SCHULJAHR 2017/2018 BIS SCHULJAHR 2022/2023 · Bundesministerium für Ernährung und...
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STRATEGIE FÜR DIE UMSETZUNG EINES SCHULPROGRAMMS IN DEUTSCHLAND SCHULJAHR 2017/2018 BIS SCHULJAHR 2022/2023 Region: Bremen DATUM: 07.07.2017, GEÄNDERT AM 20.12.2017 SCHULJAHR 2017/2018 BIS SCHULJAHR 2022/2023
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STRATEGIE FÜR DIE UMSETZUNG EINES SCHULPROGRAMMS IN DEUTSCHLAND
SCHULJAHR 2017/2018 BIS SCHULJAHR 2022/2023
Region: Bremen
DATUM: 07.07.2017, GEÄNDERT AM 20.12.2017
SCHULJAHR 2017/2018 BIS SCHULJAHR 2022/2023
Inhalt
1. VERWALTUNGSEBENE .......................................................................................... 4
2. BEDARF UND ANGESTREBTE ERGEBNISSE ..................... ................................ 5
2.1. Ermittelter Bedarf .............................................................................................. 5
2.2. Ziele und Indikatoren ........................................................................................ 6
2.3. Ausgangssituation ............................................................................................ 10
3. HAUSHALTSMITTEL ............................................ ................................................. 11
3.1. Unionsbeihilfen für das Schulprogramm ......................................................... 11
3.2. Nationale Beihilfen, die zusätzlich zu den Unionsbeihilfen für die
Finanzierung des Schulprogramms bereitgestellt werden ............................... 12
3.3. Vorhandene nationale Programme .................................................................. 13
4. ZIELGRUPPE(N) ..................................................................................................... 14
5. LISTEDERIMRAHMENDESSCHULPROGRAMMS
BEREITGESTELLTEN ERZEUGNISSE ................................................................ 15
5.1. Obst und Gemüse ............................................................................................ 15
5.1.1. Frisches Obst und Gemüse – Artikel 23 Absatz 3 Buchstabe a
der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 ................................................ 15
5.1.2. Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse – Artikel 23
Absatz 4 Buchstabe a der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 ............. 17
5.2. Milch und Milcherzeugnisse ........................................................................... 18
5.2.1. Milch – Artikel 23 Absatz 3 Buchstabe b der Verordnung
(EU) Nr. 1308/2013 ........................................................................... 18
5.2.2. Milcherzeugnisse – Artikel 23 Absatz 4 Buchstabe b der
Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 ...................................................... 18
5.2.3. Milcherzeugnisse – Anhang V der Verordnung (EU) Nr.
1308/2013 .......................................................................................... 19
5.2.4. Bevorzugung von frischem Obst/Gemüse und Trinkmilch ............... 19
5.3. Andere durch die pädagogischen Maßnahmen berücksichtigte
landwirtschaftliche Erzeugnisse ...................................................................... 19
5.4. Kriterien für die Auswahl der im Rahmen des Schulprogramms
bereitgestellten Erzeugnisse und Präferenzen bei der Auswahl dieser
Erzeugnisse ...................................................................................................... 20
6. PÄDAGOGISCHE BEGLEITMAßNAHMEN ........................................................ 20
7. UMSETZUNGSMAßNAHMEN .............................................................................. 22
7.1. Preise für Schulobst und -gemüse/Schulmilch ................................................ 22
2
7.2. Häufigkeit und Dauer der Bereitstellung von Schulobst und -gemüse/-
milch und den pädagogischen Begleitungsmaßnahmen .................................. 23
7.3. Zeitlicher Rahmen für die Bereitstellung von Schulobst und -
gemüse/Schulmilch .......................................................................................... 24
7.4. Bereitstellung von Milcherzeugnissen nach Anhang V der Verordnung
(EU) Nr. 1308/2013 ......................................................................................... 25
7.5. Auswahl der Lieferanten ................................................................................. 26
7.6. Förderfähige Kosten ........................................................................................ 26
7.6.1. Erstattungskriterien ............................................................................ 26
7.6.2. Förderfähigkeit bestimmter Kosten ................................................... 27
7.7. Einbindung von Behörden und Akteuren ................................................... ..... 27
7.8. Information und Öffentlichkeitsarbeit ............................................................. 28
7.9. Verwaltungs- und Vor-Ort-Kontrollen ............................................................ 29
7.10. Überwachung und Evaluierung ....................................................................... 29
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1. VERWALTUNGSEBENE
Artikel 23 Absatz 8 der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013, geändert durch die Verordnung
(EU) 2016/791 (nachfolgend als Basisrechtsakt bezeichnet), und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 2017/39 der Kommission
(nachfolgend als Durchführungsverordnung bezeichnet)
National ☐
Regional ☒ 1) In Deutschland nehmen ab dem Schuljahr 2017/2018 15 der 16 Länder an einer oder beiden Komponenten des EU- Schulprogramms teil.
Als rechtliche Grundlage für die Teilnahme der Länder und
Koordination des EU-Schulprogramms in Deutschland wurden –
zusätzlich zu den europarechtlichen Bestimmungen – das Gesetz
zur Durchführung unionsrechtlicher Vorschriften über das
Schulprogramm für Obst, Gemüse und Milch
(Landwirtschaftserzeugnisse-Schulprogrammgesetz –
LwErzgSchulproG) sowie die Verordnung zur Durchführung der
Teilnahme der Bundesländer am Schulprogramm für
landwirtschaftliche Erzeugnisse (Landwirtschaftserzeugnisse-
Schulprogramm-Teilnahmeverordnung – LwErzgSchulpro-
TeilnV) erlassen.
Daneben erfolgen regelmäßige Bund-Länder-Referentensitzungen
unter der Leitung des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft, um Fragen im Rahmen der Implementierung und Durchführung des EU-Schulprogramms zu klären sowie den Informationsaustausch zwischen den Ländern zu gewährleisten.
Die Länder reichen ihre regionalen Strategien über das
Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft bei der
EU-Kommission ein.
2) Zentraler Ansprechpartner für die Kommission: Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft, Referat 212 – Ernährungsprävention, Ernährungsinformation Frau Katja Kreuer Rochusstraße 1, 53123 Bonn Tel.: +49 228 / 99 529 4269
Fax: +49 228 / 99 529-55 4269
E-Mail: [email protected]
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2. BEDARF UND ANGESTREBTE ERGEBNISSE
2.1. Ermittelter Bedarf
Artikel 23 Absatz 8 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b der Durchführungsverordnung
Das Ernährungsverhalten der Kinder und Jugendlichen wurde im Rahmen der EsKiMo-Studie als Teilmodul der Studie zur Gesundheit von Kindern und Jugendlichen in Deutschland (KiGGS) untersucht. Es zeigte sich, dass Kinder und Jugendliche zu wenig Obst, Gemüse sowie Milch zu sich nehmen, gleichzeitig aber zu viel Fleisch und Fleischwaren, Knabberartikel und Süßwaren essen und zu viele zuckerhaltige Limonaden
trinken [4]1. Das Forschungsinstitut für Kinderernährung empfiehlt zwischen 200 und
250 g Obst und Gemüse pro Tag als Bestandteil einer gesunden Ernährung in den entsprechenden Altersgruppen.
