立法會 Legislative Council

立法會CB(2)494/07-08號文件

(此份會議紀要業經政府當局審閱 ) 檔 號：CB2/PL/WS

福利事務委員會 特別會議紀要

日 期 ： 2007年 10月 30日 (星期二 ) 時 間 ：上午 10時 45分 地 點 ：立法會會議廳 出席委員 ：張超雄議員 (主席 )

何俊仁議員 李卓人議員 梁劉柔芬議員 , GBS, JP 譚耀宗議員 , GBS, JP 李鳳英議員 , BBS, JP 梁家傑議員 , SC 梁國雄議員 郭家麒議員

缺席委員 ：陳婉嫻議員 , SBS, JP (副主席 )

楊森議員 , JP 馮檢基議員 , SBS, JP

列席議員 ：周梁淑怡議員 , GBS, JP

陳偉業議員 出席公職人員 ：議程第 I項

勞工及福利局局長 張建宗先生 , GBS, JP 勞工及福利局首席助理秘書長 (福利 )2 林淑儀女士 社會福利署署長 余志穩先生 , JP

2

社會福利署副署長 (服務 ) 馮伯欣先生 元朗區福利專員 周廖鳳儀女士 民政事務總署 元朗民政事務專員 陳欽勉先生 , JP 醫院管理局 總行政經理 (綜合護理計劃 ) 鄭淑梅女士 房屋署 物業管理總經理 (支援服務 )(二 ) 廖敬良先生

應邀出席的 ：議程第 I項 團體／個別 人士 香港防止虐待長者協會

總幹事 余慧銘女士 香港政府華員會社會工作主任職系分會 主席 梁建雄先生 外務副主席 張金旗先生 和諧之家 總幹事 王鳳儀女士 香港國際社會服務社 服務總監 湛國榮先生 恆康互助社 主席 梁劍邦先生

3

香港社會服務聯會 服務發展 (家庭及社區 )總主任 趙麗璇女士 群福婦女權益會 Jenny 關注家庭暴力受害人法權會 廖銀鳳女士 病人互助組織聯盟 主席 張德喜先生 香港明愛家庭服務 家庭服務總主任 黎鳳儀女士 明愛向晴軒 督導主任 郭志英女士 明愛天水圍綜合家庭服務中心 督導主任 伍麗萍女士 個別人士 元朗區議會議員 張賢登先生 香港天水圍婦女聯合會 主席 鄺月心女士 香港社區組織協會 社區組織幹事 施麗珊女士 社區組織幹事 彭鴻昌先生

4

推動精神健康政策聯席 代表 陳國勝先生 關注婦女性暴力協會 總幹事 王秀容女士 香港基督教服務處 天恆社區網絡計劃督導主任 葉穎思女士 基督教香港信義會天水圍青少年綜合服務中心 區域督導主任 鄭惠卿女士 香港小童群益會 高級計劃主任 陳惠珍女士 新福事工協會 總幹事 梁友東牧師 香港青年協會 施少鳳女士 個別人士 元朗區議會副主席 天水圍規劃及社區建設工作小組召集人 梁志祥先生

列席秘書 ：總議會秘書 (2)4 馬淑霞小姐

列席職員 ：高級議會秘書 (2)7 黎紹文先生 議會事務助理 (2)4 邵佩妍小姐

經辦人／部門

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I. 為天水圍高危家庭提供福利服務的情況 [立法會 CB(2)147/07-08(01)至 (04)、CB(2)177/07-08 (01) 、 CB(2)222/07-08(01) 至 (12) 及 CB(2)278/07-08 (01)號文件 ]

