MiPo'11: POLIZEI-ONLINE Innovationen aus Baden-Württemberg (Uwe Seidel)

MiPo’ 11 - Textbeitrag POLIZEI-ONLINE Seite 1 von 8

Uwe Seidel

Innenministerium Baden-Württemberg - Landespolizeipräsidium

POLIZEI-ONLINE

Innovationen aus Baden-Württemberg

Mit POLIZEI-ONLINE betreibt die Polizei Baden-Württemberg ein fortlaufend

weiterentwickeltes Bildungs- und Wissensmanagementsystem, das mittlerweile national

und international Vorbildfunktion hat und als Grundlage für vielfältige Kooperationen

dient. POLIZEI-ONLINE bietet an jedem Arbeitsplatz eine umfassende und

bedarfsoptimierte Wissensplattform, die weitreichende Informationen sowie

Fachanwendungen beinhaltet. Eine wertvolle Bereicherung für die polizeiliche Arbeit

stellt auch das seit Kurzem verfügbare Dokumentenmanagementsystem dar, welches

der datenbankgestützten Verwaltung elektronischer Dokumente dient und mit einer

leistungsstarken Suchfunktion ausgestattet ist. Seit Anfang Juni 2010 verfügt die Polizei

zudem über eine netzwerkfähige virtuelle Trainingsumgebung, welche momentan im

Rahmen einer Pilotierung eingesetzt und wissenschaftlich evaluiert wird.

INNENMINISTERIUM Baden-Württemberg

MEPA-ONLINE

Autoren-

werkzeuge

Autoren-

werkzeuge

Bildungs- und

Trainingsmanage-

mentsystem

Bildungs- und

Trainingsmanage-

mentsystem

E-Learning/

Blended-Learning

E-Learning/

Blended-Learning

Integrations-

plattform

CMS

Integrations-

plattform

CMS

Internet/

E-Government

Dokumenten-

management

Fach-

Anwendungen

(z.B. FERIS)

Fach-

Anwendungen

(z.B. FERIS)

Organisations-

und

Fachportale

Organisations-

und

Fachportale

Virtuelle

Trainingsszenarien

Infrastruktur/BürokommunikationInfrastruktur/BInfrastruktur/Büürokommunikationrokommunikation

Eine ganzheitliche Lösung

POLIZEI-ONLINE


Im Gegensatz zu herkömmlichen Intranet-Systemen basiert POLIZEI-ONLINE auf

weitestgehend dezentraler, organisationsübergreifender Verantwortung, vermeidet so

zentrale „Flaschenhälse“ und gewährleistet damit ein hohes Maß an Aktualität und

Praxisrelevanz der Informationen. Die Umsetzung erfolgt maßgeblich auf Grundlage

einer Public-Private-Partnership (PPP) mit der T-Systems International GmbH sowie

weiterer öffentlich-privater Kooperationen, zum Beispiel mit Microsoft. Breit gefasste

gemeinsame Zielsetzungen geben hierbei ausreichend Freiraum für Innovationen und

ermöglichen das kurzfristige Aufgreifen aktueller Bedarfe. Alle polizeilichen Web-

Angebote in Internet und Intranet basieren auf einer einheitlichen Technologie (Microsoft

Sharepoint) und sind in einheitlichem Design (Corporate Design) umgesetzt. Dies

vereinfacht redaktionelle Prozesse erheblich und reduziert Schulungsaufwände deutlich.

Die Intranetlösung ist echte Arbeitsgrundlage und findet ein hohes Maß an Akzeptanz in

der Polizeiorganisation. Der Zugang erfolgt personalisiert, mittels Einmalanmeldung

(single sign-on). Über das Zentralportal werden alle landesweit bedeutsamen

Informationen angeboten und zentrale Anwendungen zur Verfügung gestellt. In das

Portal fließen darüber hinaus externe Nachrichtenquellen, wie zum Beispiel

Nachrichtenticker und Wetterinformationen der Deutschen Presseagentur (dpa), ein.

Abb.: Zentralportal, © Polizei BW, 2010


Neben dem Zentralportal finden sich Fachportale, welche sich an den polizeilichen

Leitthemen Einsatz, Kriminalität, Verkehr, Technik, Führung, Prävention, Bildung usw.

orientieren. Diese organisationsübergreifenden Portale stehen in der Verantwortlichkeit

der Fachexperten innerhalb der Polizeiorganisation. Der Informationsfluss erfolgt jedoch

nicht nur einseitig in Richtung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Diese haben

vielmehr die Möglichkeit, sich selbst, zum Beispiel via Foren, Wikis bzw. Teamsites,

aktiv zu beteiligen. Communities of Practice unterstützen wirkungsvoll die

Zusammenarbeit von Projektgruppen oder auch die Einsatzbewältigung.

Einen weiteren Bestandteil des Intranets bilden die Portale der einzelnen Dienststellen

(Organisationsportale), welche ergänzende örtliche/dienststelleninterne Informationen

sowie zahlreiche Hilfsmittel (z. B. Fuhrpark- und Raummanagement) beinhalten.