Tabelle 1: Empfohlener Obst- und Gemüseverzehr pro Tag (Quellen: [5]2)
Obst in g Gemüse in g
Kinder 6 Jahre 200 200
7-9 Jahre 220 220
10-12 Jahre 250 250
Nur etwas über ein Drittel der Mädchen und gut ein Viertel der Jungen im Alter von sechs bis elf Jahren erreichen diese Empfehlungen. In allen Altersgruppen ist auffällig, dass Jungen weniger Obst und Gemüse essen als Mädchen.
Im Rahmen der EsKiMo-Studie wurde festgestellt, dass Kinder und Jugendliche zu
wenig Milchprodukte und somit auch zu wenig Calcium aufnehmen. [4]3. Der tägliche
Bedarf von 600 – 1200 mg Calcium kann z. B. durch eine Portion Milch gedeckt werden.
Empfohlener täglicher Verzehr von Milch für Kinder und Jugendliche (verändert nach Quellen: [6]5)
Alter Anzahl Portionsgröße
Portionen pro Tag Milch
3-6 Jahre: 3 100 ml
6-10 Jahre: 3 100 – 200 ml
Das Kompetenzzentrum für Gesundheitsförderung und Prävention empfiehlt Kindern und Jugendlichen zwischen 100 und 200 ml Milch pro Tag zu trinken. Die empfohlene tägliche Aufnahmemenge ist dabei auch von der Altersgruppe der Kinder abhängig.
1 [4] Mensink GBM, Bauch A, Vohmann C et al.: Ernährungsstudie als KiGGS-Modul (EsKiMo) - Forschungsbericht, Berlin (2007); Weitere Informationen: www.rki.de
2 [5] FKE - Forschungsinstitut für Kinderernährung (Hrsg.): Empfehlungen für die Ernährung von Kindern und Jugendlichen. 5. überarbeitete Fassung. Dortmund (2005)
5
Darüber hinaus beobachten die sozialpädagogischen Fachkräfte in Schulen und Kindertageseinrichtungen zunehmend, dass Kinder morgens ohne Frühstück und ohne gesunde Vormittagsverpflegung in die Einrichtung kommen.
Der Verzehr von Obst, Gemüse und Milch ist bei Kindern ungenügend. Der oben dargestellten Problematik soll nach folgender Prioritätsreihenfolge entgegengewirkt werden.
1. Verbesserung der Deckung der für Kinder im Grundschulalter (sechs bis zehn Jahre) empfohlenen Tagesdosis für Obst und Gemüse 2. Verbesserung der Deckung der für Kinder im Grundschulalter (sechs bis zehn Jahre) empfohlenen Tagesdosis für Milch 3. Entwicklung von gesundheitsfördernden Essgewohnheiten 4. Stärkung der Bedeutung gesunder Ernährung in den teilnehmenden Bildungseinrichtungen
2.2. Ziele und Indikatoren
Artikel 23 Absatz 8 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe c der Durchführungsverordnung
Mit dem bremischen Schulprogramm soll der Obst- und Gemüseverzehr sowie der
Konsum von Milch bei Kindern erhöht werden. Die Ausgabe attraktiver Obst- und
Gemüseangebote direkt in den Schulen sowie die Ausgabe von Milch in
Kindertageseinrichtungen hat das Ziel, die gewohnten Verzehrmuster der Kinder
aufzubrechen und positiv im Sinne einer ausgewogeneren Ernährung auch außerhalb der
Betreuungszeiten zu verändern.
Da sich Geschmacksvorlieben und -abneigungen im frühen Kindesalter entwickeln und maßgeblich durch die Familie und das soziale Umfeld (Kindertageseinrichtungen/Schule)
geprägt werden, kann das EU-Schulprogramm dazu beitragen,
1. die Verzehrmuster bei Kindern durch die Verfügbarkeit von frischem Obst und Gemüse an Schulen nachhaltig positiv zu beeinflussen, 2. die Akzeptanz von Obst und Gemüse sowie Milch (in Kindertageseinrichtungen) bei
den Kindern durch ein abwechslungsreiches Angebot an Snacks (in der Schule bzw. Kita und zu Hause) zu steigern, 3. einen Beitrag zur Entwicklung gesundheitsförderlicher Verhaltensweisen und Handlungskompetenzen bei den Schülerinnen und Schülern zu leisten, und 4. das Wissen der Kinder über die verschiedenen Obst- und Gemüsearten und über Milch
– insbesondere in Bezug auf regionale und saisonale Aspekte und die Geschmacksvielfalt
– zu fördern und ihnen Zubereitungstechniken zu vermitteln.
Die Kinder sollten regionale und saisonale Obst- und Gemüsearten sowie Milch und
Bioprodukte kennenlernen und probieren. Durch die Aufgabe, Themen der Ernährungs-
und Verbraucherbildung in den Schulunterricht zu integrieren, bietet das EU-
Schulprogramm das Potential, alle Kinder der Altersgruppe unabhängig von ihrer
kulturellen Herkunft oder ihrem sozioökonomischen Status einzubeziehen und deren
fachliche und handlungsbezogene Kompetenzen zu verbessern.
6
In Kindertageseinrichtungen sind Themen der Ernährungs- und Verbraucherbildung im
Zusammenhang mit Milch in das pädagogische Konzept aufzunehmen und im
Einrichtungsalltag umzusetzen. Hierdurch können alle Kinder, die die
Kindertageseinrichtung regelmäßig besuchen, erreicht werden.
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Allgemeine(s) Auswirkungsindik Spezifische(s) Ergebnisindi Outputindi-
Ziel(e) ator(en) Ziel(e) kator(en) kator(en)
Steigerung des Prozentualer Anzahl der pro Anteils von Anteil der am Schuljahr am
Obst/Gemüse/M Schulprogram Schulprogram
ilch in der m m
Ernährung der teilnehmenden teilnehmenden
Kinder und die Kinder im Kinder
Entwicklung Vergleich zur
gesunder Veränderung des Steigerung des
Gesamtzahl 12 497 Kinder
Essgewohnheite der Kinder in (7 121 für direkten und Verzehrs von n
der Zielgruppe Obst und indirekten Verzehrs Obst/Gemüse
Gemüse, 5 376 von bei
Ca. 33,8% für Milch)
Obst/Gemüse/Milch Schulkindern
aller
durch die Kinder ab sowie Milch bei
Schulkinder
einem Alter von vier Kindern in
in
der
Jahren Kindertageseinri
Zielgruppe
chtungen
nehmen am
Die EU-
Schulprogra
Ausgangssituat
mm für Obst
ion wurde zu
und Gemüse
Beginn des
teil.