主席表示，鑒於在 2007年 10月 14日發生的倫常

慘劇引起市民廣泛關注，是次會議旨在討論為天水圍高

危家庭提供福利服務的情況。 2. 勞工及福利局局長向委員簡介為天水圍居民

(特別是高危家庭 )提供福利服務及社區設施的最新情

況。勞工及福利局局長表示，政府當局十分重視為天水

圍居民提供支援。自天水圍在 2004年發生家庭暴力個案

後，當局已增撥資源，以改善福利服務和社區設施，並

加強區內的跨界別合作。在過去 3年，天水圍新增的社會

福利服務共有 12項，預計在未來一年會有另外 6個新項目

開展服務。政府當局會繼續在天水圍推動跨界別的合

作，尤其重建立及強化地區網絡，推動 "助人自助 "精神，以進一步增強對該區的服務和支援。勞工及福利局

局長補充，他會在 2007年 10月 30日探訪天水圍，徵詢居

民及有關方面的意見和建議，以期訂定最能切合他們的

需要的改善措施。 與團體會晤 3. 主席歡迎各團體出席會議。下列 23個組織／個

別人士繼而向事務委員會發表意見 ⎯⎯

(a) 香港防止虐待長者協會 [立法會CB(2)222/07-08(01)號文件 ]； (b) 香港政府華員會社會工作主任職系分會 [立法會CB(2)222/07-08(02)號文件 ]； (c) 和諧之家 [立法會CB(2)222/07-08(03)號文件 ]； (d) 香港國際社會服務社； (e) 恆康互助社 [立法會CB(2)147/07-08(02)號文件 ]； (f) 香港社會服務聯會 [立法會CB(2)222/07-08(04)號文件 ]； (g) 群福婦女權益會 [立法會CB(2)222/07-08(05)號文件 ]；

經辦人／部門

6

(h) 關注家庭暴力受害人法權會； (i) 病人互助組織聯盟； (j) 香港明愛家庭服務 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ]； (k) 明愛向晴軒 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ]； (l) 明愛天水圍綜合家庭服務中心 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ]； (m) 元朗區議會議員張賢登先生； (n) 香港天水圍婦女聯合會； (o) 香港社區組織協會 [立法會CB(2)222/07-08(06)號文件 ]； (p) 推動精神健康政策聯席 [立法會CB(2)278/07-08(01)號文件 ]； (q) 關注婦女性暴力協會 [立法會CB(2)222/07-08(07)號文件 ]； (r) 香港基督教服務處 [立法會CB(2)147/07-08(03)號文件 ]； (s) 基督教香港信義會天水圍青少年綜合服務中心 [立法會CB(2)147/07-08(04)號文件 ]； (t) 香港小童群益會 [立法會CB(2)222/07-08(08)號文件 ]； (u) 新福事工協會； (v) 香港青年協會 [立法會CB(2)222/07-08(09)號文件 ]；及 (w) 元朗區議會副主席兼天水圍規劃及社區建設工

