentner (2013): 20f.).

In der Region wird ein gesunder Lebensstil der BewohnerInnen besonders in den

Vordergrund gestellt. Die Hauptaufgabe wird in der Marc-Aurel Initiative durch die

Durchführung von Informationsveranstaltungen im Bereich Lebensqualität und Gesundheit

gesehen (vgl. ÖIE, Fragebogenerhebung, 2013). Durch den Fragebogen erhofft man

steigendes Interesse für die Initiative. Den in der Region lebenden Menschen ist die

Notwendigkeit der Erhaltung der Gesundheit durchaus bewusst, denn die meisten gaben an,

dass sie auf einen gesunden Lebensstil achten (gesunde Ernährung, Vermeiden von Alkohol-

und Tabakkonsum und Bewegung), damit sie länger gesund sind. Daneben ist eine gesunde

Umwelt (auch in der Arbeitswelt) sowie eine gute medizinische Versorgung wichtig. Die

Befragten sind jedoch der Meinung, dass die Region eher nicht über ihre Grenzen hinweg als

Gesundheitsregion bekannt werden soll. Es hat sich bei der Befragung auch herausgestellt,



dass vor allem Themen in den Vordergrund treten, welche jeden von uns betreffen und die

persönliche Entwicklung bereichern, so z.B. „Reise zum Selbst” oder „Wie viel Medizin

überlebt der Mensch?”. Weitere Themenbereiche, die für die BewohnerInnen von Interesse

wären:

Krebsvorsorge

Ernährung

Selbsthilfe – Mental Coaching

Motivation zur Bewegung

Integration

Es gaben 90% der Befragten an, dass sie gerne in der Gemeinde wohnen und auch später

dort wohnen würden, was auf eine sehr hohe Zufriedenheit mit der Lebensqualität

zurückführen lässt. Daneben werden aller Art von sozialer und kultureller Einrichtungen in

den Gemeinden befürwortet, wodurch Zusammenhalt und Lebensqualität weiter erhöht

werden (vgl. ÖIE, Zukunftsbefragung Römerland Carnuntum, 2013).



Tabelle 6: SWOT-Analyse Gesundheit und Lebensqualität der Leader-Region RC basierend auf Zukunftsbefragung Römerland Carnuntum 2013, Sozialraumanalyse RC 2013 und Projektbeschreibung Marc Aurel Initiative 2012.

Thema: Gesundheit und Lebensqualität

Stärken:

die Marc-Aurel Initiative für

Gesundheit und Lebensqualität

Anstieg der Lebensqualität durch

eine Bewusstseinsveränderung

Region bekommt ein „gesundes”

Image

ausgebaute Gesundheitsversorgung

kombiniert mit Vorsorge

die Marc-Aurel Initiative deckt

verschiedene Bereiche ab und dient

auch als Bildungsplattform für die

Regionalentwichklung

die Lebensqualität wird durch die

BewohnerInnen positiv beurteilt

Schwächen:

Annahme und Beteiligung der

Bevölkerung?

in wie weit können die Menschen in

der eigenen Werteerfahrung und

Bewusstsein geändert werden?

im Projekt „Eine Region auf dem Weg

zur Selbstbetrachtung“ werden in

erster Linie regionale Vertreter

angesprochen und nur durch die im

Projekt initiierten Aktivitäten wird die

Bevölkerung erreicht

Chancen:

Vorsorge am Beispiel von Burnout,

dadurch können mehr Leute in der

Arbeitswelt bleiben und die

Ausgeglichenheit steigt

Gesundheitsinitiative als mögliche

Reaktion auf demographische

Veränderungen

Informationstafeln im öffentlichen

Raum machen auf die Gesundheit

aufmerksam

„Mannerdorfer Wüste” soll für

verschiedene Projekte genützt

werden (zb. „Selbstidentifikation”);

Projekte werden bevorzugt, welche

nachhaltigen Erfolg haben

Risiken:

Projekte könnten in die falsche

Richtung laufen

Können Menschen wirklich die neu

gewonnenen Erkenntnisse aus der

Forschung in das eigene Leben

integrieren?