Schuljahrs
2017/2018 Ca. 29% aller ermittelt. Kita-Kinder
Die
Verlässliche in der Zahlen wird es Zielgruppe
Ausgangssituation nicht vor Ende nehmen am
wurde zu Beginn des Schuljahrs EU-
des Schuljahrs geben. Schulprogra 2017/2018 ermittelt. mm für Milch
Verlässliche Zahlen
teil.
wird es nicht vor
Ende des
Prozentualer Anzahl der pro Schuljahrs geben.
Anteil der pro Schuljahr am
Schuljahr am Schulprogram
Schulprogram m
m teilnehmenden
teilnehmenden Bildungseinric
Bildungseinric htungen
htungen im
Vergleich zur 80 (29 für
Gesamtzahl Obst und
der Gemüse und
Bildungseinric 51 für Milch)
htungen in der
Zielgruppe
. Ca. 31% aller
Schulkinder
in der
Zielgruppe
8
nehmen am EU-
Schulprogra mm (Obst
und Gemüse)
teil.
Ca. 10,8%
aller
Einrichtung
en der
Zielgruppe
nehmen am EU- Schulprogra
mm (Milch)
teil.
Verteilte
Mengen von
Obst/ Gemüse/
Milch (Menge
bzw.
Portionen) pro
Schuljahr
Drei Mal pro
Woche 100 g
Obst/Gemüse
Einmal pro
Woche bis zu
250 mg
Erweiterung des Prozentualer Anzahl der pro Wissens von Anteil der pro Schuljahr an
Schulkindern Schuljahr an pädagogischen
über die Vielfalt pädagogischen Begleitmaßnah
landwirtschaftlic Begleitmaßnah men
her Erzeugnisse men teilnehmenden
und über teilnehmenden Kinder
gesunde Kinder im
Essgewohnheite Vergleich zur Anzahl der
n Gesamtzahl Schulkinder,
der Kinder in die den
der Zielgruppe "Ernährungsfüh
rerschein"
Alle am EU- erworben
Schulprogra haben.
mm
teilnehmende Anzahl der
n Kinder Schulkinder, nehmen auch die etwas über an den Lebensmittelve Begleitmaßna rschwendung gelernt (bzw.
9
hmen teil. an
diesbezügliche n Aktivitäten
teilgenommen)
haben
2.3. Ausgangssituation
Artikel 23 Absatz 8 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe d der Durchführungsverordnung
Wie aus den Ergebnissen Studie zur Gesundheit von Kindern und Jugendlichen in Deutschland (KiGGS) hervorging, hat sich die Anzahl der Kinder und Jugendlichen mit
Übergewicht oder Adipositas in den vergangenen Jahren so stark erhöht, dass 15% aller Kinder und Jugendlichen zwischen drei und 17 Jahren als übergewichtig gelten.
Gründe hierfür liegen in den ungesunden Essgewohnheiten, die einen zu großen Anteil an Fleisch, Süßwaren und Süßgetränken beinhalten. Der Verzehr von Obst, Gemüse und
Milch ist zu gering, und die empfohlenen täglichen Mengen werden nur von einem kleinen Teil der Kinder und Jugendlichen erreicht.
Um die Gesundheitssituation zu verbessern, soll der Verzehr von
ernährungsphysiologisch wertvollen Obst- und Gemüsearten sowie Milchprodukten
gefördert werden. Da besonders die Schulzeit prägend für die Ausbildung von
Essgewohnheiten ist, soll durch das EU-Schulprogramm dazu beigetragen werden, den
Verzehr dieser Produkte und das Bewusstsein der Kinder über gesunde Ernährung zu
steigern. Dadurch kann eine nachhaltige Veränderung der Essgewohnheiten hin zu einer
gesünderen und bewussteren Ernährung auch außerhalb der Bildungseinrichtung erreicht
werden. Um eine langfristige Wirkung zu erzielen, ist eine kontinuierliche Durchführung des EU-
Schulprogramms erforderlich. Bei Programmeinführung ist in Schulen und
Kindertageseinrichtungen sowohl bei den Kindern als auch bei den Erwachsenen die
Anfangsmotivation zu spüren. Diese muss in den Folgejahren genutzt und
aufrechterhalten und über spezifische Kommunikationsmaßnahmen an die Eltern
weitergegeben werden.
Das Programm in Bremen ist noch jung und die Erfahrungen der Schulen, der
Administration sowie der Lieferanten mit dem Programm noch neu. Es ist geplant,
begleitend zu den quantitativen Schulrückmeldungen ein qualitatives Monitoring
durchzuführen, um Optimierungspotenziale bei den verschiedenen Beteiligten zu
identifizieren. Über qualitative Erhebungen bei den Beteiligten, beispielsweise
themenspezifische Interviews mit den Zuständigen in den Schulen, können wichtige
Erkenntnisse und Aspekte der Programmumsetzung identifiziert werden, die in der
standardisierten quantitativen Erhebung nicht angeführt werden.
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3. HAUSHALTSMITTEL
3.1. Unionsbeihilfen für das Schulprogramm
Artikel 23 a des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe e der Durchführungsverordnung
Zeitraum: 01.08.2017-31.07.2023
Unionsbeihilfen für das
Schulobst Schulmilch gegebenenfalls Schulprogramm
und -gemüse gemeinsame (in EUR)
Elemente
Bereitstellung von Schulobst und - 1 090 087,90 472 466,48
gemüse/Schulmilch
pädagogische Begleitmaßnahmen
Überwachung, Evaluierung,
Öffentlichkeitsarbeit
Zusammen 1 090 087,90 472 466,48
Gesamt 1 562 554,38
11
3.2. Nationale Beihilfen, die zusätzlich zu den Unionsbeihilfen für die
Finanzierung des Schulprogramms bereitgestellt werden3
Artikel 23a Absatz 6 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe d der Durchführungsverordnung
Nein ☒
Ja ☐
Falls ja, bitte den Betrag (in Milch/Milcherzeugnisse
nationaler Währung) angeben. Obst/Gemüse
In Anhang V nicht In Anhang
genannte V genannte
Milch/Milcherzeugnisse Erzeugnisse
Lieferung/Bereitstellung
pädagogische
Begleitmaßnahmen
Überwachung, Evaluierung,
Öffentlichkeitsarbeit
Gesamt
Anmerkungen/Erläuterungen (z. B. Bezeichnung der nationalen Beihilfe,
Rechtsgrundlagen, Dauer). Falls die nationale Beihilfe für die Finanzierung der gemeinsamen Elemente gewährt wird, bitte eine weitere Spalte (gemeinsame Elemente)
einfügen, um dies anzuzeigen.
