PRTRQualität der PRTR-Berichte

„Gute Qualität kostet, fehlende Qualität noch mehr!“noch mehr!

Sabine GrimmUmweltbundesamt

PRTR, 21.10.2014, Jena

Was ist PRTR?

PRTR = Pollutant Release and Transfer RegisterPRTR Pollutant Release and Transfer Register(Schadstofffreisetzungs- und –verbringungsregister)

Integriertes Register über Schadstofffreisetzungen in Luft/Wasser/Boden und Verbringung Abwasser und Abfall außerhalb des Standortes Information Öffentlichkeit

Das PRTR-Register ist ein internetbasiertes,öffentlich zugängliches und unentgeltlichesöffentlich zugängliches und unentgeltliches Umweltinformationssystem

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Ziele des PRTR

Zugang zu Umweltinformationen für dieZugang zu Umweltinformationen für dieÖffentlichkeitFörderung des Umweltbewusstseins Förderung des Umweltbewusstseins Förderung der Verbesserung der Umweltleistung

von Unternehmen Monitoring umweltpolitischer MaßnahmenMonitoring umweltpolitischer Maßnahmen

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Auswertung PRTR-Berichterstattung

Anzahl Betriebe PRTR-Berichterstattung 2008 bis 2012 - DE

5000

6000 2008

2009

2010

2011

4000

trie

be

2012

2000

3000

Anz

ahl B

et

1000

0Gesamt Luft Wasser Boden Abwasser gef. Abfall n.gef. Abfall

Umweltmedium

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Auswertung PRTR-Berichterstattung

Anzahl Betriebe PRTR-Berichterstattung 2008 bis 2012 - TH

160

180

200

100

120

140

160

trie

be

2008

2009

2010

60

80

100

Anz

ahl B

e

2011

2012

0

20

40

Gesamt Luft Wasser Abwasser gef Abfall n gef AbfallGesamt Luft Wasser Abwasser gef. Abfall n.gef. Abfall

Umweltmedium

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Berichts- und Korrekturzykleny

E-PRTR-Datenlieferung an die EU: 31 3 20xx E-PRTR-Datenlieferung an die EU: 31.3.20xx- Aktuelles Berichtsjahr

- Korrekturen vorangehender Berichtsjahre

E-PRTR-Datenlieferung an die EU: 30.9.20xx- Korrekturen des aktuellen sowie vorangehender

Berichtsjahres > derzeit in Diskussion

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PRTR-Herbstkampagne 2014p g

PRTR-Daten 2007: Korrekturen aus 5 BL PRTR-Daten 2008: Korrekturen aus 5 BL

PRTR D t 2009 K kt 5 BL PRTR-Daten 2009: Korrekturen aus 5 BL PRTR-Daten 2010: Korrekturen aus 6 BL PRTR-Daten 2011: Korrekturen aus 6 BL PRTR Daten 2012: Korrekturen aus 9 BL PRTR-Daten 2012: Korrekturen aus 9 BL

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Akteure im BerichtsprozessBundesland UBA EUIndustrie

p

FachbehördeLuft / Wasser/

Abfall / Bergbau

Datenfluss

Zust.Behörde UBA EEA / EULänder-

KoordinatorBetrieb

Korrektur

Datenfluss

31.5. – 31.12. 31.12. – 31.3. / 1.4.31.5. 31.3. / 14.4.

- QS + PrüfberichtInfoschreiben an BL

- Automatic QS- Veröffentlichung

- QSWeiterleitung

- DatenerfassungQS - Infoschreiben an BL

- Veröffentlichung- Veröffentlichung- Review Report

- Weiterleitung- QS- Weiterleitung

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Veröffentlichung PRTR-Daten g

Veröffentlichung im nationalen RegisterVeröffentlichung im nationalen Register

www.thru.de/

Veröffentlichung im europäischen Register

http://prtr ec europa eu/http://prtr.ec.europa.eu/

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Qualitätssicherung (QS) im PRTRg ( )