Wie gut werden

Gesundheitsförderungsangebote in

den Gemeinden angenommen?

die Begriffe sind von starker

subjektiven Bedeutung



3.1.4 Nahversorgung

Die Definition des Begriffs Nahversorgung variiert in der Fachliteratur stark, da „Versorgung“

ein sehr subjektiver Begriff ist, wonach jeder Einzelne unterschiedliche Bedürfnisse hat und

die Ausgangslagen auch verschieden sind. Im engeren Sinne wird darunter nur das Angebot

von Gütern des täglichen Bedarfs verstanden, also vor allem Lebensmittel und

Dienstleistungen, welche zu Fuß zu erreichen sind (vgl. ILS NRW (Hg.) (2007): 25). Im

weiteren Sinne gehören zur Nahversorgung zusätzlich ein umfassenderes Angebot und

öffentliche sowie private Dienstleistungen. In dem Regionsbericht wurde ermittelt, wie

zufrieden die EinwohnerInnen mit den vorhandenen Einkaufsmöglichkeiten sind. Es stellte

sich heraus, dass 40% der Befragten das Angebot als gut betrachteten. Untersucht man die

Nahversorgung im weiteren Sinne, kommt ein ähnliches Ergebnis heraus, nämlich dass die

BewohnerInnen mit der ärztlichen Versorgung, dem kulturellen Angebot sowie sozialen

Einrichtungen zufrieden sind. Es gibt allerdings Nachholbedarf bei den

Weiterbildungsmöglichkeiten vor Ort (vgl. Zukunftsbefragung Römerland Carnuntum.

(2013)). Bei einer Besichtigung des Hauptplatzes der Gemeinde Bruck an der Leitha ist ein

negativer Punkt im Bereich der Nahversorgung aufgefallen. Es stehen fast zwei Drittel der

Geschäfte in die Mitte der Stadt leer. Es stellt sich einerseits die Frage, worauf dieses

Aussterben des Stadtzentrums zurückzuführen ist, und andererseits, was zur

Wiederbelebung des Zentrums getan werden könnte. Im Bereich Nahversorgung stehen der

Region noch einige Herausforderungen bevor, obwohl die Rückmeldung bei der

Zukunftsbefragung eine durchaus positive war. Die Frage nach der Zufriedenheit mit den

Einkaufsmöglichkeiten in ihre Gemeinde wurde zu 40,5% mit „gut“ bewertet.

Tabelle 7: SWOT-Analyse Nahversorgung in der Leader-Region RC basierend auf Zukunftsbefragung Römerland Carnuntum 2013

Thema: Nahversorgung

Stärken:

größte Zufriedenheit mit der

Gastronomie

Einkaufsmöglichkeiten werden in der

Region positiv bewertet

soziale Einrichtungen, ärztliche

Versorgung und kulturelle

Einrichtungen sind in ausreichendem

Schwächen:

Nachholbedarf bei

Weiterbildungsmöglichkeiten

Nachholbedarf bei Einrichtungen für

Jugendliche in den kleineren

Gemeinden

oftmals ist das eigene Auto

Voraussetzung um Einkäufe und



Maße vorhanden Erledigungen durchzuführen

Chancen:

Re-Attraktivierung der Zentren: Der

steigende Anteil an älteren Personen

sollte als Chance genutzt werden

Einbindung von lokalen

Geschäftstreibenden in die

Regionalentwicklung

in kleinere Gemeinden Ausbau von

Hofläden

Wochenmärkte als Wiederbelebung

der Zentren

Risiken:

Abwanderung in Richtung Großstadt

Abfluss von Geld in Regionen mit

größerem Angebot

3.1.5 Daseinsvorsorge: Mobilität, Energie und soziale Dienstleistungen

Ein sehr wichtiger Punkt der Daseinsvorsorge stellt natürlich die Mobilität und damit

„Zugänglichkeit“ eines bestimmten Gebiets dar. Wenn ein Gebiet weder aus Sicht des

motorisierten Individualverkehrs, noch aus der Perspektive der öffentlichen Verkehrsmittel

gut erschlossen ist, ergeben sich schon im Vorhinein massive Defizite. Um einen Zugang in

puncto Mobilitätsfragen zu erlangen, erfolgte eine Dokumenten- und Inhaltsanalyse der

Mobilitätsbefragung des Flughafens Wien.