Die pädagogischen Begleitmaßnahmen werden aus den Haushaltsmitteln der Schulen
finanziert. Zum jetzigen Zeitpunkt kann noch keine Aussage in Bezug auf die Höhe der Kosten gemacht werden. Die Mittel für die Durchführung der Evaluierung werden aus
dem Haushalt des Bundeslandes zur Verfügung gestellt. Auch hier kann noch keine
Aussage zur Höhe der Ausgaben erfolgen.
3 Nationale oder regionale Ebene
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3.3. Vorhandene nationale Programme
Artikel 23a Absatz 5 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe e der Durchführungsverordnung
Nein ☒
Ja ☐
Falls ja (=Erweiterung bzw. Steigerung des Wirkungsgrades vorhandener nationaler Programme durch Unionsbeihilfen im Rahmen des Schulprogramms), bitte die Maßnahmen angeben, die den Mehrwert des Schulprogramms gewährleisten durch
die4:
‒ Erweiterung der Zielgruppe ☐
‒ Erweiterung der Produktpalette ☐
‒ Häufigere Bereitstellung der Erzeugnisse bzw. Bereitstellung ☐ über einen längeren Zeitraum
‒ Verbesserung des Angebots für pädagogische Maßnahmen ☐ (Erweiterung der Anzahl, Häufigkeit, Dauer bzw. der Zielgruppe für diese Maßnahmen)
‒ Andere: bitte spezifizieren (z. B. falls Erzeugnisse ursprünglich ☐
kostenpflichtig waren und nun kostenfrei bereitgestellt werden)...
Anmerkungen/Erläuterungen
4 eine oder mehrere
13
4. ZIELGRUPPE(N)
Artikel 23 Absatz 8 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe f der Durchführungsverordnung
Schulebene Altersgruppen der Schulobst und - Schulmilch
Kinder gemüse
Kindertageseinrichtungen 3-6 ☐ ☒
Vorschulen ☐ ☐
Grundschulen 6-10 ☒ ☐
weiterführende Schulen 6-12 ☒ ☐
Anmerkungen
Zielgruppe des EU-Schulprogramms in Bremen sind Kinder in
Grundschulen (Klasse 1 bis 4)
Förderzentren (Klasse 1 bis 6)
Kindertageseinrichtungen (3 bis 6 Jahre)
In Bremen gibt es keine Vorschulen. Die Kinder kommen direkt in die Grundschule.
Die Komponenten Obst und Gemüse werden ausschließlich den Grundschulen und Förderzentren, die Komponente Milch den Kindertageseinrichtungen zur Verfügung gestellt.
Die Grundschulen erhalten nur die Komponente Obst und Gemüse, da diese Schulen
bereits in der Lage sind, Milch über ein separates, aus eigenen Mitteln finanzierte
Programm auszugeben. So können die gesamten Mittel für die Komponente Milch den
Kindertageseinrichtungen zur Verfügung gestellt werden. Da die Haushaltsmittel für
Obst und Gemüse im Vergleich zu den Vorjahren nicht erhöht wurden, konnte die
Zielgruppe nicht ausgeweitet werden.
In Bremen kommen im Rahmen des EU-Schulprogramms insgesamt rund 7 100 Kinder in Bildungseinrichtungen in den Genuss von frischem Obst und Gemüse und rund 5 400 Kinder in Kindertageseinrichtungen in den Genuss von Milch.
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5. LISTE DER IM RAHMEN DES SCHULPROGRAMMS BEREITGESTELLTEN ERZEUGNISSE
Artikel 23 Absatz 9 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe g der Durchführungsverordnung
Beihilfefähig sind frisches Obst und Gemüse, einschließlich Bananen, sowie (wärmebehandelte) Trinkmilch. Dabei sollen Erzeugnisse aus regionaler Erzeugung und mit saisonalem Bezug sowie Bioware nach Möglichkeit berücksichtigt werden.
Die Billigung der obersten Gesundheitsbehörde für den Einsatz dieser Erzeugnisse wurde eingeholt. Verarbeitete Produkte mit:
zugesetztem Zucker,
zugesetztem Fett,
zugesetztem Salz,
zugesetztem Süßungsmittel sind ausgeschlossen.
5.1. Obst und Gemüse
5.1.1. Frisches Obst und Gemüse – Artikel 23 Absatz 3 Buchstabe a der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013
Aprikosen/Marillen, ☒ Karotten und Speisemöhren, Speiserüben, Rote ☒ Kirschen, Pfirsiche, Rüben, Schwarzwurzeln, Knollensellerie, Rettiche
Nektarinen, Pflaumen und andere genießbare Wurzeln
Äpfel, Birnen, Quitten ☒ Kohl, Blumenkohl/Karfiol und andere genießbare ☐ Kohlarten der Gattung Brassica
Bananen ☒
Beerenfrüchte ☒ Gurken, Cornichons x
Feigen ☐ Salate, Chicorée und anderes Blattgemüse ☒
Weintrauben ☒ Linsen, Erbsen, andere Hülsenfrüchte ☐
Melonen, Wassermelonen ☒ Tomaten ☒
Zitrusfrüchte ☐ andere Gemüsearten: bitte spezifizieren5
☒
Südfrüchte6
☐ Erbsen, Fenchel, Paprika, Pastinaken, Zucchini
Andere Obstsorten: bitte ☒
spezifizieren (z. B. Kiwi-,
Kaki-, Schalenfrüchte)
Ananas, Kiwi, Orangen,
Mandarinen, Clementinen,
Mango
Die Sortimentsliste Obst und Gemüse soll insbesondere unter Berücksichtigung saisonaler Aspekte und regionaler Besonderheiten als Orientierung für eine Auswahl an
5
6
Andere landwirtschaftliche Erzeugnisse als Obst und Gemüse nach Artikel 23 Absatz 7 des Basisrechtsaktes (z. B. Oliven) bitte nicht an dieser Stelle, sondern in Abschnitt 5.3.1 aufführen
Ananas, Avocadofrüchte, Guaven, Mangofrüchte und Mangostanfrüchte
15
frischen Obst- und Gemüsearten dienen. Sie hat keinen abschließenden Charakter. Die
Liste der im Rahmen des EU-Schulprogramms förderfähigen Erzeugnisse wird durch das
in Niedersachsen zuständige Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz per Einzelerlass für das Schuljahr festgelegt. Orientierung für die
Auswahl geben die gemäß KN-Codes zugelassenen Erzeugnisse (Anhang I, Teil IX der
Verordnung (EU) Nr.1308/2013).
