Stakeholder-Dialoge und Bürgerbeteiligung zur Energiewende: Erfahrungen und Anregungen 3 E -FORUM...

Stakeholder-Dialoge und Bürgerbeteiligung zur Energiewende: Erfahrungen und Anregungen

3 E -FORUM

12. Januar 2012

Dr. Antje Grobe,

Stiftung Risiko-Dialog, St. Gallen

Universität Stuttgart

Arbeit an den "hot spots" der gesellschaftlichen Risikodebatte

Von Energie über Gentechnologie, Stammzellenforschung, Nanotechnologien, Klima/Naturgefahren, Mobilfunk und ICT, bis zu

sozialen Risiken und Finanzmarkt

12. Januar 2012 Dr. Antje Grobe 2

Stiftungsprofil


• Wissenschaftliche Expertise

• Gemeinnützige, gesellschaftliche Perspektive

• 20 Jahre Erfahrung in der Durchführung von Stakeholder- und Bürgerdialogen

Durchführung von

• Studien (qualitative und quantitative Sozialforschung / Stakeholderanalysen, Medienanalysen

• Think Tanks

• Foresight-Prozesse

• Stakeholder- und Bürgerdialoge- Konstruktiver Umgang mit Dissens

- Arbeit an Handlungsoptionen

- Ergebnisorientiert

• Prozess-Beratung/ Konfliktmanagement

• National und EU-Ebene

Hintergrund


Energiewende als …

• Multi-Ebenen-Thema- Technologie-Ebene (Chancen / Risiken)- Entscheidungs-Ebene (Lokal – regional – national –

global)

• Multi-Stakeholder-Thema- Wissenschaft- Wirtschaft- Politik und Behörden verschiedener Ebenen- Medien- Umwelt-, Verbraucher-, und Bürgerorganisationen

Quelle: GDV 2011

Hintergrund


Aktivitäten der Bundesregierung zur Energiewende

• Energiekonzept 2010

• Eckpunktepapier 2011

• Maßnahmenprogramm 2011

Frühzeitige Einbeziehung der Öffentlichkeit

• Bürgerdialog (BMBF)

Frühzeitige Konsulation der verschiedenen Stakeholder (BMU / BMWi)

• Unternehmen / Branchen

• Wissenschaft

• Bund- Länder-Gruppen

Quellen: BMU, BürgerDialog BMBF

Hintergrund


Starke Veränderung der Informationsgesellschaft

• Gestiegene Anforderungen an- Informationsweitergabe- Transparenz- Glaubwürdigkeit

„Wutbürger“ – Wort des Jahres 2010

„Stresstest“ – Wort des Jahres 2011

Quellen: DPA, Reuters / Der Spiegel

Komplexität im Themenfeld Energiewende:


Solarenergie

WindkraftBioenergie

Geothermie

Kraft-Wärme-Kopplung Block-Heizkraftwerke

Energieeffizientes Bauen und Wohnen

Mobilität und Infrastruktur

Energieeffiziente Materialien

Li-Ionen SpeicherPump-Speicher-

Kraftwerke

Wasserkraft

Überlandleitungen

Smart GridVernetzung dezentraler Speicher

Energieeffiziente Wirtschaft

Komplexität im Themenfeld Energiewende


Solarenergie

WindkraftBioenergie

Geothermie






Kraftwerke

Wasserkraft

Überlandleitungen



Technologie- Fokus: Chancen und Risiken, wissenschaftliche Bewertung



Solarenergie

WindkraftBioenergie

Geothermie






Kraftwerke

Wasserkraft

Überlandleitungen



Akteurs-Fokus: Erfahrungen, Erwartungen



Solarenergie

WindkraftBioenergie

Geothermie






Kraftwerke

Wasserkraft

Überlandleitungen



Gesellschaftlich-Politischer-Fokus: Werte, soziale Muster,

Natural Science Technical Risk Analysis Risk Assessments

Psychology of Risk

Sociology of Risk

Objectivity (1)

Social Debate• Values• Communicational

Patterns

Emotional Debate• Individual Perception• Hopes and Fears

Scientific Debate• Propabilites• Technical Database

3-Ebenen-Modell

der Risikowahrnehmung und Risikokommunikation(Haller, M. / Allenspach, M.)