作小組召集人梁志祥先生 [立法會CB(2)222/07-08(12)號文件 ]。

4. 委員察悉，香港社會工作人員協會及精神健康

論壇提交了意見書 (立法會 CB(2)222/07-08(10)及 (11)號文件 )，但並無委派代表出席會議。各團體在會議上提出

的意見和建議摘要載於附錄。

經辦人／部門

7

討論 在天水圍創造就業機會 5. 政府計劃透過推動 "助人自助 "精神以進一步改

善該區的福利服務和支援，李卓人議員對政府的計劃表

示失望。他認為，城市規劃欠佳以致區內就業空缺不足，

是天水圍家庭問題的癥結所在。政府應以全方位策略解

決天水圍的家庭問題。李議員促請政府當局推動該區的

經濟活動，以創造區內的就業機會。舉例而言，當局應

考慮把空置的公共屋改建為旅舍，並在天水圍興建主

題公園及推動環保工業。

6. 勞工及福利局局長回應時表示，政府當局已答

允以全方位策略解決天水圍的家庭問題。政府當局認

為，除政府作出努力外，鼓勵居民自助及互相幫助亦有

助加強對高危家庭的支援和服務。勞工及福利局局長表

示，政府當局需要一些時間制訂最能切合這些家庭和社

區需要的措施和策略。就此方面，他會在 2007年 10月 30日探訪天水圍，徵詢居民對當局為該區提供福利服務和

社區設施的意見和建議。政府當局亦會研究可否在天水

圍發展社會企業，藉以在區內創造更多就業機會。 7. 周梁淑怡議員表示，倘要從根本上解決天水圍

的家庭問題，必須採取全面及綜合的社會及經濟政策。

對於推動天水圍的經濟活動以創造更多職位的建議，周

梁淑怡議員表示支持，但她認為由商界在該區開展業務

會較政府當局更為合適。為吸引多些遊客前往天水圍並

在該區消費，當局可參照海外國家的經驗，把訪客流量

較多的政府辦事處遷往偏遠地區。周梁淑怡議員請各團

體就在天水圍推動業務發展及創造就業機會提出建議。 8. 元朗區議會議員張賢登先生回應周梁淑怡議員

時建議，位於濕地公園旁邊的土地可用作興建旅舍和渡

假區，此舉可吸引遊客在天水圍逗留及消費，從而創造

更多職位。為促進區內居民就業，張先生促請政府當局

改善公共運輸網絡，以及為須跨區工作的有需要人士提

供交通津貼。當局亦應撥出多些土地資源 (特別是辦事處

用地 )予非政府福利機構以提供服務，例如推行 "伙伴倡自

強 "社區協作計劃所資助的計劃和活動。 為天水圍低收入工人提供交通支援 9. 考慮到居於天水圍並於元朗工作的低收入工人

須負擔高昂的交通費，李卓人議員建議當局把交通費支

援試驗計劃 (下稱 "該計劃 ")推廣至這些有需要的工人。李

經辦人／部門

8

鳳英議員表達類似的意見，並表示該試驗計劃反應冷

淡，應予改善。 10. 勞工及福利局局長回應時表示，政府當局已答

允在 2008年年中全面檢討該計劃。政府當局在決定未來

路向時，會考慮運作上的經驗，以及立法會議員及區內

人士的意見和建議。勞工及福利局局長表示，政府當局

已加強宣傳，以推廣該計劃。視乎申請者的反應如何，

政府當局會考慮提前檢討該計劃。 11. 李鳳英議員表示，部分居於天水圍的婦女任職

家務助理。她認為當局應把推行本地家務助理特別津貼

獎勵試驗計劃的限期延長，以繼續為她們提供支援，讓

她們可持續工作。 12. 勞工及福利局局長回應時表示，該特別津貼獎

勵計劃的申請限期為 2008年 3月 31日。政府當局不排除在

該試驗計劃完結前進行檢討的可能性。 為天水圍高危家庭提供福利服務的情況 13 . 何 俊 仁 議 員 詢 問 ， 政 府 當 局 會 否 因 近 期 在

2007年 10月發生倫常慘劇而委任獨立委員會，檢討為

天水圍提供家庭服務的情況。何議員又詢問，政府當

局會否跟進 2004年天水圍家庭服務檢討小組 (下稱 "檢討小組 " )報告所提建議的推行情況。主席認同何議員的

意見。 14 . 勞工及福利局局長表示，政府當局參照檢討

小組的建議，在改善天水圍福利服務和社區設施及加

強跨界別合作方面，已取得一定的進展。勞工及福利

局局長補充，他會監察引入及推行為協助天水圍社區

而設的改善措施和服務，故此他認為沒有需要另行就

該區的家庭服務進行檢討。 15 . 李 鳳 英 議 員 表 示 ， 在 2004 年 發 生 倫 常 慘 劇

後，各團體已即時提出多項建議，當中包括改善跨部

門合作機制及增加綜合家庭服務中心的人手，這些建

議已被納入檢討小組的建議內。不過，鑒於各團體其

後一再提出類似的建議和要求，李議員質疑政府當局

有否致力落實檢討小組的建議。 16 . 勞工及福利局局長回應時表示，自 2004年在

天水圍發生家庭暴力個案後，政府當局推行了一連串

措施，以落實檢討小組提出的各項建議，雖然有關工

作仍有改善空間。當局會考慮立法會議員和區內人士

經辦人／部門

9

的意見和建議，進一步加強為天水圍高危家庭提供福

利服務。 17 . 何 俊 仁 議 員 表 示 ， 政 府 當 局 應 檢 討 現 行 政

策，以期找出可予改善之處，並制訂新策略和措施，

以 改 善 為 天 水 圍 居 民 所 提 供 的 服 務 和 支 援 。 舉 例 而

