Puerto Bolívar

Valledupar

Barranquilla

Santa Marta

Cerrejón(Glencore, BHP Billiton,

AngloAmerican)

Glencore

Puerto Nuevo

Mina Calenturitas

La Guajira

Mina La JaguaGlencore

Línea férrea

El PasoLa Jagua

Ciénaga

Becerril

STAKEHOLDER ENGAGEMENT IN KOLUMBIEN

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Im März 2015 reiste eine Gruppe Schweizer Bürger zusammen mit NGO-Vertretern nach Kolumbien. Vier Tage lang besuchten sie auf ihrer Erkundungsreise die Betriebe von Glencore, um sich Glencores Geschäftstätigkeiten in dieser herausfordernden Region genauer anzuschauen.

Mit dem Kauf von CI Prodeco SA, einem integrierten Kohleproduzenten, 1996 begann Glencores Tätigkeit in Kolumbien. Prodeco ist heute der drittgrösste Exporteur von Kraftwerkkohle in Kolumbien. Zu dem Betrieb gehören die beiden Tagebaustandorte in Calenturitas und La Jagua, beide in der Region Cesar, sowie Puerto Nuevo, ein Exporthafen in Ciénaga. Prodeco hält einen 39,76%igen Anteil an Fenoco SA, dem Besitzer der Schienenkonzession, welche die Minen mit dem Hafen verbindet.

Einleitung

Puerto Bolívar port

Valledupar

Santa MartaRiohacha

Cerrejón(Glencore, BHP Billiton,

AngloAmerican)

Puerto Nuevo port

Prodeco Head Office

Calenturitas mine (Glencore)

La Jagua mine (Glencore)

Railway

La Jagua

Ciénaga

Becerril

Bogotá

El Hatillo

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Glencore ist ausserdem mit einem Drittel an Cerrejón, einem eigenständig geführten Joint Venture-Unternehmen mit Anglo American und BHP Billiton, beteiligt.

Glencore CEO, Ivan Glasenberg, begleitete zusammen mit Mitgliedern der Unternehmensleitung von Glencore, Prodeco und Cerrejón die Besucher. Die Reise beinhaltete Besichtigungen der Prodeco und Cerrejón Standorte und der Gemeinden in deren Umgebung. Die Gruppe traf sich ausserdem mit dem Schweizer Botschafter in Kolumbien, dem kolumbianischen Vizeminister für Bergbau, Gewerkschaftsfunktionären und Mitgliedern und Führungspersonen der Gemeinschaften, die in der Nähe von Prodeco und Cerrejón leben. Es konnten individuelle Fragen gestellt werden, die detailliert beantwortet wurden.

Unsere Gäste hatten die Möglichkeit, Fragen zu stellen, die Komplexität zu erfahren, in Kolumbien tätig zu sein, sowie Zeuge des Ansatzes hinsichtlich Menschenrechte, Umweltmanagement und Community Engagement von Prodeco und Cerrejón zu sein.

Für weitere Informationen zu der Reise oder anderen Themen über Glencores Nachhaltigkeitsansatz kontaktieren Sie bitte Michael Fahrbach:

Email: michael.fahrbach@glencore.com Tel: +41 41 709 2571 www.glencore.com

Während der Reise haben wir mehrere Kurzfilme gedreht. Diese sind mit folgendem QR Kode zugänglich:

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2013 haben verschiedene Schweizer Gemeinden im Geiste einer zivilen Solidarität abgestimmt, einen Teil der Steuergelder aus dem Finanzausgleich an NGOs zu spenden, die in den Gebieten aktiv sind, in denen Glencore tätig ist.

Im Januar 2015 reisten zehn Schweizer Bürger (einschliesslich zweier Journalisten) in einer selbstfinanzierten Reise für drei Wochen nach Kolumbien, in die Regionen Cesar und La Guajira. Sie wurden von NGO-Vertretern begleitet. Angeführt von der Schweizer NGO ask! besuchte die Gruppe unsere Kohlestandorte Prodeco und Cerrejón sowie die benachbarten Gemeinden.

Die Schweizer Bürger veröffentlichten ihren Reisebericht. Anschliessend trafen sie sich in Baar mit unserem CEO, Ivan Glasenberg, um die beobachteten Vorgänge zu diskutieren, sowie ihre Anliegen und Bedenken hinsichtlich verschiedener Themen vorzubringen. Herr Glasenberg hat alle Reiseteilnehmer sowie die NGO-Vertreter eingeladen, ihn auf eine zweite Reise nach Kolumbien zu begleiten. Diese Reise sollte einem besseren Verständnis dienen, wie Glencore in Kolumbien tätig ist, sowie den Schweizern ermöglichen, die Unternehmensleitung vor Ort zu treffen.

