Sport&–Kostenfaktor&oder&soziale&Inves55on?&...2016/11/18 · 11.561 5.502 4.843 2.104 855 444...

Sport – Kostenfaktor oder soziale Inves55on? TiSport Innsbruck, 18.11.2016 Univ.-‐Prof. Dr. Christoph Breuer

Agenda

1)  Einleitung 2)  Tangible Effekte 3)  Wertschöpfung durch ehrenamtliches Engagement 4)  Intangible Effekte 5)  Sektoren des Sports: Vereinssport 6)  Sektoren des Sports: Spitzensport 7)  Zusammenfassung

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Warum sollten wir uns mit dem Wert des Sports befassen?

1)  Rein marktwirtschaTlich organisiert, kann der Sport nicht seine volle Blüte enValten (Sport als meritorisches Gut).

2)  Auch wenn unsere GesellschaTen wohlhabender werden, nimmt der Kampf um Ressourcen an Schärfe zu.

3)  Wir finden weniger „Sportgönner“ in Poli_k und Verwaltung; auch klassische Strategie der Ressourcenmobilisierung durch Personalverflechtung (Bürgermeister wird zum Vereinspräsidenten gewählt, Vorstandsmitglieder sind als Vertreter poli_scher Parteien im Sportausschuss vertreten) verfängt weniger.

4)  Die Kernanforderungen an das Handeln der öffentlichen Hand (Gemeinwohlorien_erung, Rechtmäßigkeit, Effek_vität, Effizienz) wirken fort, werden aber verstärkt hinterfragt.

3

Einleitung Tangible Effekte

Intangible Effekte Ehrenamt

Vereins-sport

Spitzen-sport

Fragen der poli5schen Praxis:

-  Sollen Sportstäfen saniert oder neu gebaut werden? -  Sollen informeller Sport und Sportvereine gleichermaßen gefördert werden? -  Soll der Steuerzahler für Polizeieinsätze im professionellen Sport auhommen? -  Soll der Staat interna_onalen Sportorganisa_onen Steuervorteile gewähren? -  Soll der Staat weiterhin/verstärkt Mifel für Spitzensport ausgeben?

4



Vereins-sport

Spitzen-sport

Tangible Effekte

-  Klassische ökonomische Sichtweise: Effekte, die durch Standarddefini_onen der (WirtschaTs-‐)Sta_s_k erfasst werden (z.B. Sta_s_k Austria, SpEA, European Sport Satellite Account)

-  Effekte, die durch Standarddefinitionen der (Wirtschafts-)Statistik nicht erfasst werden. è übersehene zusätzliche Effekte des Sports

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Einleitung Einleitung Tangible Effekte


Vereins-sport

Spitzen-sport

Tangible Effekte

-  Posi_ve Effekte -  Negative Effekte (Verletzungen, Fanausschreitungen, Doping etc.)

6



Vereins-sport

Spitzen-sport

Klassische ökonomische Sichtweise (Vilnius Defini5on)

•  Statistische: umfasst den Betrieb von Sportanlagen sowie Dienstleistungen zur Sportausübung (durch Vereine, Verbände, Profisport)

•  Enge: umfasst zusätzlich alle für die Sportausübung erforderlichen Güter und Dienstleistungen (z.B. Sportanlagenbau, Sportartikelindustrie)

•  Weit: umfasst zusätzlich alle Güter und Dienstleistungen, die in (direkter oder indirekter) Beziehung zu einer Sportaktivität stehen, aber keine Voraussetzung für diese darstellen (z.B. Sportwetten, Sportmedien)

7



Vereins-sport

Spitzen-sport

Befunde für Österreich

8

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500

Sonstiges

Herstellung von Sportgeräten

Rechts-, Steuer- und Unternehmensberatung

Bau

Öffentliche Verwaltung,Verteidigung, Sozialversicherung

Dienstleistungen des Sports,der Unterhaltung und der Erholung

Landverkehr

Gesundheitswesen

Erziehung und Unterricht

Einzelhandel

Beherbergung und Gastronomie 3.342

1.480

678,57

1.460

1.167

912

855

307

305

242

217

1.276

Beschäftigung im Sport in Österreich – direkt und indirektin Köpfen, 2013

Einsparungspotenziale durch Hebung des AktivitätsniveausJährliches Einsparungspotenzial durch mehr sportlich aktive Personen in Österreich