言，當局應檢討公共房屋編配政策，以減低天水圍公

屋租戶的密集程度。當局亦應考慮把公共屋內的空

置處所編配予非政府福利機構，以加強區內的服務。

何議員表示，當局亦應加強外展服務和熱線服務，以

協助及早介入高危個案。 18 . 何俊仁議員認為當局需要進一步加強對天水

圍的服務和支援，勞工及福利局局長贊同此看法，並

表示政府當局會在考慮各有關方面和公眾的意見和建

議後，訂定推行有關改善措施的先後次序。 19 . 梁國雄議員表示，鑒於天水圍許多家庭和社

會問題皆因城市規劃失當所致，政府有責任分配足夠

的資源，以改善為該區居民所提供的服務和支援。對

於當局未有制訂具體措施以改善天水圍的福利服務和

社區設施，梁議員表示強烈不滿，並促請政府當局盡

快採取全方位策略，處理區內的家庭問題。

20 . 陳偉業議員認為，天水圍的家庭問題皆因城

市規劃失當所致，而福利服務和社區設施不足更令問

題惡化。他表示，雖然他已多次提出要求，但政府當

局仍然不願意為天水圍的有需要人士提供更多協助，

以及改善區內的交通支援。鑒於經濟困難釀成不少倫

常慘劇，陳議員強烈促請政府當局放寬綜合社會保障

援助 (下稱 "綜援 " )計劃和高齡津貼的申請資格，特別是

綜援申請人必須居港滿 7年的規定。此外，政府當局應

增加綜合家庭服務中心的人手，以加強社區建設工作。 21 . 陳偉業議員建議當局向有迫切經濟需要 (例如

求職 )的天水圍居民提供應急基金，勞工及福利局局長

回應時表示，交通費支援試驗計劃已為居於偏遠地區

(包 括 天 水 圍 )的 有 需 要 求 職 人 士 及 低 收 入 僱 員 提 供 求

職津貼和跨區交通津貼，以協助他們求職及跨區就業。 檢討兒童死亡個案 22 . 主席詢問，鑒於檢討兒童死亡個案的先導計

劃預計將於 2008年年初開始推行，當局會否深入研究

在 2007年 10月 14日發生的天水圍倫常慘劇。

經辦人／部門

10

23 . 勞工及福利局局長回應時表示，待檢討兒童

死亡個案的先導計劃推行後，政府當局會仔細考慮會

否就該個案進行深入檢討。 跟進行動

立法會秘書處

24 . 為方便委員跟進政府當局的工作，何俊仁議

員要求立法會秘書處擬備一份摘要，列明各團體在會

議上提出的意見和建議。主席對何議員的要求表示支

持。主席補充，鑒於勞工及福利局局長已承諾監察當

局為協助天水圍社區而提供福利服務和社區設施的情

況，事務委員會應在日後的會議上再次研究此事。 25 . 李卓人議員及梁國雄議員詢問政府當局何時

可向事務委員會匯報有關改善及加強天水圍服務的工

作進度，以及政府當局就各團體所提意見和建議作出

的回應。 26 . 勞工及福利局局長回應時表示，政府當局需

要一些時間徵詢各有關方面和公眾的意見，然後才可

制訂進一步的策略和措施，以改善對天水圍的服務和

支援。如有需要，勞工及福利局會向相關的決策局及

部門轉述該等意見，以進一步加強各部門在改善區內

福利服務和社區設施方面的合作。他希望政府當局可

在 2008年年初向事務委員會匯報。

政府當局 27 . 委員同意，政府當局應就委員和各團體在會

議上提出的關注事項作出綜合回應，並於 2008年 1月底

或 2月 初 之 前 向 事 務 委 員 會 匯 報 為 天 水 圍 居 民 改 善 及

加強福利服務和支援的工作進度。 II. 其他事項 28. 議事完畢，會議於下午 1時 08分結束。 立法會秘書處 議會事務部 2 2007年 12月 5日

附錄

福利事務委員會

2007年 10月 30日特別會議

各團體在會議上提出的意見和建議摘要

團體名稱 [意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

A) 跨界別及跨部門合作機制 和諧之家 [立法會CB(2)222/07-08(03)號文件 ] 香港國際社會服務社 香港社會服務聯會 [立法會CB(2)222/07-08(04)號文件 ] 香港明愛家庭服務 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ] 元朗區議會議員 張賢登先生 推動精神健康政策聯席 [立法會CB(2)278/07-08(01)號文件 ] 香港小童群益會 [立法會CB(2)222/07-08(08)號文件 ]

當局應制訂全面的福利計劃和策略，以解決天水圍的家庭問題，因為有關問題成因眾多，包括：政府的城市規劃失當、收入差距日漸擴闊、低收入家庭和支援網絡較薄弱的新來港人士家庭過度密集、位處偏遠、區內缺乏就業機會，以及區內支援服務和社區設施不足

香港政府華員會社會工作主任職系分會 [立法會CB(2)222/07-08(02)號文件 ]

社會福利署 (下稱 "社署 ")應加快開發部門通用的服務使用者資訊系統，該系統可透過電子個案紀綠即時讀取大部分服務對象的資料，並有助作出個案管理決定

2

團體名稱 [意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

A) 跨界別及跨部門合作機制 和諧之家 [立法會CB(2)222/07-08(03)號文件 ]

