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Leitfaden – Wichtige Informationen zu FLEGT und Lieferungen aus Indonesien

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Leitfaden

Wichtige Informationen zu FLEGT und Lieferungen aus Indonesien

Version 1.4

Veröffentlichung: 29. März 2017



1. Verfahrensablauf der FLEGT-Lizenzen in Deutschland

Das folgende Schaubild soll das erforderliche Prozedere der FLEGT-Lizenzen für den Import

nach Deutschland verdeutlichen:

• Der indonesische Lieferant beantragt den Export bei seinem Zertifizierungsunternehmen.

Zertifizierungsunternehmen stellt die FLEGT-Lizenz in mehrfacher Ausfertigung aus und

pflegt die Daten samt digitaler Lizenzkopie in eine indonesische FLEGT-Datenbank ein. Er

sendet die Lizenz in mehrfacher Ausfertigung an den Exporteur weiter. Die Kennzeichnung

der Kopien ist am linken Rand der Lizenzen zu finden.

• Der Exporteur versendet die FLEGT Lizenz (3-fache Ausfertigung) postalisch an den Kunden

(in Deutschland)

• 1 x „Original“ auf weißem Papier ( BLE)

• 1 x „Copy for customs at destination“ auf gelbem Papier ( Zoll)

• 1 x „Copy for the importer“ auf weißem Papier ( eigene Unterlagen)

Er sendet die Lizenz (3-fache Ausführung) an den Exporteur weiter. Die Kennzeichnung der

• Der Kunde erhält die FLEGT-Lizenz in 3-facher Ausführung postalisch.

• Er leitet die „Original“-Lizenz postalisch an die BLE (wenn Ware in Deutschland eingeführt

wird) weiter.

• Die BLE prüft die Gültigkeit der Lizenz, gleicht die Inhalte mit der indonesischen Datenbank

ab und gibt die Daten in die europäische Datenbank FLEGIT ein.

• Bei positivem Ergebnis des Abgleichs erteilt die BLE eine Freigabe.

• Der Prozess der Prüfung und anschließender Freigabe ist i.d.R. am kommenden Arbeitstag

nach Eingang abgeschlossen.

• Der Kunde kann die Daten der Lizenz in FLEGIT eingeben, um den Prozess bei der BLE zu

beschleunigen und eine vom System automatisch generierte E-Mail über die von der BLE

vorgenommene Statusänderung zu erhalten.

• Der Zoll hat eine Leseberechtigung für die Datenbank FLEGIT.

• Bei Freigabe durch die BLE (positiver Status-Vermerk) kann die Lieferung durch den Zoll in

den freien Verkehr der Gemeinschaft abgefertigt werden.

•



2. Registrierung für FLEGIT

Im Folgenden wird der Registrierungsprozess für FLEGIT beschrieben:

Zu Beginn muss sich jedes beteiligte Unternehmen unter

https://webgate.ec.europa.eu/cas einen sog. EU Login-Account (früher ECAS:

European Commission Authentication Service) anlegen.

Hat man einen vorhandenen Account muss man diesen nun noch mit der

„Rolle“ als Importeur im Zuge von FLEGT markieren. Dafür muss man sich mit

den Daten des EU Login-Accounts auf der Webseite

https://webgate.ec.europa.eu/tracesnt/login unter [Log into Traces]

anmelden. Hierfür muss die Domain „External“ genutzt werden (siehe linke

Seite des Bildschirms). Sollte eine andere Domain ausgewählt sein, klicken

Sie bitte [Change it] und wählen [External] aus.

Nach erfolgreicher Authentifizierung muss man die Schaltfläche [Operator]

auswählen und anschließend nach dem eigenen Unternehmen suchen.

o Ist das eigene Unternehmen auffindbar, markieren Sie die Box neben

dem Namen und klicken [Request Authorisation].

o Ist das eigene Unternehmen noch nicht auffindbar, gehen Sie bitte wie

folgt vor:

[Advanced search] auswählen und anschließend [Create

Operator].

Die Felder [Details], [Contact] und [Identifier] ausfüllen.

Unter [Section Chapter] bitte [imported Timber Products]

auswählen (andere Auswahlmöglichkeiten führen zu anderen

Systemen als FLEGT, die ebenfalls TRACES NT verwenden).

[Create] anklicken.