Tabelle 8: SWOT-Analyse Mobilität in der Leader-Region RC basierend auf Mobilitätsbefragung Flughafen Wien 2013

Thema: Mobilität

Stärken:

Guter Anschluss im Individualverkehr

Stromtankstellen im Römerland

Carnuntum

Impulsgeber für Tourismus

Schwächen:

Verbesserungswürdige ÖV-

Anbindung

Besonders für Jugendliche ein großes

Problem

Hoher Zeitaufwand notwendig um

Einrichtungen in der Region zu

erreichen

Chancen:

Neue Konzepte für die Zukunft (e-

mobil)

Stärkung der ÖV-Achsen und

Optimierung der Anschlusssicherheit

Etablierung des Fahrrades als

Alltagsverkehrsmittels

Risiken:

In Zukunft weitere Orientierung an

IV, keine wirklichen Bestrebungen

vorhanden das ÖV-Netz auszubauen

Durch geringen Ausbau des ÖV-

Netzes starke Abhängigkeit vom KFZ

Die Umfrage bezüglich der Mobilität wurde unter 2300 Mitarbeitern am Flughafen Wien

durchgeführt. Der Löwenanteil war bei der Flughafen Wien AG sowie den Austrian Airlines

beschäftigt. Die zentrale Fragestellung lautete, inwiefern die Angestellten den PKW oder das

öffentliche Verkehrsnetz nutzen. Die größten Verkehrsspitzen finden bei der Anreise zum

Arbeitsplatz statt, beim Verlassen des Arbeitsplatzes ist die Streuung wesentlich größer. Zum

größten Teil wird nach wie vor mit rund 74 % der PKW genutzt, lediglich bei Beschäftigten

aus Wien werden öffentliche Verkehrsmittel verstärkt verwendet. Viele Umfrageteilnehmer

gaben an, dass die Fahrtzeit mit öffentlichen Verkehrsmitteln einfach zu lang sei, und vor

allem Personen aus der Region Römerland Carnuntum geben an, dass die Versorgung mit

öffentlichen Verkehrsmitteln eher schlecht ist. Hier zeigen sich schon erste

verbesserungswürdige Umstände im öffentlichen Verkehrsnetz der Region Römerland

Carnuntum. Viele Fahrgäste wünschen sich vor allem besser aufeinander abgestimmte



Umstiegszeiten und generell eine bessere ÖV-Anbindung in dieser Region. Die meisten

Beschäftigten wohnen in Wien (vor allem in den Bezirken Donaustadt, Floridsdorf, Favoriten

und Simmering), doch an zweiter Stelle stehen Wohnorte in der Leader Region Römerland

Carnuntum. Wird die Nutzung des öffentlichen Verkehrs betrachtet, so fällt stark auf, dass

der Wille da ist, auf das Auto zu verzichten. In Wohnorten, wo ein gut ausgebautes

öffentliches Netz vorhanden ist, ist auch die Nutzung relativ hoch, so beispielsweise in Wien.

Demgegenüber sinkt die Nutzung rapide ab, wenn wir von Angestellten aus peripheren

Regionen sprechen. Aber auch nachts steigt die Nutzung des eigenen PKWs stark an, weil es

in dieser Zeit lange Intervalle bei den Zügen und Bussen gibt bzw. diese nicht (mehr) fahren.

Verstärkt wird diese These, wenn man die Antworten auf die Frage, warum die Befragten ihr

gewähltes Verkehrsmittel benutzen, betrachtet. Beispielsweise geben über 72 Prozent der

PKW Nutzer an, dass sie das Auto verwenden, weil die Fahrtzeit dadurch am geringsten ist.

Es fällt auf, dass eine grundsätzliche Unterstützung der Mitarbeiter durch den Arbeitgeber in

Fragen der Mobilität gegeben ist. Es erhalten rund 65 Prozent der Befragten eine

Unterstützung durch den Arbeitgeber, etwa durch eine vergünstigte Nutzung des CAT (City

Airport Train) und 59 Prozent der Befragten besitzen Anspruch auf einen kostenlosen

Parkplatz.