Direkte Bruttowertschöpfung im Inland nach Wirtschaftszweigen – Sport im weiteren Sinnin Mio. Euro, 2013

0 5.000 10.000 15.000 20.000

Sport im statistischen Sinn

Sport im engeren Sinn

Sport im weiteren Sinn

indirekter Bruttowertschöpfungseffektdirekter Bruttowertschöpfungseffekt

11.561 5.502

4.843 2.104

855 444

Volkswirtschaftliche Kosten durch Inaktivität nach Kostenart Basisjahr 2013

Bruttowertschöpfung des Sports in Österreich – direkt und indirektin Mio. Euro, 2013

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000



Sport im weiteren Sinn 225.375 108.390

95.886 43.571

19.712 6.989

indirekter Beschäftigungseffektdirekter Beschäftigungseffekt

Anmerkung: Vom Kosteneinsparungspotenzial wurden bereits die Kosten für Sportverletzungen abgezogen.

Mortalität (Kosten durch Tod im erwerbsfähigen Alter)74-112 Mio. Euro

Berufsunfähigkeit (Invaliditätskosten)191-290 Mio. Euro

Produktivitätsentgang (Krankenstandskosten)38-58 Mio. Euro

Gesundheitswesen (direkte Kosten)1.261-1.914 Mio. Euro

81%

5%

2%

12%

Erhöhung der Zahl der Sportler und Sportlerinnen um ...Jährliche Einsparungen im Gesundheitswesen in Höhe von ...

50.000 8,5 Mio. Euro

100.000 17 Mio. Euro

500.000 85 Mio. Euro

SPORTWIRTSCHAFT IN ÖSTERREICH

Bruttowertschöpfungin Mio. Euro, direkt und indirekt

Beschäftigungin Köpfen, direkt und indirekt

1.299 (0,5%)

6.947 (2,4%)

17.063 (5,9%)

26.701 (0,6%)

139.457 (3,3%)

333.765 (7,8%)

Österreich = 100%Basisjahr 2013

Innerster Kreis: Sport im statistischen Sinnumfasst den Betrieb von Sportanlagen sowie sonstige Dienstleistungen des Sports (z.B.: Platzwart)Mittlerer Kreis: Sport im engeren Sinnumfasst alle für die Sportausübung erforderlichen Güter und Dienstleistungen (z.B.: Sportartikelherstellung)Äußerster Kreis: Sport im weiteren Sinnumfasst alle Güter und Dienstleistungen mit Sportbezug = „Sportwirtschaft“Berechnungen beziehen sich auf die Vilnius-Definition des Sports Version 2.0

Anmerkung:Die Krankheitsbilder umfassen sämtliche medizinisch anerkannten Bewegungsmangel-Krankheiten.

0 5 10 15 20Kolonkarzinom

BrustkrebsAdipositas

SchlaganfallHypertonie

Koronare HerzerkrankungOsteoporoseDepression

ArthroseStoffwechselstörung

RückenleidenDiabetes mellitus II

Top-Sportereignisse 2012/ORF-Reichweitenin Tsd. Zuseherinnen und Zuseher

1,3%2,4%

3,0%3,6%3,8%

6,5%9,0%9,1%

11,0%14,5%

17,4%18,6%442

4133432612162131558986705630

Durch Inaktivität verursachte volkswirtschaftliche Kosten nach KrankheitsbildernKosten je Krankheitsbild in % der durch Inaktivität verursachten Gesamtkosten (Obergrenze in Mio. Euro), Basisjahr 2013

Gesamtkosten

1,6 - 2,4 Mrd. Euro

SpEA (2016)