當局應加強地區福利服務策劃及協調委員會擔當的角色，以期制訂全面的地區福利計劃，以切合該區獨特的福利需要

元朗區議會議員 張賢登先生

當局應在新市鎮發展的規劃階段，加強社署、房屋委員會及醫院管理局在福利、房屋及醫療服務規劃方面的合作

恆康互助社 [立法會CB(2)147/07-08(02)號文件 ] 群福婦女權益會 [立法會CB(2)222/07-08(05)號文件 ] 香港明愛家庭服務 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ] 明愛天水圍綜合家庭服務中心 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ] 基督教香港信義會天水圍青少年綜合服務中心 [立法會CB(2)147/07-08(04)號文件 ] 香港小童群益會 [立法會CB(2)222/07-08(08)號文件 ] 香港青年協會 [立法會CB(2)222/07-08(09)號文件 ]

當局應進一步改善不同福利服務單位之間的協調，以確保提供無縫的服務和支援

香港小童群益會 [立法會CB(2)222/07-08(08)號文件 ]

當局應設立一個中央數據庫，蒐集天水圍居民人口狀況及為不同服務對象提供福利服務的供求情況的統計資料，以期制訂該區福

利服務的策略和規劃，並檢討有關策略的成效

3

團體名稱

[意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

B) 為弱勢社提供家庭服務及支援服務 香港防止虐待長者協會 [立法會CB(2)222/07-08(01)號文件 ]

當局應採取措施，加強綜合家庭服務中心及非政府福利機構在處理家庭暴力個案方面的合作

香港政府華員會社會工作主任職系分會 [立法會CB(2)222/07-08(02)號文件 ] 香港國際社會服務社 香港社會服務聯會 [立法會CB(2)222/07-08(04)號文件 ] 關注婦女性暴力協會 [立法會CB(2)222/07-08(07)號文件 ]

當局應盡快加強天水圍 3間綜合家庭服務中心的社工人手，因為這些中心的前線人員正面對不斷增加的複雜個案，並在沉重的壓力下工作

香港社會工作人員協會 [立法會CB(2)222/07-08(10)號文件 ] (只提交意見書 )

鑒於天水圍的家庭問題日益複雜，當局應加強前線社工的人手及培訓

恆康互助社 [立法會CB(2)147/07-08(02)號文件 ]

鑒於精神健康服務的需求日增，綜合家庭服務中心至少應有一名曾接受過有關精神健康服務專業訓練的社工

香港社會服務聯會 [立法會CB(2)222/07-08(04)號文件 ] 香港青年協會 [立法會CB(2)222/07-08(09)號文件 ]

當局應在天水圍為特定的服務對象 (包括新來港人士及單親家長 )提供專責服務，以補足綜合家庭服務中心所提供的綜合家庭服務。此外，新來港定居人士服務中心應予重開，為支援網絡薄弱的新來港婦女提供支援

4

團體名稱 [意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

B) 為弱勢社提供家庭服務及支援服務 關注家庭暴力受害人法權會 當局應加強公眾教育和宣傳工作，以提高市民 (特別是兒童 )對家

庭暴力的意識和瞭解，以便及早識別家庭暴力並作出介入

香港明愛家庭服務 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ]

支持設立家庭議會，就制訂支援及強化家庭的政策和策略向政府提供意見

香港社區組織協會 [立法會CB(2)222/07-08(06)號文件 ]

當局應設立家庭暴力危機評估機制，以便社工提供適時的援助

香港政府華員會社會工作主任職系分會 [立法會CB(2)222/07-08(02)號文件 ] 群福婦女權益會 [立法會CB(2)222/07-08(05)號文件 ] 香港明愛家庭服務 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ] 基督教香港信義會天水圍青少年綜合服務中心 [立法會CB(2)147/07-08(04)號文件 ] 香港小童群益會 [立法會CB(2)222/07-08(08)號文件 ]

當局應增撥資源，以加強為單親家長提供支援和服務。有鑒於天水圍人口結構的特點，當局應考慮重開單親中心和新來港定居

人士服務中心

5

團體名稱 [意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

B) 為弱勢社提供家庭服務及支援服務 群福婦女權益會 [立法會CB(2)222/07-08(05)號文件 ]

當局應全面檢討幼兒服務及課餘託管服務，包括服務時間、收費及服務單位的位置

鑒於適合領取綜援的單親家長及兒童照顧者的就業機會不多，當局應檢討欣曉計劃的強制工作規定

香港小童群益會 [立法會CB(2)222/07-08(08)號文件 ]

當局應促進家庭友善的工作環境，以改善在職家長的家庭生活質素

香港社會服務聯會 [立法會CB(2)222/07-08(04)號文件 ]

當局應成立社工專責小組，為天水圍的新來港人士提供支援服務

香港明愛家庭服務 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ] 關注婦女性暴力協會 [立法會CB(2)222/07-08(07)號文件 ]