Betrachtet man die Nutzer der öffentlichen Verkehrsmittel, so lässt sich sagen, dass die

allgemeine Zufriedenheit sinkt, wenn die Benutzer öfter umsteigen müssen. Allerdings ist

diese Verringerung in der Zufriedenheit nicht so hoch, wie eigentlich zu erwarten wäre, denn

nur 28 Prozent geben an, dass Wartezeiten bei Umstiegen zu hoch sind. Bei der Betrachtung

der PKW-Nutzer ist ablesbar, dass der durchschnittliche Zeitaufwand, um zum Arbeitsplatz

zu kommen, wesentlich geringer ist, als dies bei Bahn- oder Busnutzern der Fall ist. Der

größte Anteil benötigt nicht mehr als 30 Minuten zum Arbeitsplatz, die Anreisezeit der

Nichtautofahrer ist mit rund 45 Minuten wesentlich höher. Weiters ist auch die Gehzeit vom

Abstellplatz des Autos zum Arbeitsplatz in den meisten Fällen geringer als bei S-Bahn-, CAT-,

oder Busnutzern. Der logische Schluss daraus ist, dass ein Großteil die

Parkplatzmöglichkeiten am Flughafen positiv bewertet. Aus diesen Ergebnissen lässt sich die

These aufstellen, dass auch der Flughafen selbst den PKW-Nutzern eher Vorteile bietet, als

er dies durch Maßnahmen für Nutzer des öffentlichen Verkehrs tut. Ein Denkansatz könnte

etwa lauten, dass es eventuell mehrere Bahnstationen am gesamten Gelände des Flughafens



Wien geben sollte, damit auch alle Arbeitsplätze mit kurzen Fußmärschen erreichbar sind.

Doch bevor diese Schritte unternommen werden können, muss man ganz klar sagen, dass

der Ausbau des öffentlichen Verkehrs, im Rahmen der Möglichkeiten, in der gesamten

umliegenden Region vorangetrieben werden sollte. Da viele Erwerbstätige des Flughafens

Wien aus der Region Römerland Carnuntum kommen, könnte speziell die Leader Region

Römerland als Impulsgeber dienen. Durch eine Optimierung und einen Ausbau des

öffentlichen Verkehrsnetzes könnten Arbeitnehmer am Flughafen stärker dazu motiviert

werden, in Zukunft häufiger auf das Auto zu verzichten! Hierzu wurden von den Befragten

auch einige Verbesserungsvorschläge aufgestellt, beispielsweise könnte die S7 massiv

ausgebaut werden (dichtere Intervalle, schnellere Züge etc.). Dadurch könnten viele

MitarbeiterInnen am Flughafen angeregt werden, bei einem besser ausgebauten Bahn- und

Busnetz, dieses auch verstärkt zu nutzen.

Aus der SWOT-Analyse ist hervorgegangen, dass es einen erheblichen Nachholbedarf in

puncto öffentlichen Verkehr gibt. Die Intervalle der Schnellbahnlinien können zwar in den

Stoßzeiten als eher dicht bezeichnet werden, doch gibt es vor allem in den

Nachmittagsstunden erhebliche Defizite. Diese werden vor allem sichtbar, wenn die

Situation der Jugendlichen betrachtet wird. Diese müssen vor allem nach der Schule oft

lange Wartezeiten in Kauf nehmen.

Abseits der Bahntrassen verfügt das Gebiet über eine mangelhafte ÖV-Anbindung. Bei einem

Gespräch mit Regionsvertretern, konnte in Erfahrung gebracht werden, dass es auch in

Zukunft keine Bestrebungen gibt, den ÖV in diesen Gebieten auszubauen. Hier könnte das

Busnetz im Großen Walsertal (Vorarlberg) als Vorzeigebeispiel dienen. Dieses Projekt wurde

vom Verkehrsverbund Vorarlberg mitfinanziert und es werden auch kleinere Gemeinden im

öffentlichen Verkehr erschlossen.