In dem erscheinenden Pop-Up-Fenster müssen Sie die notwendigen Angaben

machen und [Send Authorization Request] anklicken. Der Status der

angefragten „role“ sollte nun „requested“ lauten.

Anschließend muss noch eine E-Mail an das TRACES Support Team

geschickt werden:

o Absender: Die Mailadresse, die zuvor im TRACES-Account

angegeben wurde.

o Der Adressat der Mail: [email protected]

https://webgate.ec.europa.eu/cas

https://webgate.ec.europa.eu/tracesnt/login

mailto:[email protected]



o In [Cc…] muss die offizielle E-Mail-Adresse der zuständigen

nationalen Behörde eingetragen werden (in Deutschland die BLE:

[email protected]).

o Der Betreff der Mail sollte beschreiben, dass eine „role request“

beantragt wird bzw. die Rolle als „FLEGT timber importer“.

o Der Text der E-Mail muss Informationen zu Vor- und Nachname

enthalten sowie den Namen des eigenen Unternehmens, wie er zuvor

in TRACES angegeben wurde. Möglichst sollte auch noch die EORI-

Nummer erwähnt werden.

Sonderfall Zollagenten und Speditionen:

Auch Zollagenten und Speditionen müssen in TRACES angemeldet sein (und

nicht die beauftragende Firma). Hierfür ist ebenfalls die Registrierung als

„Operator“ notwendig.

3. National zuständige Behörden für FLEGT-

Genehmigungen der EU-Mitgliedsstaaten

Im Folgenden die Informationen zu den national zuständigen Behörden der europäischen

Mitgliedsstaaten. Meist sind die für die EUTR zuständigen Behörden auch für FLEGT

zuständig, jedoch ist dies nicht immer der Fall.

Austria / Österreich

Bundesamt für Wald – FLEGT (Federal Forest Office – FLEGT)

Seckendorff-Gudent-Weg 8

AT - 1131 Wien

Tel: +43/ 1/ 878 38/ 1132 or +43/ 1/ 878 38/ 1128

Fax: + 43/ 1/ 878 38/ 1250

Mobile: +43/ 664/ 8269913

Email: [email protected]

Website: www.bundesamt-wald.at



http://www.bundesamt-wald./



Belgium / Belgien

Federal Public Service

Health, Food Chain Safety and Environment – DG Environment – Product Policy Unit

Eurostation (Desk 2C368),

Victor Horta Place, 40 - b10,

BE -1060 Brussels, Belgium

Tel: + 32 (0)2 524 92 77

E-mail: [email protected]

Bulgaria / Bulgarien

National Customs Agency

47 Rakovski Str.

Tel: +359 2 9859 4378

Fax: +359 2 9859 4062


Assistant functions : Executive Forestry Agency

Croatia / Kroatien

Ministry of Agriculture

Directorate for Forestry, Hunting and Wood industry

Ulica grada Vukovara 78

10000 Zagreb, Croatia

Tel: +385 1 6443 220

Fax: +385 1 6443 291

Website: http://www.mps.hr


Cyprus / Zypern

Department of Forests, Ministry of Agriculture, Natural Resources and Environment

Department of Forests, 1414, Nicosia, Cyprus

Tel: +357 22449298

+357 22459003

Fax: +357 22303830


[email protected]








Czech Republic / Tschechien

Customs Administration of the Czech Republic

Budějovická 7, 14096 Praha 4

Tel: +420261332238

Fax: +420261332300


Ministry of Agriculture of the Czech Republic

Těšnov 17, 117 05 Praha 1

Tel.: +420 221 812 261

Fax: +420 221 812 988


Denmark / Dänemark

Ministry of Environment and Food of Denmark

Agency for Water and Nature Management

Haraldsgade 53

DK-2100 Københaven Ø

Tel: + 45 72 54 20 00


Website: www.svana.dk

Estonia / Estland

Ministry of the Environment, Forest Department

Narva mnt 7a

15172 Tallinn, Estonia

Tel: +372 626 2902

Fax: +372 626 2801


[email protected]

Under Art 12 of the Com Regulation(EC)1024/2008, certain tasks as verification, control,

acceptance and attesting documents, the Competent Authority is:

Estonian Tax and Customs Board

Lõõtsa 8a

15176 Tallinn, Eesti

Tel: +372 676 2178


http://www.svana.dk/





Fax: +372 676 2709


Website: www.emta.ee

Finland / Finnland

Agency for Rural Affairs

P.O. Box 405

FI – 60101 Seinäjoki


Website: http://www.mavi.fi

France / Frankreich

Ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt.