當局應為新來港人士提供更多支援服務，因為他們的學歷和技能一般較低，在香港亦缺乏支援網絡

香港明愛家庭服務 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ]

當局應取消綜援計劃下申請人必須居港滿 7年的規定，讓有迫切經濟困難的新來港家庭可申領綜援

關注婦女性暴力協會 [立法會CB(2)222/07-08(07)號文件 ]

當局應成立婦女資源中心，為新來港婦女及單親家長提供支援，並促進她們互相幫助

香港青年協會 [立法會CB(2)222/07-08(09)號文件 ]

當局應加強外展計劃，以識別天水圍的高危家庭及新來港家庭，因為他們通常不願尋求協助

6

團體名稱

[意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

C) 社區精神健康服務 香港政府華員會社會工作主任職系分會 [立法會CB(2)222/07-08(02)號文件 ]

鑒於精神健康服務不足，很多居於天水圍的精神病患者須長途跋涉到青山醫院覆診，但該醫院的診症名額經已飽和

在天水圍為精神上無行為能力的人士提供服務的私營安老院舍數目日增，為該區的醫務社工帶來額外的工作量

恆康互助社 [立法會CB(2)147/07-08(02)號文件 ]

當局應進行調查，研究天水圍對精神健康服務的特別需要，以便為該區規劃及提供此類服務

恆康互助社 [立法會CB(2)147/07-08(02)號文件 ] 香港社會服務聯會 [立法會CB(2)222/07-08(04)號文件 ] 香港明愛家庭服務 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ] 香港社區組織協會 [立法會CB(2)222/07-08(06)號文件 ] 推動精神健康政策聯席 [立法會CB(2)278/07-08(01)號文件 ]

當局應提供全面的社區精神健康服務，以確保精神病患者獲得適當的醫療復康治療、照顧和支援。當局應增撥資源，以加強社

區支援和外展服務，為精神病康復者及其家人提供持續的照顧

和支援

7

團體名稱 [意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

C) 社區精神健康服務 香港小童群益會 [立法會CB(2)222/07-08(08)號文件 ] 香港社會工作人員協會 [立法會CB(2)222/07-08(10)號文件 ] (只提交意見書 ) 精神健康論壇 [立法會CB(2)222/07-08(11)號文件 ] (只提交意見書 ) 群福婦女權益會 [立法會CB(2)222/07-08(05)號文件 ]

當局應增撥資源，以加強臨心理服務，並縮短接受此類服務的輪候時間

關注家庭暴力受害人法權會

當局為區內的精神病康復者提供的社區支援服務並不足夠

恆康互助社 [立法會CB(2)147/07-08(02)號文件 ] 精神健康論壇 [立法會CB(2)222/07-08(11)號文件 ] (只提交意見書 )

當局應加強公眾教育和宣傳工作，以加深市民對精神健康的認識，並促進及早介入精神健康問題

病人互助組織聯盟 當局應加強為精神病患者及其照顧者提供的支援和服務，例如為殘疾人士提供票價優惠

8

團體名稱 [意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

C) 社區精神健康服務 推動精神健康政策聯席 [立法會CB(2)278/07-08(01)號文件 ] 恆康互助社 [立法會CB(2)147/07-08(02)號文件 ]

當局應進一步加強為精神病患者互助機構提供支援，例如為這些機構提供長期資助

推動精神健康政策聯席 [立法會CB(2)278/07-08(01)號文件 ] 精神健康論壇 [立法會CB(2)222/07-08(11)號文件 ] (只提交意見書 )

當局應盡快制訂全面的精神健康政策

香港社區組織協會 [立法會CB(2)222/07-08(06)號文件 ] 推動精神健康政策聯席 [立法會CB(2)278/07-08(01)號文件 ]

當局應設立精神健康局，負責統籌有關制訂精神健康政策、推行計劃及進行研究等工作。醫院管理局應以個案管理模式提供精

神健康服務，以確保精神病患者可獲得適當的醫療及復康治療

明愛天水圍綜合家庭服務中心 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ]

當局應在天水圍開設精神健康及精神科診所，並應採取措施以縮短接受有關治療的輪候時間

9

團體名稱

[意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

D) 就業服務及在區內創造就業機會 和諧之家 [立法會CB(2)222/07-08(03)號文件 ] 明愛天水圍綜合家庭服務中心 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ] 香港天水圍婦女聯合會 基督教香港信義會天水圍青少年綜合服務中心 [立法會CB(2)147/07-08(04)號文件 ]