Vereins-sport

Spitzen-sport


9

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500

Sonstiges

Herstellung von Sportgeräten

Rechts-, Steuer- und Unternehmensberatung

Bau

Öffentliche Verwaltung,Verteidigung, Sozialversicherung

Dienstleistungen des Sports,der Unterhaltung und der Erholung

Landverkehr

Gesundheitswesen

Erziehung und Unterricht

Einzelhandel

Beherbergung und Gastronomie 3.342

1.480

678,57

1.460

1.167

912

855

307

305

242

217

1.276

Beschäftigung im Sport in Österreich – direkt und indirektin Köpfen, 2013

Einsparungspotenziale durch Hebung des AktivitätsniveausJährliches Einsparungspotenzial durch mehr sportlich aktive Personen in Österreich

Direkte Bruttowertschöpfung im Inland nach Wirtschaftszweigen – Sport im weiteren Sinnin Mio. Euro, 2013

0 5.000 10.000 15.000 20.000



Sport im weiteren Sinn

indirekter Bruttowertschöpfungseffektdirekter Bruttowertschöpfungseffekt

11.561 5.502

4.843 2.104

855 444

Volkswirtschaftliche Kosten durch Inaktivität nach Kostenart Basisjahr 2013

Bruttowertschöpfung des Sports in Österreich – direkt und indirektin Mio. Euro, 2013

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000



Sport im weiteren Sinn 225.375 108.390

95.886 43.571

19.712 6.989

indirekter Beschäftigungseffektdirekter Beschäftigungseffekt

Anmerkung: Vom Kosteneinsparungspotenzial wurden bereits die Kosten für Sportverletzungen abgezogen.

Mortalität (Kosten durch Tod im erwerbsfähigen Alter)74-112 Mio. Euro

Berufsunfähigkeit (Invaliditätskosten)191-290 Mio. Euro

Produktivitätsentgang (Krankenstandskosten)38-58 Mio. Euro

Gesundheitswesen (direkte Kosten)1.261-1.914 Mio. Euro

81%

5%

2%

12%

Erhöhung der Zahl der Sportler und Sportlerinnen um ...Jährliche Einsparungen im Gesundheitswesen in Höhe von ...

50.000 8,5 Mio. Euro

100.000 17 Mio. Euro

500.000 85 Mio. Euro

SPORTWIRTSCHAFT IN ÖSTERREICH

Bruttowertschöpfungin Mio. Euro, direkt und indirekt

Beschäftigungin Köpfen, direkt und indirekt

1.299 (0,5%)

6.947 (2,4%)

17.063 (5,9%)

26.701 (0,6%)

139.457 (3,3%)

333.765 (7,8%)

Österreich = 100%Basisjahr 2013

Innerster Kreis: Sport im statistischen Sinnumfasst den Betrieb von Sportanlagen sowie sonstige Dienstleistungen des Sports (z.B.: Platzwart)Mittlerer Kreis: Sport im engeren Sinnumfasst alle für die Sportausübung erforderlichen Güter und Dienstleistungen (z.B.: Sportartikelherstellung)Äußerster Kreis: Sport im weiteren Sinnumfasst alle Güter und Dienstleistungen mit Sportbezug = „Sportwirtschaft“Berechnungen beziehen sich auf die Vilnius-Definition des Sports Version 2.0

Anmerkung:Die Krankheitsbilder umfassen sämtliche medizinisch anerkannten Bewegungsmangel-Krankheiten.

0 5 10 15 20Kolonkarzinom

BrustkrebsAdipositas

SchlaganfallHypertonie

Koronare HerzerkrankungOsteoporoseDepression

ArthroseStoffwechselstörung

RückenleidenDiabetes mellitus II

Top-Sportereignisse 2012/ORF-Reichweitenin Tsd. Zuseherinnen und Zuseher

1,3%2,4%

3,0%3,6%3,8%

6,5%9,0%9,1%

11,0%14,5%

17,4%18,6%442

4133432612162131558986705630

Durch Inaktivität verursachte volkswirtschaftliche Kosten nach KrankheitsbildernKosten je Krankheitsbild in % der durch Inaktivität verursachten Gesamtkosten (Obergrenze in Mio. Euro), Basisjahr 2013

Gesamtkosten

1,6 - 2,4 Mrd. Euro

SpEA (2016) SpEA (2014)