Die Einladung von Herrn Glasenberg wurde von zwei Schweizern, einem Schweizer Journalisten, Vertretern der Schweizer Botschaft in Kolumbien und mehreren NGO- Vertretern von ask! und PAS wahrgenommen. Die Reise wurde im März 2015 verwirklicht.

Background

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1. TagDie Reise begann in Bogota, der Hauptstadt Kolumbiens. Dieser erste Treffpunkt ermöglichte es, Regierungsvertreter, einschliesslich der Vizeministerin Maria-Isabel Ulloa, zu treffen. Frau Ulloa verschaffte einen Überblick, was der Bergbau zu der kolumbianischen Wirtschaft beiträgt und welche Rolle die Regierung bzgl. der Aufrechterhaltung und Überwachung sozialer und wirtschaftlicher Standards in der Bergbauindustrie hat.

Der Schweizer Botschafter in Kolumbien hat weitere Details über Schweizer Unternehmen vermittelt, die in Kolumbien tätig sind, sowie über Initiativen zur Sicherstellung, dass die Unternehmen das Thema Nachhaltigkeit priorisieren.

Die Gruppe sprach zudem mit Gewerkschafts- und Arbeitervertretern. In Kolumbien ist es den Angestellten freigestellt, ob sie einer Gewerkschaft beitreten oder nicht. Sollten sie sich gegen einen Gewerkschaftsbeitritt entscheiden, so werden sie automatisch ein Mitglied des Arbeitnehmerbündnisses, das ihnen die gleichen Rechte bzgl. Lohnverhandlungen und Arbeitsbedingungen zugesteht wie die Gewerkschaften. Diese Rechte sind durch das Gesetz geschützt. 19% der Arbeitnehmer von Prodeco sind Gewerkschaftsmitglieder. Im Vergleich dazu liegt der Landesdurchschnitt bei weniger als 4%.

Im Lauf des Tages hatte die Gruppe viele Möglichkeiten, mit dem Management von Glencore und Prodeco eine Vielzahl unterschiedlicher Themen zu diskutieren. Darin eingeschlossen waren Themen zu Menschenrechten, Umsiedlung, Umweltanliegen und Arbeitsbeziehungen.

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2. TagAm zweiten Tag flog die Reisegruppe zu der Cerrejón Mine nach La Guajira. Sie verbrachten einen ganzen Tag vor Ort und wurden zu den Gemeinden nahe der Mine geführt.

La Guajira ist eine der ärmsten Regionen in Kolumbien. Laut Statistischem Zentralamt waren 2013 über 55% der regionalen Bewohner von Armut betroffen (der nationale Durchschnitt liegt bei 30,6%) und über 25% lebten unter extremer Armut (der nationale Durchschnitt liegt bei 9,1%). La Guajira hat eines der grössten Wohnungsdefizite des Landes. Das Bildungsniveau ist niedrig, und Unterernährung ist alltäglich.

Die Gruppe besuchte die Sequión Farm in der Macho Bayo Gemeinde, in welcher Cerrejón die Oreganal Multi-Activity Farming Kooperative gefördert hat. Die Kooperative arbeitet in nachhaltigen Landwirtschaftsbetrieben und erfüllt die Bedürfnisse der Mitglieder und der Region aus den Verkaufserlösen. 2008 hatte die Kooperative 34 Mitglieder, heute 134 Mitglieder aus 45 Familien, die 110 Hektar an Palmölbäumen sowie 50 Hektar an landwirtschaftlicher Fläche und kleineren Projekte besitzen. Die Kooperative hat weitere Partnerschaften mit einer Vielzahl von Regierungsbehörden zur Weiterentwicklung ihrer Programme unterschrieben.

Die Gruppe besuchte weiterhin die umgesiedelten Gemeinden Patilla und Las Casitas und konnte sich direkt mit den umgesiedelten Bewohnern austauschen.

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3. Tag Ivan Glasenberg schloss sich der Gruppe bei dem Besuch von Tamaquito II an. Sie nahmen zusammen an der Gemeindeversammlung mit dem Gemeindebürgermeister Jairo Fuentes teil. Die Reisegruppe konnte ihren offenen Dialog mit Mitgliedern des Cerrejón Managements während der Versammlung mit dem Gemeinderat und Gemeindemitgliedern fortführen, die Fragen und Anliegen an Herrn Glasenberg direkt äussern konnten.

Das derzeit grösste Anliegen der Tamaquito Gemeinde ist der Zugang zu Wasser, der aufgrund einer extremen Dürreperiode in der Region sehr schwierig geworden ist. Herr Glasenberg nahm dieses Anliegen zur Kenntnis und verwies darauf, dass die Schwierigkeiten teilweise der Dürre zuzuordnen sind, aber auch teilweise an dem Standort der neuen Siedlung liegen, der von der Gemeinde ausgesucht wurde.