Von Seiten der Regionsvertretung soll auch in Zukunft das Auto das zentrale Verkehrsmittel

bleiben. Es kann daher auch gesagt werden, dass es relativ gute Achsen für den

Individualverkehr im Römerland Carnuntum gibt. Diese wurden auch in der Vergangenheit,

vor allem von Seiten des Bundes, erheblich ausgebaut. Ein Beispiel hierfür wäre etwa die A6,

welche eine kürzere Fahrzeit zwischen Bruck an der Leitha und Bratislava ermöglicht.



Karte 8: Straßennetz im Römerland Carnuntum (Quelle: maps.google.com)

Auf der obigen Karte werden die Hauptverkehrsverbindungen in der Region Römerland

Carnuntum ersichtlich. Man erkennt die eben angesprochene A6, welche von Bruck an der

Leitha in die Slowakei führt, die A4 Ostautobahn Richtung Schwechat und in weiterer Folge

Wien. Zusammengefasst lässt sich sagen, dass in puncto Individualverkehr eine sehr gute

Ausbaustufe bereits erreicht ist und keine weiteren Schritte notwendig sind. Es sollte die

Fokussierung hin zum ÖV erfolgen.



Tabelle 9: SWOT-Analyse Energie in der Leader-Region RC basierend auf KEM Römerland Carnuntum Endbericht 2013

Thema: Energie

Stärken:

Gute Energieversorgung durch

Windparks

CO2 neutrale Erzeugung

Derzeit rund 50% der benötigten Energie

in Region produziert

Schwächen:

die Umsetzung ist aber schwierig

(Kommunikation zwischen Gemeinden,

Stadt-Land Gegensatz)

Probleme der Speicherung von

Windenenergie als Hindernis zur

Erreichung von Energieautarkie (

Topographie)

Chancen:

Bewegung zu Energieautarkie ( Vision

100% Energieregion)

Solarenergie gewinnt immer mehr an

Bedeutung

Risiken:

Völlige Abhängigkeit von erneuerbaren

Energien ( Was passiert, wenn es

windstill ist?)

Zu allererst ist zu erwähnen, dass die Region Römerland Carnuntum seit 2011 eine Klima-

und Energiemodellregion ist. Wie schon aus der SWOT Analyse hervorgeht, ist die gute

Energieversorgung durch Windparks als Stärke hervorzuheben. Neben Windparks spielt auch

die Energieform Biomasse eine große Rolle. Die Region verfolgt ein ehrgeiziges Ziel,

schließlich soll in naher Zukunft eine vollständige Energieautarkie erlangt werden. Es ist aber

nicht nur die Versorgung durch Kraftwerke wichtig, es ist auch eine Fokussierung auf die

Gemeinden wichtig. Dabei spielt natürlich die Solarenergie eine tragende Rolle. Hier wurden

bereits einige gute Schritte unternommen, wie das Beispiel der Solarliga im Römerland

Carnuntum zeigt. Dies ist eine Art Wettbewerb zwischen den 27 Gemeinden, um ein



möglichst hohes Maß an Versorgung durch Solarenergie zu erlangen (vgl. KEM Römerland

Carnuntum Endbericht (2013): 11). Es gab eine Motivation für die Gemeinden, den Anteil

dieser erneuerbaren Energien zu vergrößern, denn die Gemeinde mit den höchsten

Zuwächsen erhält einen kleinen Preis. Wesentlich wichtiger ist natürlich die Wirkung nach

außen, es ist schließlich positiv für kleinere Gemeinden, wenn diese durch verstärkte

Maßnahmen im Ausbau von Solarenergie zu größerer Bekanntheit gelangen. Hierbei ist etwa

die verstärkte Präsenz in den Medien zu erwähnen. Es gibt aber auch noch Bereiche, wo

Optimierungsbedarf herrscht. Da sich das Römerland Carnuntum als Modellregion im

Bereich Energie präsentiert, sollte eine verstärkte Fokussierung auf Hausbesitzer erfolgen.

Dabei könnten Maßnahmen gesetzt werden, um den Ausbau von Solarenergie auf den

Dächern der Gebäude zu fördern. Die hierdurch gewonnene Energie würde ein weiterer

wichtiger Schritt in Richtung 100% Energieautarkie darstellen. Das Bundesland Bayern dient

im Bereich der Solarenergienutzung als besonders gutes Beispiel.