Regelung in Art 9 der E-PRTR-VO (EG/166/2006)Regelung in Art. 9 der E PRTR VO (EG/166/2006) Betreiber müssen die Qualität der übermittelten

I f ti äh l i tInformationen gewährleisten Zuständige Behörden prüfen auf Vollständigkeit,

Kohärenz und Glaubwürdigkeit Überprüfung“ durch die deutsche und „Überprüfung durch die deutsche und

europäische ÖffentlichkeitÜ Überprüfung durch Industrie selbst

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Häufige Fehlerg

fehlerhafte Emissionsdaten u a Daten aufgrund:fehlerhafte Emissionsdaten, u.a. Daten aufgrund: Kommafehler

f l h B h falsche Berechnungswege methodische Fehler (KA) fehlerhafte Koordinaten Interpretationsfehler der E-PRTR-VO (Abfall)Interpretationsfehler der E PRTR VO (Abfall)

Wechsel der Haupttätigkeit, der nicht plausibel ist

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Beispiel Dioxine&FuranepLuftfreisetzung: 5,34 kg/a PCDD/PCDF bei Sw von 0,0001 kg/a

Mitteilung der EU: The share of E PRTR releases of PCDD + PCDF (dioxins +Mitteilung der EU: The share of E-PRTR releases of PCDD + PCDF (dioxins + furans) is higher than the national CLRTAP total with more than 100% and should be checked by Germany.

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Erschwernisse einer guten QSg

Geringe Personal- und Bearbeitungskapazität beiGeringe Personal und Bearbeitungskapazität bei zuständigen BehördenD t kti F hl t ti ll A iß Detektieren von Fehlern, potentiellen Ausreißern… Zeitintensiver Kommunikationsweg innerhalb der

Prozesskette

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Plausibilisierung durch Betreiberg

Prüfung in BUBE vor Abgabe des PRTR-Berichtes auf Vollständigkeit und Richtigkeit Vollständigkeitsprüfung der auszufüllendenVollständigkeitsprüfung der auszufüllenden

DatenfelderÜbereinstimmungsprüfung mit Vorgabewerten Übereinstimmungsprüfung mit Vorgabewerten (Referenztabellen)

Prüfung der Frachtwerte gegen Maximalwerte

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Plausibilisierung in BUBEg

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Plausibilisierung in BUBEg

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Plausibilisierung durch Behördeg

Gegenüberstellung der gemeldeten Daten mit den Daten aus vorherigen Berichtsjahren (Zeitreihen) Gegenüberstellung der gemeldeten Daten ausGegenüberstellung der gemeldeten Daten aus

anderen verfügbaren Quellen, z.B.G h i d t Genehmigungsdaten,

Luftdaten aus EE nach 11. BImSchV, Emissionsberichten nach 13. + 17.BImSchV Daten (CO2) nach EmissionshandelDaten (CO2) nach Emissionshandel

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Plausibilisierung durch Behördeg

Abwasserproben vorgenommen von zertifiziertenLabors und Analysen nach den in der AbwVOvorgeschriebenen DIN-Methoden

Wasserdaten aus der behördlichen Überwachung und EigenkontrolleÜberwachung und Eigenkontrolle

Abfalldaten aus dem ASYS und Abfallstatistiken Zusätzliche Einzelfall-Detailprüfungen durch

Einsichtnahme der Betreiberunterlagen Dialog mit den berichtspflichtigen Betreibern bei

UnplausibilitätenUnplausibilitäten18 PRTR, 21.10.2014, Jena

Arbeitshilfen zur QS

Qualitätssicherung der Daten durch BehördeP

Leitfaden zur Berechnung von Stofffrachtenim Abwasser für die PRTR-Berichterstattung (neu)

RTR 2010 im Abwasser für die PRTR Berichterstattung (neu)