Abb.: Beispiel eines Organisationsportals, © Polizei BW, 2010


Bildungs- und Trainingsmanagement

Alle Prozesse rund um Bildungsmaßnahmen sowie Schießen und Einsatztraining – von

der Angebotserstellung bis zur Evaluation – werden bei der Polizei Baden-Württemberg

vollständig webbasiert abgewickelt. Lerninhalte in elektronischer Form (E- und Blended

Learning) ergänzen die polizeilichen Bildungsmaßnahmen. Sie stellen eine zeitgemäße

Erweiterung des „Werkzeugkastens“ aller Lehrenden dar. Die Lerninhalte werden über

das integrierte Bildungs- und Trainingsmanagementsystem angeboten und können

direkt über die „persönliche Seite“ jedes Lerners aufgerufen werden. Die Teilnahme an

E-Learning-Maßnahmen ist grundsätzlich verbindlich und erfolgt im Rahmen der

Arbeitszeit. Über eine Kapitelstruktur bearbeiten die Anwender die multimedial

gestalteten Inhalte. Ein Abschluss der Anwendung ist nur möglich, wenn alle „Hürden“,

wie zum Beispiel Lernzielkontrollfragen (Kapitelsperren) sowie ein Abschlusstest

„genommen wurden“. Nach dem erfolgreichen Abschluss erfolgt ein automatisierter

Eintrag in die elektronische Bildungshistorie des Teilnehmers.


Nutzerfreundlich und selbsterklärend

E-Learning/Blended Learning

Inhaltsverzeichnis und

Fortschrittskontrolle

Abschlusstest

Kapitelsperre und

Lernzielkontrollfragen

Bedienhilfe und

ergänzende Bibliothek

weitere Funktionen,

z.B. Teamboard, Chat

E-/Blended-Learning-Anwendungen sind mittlerweile nicht mehr hinweg zu denkende

Bildungsmaßnahmen, welche die Personalentwicklung sehr positiv und nachhaltig

beeinflussen. In einer extern begleiteten Wirkungsevaluation wurde am Beispiel einer

Lernanwendung die Einschätzung des Lernerfolgs bei den Teilnehmern erfragt. Die

überwiegende Anzahl der Lerner bewertete die Bildungsmaßnahme hierbei in ihrer

Wirkung gleichwertig im Vergleich zu einer Präsenzveranstaltung und zeigten sich mit

dem Lernerfolg überdurchschnittlich zufrieden.


Dokumentenmanagement (PolDMS)

Das bereits im noch räumlich beschränkten Wirkbetrieb eingesetzte polizeiliche

Dokumentenmanagementsystem dient der datenbankgestützten Verwaltung

elektronischer Dokumente. Die zentral administrierte, browsergestützte Technologie

gewährleistet einen landesweiten Zugriff auf die Dateien innerhalb des polizeilichen

Intranets. Diese sind somit von jedem Arbeitsplatz an den über 700 unterschiedlichen

Standorten in Baden-Württemberg abrufbar.

Auf der personalisierten Seite (Virtueller Dokumentenarbeitsplatz) werden die aktuell in

Bearbeitung befindlichen Dokumente, Dokumente zur Wiedervorlage sowie Dokumente,

welche zur Löschung heran stehen, aufgelistet. Darüber hinaus stehen weitere

Funktionalitäten, wie zum Beispiel eine leistungsfähige virtuelle Umlaufmappe zur

Verfügung. Alle gebräuchlichen Dateiformate lassen sich strukturiert in Bibliotheken

ablegen und über eine Suchfunktionalität zielsicher auffinden. Die Bearbeitung erfolgt

mit den gängigen Office-Produkten. Auch E-Mails können komfortabel übernommen

werden. Hierfür wurde eine Funktionalität (Outlook Ad-inn) realisiert, welche die

Übernahme von E-Mails und/oder Anlagen in PolDMS ermöglicht.


Konsequent nutzerorientiert

PolDMS - Die Vorteile

• bedarfsorientierte Funktionalität

• durchgängige Softwarearchitektur

• keine Clientanpassung erforderlich

• Einmalanmeldung für alle Verfahren

• an jedem Arbeitsplatz abrufbar (auch mobil)

• Vertraute Office-Arbeitsumgebung

• geringer Schulungsaufwand

• zentrale Administration


Beinahe Realität – virtuelle Trainingsszenarien in 3D

Die Erweiterung um eine im polizeilichen Bereich europaweit einmalige virtuelle

Trainingsumgebung ist bereits weit fortgeschritten. Mit Hilfe dieser realitätsnahen 3D-

Trainingswelt können künftig Einsatztrainings der Polizei immer dann wirksam

unterstützt werden, wenn ein reales Training zu teuer, zu gefährlich oder zu aufwändig

wäre. Momentan befindet sich diese Anwendung in der Pilotphase. Erstes Trainingsziel

ist die Optimierung des Zusammenwirkens von Bodenkräften und

Hubschrauberbesatzungen. Hierzu wurde ein weitläufiges Stadt-, Industrie- und

Grünanlagenszenario realisiert, welches jederzeit dem Trainingsanlass angepasst

werden kann (Tag-/Nachtmodus, Wetteroptionen u.v.m.). Insgesamt stehen rund 150

virtuelle km² frei begeh- sowie befahrbares Gelände zur Verfügung. Selbst einzelne