Abbildung 2: Solarenergienutzung in Bayern (Quelle: www.solista-solar.de)

Natürlich ergeben sich in der Umsetzung dieses ehrgeizigen Projektes enorme Hürden in der

Frage der Bereitstellung der finanziellen Mittel. Hierbei spielt neben den Gemeinden und

dem Land Niederösterreich natürlich auch der Bund eine große Rolle. Hierzu sollte die

Kommunikation zwischen den Gemeinden weiter verstärkt werden, um ein gemeinsames

Vorgehen in diesem Bereich zu ermöglichen.



Es ist aber neben einer guten Energieversorgung durch erneuerbare Energien auch eine gute

energieschonende Bauweise der Gebäude notwendig. Es nützt schließlich die beste

Energieversorgung nichts, wenn ein Großteil dieser wieder verschwendet wird. Hierbei sind

Maßnahmen in der Wärmedämmung und beim Einbau von Isolierfenstern notwendig, um

einen geringeren Energieverbrauch zu erzielen.

Tabelle 10: SWOT-Analyse Soziale Dienstleistungen in der Leader-Region RC basierend auf Sozialraumanalyse Römerland Carnuntum 2013.

Thema: Soziale Dienstleistungen: Gesundheitswesen

Stärken:

Versorgung durch Landesklinikum

Hainburg

Ärzte für Allgemeinmedzin vorhanden

Schwächen:

durch Größe der Region können sich sehr

lange Wege zu den medizinischen

Einrichtungen ergeben

Chancen:

Verbesserung der Gesundheitssituation

der Bevölkerung beispielsweise durch

die Marc-Aurel Initiative für Gesundheit

und Lebensqualität

Risiken:

weitere Verschlechterung in der Region

durch mögliche

Krankenhauszusammenlegungen

Wenn der Bereich Gesundheit betrachtet wird, so fällt auf, dass es ein Krankenhaus in der

Region gibt, nämlich das Landesklinikum Hainburg. Auch ansonsten ist eine relativ gute

Grundversorgung durch Ärzte für Allgemeinmedzin in den meisten Gemeinden vorhanden.

Allerdings ergeben sich durch die Größe der Region lange Wege zu diesen Einrichtungen,

hier lassen sich vor allem für die ältere Bevölkerung in peripheren Gebieten Probleme

verzeichnen. Gerade diese Altersschicht besitzt oft kein Auto, und dadurch fällt der Besuch

des Arztes schwer. Wie schon angemerkt, ist ja das Angebot an öffentlichen Verkehrsmitteln

schlecht. Das Gesundheitsangebot der Region wird sich in Zukunft möglicherweise weiter

verschlechtern, und zwar durch eventuelle Krankenhauszusammenlegungen. Auf einer



höheren Ebene betrachtet, befindet sich das Krankenhaus Kittsee in unmittelbarer

Umgebung, wie auch auf der folgenden Karte zu sehen ist.

Karte 9: Lage der Spitäler Hainburg und Kittsee (Quelle: maps.google.com)

Hier erkennt man das Krankenhaus Kittsee (A), welches sich tatsächlich unweit des

Krankenhauses Hainburg (B) befindet. Wenn nun dieses eventuell geschlossen wird, so

ergeben sich für die Bevölkerung der Region Römerland längere Wege nach Kittsee.

3.1.6 Lebenslanges Lernen (LLL) und Bildung

Der zentrale Schlüsselfaktor für Lebensqualität, Wohlstand und wirtschaftliche Entwicklung

einer Region ist (Weiter-)Bildung. Aus diesem Grund hat sich die Leader Region RÖMERLAND

Carnuntum entschlossen, eine "Lernende Region" zu werden.9 Laut Definition der EU aus

dem Jahr 2001 umfasst lebenslanges oder lebensbegleitendes Lernen "alles Lernen während

des gesamten Lebens, das der Verbesserung von Wissen, Qualifikationen und Kompetenzen

dient und im Rahmen einer persönlichen, bürgergesellschaftlichen, sozialen bzw.

beschäftigungsbezogenen Perspektive erfolgt". In den deutschsprachigen Dokumenten wird

"lebenslanges Lernen" und "lebensbegleitendes Lernen" synonym verwendet.10

In Dokumenten der Europäischen Union wird immer wieder betont, dass lebenslanges

Lernen ein Schlüssel dafür sei, die kommenden Wachstums-Herausforderungen zu meistern.