Vereins-sport

Spitzen-sport


10

European Satellite Account (2011): -  Breite Defini_on:

4,0 % des BIP, 5,4 % der BeschäTigung; dominierend: Gastgewerbe (SpEA et al., 2012) -  Problem des Doppelzählens -  Frage nach dem ROI ungelöst



Vereins-sport

Spitzen-sport

Fiscal political importance of sport in Germany

11 Univ.-Prof. Dr. Christoph Breuer

3,479

14,655

22,171

5,829

9,895 9,895

0

5

10

15

20

25

stas_cal defini_on narrow defini_on broad defini_on

Bn € p.a.

direct state income

direct state costs



Vereins-sport

Spitzen-sport

Pawlowski, T. & Breuer, C. (2012). Die finanzpoli,sche Bedeutung des Sports in Deutschland. Wiesbaden: Springer/Gabler.

Befunde für Deutschland

12



Vereins-sport

Spitzen-sport

Wertschöpfung durch ehrenamtliches Engagement im Sport -  Vereine: 4,1 Mrd. €/a (Breuer & Feiler, 2016) -  Verbände : 346 Mio. €/a (Breuer, 2013)

-  Großevents (z.B. Stadtmarathons): n.e.

Intangible Effekte

13



Vereins-sport

Spitzen-sport

-  Gesundheit -  Bildung -  Integra_on -  (GesellschaTliche Effekte des Spitzensports)

Gesundheit

14



Vereins-sport

Spitzen-sport

120 Intangible Effekte Tabelle 66: Zusammenfassung der Auswirkungen körperlicher Aktivität auf die Gesundheit (in Anlehnung an

Rütten et al., 2003, S. 8)

Auswirkungen von körperlicher Aktivität auf die Gesundheit Lebenserwartung +++ Risiko von kardiovaskulären Erkrankungen --- Bluthochdruck -- Risiko an Darmkrebs zu erkranken -- Risiko an Diabetes zu erkranken --- Beschwerden durch Arthrose - Knochendichte im Kindes- und Jugendalter ++ Risiko altersbedingter Stürze -- Kompetenz zur Alltagsbewältigung im Alter ++ Kontrolle des Körpergewichts + Angst und Depressionen - Allgemeines Wohlbefinden und Lebensqualität ++ + Einige Hinweise, dass körperliche Aktivität die Variable steigert ++ Moderate Hinweise, dass körperliche Aktivität die Variable steigert +++ Starke Hinweise, dass körperliche Aktivität die Variable steigert - Einige Hinweise, dass körperliche Aktivität die Variable senkt -- Moderate Hinweise, dass körperliche Aktivität die Variable senkt --- Starke Hinweise, dass körperliche Aktivität die Variable senkt

Neben den zahlreichen positiven Aspekten, die ein körperlich aktives Leben mit sich bringt, ist Sport aber nicht ausschließlich gesundheitsfördernd. Die Ergebnisse von Reviews (z.B. Bös & Brehm, 1995; U.S. Department of Health and Human Services, 1996) und Metaanalysen (z.B. Blair et al., 2001; Brehm, 2002; Knoll, 1997) deuten darauf hin, dass nicht jegliche Form sportlicher Aktivität positive Gesundheitsgewinne sowohl auf der physischen als auch auf der psychischen Ebene bewirken. Viele weitere Faktoren (Alter, Geschlecht, Lebensstil, soziale Schicht, etc.) sind dabei von entschei-dender Bedeutung. Des Weiteren deuten Indizien darauf hin, dass Sport und Bewegung ebenso der Gesundheit schaden können. Zu nennen sind in diesem Zusammenhang die Gesundheitsbeeinträchtigungen sportlicher Aktivität durch Sportunfälle und Überlas-tungen im physischen und psychischen Bereich (Alfermann & Stoll, 1996; 1997; ARAG, 2001; Geiger, 1997; Martin et al., 2001). Zudem kommt verschärfend hinzu, dass im Hochleistungssport aufgrund der zunehmenden Kommerzialisierung und des gesteigerten Leistungsdrucks gesundheitsschädigende Praktiken (Doping, bewusste Inkaufnahme von Verschleißerscheinungen) in Kauf genommen werden, um dem sys-

Gesundheit

15



Vereins-sport

Spitzen-sport

-  Je nach Untersuchungsmethode sind zwischen 2,5 und 16 % der jährlichen Gesundheitskosten auf körperliche Inak_vität zurückzuführen.