政府當局應在天水圍進行更多基建項目及開拓商機，以推動經濟活動及在區內創造就業機會。舉例而言，當局應考慮把空置的公屋單位改建為旅舍、在濕地公園附近興建度假營，以及提供誘因吸引商業機構在天水圍設立辦事處

香港小童群益會 [立法會CB(2)222/07-08(08)號文件 ]

當局應為天水圍居民提供就業及技能提升培訓，以提高他們的就業能力

元朗區議會議員 張賢登先生

政府當局應考慮在天水圍各主要地點安裝空缺搜尋終端機，以方便居民搜尋最新的職位空缺資料

香港明愛家庭服務 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ]

鑒於天水圍位處較為偏遠，加上交通費用高昂，當局應為該區的低收入家庭提供公共交通工具票價優惠，以便他們工作並融入社區

當局應在天水圍增設職業訓練中心，以提升居於該區的失業人士的技能和就業能力

基督教香港信義會天水圍青少年綜合服務中心 [立法會CB(2)147/07-08(04)號文件 ]

當局應就最低工資及標準工時立法，讓在職家長既可賺取合理收入，同時亦可照顧家人

當局應優先聘用天水圍居民填補區內的職位空缺

10

團體名稱

[意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

E) 社區建設及互助 和諧之家 [立法會CB(2)222/07-08(03)號文件 ]

當局應加強宣傳，以消除天水圍作為 "悲情城市 "的標籤

當局應增撥資源，例如透過社區投資共享基金的資助，以協助天水圍居民建立鄰里互助網絡支援

香港政府華員會社會工作主任職系分會 [立法會CB(2)222/07-08(02)號文件 ]

當局應考慮重新推行鄰舍層面社區發展計劃，以推動鄰舍支援

香港明愛家庭服務 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ] 香港社區組織協會 [立法會CB(2)222/07-08(06)號文件 ] 香港青年協會 [立法會CB(2)222/07-08(09)號文件 ] 香港基督教服務處 [立法會CB(2)147/07-08(03)號文件 ] 基督教香港信義會天水圍青少年綜合服務中心 [立法會CB(2)147/07-08(04)號文件 ]

當局應為社區組織及非政府機構增加人手和資助，以協助社區建立鄰里互助網絡和及早識別家庭問題

香港天水圍婦女聯合會 當局應動員互助委員會及地區組織，以協助社區建設及推廣和諧及關懷的鄰舍關係

11

團體名稱 [意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

E) 社區建設及互助 香港國際社會服務社 香港基督教服務處 [立法會CB(2)147/07-08(03)號文件 ] 香港小童群益會 [立法會CB(2)222/07-08(08)號文件 ] 香港社會工作人員協會 [立法會CB(2)222/07-08(10)號文件 ] (只提交意見書 )

當局應委派一名專責社工或一隊專責社工，到指定的社區提供服務，或駐守於各個公共屋，以推廣社區建設及互助，以及識

別有需要的家庭，並為他們提供適時的支援

元朗區議會議員 張賢登先生

當局為互助委員會提供的財政援助過少，根本不足以供他們舉辦社區建設活動

病人互助組織聯盟 香港天水圍婦女聯合會 基督教香港信義會天水圍青少年綜合服務中心 [立法會CB(2)147/07-08(04)號文件 ]

當局應向互助小組提供足夠資助及支援，以供在社區內推廣助人自助的精神

12

團體名稱 [意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

E) 社區建設及互助 香港社會服務聯會 [立法會CB(2)222/07-08(04)號文件 ] 基督教香港信義會天水圍青少年綜合服務中心 [立法會CB(2)147/07-08(04)號文件 ] 香港小童群益會 [立法會CB(2)222/07-08(08)號文件 ] 香港青年協會 [立法會CB(2)222/07-08(09)號文件 ] 香港社會工作人員協會 [立法會CB(2)222/07-08(10)號文件 ] (只提交意見書 ) 精神健康論壇 [立法會CB(2)222/07-08(11)號文件 ] (只提交意見書 )

當局應成立鄰舍義工隊，以加強社區支援網絡及協助居民 (特別是新來港人士、單親家長及中年失業人士等高危人士 )建立鄰舍互助網絡

基督教香港信義會天水圍青少年綜合服務中心 [立法會CB(2)147/07-08(04)號文件 ]