19 avenue du Maine

75732 Paris Cedex 15

Tel: + 33(0)1 49 55 40 94 / + 33(0)1 49 55 52 70

Fax: +33 (0)1 49 55 40 76


Germany / Deutschland

Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE)

Federal Office of Agriculture and Food

Referat 222

Deichmanns Aue 29

DE -53179 Bonn

Tel: +49 (0) 228 99 6845 – 3369

Fax: +49 (0) 228 99 6845 – 3051


Website: www.ble.de

Greece / Griechenland

Ministry of the Environment and Energy

Secretariat General

General Directorate for the Development & Protection of Forests and Rural Environment

Directorate of Planning and Forest Policy


http://www.emta.ee/


http://www.mavi.fi/



http://www.ble.de/



Department for the Trade in Forest Products and CITES Species

Terma Alkmanos, Ilisia

GR – 11528 Athens

Tel: + 30 210 212 4568, +30 210 212 4612, +30 210 524 2953

Fax: + 30 210 5240194

Emai: [email protected]

Hungary / Ungarn

Trade Licencing Office, Trade Authority

A Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Kereskedelmi Hatóságának

Kereskedelmi Osztálya

Németvölgyi út 37-39

HU - 1125 Budapest

Tel:+36 1 4585 514

Fax: +36 1 4585 828


Ireland / Irland

Department of Agriculture, Food and the Marine

International Forestry Policy

Agriculture House, Kildare Street

Dublin 2

Tel: + 35 31 60 72 515

Email: [email protected] &[email protected]

Website: www.agriculture.gov.ie

Italy / Italien

Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali

Directorate General for Rural Development (Unit DISR 3) and

Corpo Forestale dello Stato

No. 20, Via XX Settembre

IT - 0187 ROMA

Tel: +39 06 4665 7046

Fax: +39 06 4818 972

Email: [email protected] and



http://www.agriculture.gov.ie/




[email protected]

Latvia / Lettland

Ministry of Agriculture of the Republic of Latvia

Republikas laukums 2

LV - Riga

Tel: +37167027549


Tel: +37167027233


Lithuania / Litauen

Customs Department under the Ministry of Finance of the Republic of Lithuania

A. Jaksto 1

LT-01105 Vilnius

Tel: (+370~5) 266 61 11

Fax: (+370~5) 266 60 05


Luxembourg / Luxemburg

Administration de la nature et des forêts

7 Rue Christophe Plantin, L-2988 Luxembourg

Tel: +352402201

Fax: +352402201250


Malta / Malta

Ministry for Sustainable Development, the Environment and Climate Change

Timber Control Unit – Agricultural Directorate

Ghammieri, Marsa, MRS 3303, Malta

Tel: 00356 2292 4253


Copy mail also to: [email protected]

Website: www.agric.gov.mt







Netherlands / Niederlande

Netherlands Food and Consumer product safety authority

Catherijnesingel 59 - 3511 GG Utrecht

Po box 43006

3540 AA Utrecht

Tel: +31 88 223 33 33


Website: www.nvwa.nl

Poland / Polen

Customs Chamber in Gdynia

Control Unit

ul. Polnocna 9a

81-029 Gdynia

Tel. + 48 58 666-90-14, + 48 58 666-90-27, +48 58 666-90-70


Portugal / Portugal

Ministry of Finance - Customs Department

Autoridade Tributária e Aduaneira (Direção de Serviços de Regulação Aduaneira)

Rua da Alfândega, n.º 5 – R/C – 1149 – 006 LISBOA

Tel: +351 21 8813890; +351 21 8813906

Fax: + 351 218813941


[email protected]

Romania / Rumänien

Ministry of Environment, Waters and Forests

Bd. General Gheorghe Magheru 31, Sector 1

RO - 010325, Bucureşti

Tel: + 40 21 316 02 15

Fax: + 40 21 319 46 09


Website: www.mmediu.ro


http://www.nvwa.nl/





http://www.mmediu.ro/



Slovak Republic / Slowakei

Financial Directorate of the Slovak Republic, Customs Section

Mierová 23,

815 11 Bratislava

Tel.: +421 (2) 48273158

+421 (2) 48273111, 112, 115

Fax: +421 (2) 43421879


Slovenia / Slowenien

Ministry of Agriculture and the Environment of the Republic of Slovenia, Forestry,