16
5.1.2. Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse – Artikel 23 Absatz
4 Buchstabe a der Verordnung (EU) Nr. 1308/20137
Im Rahmen des Zusatz von Salz Zusatz von Fett Anmerkung
Schulprogramms
en
bereitgestellte Erzeugnisse Nein Ja Nein Ja (freiwillig)
Fruchtsäfte ☐
Fruchtpürees, ☐
☐
☐ Falls ja,
☐
☐ Falls ja,
Kompotte bitte die bitte die mengen mengen
mäßigen mäßigen
Beschrä Beschrä
nkungen nkungen
angeben. angeben.
Marmelade, Konfitüre ☐ ☐ ☐ ☐
getrocknete Früchte ☐ ☐ ☐ ☐
Gemüsesäfte ☐ ☐ ☐ ☐
Gemüsesuppen ☐ ☐ ☐ ☐
Andere: bitte ☐ ☐ ☐ ☐
spezifizieren
……
Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse werden im Rahmen des EU-Schulprogramms in Bremen nicht angeboten.
7 1) Bitte das Kästchen für die im Rahmen des Schulprogramms bereitgestellten Erzeugnisse (z. B. Suppen) ankreuzen und 2) bitte das Kästchen ja/nein ankreuzen, um anzugeben, ob diesen Erzeugnissen Salz und/oder Fett zugesetzt wurde - Hinweis: nach Artikel 10 der Delegierten Verordnung (EU) 2017/40 ist der Zusatz von Zucker bei diesen Erzeugnissen nicht gestattet - sowie an den nicht relevanten Stellen das Kästchen für den Zusatz von Salz und/oder Fett entfernen (z. B. Fruchtsäfte). 3) Falls ja, bitte den prozentualen Anteil des zugesetzten Salzes und/oder Fettes am Gesamtgewicht des Erzeugnisses, falls ein solcher prozentualer Anteil durch nationale Rechtsvorschriften oder für die Zwecke des Schulprogramms auf nationaler Ebene festgelegt wurde, angeben bzw. kommentieren.
17
5.2. Milch und Milcherzeugnisse
5.2.1. Milch – Artikel 23 Absatz 3 Buchstabe b der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013
Trinkmilch und laktosefreie Varianten ☒
5.2.2. Milcherzeugnisse – Artikel 23 Absatz 4 Buchstabe b der Verordnung
(EU) Nr. 1308/20138
Im Rahmen des Zusatz von Salz Zusatz von Fett Anmer-
Schulprogramms
kungen
bereitgestellte Nei Ja Nei Ja (freiwillig)
Erzeugnisse
n n
Käse und ☐ ☐ ☐ Falls ja, ☐ ☐ Falls ja, bitte Quark/Topfen bitte die die
mengenmäßi mengenmäßig
gen en
Beschränku Beschränkung
ngen en angeben.
angeben.
Naturjoghurt ☐ ☐ ☐ ☐ ☐
fermentierte oder ☐ ☐ ☐ ☐
gesäuerte
Milcherzeugnisse
ohneZusatz von
Zucker,
Aromastoffen,
Früchten,
Schalenfrüchten oder
Kakao
Diese Produkte werden im Rahmen des EU-Schulprogramms in Bremen nicht angeboten.
8 Bitte das Kästchen für die im Rahmen des Schulprogramms bereitgestellten Erzeugnisse und das Kästchen ja/nein ankreuzen, um anzugeben, ob diesen Erzeugnissen Salz und/oder Fett zugesetzt wurde (in der Tabelle werden Zuckerzusätze gemäß Artikel 10 der Delegierten Verordnung (EU) 2017/40 nicht erwähnt); bitte an den nicht relevanten Stellen das Kästchen für den Zusatz von Salz und/oder Fett entfernen. Falls ja, bitte den prozentualen Anteil des zugesetzten Salzes und/oder Fettes am Gesamtgewicht des Erzeugnisses (falls ein solcher prozentualer Anteil durch nationale Rechtsvorschriften oder für die Zwecke des Schulprogramms festgelegt wurde) bzw. kommentieren.
18
5.2.3. Milcherzeugnisse – Anhang V der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013
Im Rahmen des Zusatz von Salz Zusatz von Fett Zusatz
Schulprogramms
von
bereitgestellte Erzeugnisse Nein Ja Nein Ja Zucker
Kategorie I (Milchanteil ☐ ☐ ☐ Falls ja, ☐ ☐ Falls ja, % 90%). bitte die bitte die
Sauermilcherzeugnisse mengen mengenm
mäßige
äßigen
ohne Zusatz von
n
Beschrän
Fruchtsäften,
mit
Beschrä kungen
natürlichen Aromen
nkunge angeben.
n
angebe
n.
Kategorie I (Milchanteil ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ % 90%). Sauermilcherzeugnisse
mit Zusatz von
Fruchtsäften, mit
natürlichen Aromen bzw.
ohne Aromen
Kategorie I (Milchanteil ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ % 90%). Getränke auf Milchbasis mit Zusatz
von Kakao, Fruchtsäften
oder natürlichen Aromen
Kategorie II (Milchanteil ☐ ☐ ☐ ☒ ☒ % 75%). Gesäuerte oder ungesäuerte
Milcherzeugnisse mit
Zusatz von Früchten, mit
natürlichen Aromen bzw.
ohne Aromen
5.2.4. Bevorzugung von frischem Obst/Gemüse und Trinkmilch
Artikel 23 Absatz 3 des Basisrechtsakts
Da ausschließlich frisches unverarbeitetes Obst und Gemüse (Abschnitt 5.1.1 der
Strategie), sowie wärmebehandelte Trinkmilch – auch laktosefrei – (Abschnitt 5.2.1 der Strategie) einbezogen werden, bedarf es keiner Erläuterung zur Priorisierung bzw.
Bevorzugung in der Strategie
5.3. Andere durch die pädagogischen Maßnahmen berücksichtigte
landwirtschaftliche Erzeugnisse
Artikel 23 Absatz 7 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe g der Durchführungsverordnung
19
Ja Nein
☐ Bitte eine Produktliste beifügen. ☒
5.4. Kriterien für die Auswahl der im Rahmen des Schulprogramms
bereitgestellten Erzeugnisse und Präferenzen bei der Auswahl dieser Erzeugnisse
Artikel 23 Absatz 11 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe a der Durchführungsverordnung
gesundheitspolitische Erwägungen ☒
umweltpolitische Erwägungen ☒
Saisonabhängigkeit ☒
Produktvielfalt ☒
Verfügbarkeit lokaler und regionaler Erzeugnisse ☒
Anmerkungen - z. B. zu der zwingend vorgeschriebenen Produktqualität
Präferenz(en) bei der Auswahl der Erzeugnisse:
lokale oder regionale Beschaffung ☒
Bioprodukte ☒
kurze Lieferketten ☒
Nutzen für die Umwelt (bitte spezifizieren: z. B. Lebensmittelmeilen, ☐ Verpackung ...)