Objectivity (2)

Objectivity (3)


The Time-Lag of the Public Debate

TIME

Phases of Latenz

Phantom Risk /Emerging Risk

Risk /No Risk

Risk Management

Do we want this?Values

Scientific / technical DebateEmotional DebateSocial Value Debate

© A. Grobe


Was bedeutet „Dialog“

dia = griechisch „durch den Raum hindurch“, „etwas

überbrückend“

logos = griechisch „die vernünftige Rede“

Dialog = Durch die vernünftige Rede den Raum überbrücken

Ursprung: Sokratische Dialoge


1. Frühzeitigkeit, bevor Konflikte eskaliert sind

2. Ergebnisoffenheit und Handlungsspielräume

3. Perspektivenerweiterung erwünscht

4. Konstruktiver Umgang mit Dissens (kein

Konsenszwang)

5. Grundlegendes Vertrauen in einen

vernunftsorientierten Diskurs

6. Begründung von Argumenten im

Mittelpunkt, keine persönliche

Auseinandersetzung

7. Transparenz von Interessen, Methoden und

Entscheidungsprozessen

Grundlagen gelungener Dialoge


Dialoge versus Informations- und Kommunikationsmodelle

Informations-Ziel

EmpfängerSender Kanal

Störquelle

Informations-Quelle

Kommunikationsmodell nach Shannon / Weaver (1949)

Grundannahme von Kommunikation als Prozess der Informationsübertragung


Dialogformate Bürgerbeteiligung

• Bürger-Befragungen - Chancen- und Risiko-Wahrnehmung, Wahrnehmung von

Akteuren, wichtige Fragen- Qualitative / quantitative Befragungen je nach Zielgruppe,

Gespräche mit Bevölkerung, Interessens-gruppen und Mitarbeitenden

• Bürger-Befragung 2.0- Qualitative / quantitative Befragung je nach Zielgruppe- Virtueller Briefkasten als weiteren Kanal- Eingebettet in Dialogformate, die Antworten geben - Diskussionen mit Politik und Experten


Quellen: Theobald, Saarbrücker Zeitung/ ÜWG


• Klassische Bürger-Konferenz

- Dänische Konsensus-Konferenz / Schweizer Publifocus

- 20-30 Bürgerinnen und Bürger, Experten

- Ziel: Bewertung einer Technologie / Empfehlungen an die Politik

- Vorinformationen, 3 Wochenenden, Experten-Hearing, Schlussbericht, Übergabe an Politik

• Bürgerkonferenz 2.0

- Eingebettet in interaktive Webplattform,

- 200 Bürgerinnen und Bürger vor Ort, ca. 4000 im Verteiler

- Ziel: konkrete Empfehlungen (zum Aufbau von Infoangeboten)

- Eintägige Veranstaltung mit Dialogstationen, Expertendiskussion im kleinen Kreis, Empfehlungen via Simultanprotokoll, Dialog mit Politik

- Überprüfbare Ergebnisse via Webplattform


Quellen: Risiko-Dialog, MLR BW


• Bürger-Beteiligung XXL- 800 Bürger in 8 regionalen Konferenzen- 22 begleitende Bürgerwerkstätten- Online-Konsultation in 2 Phasen mit 10.000 Beiträgen- 83 Expertinnen und Experten (Kooperationspartner)

www.buergerdialog-bmbf.de


Quellen: BMBF

1.500 Bürger beteiligt

Stakeholder-Dialoge

• Stakeholder-Dialoge zur politischen Entscheidungsfindung- Geothermie Basel: mit / für Politik und Behörden- Geothermie St. Gallen: Wissenschaft, Wirtschaft, Politik

und Behörden - Ziel: Begleitung des Entscheidungsfindungsprozesses

• GDV- Innovationsplattform Klimawandel - Sechs separate Stakeholder-Workshops für Politik und

Behörden, Wissenschaft, Energiewirtschaft, Industrie und Handwerk, Bauplaner und Architekten, NGOs

- Zusammenführende Konferenz zum Thema Bauen und Wohnen sowie Mobilität der Zukunft

- Ziel: Gestaltungsansätze in einer technologieoffenen Debatte


Quellen: Risiko-Dailog

Willkommen im Dialog

Dr. Antje GrobeMitglied der Geschäftsleitung

Stiftung Risiko-DialogHirtenweg 7

CH-9010 St. Gallen

Tel. ++41 52 262 76 11Fax ++41 52 262 76 29

[email protected]

Office Grobe Breitwasenring 15

72135 DettenhausenTel. ++ 49 7157 721 3311Fax.++ 49 7157 721 1850

Öffentliche Wahrnehmung Stakeholder Debatte Einführung Medien Konsequenzen

mailto:[email protected]

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