Die Gemeinderat äusserte zudem seine Bedenken bzgl. des Einflusses der Umsiedlung auf ihre Kultur und die traditionellen Werte der Wayuú. Der Cerrejón CEO Roberto Junguito sprach über den Prozess zur Umsiedlung der Tamaquito Gemeinde, der lange Konsultationen einschliesst, in denen gewährleistet werden soll, dass sich die traditionelle Lebensweise in den Konstruktionen und der Lage der neuen Siedlung widerspiegelt. Der Bau soll in einer traditionell angemessenen Weise erfolgen.

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Glencores Menschenrechts-Ansatz

Glencore ist ein Mitglied der Voluntary Principles on Security and Human Rights Initiative (Voluntary Principles). Unsere Menschenrechtsrichtlinie und Sicherheitsmassnahmen an unseren Standorten sind so ausgelegt, dass sie konform mit den Voluntary Principles sind.

Prodeco unterstützt und respektiert die Menschenrechte. Das Sicherheitsmanagement steht im Einklang mit den Voluntary Principles, einschliesslich regulärer Risikobewertungen, Ereignismeldungssystemen und ein rigoroses Überwachen und Trainieren des Sicherheitspersonals. Prodeco bietet Menschenrechtsschulungen für das Management und ihre Angestellten an sowie für öffentliche und private Sicherheitskräfte, mit denen sie zusammenarbeiten.

Prodeco ist ein Mitglied der Compromiso Etico (Ethical Commitment), einer Multi-Stakeholder Plattform bestehend aus Schweizer Unternehmen, die in Kolumbien angesiedelt sind, und der Schweizer Regierung über die kolumbianische Botschaft. Compromiso Etico ist eine Verpflichtung, die Menschenrechtsprinzipien und internationalen Völkerrechte in die Betriebstätigkeit zu integrieren.

Prodeco verstärkt weiterhin ihre Menschenrechtsprogramme in Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen und der Fundación Ideas para la Paz, einer in Kolumbien angesiedelten Organisation, die danach strebt, sich mittels Forschung, Überwachung und Informationsverbreitung mit bewaffneter Auseinandersetzung zu befassen.

Wichtige Fakten:

– 2013 und 2014 wurde unsere Belegschaft über 2.300 Stunden über Menschenrechte geschult

– Beschwerdemechanismen stehen den Gemeindemitglieder zum Melden von Anliegen zur Verfügung

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Unser Ansatz zum Umweltmanagement

Jede industrielle Konstruktion oder betriebliche Tätigkeit hat einen Umwelteinfluss. Prodeco hat eine Richtlinie zum Erhalt einer langfristigen Biodiversität und zur Minimierung der Umwelteinflüsse der Standorte entwickelt. Sie beinhaltet Programme zur Rettung und Wideransiedlung der Tierwelt sowie Rückgewinnungsprogramme für die Bepflanzung und Wideraufforstung der betroffenen Regionen zur Rehabilitation des Ökosystems. Das beinhaltet auch Wassermanagementsysteme zur Sicherstellung, dass die betroffenen Gebiete vollständig wiederhergestellt werden. Management Tools werden zu Prävention, Eliminierung, Milderung, Kontrolle, Korrektur und Kompensierung potentieller Umwelteinflüsse verwendet. Das stellt ausserdem eine Verpflichtung zur kontinuierlicher Überwachung und Weiterverfolgung dar, um die Effektivität dieser Programme zu bestätigen und gegebenenfalls korrigierende Massnahmen vorzunehmen.

Gemäss des kolumbianischen Rechts unterliegen alle Bergbauaktivitäten von Prodeco dem Environmental Management Plans (Planes de Manejo Ambiental), der von der Umweltbehörde (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales)genehmigt und kontrolliert wird.

Wichtige Fakten (2014):

–4.5m3 wieder aufbereitetes Wasser

–56.000 Bäume gepflanzt

–783.000 Hektar rehabilitiertes Land

–7.595 gerettete Arten

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4. TagAm letzten Tag besuchte die Gruppe die Prodeco Mine La Jagua in Barranquilla und flog dann zu unserer Calenturitas Mine. Auf diese Weise konnten die Grössenordnung der Prodeco Betriebe sowie unser Nachhaltigkeitsansatz vermittelt werden. Bei dem Besuch der Calenturitas Mine kam es zu einem offenen Dialog zwischen den Reiseteilnehmern und dem lokalen Management von Prodeco.