Erzeugnisse, die nach Maßgabe der Qualitätsregelungen gemäß ☐ Verordnung (EU) Nr. 1151/2012 anerkannt sind.
fairer Handel ☐ Andere: bitte spezifizieren
Anmerkungen
6. PÄDAGOGISCHE BEGLEITMAßNAHMEN
Artikel 23 Absatz 10 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe j der Durchführungsverordnung
Um die Wirksamkeit des EU-Schulprogramms zu verbessern und eine erfolgreiche
Umsetzung zu gewährleisten, sind flankierende Maßnahmen vorgesehen. Entsprechend
der Leitlinien der Europäischen Kommission sollen die flankierenden Maßnahmen zu
einer Verbesserung der Kenntnisse über eine bedarfsgerechte Ernährung beitragen,
insbesondere auch über die gesundheitsfördernden Auswirkungen eines regelmäßigen
Obst-, Gemüse- und Milchverzehrs. Auf diese Weise soll im Wege einer engen
Kooperation von Bildungs- und Gesundheitswesen eine nachhaltige Änderung des
Ernährungsverhaltens bei Kindern erreicht werden.
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Die am EU-Schulprogramm teilnehmenden Schulen und Kindertageseinrichtungen verpflichten sich mit ihrer Bewerbung dazu, pädagogische Begleitmaßnahmen durchzuführen.
In Bremen gibt es auf Ebene der Schulen und Kindertageseinrichtungen bereits
zahlreiche Maßnahmen, um Kinder an eine gesundheitsförderliche Ernährung
heranzuführen und den Frischkost- sowie Milchanteil in der täglichen Ernährung zu erhöhen.
Ernährung als Unterrichtsthema (Vermittlung von Gesundheits- und Ernährungskompetenzen).
Die Vernetzungsstelle Schulverpflegung Bremen unterstützt die Schulen mit kostenfreien Beratungs- und Fortbildungsangeboten für die Einbettung und Organisation der schulischen Verpflegung.
Titel Ziel Inhalt
Gemeinsames Wissen über Förderung des Spaßes am gemeinsamen Kita- Frühstück Nahrungsmittel Frühstück und Verbesserung des Wissens über
insbesondere Milch Nahrungsmittel, insbesondere Milch. verbessern
Besuch eines Wissen über Informationen über die Herstellung von landwirtschaftlichen Nahrungsmittel Lebensmitteln, insbesondere Milch, und
Betriebes / insbesondere Milch Kennenlernen von landwirtschaftlichen Betrieben
Bauernhofes verbessern,
Produktion von
Lebensmitteln/
Milch kennenlernen
Projekttage/ Wissen über Vermittlung von Wissen über Lebensmittel Aktionstage/ Nahrungsmittel insbesondere Milch Projektwochen in den insbesondere Milch Ernährungsbildung, Informationen zu wichtigen Kitas zum Thema verbessern Grundnahrungsmitteln und zum Zusammenhang Milch und/ oder
zwischen gesunder Ernährung und Gesundheit Ernährung
Mit der Teilnahme Bremens am EU-Schulprogramm ist geplant, den beteiligten Schulen bzw. Kindertageseinrichtungen ein ergänzendes und für sie kostenfreies Materialangebot im Bereich der ernährungspädagogischen Maßnahmen zu unterbreiten.
Dieses Angebotspaket soll zunächst aus drei Bausteinen bestehen:
1. Allen am Programm teilnehmenden Schulen und Kindertageseinrichtungen soll kostenlos ein Materialsatz „aid-Ernährungsführerschein“ und/oder aid-Forschungsanleitungen: „Milch erforschen mit inklusiven Kindergruppen“ zur Verfügung gestellt werden. Darüber hinaus werden auf Anforderung die M-
Charts der Landesvereinigung der Milchwirtschaft Niedersachsen e.V. (LVN) an die teilnehmenden Einrichtungen ausgereicht.
2. Alle beteiligten Schulen sollen das speziell für die Förderung des Verzehrs von
Obst, Gemüse und Milch im Rahmen des EU-Schulprogramms vom aid infodienst e.V. erstellte Unterrichtsmaterial „Für Gemüseforscher und
Obstdetektive“ erhalten. Praxis und Theorie werden spannend miteinander verknüpft und die Kinder lernen die verschiedenen Obst- und Gemüsearten
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kennen. Auch die Zubereitung und das Thema Hygiene kommen dabei nicht zu
kurz. Ergänzt wird dieses Material durch die Bereitstellung der M-Charts der
Landesvereinigung der Milchwirtschaft Niedersachsen e.V. (LVN), über die fast
sämtliche Themenfelder von der Erzeugung und Verarbeitung von Lebensmitteln
bis hin zu gesunder Ernährung kindgerecht aufbereitet in die pädagogischen
Begleitmaßnahmen einbezogen werden können. Ein besonderer Fokus wird dabei
auf Milchthemen gerichtet.
3. Alle beteiligten Kindertagesstätten werden im nächsten Kindergartenjahr das Thema gesunde Lebensmittel, und insbesondere die Rolle der Milch für eine
gesunde Ernährung, in Aktionstagen/Projektwochen aufgreifen; hierzu werden einrichtungsspezifisch Programme umgesetzt. Das Thema Milch wird bei den
gemeinsamen Frühstücken regelmäßig aufgegriffen werden.
Mit Hilfe einer stichprobenartigen Kontrolle durch eine Kontrollstelle des Landes
Niedersachsen wird überprüft werden, ob die Begleitmaßnahmen durch die Schulen und Kindertagesstätten wie gefordert umgesetzt werden. Das Land Bremen verfügt über keine
eigene Kontrollstelle, da das EU-Programm in den Niedersachsen und Bremen gemeinsam umgesetzt wird.
7. UMSETZUNGSMAßNAHMEN
7.1. Preise für Schulobst und -gemüse/Schulmilch
Artikel 24 Absatz 6 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe h der Durchführungsverordnung
Die Abgabe der Obst- und Gemüseportionen sowie der Milch erfolgt kostenlos an die Kinder und wird zu 100% durch Unionsbeihilfe finanziert.