Gebäude sind im Innenbereich voll ausgestaltet und können betreten werden. Der

Ausgestaltung des Trainingsszenarios sind hierbei kaum Grenzen gesetzt. Mit den

Wirkprinzipien Immersion und Interaktion begünstigen virtuelle Trainingsszenarien

erheblich den Transfer impliziter Wissensinhalte. Virtuell-interaktive Trainingswelten

unterstützen damit die Durchführung eines ereignis- und einsatzorientierten polizeilichen

Einsatztrainings; Effektivität und Effizienz sind in hohem Maße gewährleistet.


Pilotprojekt ViPOL-T Bussard

150 km² frei begeh- und befahrbares Terrain


Arbeitsplatz 21 – vom Wissensportal zum Arbeitsportal

Unter der Bezeichnung „Arbeitsplatz 21“ wird aktuell der Wissensarbeitsplatz der

Zukunft entwickelt, welcher bundesweit einmalig und auf weitere Bedarfsträger in und

außerhalb der Verwaltung übertragbar sein wird.


Arbeitsplatz 21

vom Wissensportal zum Arbeitsportal

In Entwicklung: Arbeitsplatz 21

Neue Wege - personifiziertes Dokumenten-, Bildungs-, Kompetenzmanagement u.v.m.

Die Zielsetzung, der Schaffung des sogenannten „knowledge workplace“, besteht

weltweit bei vielen großen Unternehmen. Sie wird als eine der größten

Herausforderungen für die kommenden Jahre betrachtet. Wichtige Grundlage bilden die

bisherigen Ergebnisse im Bereich Bildungs-, Trainings- und Dokumentenmanagement

sowie den virtuelle Arbeitsräumen (Teamsites). Diese sollen weiterentwickelt, um

notwendige Funktionalitäten ergänzt und in einen personalisierten und web-basierten

Arbeitsplatz integriert werden. Eine wichtige Grundlage bildet die Integration

vorhandener polizeilicher Fachanwendungen in den „Single Sign-On“ von POLIZEI-

ONLINE.


Nationale Kooperation – internationale Zusammenarbeit

Die Entwicklungen von POLIZEI-ONLINE bilden auch die Grundlage für ein nationales

polizeiliches Kooperationsprojekt mit den Ländern Hessen, Rheinland-Pfalz, Berlin,

Nordrhein-Westfalen, Saarland und Brandenburg. Mit dieser Kooperation werden

zwischenzeitlich weit mehr als 50 Prozent der deutschen Polizeibeschäftigten erreicht.

Die Zusammenarbeit ermöglicht beispielsweise den Übertrag und die Weiterentwicklung

des Bildungs- und Trainingsmanagements. In länderübergreifenden Arbeitsgruppen

werden E-Learning-Inhalte und Evaluationslösungen erarbeitet, aber auch gemeinsam

Softwareanwendungen entwickelt. Zur Unterstützung der länderübergreifenden

technischen Entwicklungszusammenarbeit erfolgt derzeit der Aufbau eines „Sharepoint

Competence Center (SCC)“. In diesem virtuellen Entwicklungszentrum sollen zunächst

Entwickler der Polizeien Nordrhein-Westfalen und Baden-Württemberg

zusammenarbeiten. Einheitliche Workflows und Entwicklungsstandards werden künftig

ein hohes Maß an Qualität und Übertragbarkeit der Arbeitsergebnisse gewährleisten.

Letztendlich leistet diese Kooperation einen wichtigen Beitrag zur IT-Standardisierung

innerhalb der Polizei.

Erfahrungen und Entwicklungen von POLIZEI-ONLINE sind zudem Grundlage für die

Unterstützung der internationalen polizeilichen Zusammenarbeit. Den im Rahmen der

Mitteleuropäischen Polizeiakademie (MEPA) zusammengeschlossenen Polizeien

(Polen, Ungarn, Tschechien, Slowakei, Slowenien, Österreich, Schweiz und

Deutschland) steht ein innovatives Informations-, Kommunikations- und Bildungsportal

zur Verfügung (www.mepa.net). Dieses Portal ist das Ergebnis eines maßgeblich von

der europäischen Kommission geförderten Projekts, in welchem Entwicklungen aus

POLIZEI-ONLINE als europaweite polizeiliche Referenzlösung angepasst und zur

Verfügung gestellt werden. In der aktuellen Projektphase wird das Portal vor allem um

leistungsfähige Sicherheitslösungen und Werkzeuge zur Echtzeitkommunikation

ausgebaut. Diese Lösungen dienen zwischenzeitlich weit über die MEPA hinaus auch

der internationalen Polizeizusammenarbeit (www.police-online.eu).

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