Hunting and Fisheries Directorate

Address: Dunajska 22, 1000 Ljubljana

Tel:+ 386 1 478 91 44

Fax: +386 1 478 90 21


Customs Administration of the Republic of Slovenia

Smartinska 55, 1523 Ljubljana

Tel: +386 1 478 38 85

Fax: +386 1 478 38 99


[email protected]

Spain / Spanien

Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal dependiente del Ministerio

de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

C/ Gran Vía de San Francisco, 4 y 6 - 7ª planta, 28005 Madrid

Tel. +34 91 347 15 23


Website: http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-

rural/temas/politicaforestal/planificacion-forestal/comercializacion-de-madera-

legal/index.aspx






http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politicaforestal/planificacion-forestal/comercializacion-de-madera-legal/index.aspx





Sweden / Schweden

Swedish Board of Agriculture

Vallgatan 8

SE - 551 82 Jönköping

Tel: +4636155000

Fax: +4636155995


United Kingdom / Vereinigtes Königreich

Regulatory Delivery Enforcement, Department for Business, Energy and Industrial

Strategy

Regulatory Delivery

Stanton Avenue

Teddington, Middlesex, TW11 0JZ

Tel: +44 (0) 20 8943 7272

Fax: +44 (0) 20 8943 7270


[email protected]

Website: https://www.gov.uk/guidance/flegt

4. FAQ

01.

F: Wie kann ich die Daten der Lizenz selbstständig in FLEGIT eingeben?

A: Die Voraussetzung dafür ist eine vorherige Registrierung unter:

https://webgate.ec.europa.eu/tracesnt. Für die Registrierung lesen Sie bitte obenstehende

Anweisung bzgl. des Registrierungsprozesses für FLEGIT.

02.

F: Jede Lieferung bedarf einer FLEGT-Lizenz. Wie ist der Begriff „Lieferung“ definiert?

A: Eine Einfuhranmeldung umfasst eine Lieferung. Eine Lieferung kann also sowohl aus

einem als auch aus mehreren Containern bestehen. Theoretisch ist es demzufolge

möglich, dass eine FLEGT-Lizenz mehrere Container, die auf verschiedenen Schiffen

transportiert werden, umfasst. Eine zolltechnische Abwicklung (Überlassung) kann erst

dann erfolgen, wenn alle Container, die eine Lieferung umfasst, im Hafen bzw. am




https://www.gov.uk/guidance/flegt

https://webgate.ec.europa.eu/tracesnt



Zolllager angekommen sind.

03.

F: Ich bestelle die Ware in Indonesien. Die Ware soll allerdings direkt an meinen Kunden

geliefert werden. Wer ist in der FLEGT-Lizenz als Importeur eingetragen?

A: Im Feld „Importer“ kann der Kunde genannt werden. Es muss also nicht zwingend die

Firma genannt sein, die die Ware bestellt hat. Der Inhalt dieses Feldes wird im Zuge der

Überprüfung durch die BLE nicht nachgeprüft.

04.

F: Was passiert, wenn die BLE die FLEGT-Lizenz als nicht valide ansieht?

A: Bestehen Bedenken bzgl. der Gültigkeit (z.B. weil das Gültigkeitsdatum abgelaufen ist),

kann eine Abfertigung der Lieferung durch den Zoll nicht erfolgen. Die Umstände müssten

geprüft werden und können ggf. zu einer Ablehnung der Genehmigung führen. Es greift

das HolzSiG, sodass unter anderem eine Beschlagnahmung der Ware möglich ist.

05.

F: „An wen genau“ muss ich die Original-FLEGT-Lizenz bei der BLE schicken?

A: Die Lizenzen sind an folgende Adresse zu senden:

Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE)

Referat 222 - FLEGT

Deichmanns Aue 29

53179 Bonn

Dabei ist kein formales Anschreiben o.ä. von Nöten. Die BLE-Poststelle ist über das

FLEGT-Prozedere informiert und leitet die entsprechenden Lizenzen unmittelbar an die

zuständigen Mitarbeiter zur Bearbeitung weiter.