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7.2. Häufigkeit und Dauer der Bereitstellung von Schulobst und -gemüse/-
milch und den pädagogischen Begleitungsmaßnahmen
Artikel 23 Absatz 8 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe b der Durchführungsverordnung
Geplante Häufigkeit der Bereitstellung von:
Schulobst und -gemüse Schulmilch
einmal wöchentlich ☐ ☒
zweimal wöchentlich ☐ ☐
dreimal wöchentlich ☒ ☐
viermal wöchentlich ☐ ☐
täglich ☐ ☐
Andere: bitte ☐ ☐
spezifizieren9
Anmerkungen:
Geschätzte Dauer der Bereitstellung:
Schulobst und -gemüse Schulmilch
≤ 2 Wochen ☐ ☐
2 und ≤ 4 Wochen ☐ ☐
4 und ≤ 12 Wochen ☐ ☐
12 und ≤ 24 ☐ ☐ Wochen
24 und ≤ 36 ☒ ☒ Wochen
Gesamtes Schuljahr ☐ ☐
Anmerkungen:
Geschätzte Dauer der pädagogischen Begleitung während des Schuljahres:
9 z. B. Bereitstellung einmal alle zwei Wochen
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☐ (bitte die Anzahl der Stunden angeben und kurz erläutern/kommentieren) Die flankierenden Maßnahmen sind in das Jahresprogramm der Einrichtungen in Bezug auf den Themenschwerpunkt Ernährungsschulung implementiert. Sie ergänzen die Unterrichteinheiten und werden in den Kindertageseinrichtungen kontinuierlich in den Alltag integriert. Die wöchentliche Dauer umfasst ein bis zwei Stunden.
7.3. Zeitlicher Rahmen für die Bereitstellung von Schulobst und -
gemüse/Schulmilch
Artikel 23 Absatz 8 – und 23a Absatz 8, falls die Versorgung im Verhältnis zur Bereitstellung anderer Mahlzeiten erfolgt – des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe b der Durchführungsverordnung
Geschätzte Zeitplanung für die Bereitstellung im Verlauf des Tages (bitte ein oder mehrere Kästchen der unten aufgeführten Kästchen ankreuzen):
Schulobst und -gemüse Schulmilch
morgens/Pause(n) am ☒ ☒ Vormittag
Mittagspause ☐ ☐
nachmittags/Pause(n) ☐ ☐ am Nachmittag
Anmerkungen:
-
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7.4. Bereitstellung von Milcherzeugnissen nach Anhang V der Verordnung
(EU) Nr. 1308/2013
Artikel 23 Absatz 5 des Basisrechtsaktes, Artikel 5 Absatz 3 der Festsetzungsverordnung (Nr. 1370/2013) und Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe f der Durchführungsverordnung
☒ Nein
☐ Ja
Falls ja, bitte das System beschreiben, mit dem ausschließlich der Milchanteil dieser
Erzeugnisse mit Unionsbeihilfen finanziert wird (=bei Abweichungen des Milchanteils in den einzelnen Erzeugnissen oder bei Festlegung fester Raten auf nationaler Ebene;
werden 27 €/100 kg gezahlt bzw. weniger bzw. gibt es Abweichungen).
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7.5. Auswahl der Lieferanten
Artikel 23 Absatz 8 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe l der Durchführungsverordnung
Die Schulen und Bildungseinrichtungen können sich anhand eines Bewerbungsbogens
und einer eigens für das EU-Schulprogramm eingerichteten E-Mailadresse für die
Teilnahme am EU-Schulprogramm bewerben. Dabei müssen sie neben der Kinderanzahl
auch die zeitliche Dauer über die Anzahl voller Betreuungswochen im Schuljahr
angeben. Ferner sind in dieser Bewerbung bereits pädagogische Begleitmaßnahmen aus
einem Auswahlkatalog auszuwählen, die dann im Schuljahr umzusetzen sind.
Die Lieferanten von Schulobst und -gemüse sowie Schulmilch müssen einen Antrag auf
Zulassung als Antragssteller für das EU-Schulprogramm bei der zuständigen Stelle der
Landwirtschaftskammer Niedersachsen (LWK) einreichen. Der Antrag kann für die
Lieferung von Schulobst und -gemüse in den Schulen und für die Lieferung von Milch in
Kindertageseinrichtungen gestellt werden. Zugelassene Antragssteller dürfen dann in
dem entsprechenden Schuljahr Bildungseinrichtungen mit den jeweiligen Produkten
beliefern und einen Antrag auf Kostenerstattung bei der LWK einreichen.
In einer weiteren Kategorie des Onlineportals werden die Namen der bisher bewilligten teilnehmenden Bildungseinrichtungen und der zugelassenen Lieferanten veröffentlicht.
So können sich Lieferanten und Leistungsempfänger gegenseitig finden und gemeinsam Vereinbarungen zur Belieferung mit Schulobst und -gemüse sowie Schulmilch treffen.
7.6. Förderfähige Kosten
7.6.1. Erstattungskriterien
Artikel 23 Absatz 8 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe i der Durchführungsverordnung
Beihilfeempfänger können in Bremen nur die in Artikel 5 Absatz 2 Buchstabe c der
Delegierten Verordnung (EU) 2017/40 genannten Lieferanten und/oder Vertreiber der
Erzeugnisse sein. Die Beihilfeempfänger müssen im Sinne von Artikel 6 der Delegierten
Verordnung (EU) 2017/40 zugelassen worden sein. Die zugelassenen Lieferanten
stimmen mit den ausgewählten Bildungseinrichtungen die Liefermodalitäten
(Lieferzeitpunkt und -häufigkeit, Erzeugnisarten) ab und wickeln das EU-
Schulprogramm vor Ort ab.
Die Beihilfe kann gewährt werden, wenn eine regelmäßige Versorgung je volle
Betreuungswoche (fünf Betreuungstage) mit drei Portionen von optional mindestens 85
bis 100 g Obst und/oder Gemüse pro Verzehrtag und Kind und/oder mindestens 200 bis
250 ml Milch nachgewiesen wird (bei Kindertageseinrichtungen nur Milch).
Betreuungswochen mit weniger als fünf Betreuungstagen werden nicht berücksichtigt.
Die Anlieferung muss so erfolgen, dass ein Verzehr am Vormittag erfolgen kann.
Die Höhe der Beihilfe bemisst sich am Portionspreis (ohne USt.) pro Verzehrtag und
begünstigtem Kind. Für biologisch erzeugte Produkte wird ein erhöhter Portionspreis gewährt, sofern alle Lieferungen für eine Kalenderwoche an die jeweilige
Bildungseinrichtung (Schule, Kindertageseinrichtung) ausschließlich aus biologisch erzeugten Produkten erfolgen. Die Portionspreise gelten ganzjährig und werden vor
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Schuljahresbeginn durch das für die Umsetzung des EU-Schulprogramms in Niedersachsen zuständige Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz per Einzelerlass mitgeteilt und auf
www.schulprogramm.niedersachsen.de veröffentlicht. Ob zum Zeitpunkt des Verzehrs
flankierende Maßnahmen durchgeführt oder zum Beispiel Projekttage bzw. -wochen organisiert werden, liegt in der Eigenverantwortung der jeweiligen Bildungseinrichtung.