當局應考慮在天水圍推行試驗計劃，訓練有經驗的母親提供幼兒及家居照顧服務，以期解決該區幼兒服務不足的問題，並在區

內創造更多就業機會

13

團體名稱 [意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

E) 社區建設及互助 元朗區議會議員 張賢登先生 香港天水圍婦女聯合會 香港基督教服務處 [立法會CB(2)147/07-08(03)號文件 ] 新福事工協會

當局應為非政府福利機構及互助小組提供土地資源，使他們可在區內開展家庭服務

14

團體名稱

[意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

F) 熱線服務 香港防止虐待長者協會 [立法會CB(2)222/07-08(01)號文件 ]

當局應增撥資源，加強社署熱線的社工人手，並把該熱線服務延長至 24小時

香港政府華員會社會工作主任職系分會 [立法會CB(2)222/07-08(02)號文件 ] 和諧之家 [立法會CB(2)222/07-08(03)號文件 ] 基督教香港信義會天水圍青少年綜合服務中心 [立法會CB(2)147/07-08(04)號文件 ] 香港社會工作人員協會 [立法會CB(2)222/07-08(10)號文件 ] (只提交意見書 ) 明愛向晴軒 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ]

當局應增撥資源，加強社署及非政府機構所開辦的熱線服務 (包括明愛向晴熱線 )的人手，以期為有需要的人士提供適時的協助

香港防止虐待長者協會 [立法會CB(2)222/07-08(01)號文件 ]

該會不支持當局把有關福利服務查詢的來電分流至 "1823綜合電話查詢中心 "的建議

恆康互助社 [立法會CB(2)147/07-08(02)號文件 ]

該社對政府當局建議把有關福利服務查詢的來電分流至 "1823綜合電話查詢中心 "表示有所保留，因為該熱線並非由社工接聽

15

團體名稱 [意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

F) 熱線服務 恆康互助社 [立法會CB(2)147/07-08(02)號文件 ]

當局應成立由接受過相關訓練的社署人員接聽的熱線，以協助有精神健康問題的人士

明愛向晴軒 [立法會CB(2)177/07-08(01)號文件 ]

當局應根據不斷轉變的服務需要，定期檢討熱線服務 (包括明愛向晴熱線 )的人手

16

團體名稱

[意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

G) 城市規劃及人口結構 香港政府華員會社會工作主任職系分會 [立法會CB(2)222/07-08(02)號文件 ] 香港國際社會服務社 元朗區議會議員 張賢登先生

鑒於大部分天水圍居民屬於低收入及弱勢社家庭，政府應減慢在該區興建公共屋，並檢討其公屋編配政策，以免高危家庭

集中於該區，並使人口結構得以改善

元朗區議會議員 張賢登先生

當局應採取措施，以修正天水圍北與天水圍南在公屋租金及交通費方面的差別

17

團體名稱

[意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

H) 個案管理 香港社會服務聯會 [立法會CB(2)222/07-08(04)號文件 ] 群福婦女權益會 [立法會CB(2)222/07-08(05)號文件 ] 關注家庭暴力受害人法權會 香港社區組織協會 [立法會CB(2)222/07-08(06)號文件 ] 關注婦女性暴力協會 [立法會CB(2)222/07-08(07)號文件 ] 香港社會工作人員協會 [立法會CB(2)222/07-08(10)號文件 ] (只提交意見書 ) 精神健康論壇 [立法會CB(2)222/07-08(11)號文件 ] (只提交意見書 )

當局應以個案管理模式處理家庭個案，以確保充分切合受助家庭的需要。至於較複雜的個案，當局應召開跨專業個案會議，從

不同的角度評估受助對象的需要，並為他們制訂跟進計劃

18

團體名稱

[意見書的立法會文件編號 ] 意見及／或建議

I) 其他 香港防止虐待長者協會 [立法會CB(2)222/07-08(01)號文件 ]

當局應制訂具體的時間表，以推行《天水圍家庭服務檢討小組報告》提出的各項建議

香港政府華員會社會工作主任職系分會 [立法會CB(2)222/07-08(02)號文件 ]

當局應增撥資源，加強社署社工的人手

香港小童群益會 [立法會CB(2)222/07-08(08)號文件 ]

當局應盡快啟動兒童死亡個案檢討試驗機制以尋找措施，防止家庭慘劇再次發生及加強維護兒童的福祉

元朗區議會副主席 天水圍規劃及社區建設工作小組召集人 梁志祥先生

在元朗區議會轄下成立的天水圍規劃及社區建設工作小組提出了多項建議供政府當局考慮，當中包括增加天水圍的社工數目及

改善青少年服務，詳情載於立法會CB(2)222/07-08(12)號文件

立法會秘書處 議會事務部 2 2007年 12月 5日