9 http://www.roemerland-carnuntum.at/system/web/ausschreibung.aspx?detailonr=220613911

10 http://erwachsenenbildung.at/themen/lebenslanges_lernen/was_ist_lll/lernen_wofuer.php



Die Qualifizierung für die Beschäftigungsfähigkeit der Menschen steht im Vordergrund,

indem beispielsweise gezielt Kompetenzen für zukünftige Beschäftigungsfelder gefördert

werden. Aber auch weit über den Beruf hinaus helfen soziale Kompetenzen das Leben

erfolgreich und selbstbestimmt zu gestalten. Vielfach fehlt aber das Wissen, um die eigenen

Möglichkeiten und die passenden Weiterbildungsangebote zu finden.11 Aus diesem Grund

wurde auf der Homepage der Leader-Region Römerland-Carnuntum eine innovative

Suchfunktion nach aktuellen Bildungsangeboten in der Region eingerichtet.

Abbildung 3: Suchmaske für Bildungsangebote in der Leader-Region Römerland-Carnuntum (http://www.roemerland-carnuntum.at/system/web/sonderseite.aspx?menuonr=223333994& detailonr=223333994)

Die Leader-Region ist auch Mitglied von „LERNENDE REGIONEN“ in Österreich. Dabei werden

der Ansatz des lebenslangen Lernens (LLL) mit eigenständiger Regionalentwicklung und der

Idee der Bürgergesellschaft kombiniert. LERNENDE REGIONEN in Österreich wurden auf

Initiative des Lebensministeriums im EU-Programm für Ländliche Entwicklung 2007-2013 als

11

http://www.lernende-regionen.at/de/default.asp



eigene Fördermaßnahme verankert. Als solche werden sie von EU, Bund und Ländern

getragen.12

Tabelle 11: SWOT-Analyse LLL und Bildung in der Leader-Region RC auf Basis der Bildungsstrategie Römerland-Carnuntum

Thema: Lebenslanges Lernen (LLL), Bildung

Stärken:

Zahlreiche Einrichtungen für Bildung und

Weiterbildung

Ausarbeitung einer lokalen

Bildungsstrategie Zielsetzungen

wurden großteils erreicht!

Themenabende im Zuge der Marc-Aurel-

Initiative für Gesundheit und

Lebensqualität

Bildungsinfrastruktur: In allen

Gemeinden sind Kindergärten und in fast

allen sind Volksschulen vorhanden (in

vier Gemeinden nicht), Schwechat und

Bruck a. d. Leitha dienen als zentrale

Bildungsstandorte

Vereine, ARGES und IG’s übernehmen

Bildungsaufgaben (laut Umfrage)

Schwächen:

periphere Gemeinden haben im Schnitt

einen geringeren Bildungsstand

(Hochschulabschlüsse, AHS, BHS und

Kolleg) als „zentralere“ Gemeinden

mangelnde Angebote im

Hochschulbereich (z.B. Fachhochschule)

Jugendliche haben laut einer Umfrage

einen hohen Bedarf an Weiterbildung,

der anscheinend nicht genügend

befriedigt wird (Bildungsstrategie

Römerland-Carnuntum: 18)

lokale Weiterbildungsangebote für

Erwachsene konzentrieren sich auf die

westlichen Teile der Region, in den

östlichen Gemeinden gibt es keine

Angebote

Chancen:

Es gibt verstärkt Angebote bei

Bildungsangeboten mit hohem Bedarf,

aber geringem Angebot in den Bereichen

Risiken:

„Konkurrenz“ durch die Agglomeration

Wien

nicht jeder möchte jederzeit lernen

12

http://www.lernende-regionen.at/de/page.asp?id=3



Fremdsprachen und

Reg

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