7.6.2. Förderfähigkeit bestimmter Kosten
Artikel 23 Absatz 8 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe b der Durchführungsverordnung
Erstattet werden den zugelassenen Antragsstellern (= Lieferanten) nur die vorher einheitlich kalkulierten Portionspreise bzw. Preise je kg. Eine weitere Erstattung von
Kosten für Lieferung oder Zubereitung ist nicht vorgesehen, da diese Kosten in den errechneten mittleren Portionspreisen bereits enthalten sind.
7.7. Einbindung von Behörden und Akteuren
Artikel 23 Absatz 6 und 9 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe k der Durchführungsverordnung
Das in Bremen für das EU-Schulprogramm zuständige Ministerium ist die Senatorin für
Kinder und Bildung. Per Kooperationsvereinbarung erfolgen Organisation und Kontakt mit den Lieferanten über das Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz des Landes Niedersachsen.
Die Landwirtschaftskammer Niedersachsen dient als zuständige Stelle für Antragsstellung und Zulassung der Lieferanten. Die Auswahl der teilnehmenden Bildungseinrichtungen erfolgt durch die Senatorin für Kinder und Bildung.
Die fachliche Ausgestaltung des EU-Schulprogramms (u.a. die regionale Strategie) erfolgt in Bremen in enger Abstimmung mit dem Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz des Landes Niedersachen. Die Liste der angebotenen Erzeugnisse wurde vom niedersächsischen Landwirtschaftsministerium erstellt und gilt auch für Bremen. Ein Informations- und Meinungsaustausch erfolgt in regelmäßigen Zeitabständen.
Bei Bedarf werden interessierte und fachlich berührte Kreise (u.a. Landwirtschaftskammer, Vernetzungsstelle für Schulverpflegung in Bremen,
Landesvereinigung der Milchwirtschaft e. V., Landwirte, berufsständische Vertretungen, Zivilgesellschaft und Träger von Einrichtungen) in die Umsetzung des Programms
einbezogen. Die Überwachung, Regulierung und Bewertung des EU-Schulprogramms erfolgt durch das Nachbarbundesland Niedersachsen im Rahmen von Verträgen zwischen den Bundesländern.
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Das EU-Schulprogramm wird in enger Verknüpfung mit der Ernährungsbildung
durchgeführt. In diesem Zusammenhang machen sich die Schulen die Kompetenz des
Schulverpflegungsnetzwerks zunutze. Die Ortskrankenkassen übernehmen Sachkosten
im Rahmen von Projekten rund um die Ernährungsbildung. Die Deutsche
Krebsgesellschaft e.V. führt die Ernährungskampagne "5 am Tag" durch, die sich der
Herkunft, den Inhaltsstoffen und der Verarbeitung von Obst und Gemüse widmet.
Die Senatorin für Wissenschaft, Gesundheit und Verbraucherschutz und die Senatorin für
Soziales, Jugend, Frauen, Integration und Sport des Bundeslandes Bremen wurden bei
der Zusammenstellung der Liste der Erzeugnisse nicht einbezogen. Organisation und
Monitoring des EU-Schulprogramms ist auf der Grundlage des Staatsvertrags zwischen
der Freien Hansestadt Bremen und dem Land Niedersachsen im Bereich der beiden EU-
Fonds Europäischer Garantiefonds für Landwirtschaft (EGFL) und Europäischer
Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) sowie
nationaler Fördermaßnahmen geregelt. Die Kommunikation mit den Lieferanten und die Kontrolle von Obst-, Gemüse- und Milchlieferungen erfolgen durch das niedersächsische Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz.
7.8. Information und Öffentlichkeitsarbeit
Artikel 23a Absatz 8 des Basisrechtsaktes und Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe m der Durchführungsverordnung
Die Einrichtungen informieren die Öffentlichkeit in Form von Postern über ihre
Teilnahme am EU-Schulprogramm. Sie werden sichtbar für alle Akteure im Kontext Kindertageseinrichtung und Schule präsentiert und regen auch Außenstehende an, sich
über die Maßnahme zu informieren.
Die Eltern der Kita- und Schulkinder werden kontinuierlich im Rahmen von Elternabenden und -sprechtagen über die Inhalte und die Ausrichtung des Programms informiert und können so in die Ausgestaltung einwirken.
Kitas und Schulen haben die Möglichkeit, das EU-Schulprogramm mit dem Angebot der Deutschen Krebsgesellschaft "5 am Tag" zu kombinieren und die Sensibilisierung für gesunde Ernährung durch Obst, Gemüse und Milch zu optimieren.
Die Vernetzungsstelle Schulverpflegung agiert als verlässliche Partnerin in Fragen der gesunden Ernährung, unterstützt die Bekanntmachung des EU-Schulprogramms in der Öffentlichkeit und dient außerdem als Ansprechpartnerin für Außenstehende.
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7.9. Verwaltungs- und Vor-Ort-Kontrollen
Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe g der Durchführungsverordnung
Das EU-Schulprogramm wird in Bremen im Schuljahr 2017/2018 erstmalig durchgeführt. Die Kontrollmaßnahmen seitens des Ministeriums für Ernährung;
Landwirtschaft und Verbraucherschutz. setzen sich gemäß den Vorgaben der Verordnung (EU) Nr. 2017/39 aus den Verwaltungskontrollen und den Vor-Ort- Kontrollen zusammen. Bei den Vor-Ort-Kontrollen werden sowohl
Bildungseinrichtungen als auch Lieferanten überprüft. Darüber hinaus wird die
Abwicklung des EU-Schulprogramms in der Bewilligungsstelle durch Supervision,
verstärkte Dienstaufsicht, Innenrevision und Fachaufsicht begleitet und überwacht. Die
Kontrollen decken die Themenfelder der Durchführung, Organisation und Abwicklung
ab.
7.10. Überwachung und Evaluierung
Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe g der Durchführungsverordnung
Die Bewertung des Programms erfolgt während der gesamten Laufzeit. Dazu werden
Datensammlungen, Befragungen und Evaluierungen (im Zeitraum von 5 Jahren)
ausgewertet. Zu Beginn des Schuljahres 2017/18 erfolgt eine Baseline-Feststellung,
anhand derer der Sachstand zur Umsetzbarkeit der flankierenden Maßnahmen in den
jeweiligen Einrichtungen erhoben wird. Die Befragung erfolgt für Bremerhaven in
Form von Telefoninterviews, für Bremen wird die Status-quo-Erfassung anhand von
Befragungen der Schulleitungen realisiert. Im Hinblick auf Ernährungsbildung wird
erhoben, inwieweit die im Rahmen des EU-Schulprogramm ausgegebenen
Komponenten Obst, Gemüse und/oder Milch mit Angeboten der Schulgärten und/oder
der Lernküchen in den jeweiligen Einrichtungen gekoppelt werden können.
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