06.

F: Ich möchte Ware aus Indonesien über einen Importhafen außerhalb Deutschlands

importieren (z.B. Antwerpen in Belgien). Wie unterscheidet sich das Import-Prozedere zu

Importen über einen deutschen Hafen?

A: Im Falle von Importen über andere EU-Mitgliedsstaaten, in denen auch die Verzollung

erfolgt, ist das Prozedere mit dem in Deutschland vergleichbar. Es ist allerdings zwingend

notwendig, dass die Original-FLEGT-Lizenz nicht an die BLE sondern an die für FLEGT

zuständige Behörde des Importlandes geschickt wird. (Eine entsprechende Liste aller



zuständigen Behörden samt der Kontaktdaten finden Sie obenstehend unter 3. National

zuständige Behörden für FLEGT-Genehmigungen der EU-Mitgliedsstaaten.) Erfolgt die

Verzollung allerdings in Deutschland, obwohl der Import in einem anderen EU-

Mitgliedsstaat stattfindet, ist wiederum die BLE dafür zuständig.

07.

F: Welche Produkte sind von FLEGT betroffen?

A: Ab dem 15. November 2016 ist für jede Lieferung, die unter den Produktschirm des

VPAs mit Indonesien fällt (s. Anhang der Delegierten Verordnung (EU) 2016/1387 der

Kommission), eine FLEGT-Lizenz notwendig. Dieser angesprochene Produktschirm

überschneidet sich mit den EUTR-relevanten Produkten größtenteils, ist aber nicht mit

diesen identisch.

08.

F: Wie sieht das Prozedere aus, wenn das Holz über ein Nicht-EU-Staat geliefert wird?

A: Wird indonesisches Holz über ein Nicht-EU-Staat in die EU importiert, so wird für den

Export aus Indonesien ein V-Legal-Dokument ausgestellt. Diese Lieferungen von

Indonesien in das Drittland unterliegen den gleichen strengen Anforderungen wie Ware,

die mit einem FLEGT-Zertifikat direkt in die EU versendet wird. Bei Bezug entsprechender

Ware muss den Anforderungen der EUTR nachgekommen werden. In diesem Fall ist der

legale Ursprung des Holzes zu prüfen, wobei für das indonesische Holz die V-Legal-

Dokumentation als Legalitätsnachweis anerkannt wird. Das heißt, es muss eine

Sorgfaltspflichtregelung angewandt werden, wobei das V-Legal-Zertifikat dann zu einem

vernachlässigbaren Risiko führt.

Wird ein zusammengesetztes Produkt importiert, müssen also nur noch die Herkünfte von

eventuell hinzugefügten nicht-indonesischen Bestandteilen einer Sorgfaltspflicht-

überprüfung unterzogen werden.

09.

F: Wie sieht das Prozedere aus, wenn die Ware aus Indonesien über einen Agenten (z.B.

aus Singapur), über den auch die Rechnungsstellung läuft, kauft aber die Ware direkt aus

Indonesien nach Deutschland (bzw. in die EU) geliefert wird? Wird „nur“ ein V-Legal

ausgestellt oder eine FLEGT-Lizenz für den deutschen Importeur?

A: Maßgebend ist, ob die Lieferung unmittelbar in die EU geliefert wird. Ist dies der Fall, so

bedarf es dann einer FLEGT-Lizenz. Wird sie zunächst in ein Drittland geliefert, dann wird



ein V-Legal ausgestellt.

10.

F: Wie lange ist eine FLEGT-Lizenz gültig?

A: FLEGT-Lizenzen können bis zu max. 4 Monate gültig sein.

11.

F: Was passiert wenn eine FLEGT-Lizenz vor dem Eintritt der Ware in die EU ihre

Gültigkeit überschritten hat?

A: Wichtig für die Gültigkeit ist die Prüfung durch die BLE, das heißt je nach Gültigkeit

dürfen nach Ausstellung der Lizenz bis zur Prüfung max. 4 Monate vergehen. Der

Zeitpunkt für die Ankunft der Ware im Zollhafen ist dafür nicht relevant. Solange die Lizenz

genehmigt wurde kann die Lieferung auch später eintreffen.

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