Emissionsfaktoren (neu ab Bj 2014) für S h t ll F htb h b i

PRTR-

Schwermetalle zur Frachtberechnung bei kommunalem Abwasser

Korrekturpha

https://wiki.prtr.bund.de/wiki/PRTR_Dokumente

https://wiki prtr bund de/wiki/FAQ

se

Fa

https://wiki.prtr.bund.de/wiki/FAQchliche

Diskussio

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Arbeitshilfen zur QSArbeitshilfen zur QS

Prüfbericht in BUBE Prüfroutinen in BUBE „scharf“ schaltenWeitere Informationen:Weitere Informationen:

Review Report: z.B. für 2012

PRTR Germany.xlsx

C t Fil G d Country File Germany.docx

KOOPUIS-WIKI und Infoschreiben an die LV und alle fachlichen Ansprechpartner L/W/Abfall/Bergbau)

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Arbeitshilfen zur QSArbeitshilfen zur QS

UDA - Umweltdatenabfrageg https://bubeasw.zadi.de/bubeew1

i i i BL ffi i ll b i d in einigen BL offiziell bei den Überwachungsbehörden als Instrument zur QS Vorgefertigte Auswertungen:

31 zu PRTR31 zu PRTR 79 zur 11.BImSchV

4 zur 13 BImSchV 4 zur 13.BImSchV 10 Modulübergreifend

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QS durch UBA / XML-Test

Vollständigkeit von Pflichtdaten (error)

Methodische Fehler (warning)

Ri hti k it d K di t ( ) Richtigkeit der Koordinaten (error)

Weiterentwicklung des XML-Testg

Bestimmung von Ausreißern mit bestimmten VerfahrenVerfahren

Prüfbericht um neue Hinweise erweitert

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Herausforderungen für Behördeng

Umgang mit säumigen BerichtenUmgang mit säumigen Berichten Fehlanzeige B ß ld Bußgeld

Umgang mit nicht korrekten Daten https://wiki.prtr.bund.de/wiki/PRTR_Dokumente Rechtliche Stellungsnahmen Rechtliche Stellungsnahmen

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Anfragen zu PRTRg

70% Bürgeranfragen, einschl. BI / Politikg g , nach „fehlenden“ Betrieben

fehlende Emissions bzw Abfalldaten fehlende Emissions- bzw. Abfalldaten Hinweis auf nicht korrekte Lage des Betriebes

Ei hät E i i b l t / Einschätzung Emissionsbelastung/ Gesundheitsschäden

Probleme Internetdarstellung Fachliche Frageng

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Anfragen zu PRTRg

25% Anfragen aus Forschung / Unis / Beratung /Verbände (u.a. VCI)

PRTR-Daten Fachliche Fragen Juristische Fragen (Sanktionen, OWI)Juristische Fragen (Sanktionen, OWI)

5% BehördenanfragenZ BUBE Zugang BUBE

Fachliche Fragen

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Anfragen zu PRTR - Beispieleg p

kleine Anfragen B 90/Grünen zu Emissionen auskleine Anfragen B 90/Grünen zu Emissionen aus KohlekraftwerkenD t fü Öff tli hk it b t ili f h Daten für Öffentlichkeitsbeteiligungsverfahren"Bebauungsplan Nr. xxx "AnschlussflächeB k hl k ft kBraunkohlenkraftwerk BI Bergbaugeschädigter zu fehlenden PM10 aus g g gdem Tagebau in PRTR Anfragen anlässlich der PCB-Skandals des Anfragen anlässlich der PCB-Skandals des

Entsorgers ENVIO

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Presseecho zu PRTR

Die größten Stinker des Landesg Der große Berliner Gift-Atlas Hamburgs größte Schadstoffquellen Brandenburg entwickelt sich zum Billigfleisch-Brandenburg entwickelt sich zum Billigfleisch

Eldorado

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Fazit PRTR 2007

Fazit

Für eine belastbare D t l

Auswertungen

QS

Datenlageist

FAQ

Infos istPlausibilisierungPlausibilisierung

zwingend!

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PRTR 2008

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit !

FachlicheDiskussion

Infos

Sabine Grimm

Infos

s.grimm@uba.de

www.umweltbundesamt.de

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