Die Gruppe traf sich ausserdem mit dem Umsiedlungsteam von Prodeco und besuchte die El Hatillo Gemeinde. Glencore verfügt über einen 8,5%igen Anteil an diesem Umsiedlungsprojekt. Wir arbeiten eng mit unseren Partnern zusammen, um die Probleme und Anliegen der Gemeindemitglieder zu lösen.

Die Unternehmensleitung von Glencore nutzte die Gelegenheit, direkt mit den Schweizerischen und Kolumbianischen NGOs zu sprechen, um eine Vielzahl an Missverständnissen über die Betriebe anzusprechen.

Am Ende der Reise haben alle Beteiligten einer Zusammenarbeit zugestimmt, um sicherzustellen, dass die Interessen der lokalen Gemeinden geschützt werden.

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Die Umsiedlung von Gemeinden

Als Folge der Beschlüsse der kolumbianischen Regierung siedelt Prodeco derzeit die drei Gemeinden, Plan Bonito, El Hatillo und Boquerón um. Die Umsiedlung beinhaltet die aktive Beteiligung von drei verschiedenen Unternehmen. Jede Gemeinde hat ihre eigene Vielschichtigkeit.

Die Umsiedlungsmassnahmen sind konform mit den Standards, die von der International Finance Corporation entwickeltet wurden, dem sogenannte Leistungsstandard 5. Die Massnahmen sind ausserdem mit den Weltbank und den Inter-American Development Bank Standards konform, um als Mitglied den entsprechenden Ansatz mit einem starken Fokus auf den Erhalt der Existenzgrundlagen zu gewährleisten.

Die Umsiedlungsbedingungen werden individuell mit jeder einzelnen Familie verhandelt. Alle Familien müssen den Bedingungen zustimmen, bevor der Umsiedlungsprozess abgeschlossen und durchgeführt wird.

Jede Beschwerde und jedes Anliegen in Bezug auf Prodecos Compliance mit den Regelungen und Richtlinien kann über ausgewiesene Beschwerdemechanismen beanstandet werden. Diese werden von Prodecos Unternehmensleitung überwacht.

Bisher wurde die Gemeinde Plan Bonito vollständig umgesiedelt. Dieser Prozess stand im Einklang mit den Wünschen der Gemeinde.

Die Verhandlungen mit der Gemeinde El Hatillo sind noch nicht abgeschlossen. Prodeco und die anderen Unternehmen führen Initiativen ein, um die sozio-ökonomischen Bedingungen der Gemeinde El Hatillo zu verbessern.

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Glencore hat sich dazu verpflichtet, auch weiterhin einen offenen und transparenten Ansatz und Dialog mit seinen Stakeholdern zu führen. Als Teil dieser Verpflichtung stehen wir im Kontakt mit der Schweizer Regierung und der Öffentlichkeit. Unsere Stakeholder einschliesslich interessierter NGOs überprüfen regelmässig unseren Ansatz und stellen Fragen. Jede an uns gerichtete Frage oder Vorwurf wird eingehend untersucht und ausgewertet sowie der Situation entsprechend beantwortet. Wir pflegen einen aktiven Dialog mit NGOs in Kolumbien und begrüssen jede Gelegenheit, bei der wir Missverständnisse ausräumen können.

Wir arbeiten hart daran, das Wohlbefinden der Gemeinden in der Nähe unserer Standorte zu gewährleisten. Wir stehen in Kontakt mit anderen Unternehmen, die in den Umsiedlungsprozess von El Hatillo involviert sind, um den Prozess voranzutreiben und ein Ergebnis zu erzielen, das den Bedürfnissen aller Beteiligten entspricht.

Wir werden weiterhin Updates zu unseren Aktivitäten in Kolumbien bereitstellen, einschliesslich Informationen zu unseren Leistungen und Herausforderungen, denen wir in diesen komplexen Regionen gegenüberstehen. In unserem jährlichen Nachhaltigkeitsbericht und auf unserer Website www.glencore.com/sustainability werden ausserdem Informationen bereitgestellt.

Wie es weiter geht

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AnerkennungGlencore bedankt sich bei all denen, die bei dieser Reise teilgenommen und dazu beigetragen haben.

Wir begrüssen die Möglichkeit, dass diese gemeinsame Reise zur Faktenfindung wahrgenommen wurde, die durch das Interesse der beteiligten Schweizerbürger ausgelöst worden ist. Die Konversationen und Diskussionen während der Reise haben geholfen, unser Verständnis über die Komplexität unserer Tätigkeit in Kolumbien sowie erforderlicher Massnahmen zu verbessern. Wir sind davon überzeugt, dass eine gemeinschaftliche Zusammenarbeit mit allen interessierten Stakeholdern der einzige Weg ist, ein Ergebnis zu erreichen, dass alle Beteiligten zufrieden stellt.

www.glencore.com