-  Kosten durch Sportverletzungen in D: ca. 1,7 Mrd. € p.a.

Breuer, C., Wicker, P. & Orlowski, J. (2014). Zum Wert des Sports. Eine ökonomicshe Betrachtung. Wiesbaden: Springer Gabler.

Bildung

16



Vereins-sport

Spitzen-sport

-  Sportsektor ist der größte nicht-staatliche Bildungsträger. -  Wertevermittlung, wie z. B. Fairness, Respekt, Leistungsbereitschaft und Erlenen

demokratischer Grundwerte. -  Aufbau von Human- und Sozialkapital -  Positiver Zusammenhang von Sportaktivität und Schulbildung in Studien bestätigt. -  Effekte auf Arbeitsmarkterfolg


Integra5on

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Vereins-sport

Spitzen-sport

-  Sport als afrak_ves Medium der Jugend-‐ und Sozialarbeit -  Insbesondere bei zielgerichteter Nutzung der Potenziale des Sports klare

Integra_onserfolge -  Auch bei nicht-‐intendierter Nutzung der Potenziale des Sports stellen sich

Integra_onseffekte ein (diese sind im Vereinssport etwa 3mal größer als im kommerziellen Freizeitsport).

-  30 % der Vereine in D haben Migranten als ehrenamtliche Funktionsträger. Dies zeigt die hohe Integrationsleistung des organisierten Sports.


Vereinssport

18



Vereins-sport

Spitzen-sport

•  Datenbasis: Sportentwicklungsberichte •  Sportpolitik, -verwaltung und -verbände brauchen Informationen zur Reflexion und

zur Planung ihrer Aktivitäten. •  Versorgung mit politikfeld- und managementrelevanten Informationen •  Argumentationswissen •  Handlungswissen

Vereinssport

19



Vereins-sport

Spitzen-sport

-  Ziele der Sportvereine und deren Entwicklung (1=stimme gar nicht zu bis 5=stimme voll zu; in Klammern Index: 2013=0; n.e.=nicht erfasst 2013/2014)

Breuer, C. & Feiler, S. (2017). Sportvereine in Deutschland. In C. Breuer (Hrsg.), Sportentwicklungsbericht 2015/2016. Analyse zur Situa,on der Sportvereine in Deutschland. Köln: Sportverlag Strauß.

Vereinssport

20



Vereins-sport

Spitzen-sport

-  Verteilung der Zustimmung zu den Vereinszielen in %


Vereinssport

21



Vereins-sport

Spitzen-sport

-  Gesundheitssport


22

Auswahl weiterer Gemeinwohlleistungen •  8,0 % der Sportvereine sind gem. § 75 SGB VIII als Träger der freien Jugendhilfe

anerkannt •  24,0 % haben Angebote im Bereich Gesundheitsförderung/Primärprävention •  5,9 % bieten zertifizierte Gesundheitssportkurse an (Sport pro Gesundheit) •  2/3 aller Sportvereine haben Mitglieder mit Migrationshintergrund •  6,2 % aller Mitglieder sind Mitglieder mit Migrationshintergrund •  18,2 % der deutschen Sportvereine bieten besondere Maßnahmen oder Initiativen für

Flüchtlinge an •  63,4 % haben spezifische Ämter oder demokratische Beteiligungsmöglichkeiten für

Jugendliche •  Jeder 3. Sportverein kooperiert mit einer Schule, jeder 6. mit einem Kindergarten



Vereins-sport

Spitzen-sport


23

�Problemanteile in %

ç

Existenzielle Problemlagen

in % è




Vereins-sport

Spitzen-sport

Breuer, C. et al. (forthcoming). SIVSCE. WP2.

