Rudolf Schiess, a.i. Leiter der Direktion für Standortförderung SECO

Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement EVD

Staatssekretariat für Wirtschaft SECO

AlpenWoche Valposchiavo 20127. September 2012 Session 26Regionalmanager – Architekten der Regionen

Rudolf Schiess, a.i. Leiter der Direktion für Standortförderung SECO

Direktion für Standortförderung

Die Neue Regionalpolitik (NRP) in der Schweiz

AlpenWoche 2012 – Neue Regionalpolitik Schweiz

EVD/SECO/Direktion für Standortförderung – Rudolf Schiess 2

Beschäftigtenentwicklung in schweizerischen Regionen 2001-2008 (Quelle: BFS, statistischer Atlas)

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Regionale Disparitäten: Beispiel Beschäftigungsentwicklung



Bisherige Regionalpolitik Neue Regionalpolitik

Haupt-anliegen

Abbau regionaler Disparitaten (Ausgleich zwischen Regionen)

Wettbewerbsfahigkeit von Regionen durch Wachstum und Innovation

Stoss- richtungen

• Infrastrukturförderung• Einzelbetriebliche Förderung• Netzwerkförderung

• Förderung von Innovationspro zessen (Wertschöpfungssysteme und Cluster, Zugang zu Know-how, Nutzung von Impulsen aus Zentren)

• Intensivierte Netzwerkförderung• Koordination mit Sektoralpolitiken• Know-how-Netzwerk Regional-

entwicklung

Räumliche Einsatztkriterien

• Berggebiet• Wirtschaftliche Problemregionen

(durch Strukturwandel stark betroffen)

• Kleinraumige Regionen mit fester Abgrenzung

• Flachendeckend, gesamte Schweiz und Grenzregion als Bezugsrahmen für die Programm- und Projektentwicklung

• Grossraumige funktionale Verflechtungen, variabel

Neue Regionalpolitik ab 2008 mit Paradigmawechsel



Bisherige Regionalpolitik Neue Regionalpolitik

Ansatzpunkte • Verbesserung Standortfaktor Infrastruktur

• Schaffung von Arbeitsplatzen (Diversifikation)

• Wertschöpfung + Innovation• Beachtung nachhaltige Entwicklung

Entwicklungs-impulse

Von oben und unten Von unten (Unternehmer, Innovatoren)

Aufgaben des Bundes

• Mitfinanzierung von regionalen Entwicklungskonzepten

• Mitfinanzierung von Einzelprojekten

• Förderung von Clustern und Netzwerken

• Unterstützung von Pilotprojekten• Unterstützung der Selbstorganisation• Aufstellen von Spielregeln• Monitoring und Evaluation

Finanzierungs- instrumente

• Projektfinanzierung aus Fonds• Jahreskrediten für spezifisch

regionale Förderprogramme

• Globalbeitrage an (Gross-) Regionen für innovative Konzepte

Neue Regionalpolitik ab 2008 mit Paradigmawechsel



VerbessernFördern Schaffen Reduzieren

BeschäftigungRegionale

DisparitätenWettbewerbs-

fähigkeitUnternehmertum

InnovationWertschöpfung

Bundesgesetz vom 6. Oktober 2006 über Regionalpolitik

Regionalpolitik des Bundes unterstützt die Berggebiete, den weiteren landlichen Raum und die Grenzregionen bei der Umsetzung von Programmen, Initiativen und Projekten

Neue Regionalpolitik: Ziele und Strategien



1 Direkte Förderung der Regionen zur Stärkung von Innovation,

Wertschöpfung und Wettbewerbsfähigkeit

Akteure: Kantone und Regionen, Bund

2 Kooperation / Synergien zwischen Regionalpolitik und Sektoralpolitiken (Wirkung in den Zielregionen)

Akteur: Bund

3 Wissens-system

Regional-entwicklung

-----Qualifizierung

Regional-management

-----Controlling, Evaluation

Akteure: Bund/Kantone

Neue Regionalpolitik: Ziele und Strategien

Drei Ausrichtungen



Neue Regionalpolitik: Förderansätze

Inhalte der Regionalentwicklung Innovative Programme, Projekte und Initiativen

…national und grenzüberschreitend (Interreg) Wirtschaftsnahe InfrastrukturenSteuererleichterungenSynergien mit Sektoralpolitiken

Governance der Regionalentwicklung Regionalorganisationen Regionalmanagement

Bund

KantonRegion


EVD/SECO/Direktion für Standortförderung – Rudolf Schiess

Verteilung der bisher geförderten Projekte nach Kantonen

(total 1200 Projekte, 2008-11)

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Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick


EVD/SECO/Direktion für Standortförderung – Rudolf Schiess

Bundesmittel nach Förderschwerpunkten (gemass Bundesbeschluss zur Festlegung des Mehrjahresprogramms des Bundes 2008-2015 zur Umsetzung der NRP), 2008-11

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Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und AusblickQualitative Feststellungen

Pluspunkte

-Positives Fazit der Leistungen nach vier Jahren (Wirkungsmessung noch offen)

-Partner setzen NRP-Ideen konsequent und flachendeckend um

-Aufgabenteilung Bund – Kantone, Vertrauensbasis, Management von Programmvereinbarungen auf einem bereits guten Stand, aber …

Herausforderungen

-Die Initiierung von NRP-Ideen und Projekten, die den KMU zugutekommen

-Keine Rückkehr in überholte Ansatze

-Aufgabenteilung, Handling von Programmvereinbarungen

-Gratwanderung zwischen vertrauensvoller Zusammenarbeit mit Flexibilitat und regulatorisch-technokratischen Ansatzen (Vorgaben, Kontrolle, usw.)

-Ziel- und wirkungsorientierter sowie bedürfnisgerechter Mitteleinsatz



ZielerreichungLeistungs-erbringung

Prozess-gestaltung

Übersicht über kritische Punkte beim Umsetzungsprozess

Schlüssel-projekte

Übersicht über zentrale Aktivitäten

des SECO

Übersicht über zentrale Key Performance

Indicators

Übersicht über die Umsetzung

in den Kantonen


Auf Kurs, mit Überzeugung und Dampf voraus!



Danke!

Rudolf Schiess, a.i. Leiter der Direktion für Standortförderung SECO

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