76

General problems (I)

SIVSCE WP2 15.04.2016



Vereins-sport

Spitzen-sport

25

Steuerungswissen

77

General problems (II)

SIVSCE WP2 15.04.2016




Vereins-sport

Spitzen-sport

26 78

Existential problems (I)

SIVSCE WP2 15.04.2016




Vereins-sport

Spitzen-sport

27 79

Existential problems (II)

SIVSCE WP2 15.04.2016




Vereins-sport

Spitzen-sport

28



Vereins-sport

Spitzen-sport

Christoph Breuer, Svenja Feiler, Adrian Fischer, Markus Lamprecht, Hanspeter Stamm & Pamela Wicker (2013). Deutsche und Schweizer Sportvereine im Vergleich. In C. Breuer (Hrsg.), Sportverbände, Sportvereine und ausgewählte Sportarten. Weiterführende Analysen der Sportentwicklungsberichte. Köln: Sport und Buch Strauß.

Evidenzbasierte Erfolgsgrößen •  Frauen im Vorstand •  Strategisches Konzept •  Aus- und Weiterbildungskonzept für Mitarbeiter

(auch Ehrenamtliche!!!) •  Qualitätsorientierung •  Geselligkeitsorientierung, soziale Events •  Möglichkeiten „sporadischen Ehrenamts“ •  aber keine reine Traditionsorientierung

29



Vereins-sport

Spitzen-sport

30

n>1.000

Breuer, C., Wicker P. & Swierzy, P. (2016). Angemessene

Mitgliedschaftsbeiträge in den Fußball- und

Leichtathletikvereinen des WFLV. Projektbericht. Deutsche Sporthochschule Köln.

Erweiterung der Spielräume

durch Anpassung der MitgliedschaTs-‐

beiträge

Steuerungswissen Einleitung

Tangible Effekte


Vereins-sport

Spitzen-sport

31

n>1.000






beiträge



Vereins-sport

Spitzen-sport

32

n>1.000






beiträge



Vereins-sport

Spitzen-sport

33

n>1.000






beiträge



Vereins-sport

Spitzen-sport

Spitzensport

34



Vereins-sport

Spitzen-sport

•  Datenbasis: repräsentative Bevölkerungsbefragungen in D 2011 und 2016

Wir helfen dem Sport...

Christoph BreuerKirstin Hallmann

Die gesellschaftliche Relevanz des Spitzensports in Deutschland



Vereins-sport

Spitzen-sport

Breuer, C. & Hallmann, K. (2011). Die gesellschaKliche Relevanz des Spitzensports in Deutschland. Köln: Sportverlag Strauß.

Wenn deutsche Athleten Medaillen gewinnen, macht mich das…

65,8% 64,6% 68,0% 70,5%

stolz glücklich

ohne Migrationshintergrund mit Migrationshintergrund

*



Vereins-sport

Spitzen-sport

Breuer, C. & Hallmann, K. (2011). Die gesellschaKliche Relevanz des Spitzensports in Deutschland. Köln: Sportverlag Strauß.



Vereins-sport

Spitzen-sport

Wert des Spitzensports

Breuer, C., Hallmann, K. & Ilgner, M. (2017). Akzeptanz des Spitzensports in Deutschland. Bonn: Bundesinstitut für Sportwissenschaft.



Vereins-sport

Spitzen-sport

Wahrnehmung von Integrität im Spitzensport




Vereins-sport

Spitzen-sport

Akzeptanz des Spitzensports


Zusammenfassung

41



Vereins-sport

Spitzen-sport

-  Der Sport verkauT sich unter Wert, wenn er sich nur eng ökonomisch bewerten lässt. Dies gilt insbesondere für den organisierten Sport.

-  Der Sport in Deutschland ist nicht als Kostenfaktor oder Leistungsempfänger zu betrachten, sondern als kostbares Investitionsgut, das bei öffentlicher Investition wertvolle wirtschaftliche, steuerliche und soziale Renditen produziert, deren Wert den Investitionsbetrag deutlich übertreffen.

-  Die Sicherung der Integrität des Sports stellt eine condicio sine qua non für den gesellschaTlichen Wert des Sports dar.

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