Stand: Februar 2015Folie 1

Aufgaben und Struktur des Bundesamtes für

Migration und Flüchtlinge - Ablauf des

Asylverfahrens

Stand: Februar 2015

19931961

Das "Valka-Lager" in Nürnberg-Langwasser

Das frühere Dienstgebäude in ZirndorfDas Dienstgebäude

Nürnberg-Langwasser

Zentrale in Nürnberg1996

Geschichte

1953

Stand: Februar 2015

Aufbau des Bundesamtes

PräsidentDr. Manfred Schmidt

VizepräsidentDr. Griesbeck

Abteilung 1

Zentrale Dienstleistungen,Personalmanagement

Abteilung 4 Grundlagen des Asylverfahrens,

Sicherheit

Gleichstellungs-beauftragte

Gruppe 21

Internationale Aufgaben,EU-FondsverwaltungGruppe 11

Personal und Ressourcen

Gruppe 31Grundsatzfragen der

Integration, Integrationsmaßnahmen

Gruppe 32

Sprachliche Bildung,Migrationsberatung

Abteilung 2 Internationale Aufgaben,

Migration,Forschungszentrum

Gruppe M BRegionalstellen

Asylverfahren undIntegration

Gruppe M ARegionalstellen

Asylverfahren undIntegration

Abteilung 3

Integrationund

Gesellschaftlicher Zusammenhalt

Gruppe 22

Grundsatzfragen der Migration,Informationszentrum Asyl

und Migration (IZAM)

Abteilung 5 Durchführung von

Asylverfahren,Regionalkoordination der

Integration

bDSBBehördlicher

Datenschutzbeauftragter

Wissenschaftlicher Beirat

Beirat für Forschungsmigration

ExpertenforumAsyl

EU FondsSOLID/AMIF

PrüfbehördeESF- Prüfstelle

EU-FondsSOLID

Bescheinigungsbehörde

Büro des PräsidentenPresse,

Öffentlichkeitsarbeit

EU-FondsESF-

Bescheinigungsstelle

Gruppe 12Organisation, Informations-

technik, Statistik

Interne Revision Beauftragter für

Korruptions-vorsorge

Gruppe 23

Forschungszentrum Migration,Integration und Asyl

Gruppe M CRegionalstellen

Asylverfahren undIntegration

IT-SiBeIT-Sicherheitsbeauftragter

GSBGeheimschutzbeauftragter

Gruppe M DVerfahren der Zentrale und

Regionalstellen Asylverfahren und Integration

Stand: Februar 2015Folie 4

Dezentrale Struktur

A

1. Berlin2. Bielefeld3. Bramsche4. Braunschweig5. Bremen6. Chemnitz7. Dortmund8. Düsseldorf mit Nst.Flugh.9. Eisenhüttenstadt10. Frankfurt-Flughafen11. Friedland 12. Gießen13. Halberstadt14. Hamburg mit Nst.Flugh.15. Jena/Hermsdorf16. Karlsruhe17. Köln18. Lebach19. München mit Nst.Flugh20. Neumünster21. Nostorf-Horst22. Reutlingen/Eningen u.A.23. Trier24. Zirndorf

Stand: Februar 2015Folie 5

Durchführung der Asylverfahren Integrationsförderung Internationale Aufgaben und freiwillige

Rückkehrförderung Migrations- und Integrationsforschung Anerkennung von Forschungseinrichtungen Führung des Ausländerzentralregisters Ressourcen und Verwaltung, Informations- und

Kommunikationstechnik, Statistik

Die Aufgaben des Bundesamts

Stand: Februar 2015Folie 6

Durchführung von Asylverfahren

„Politisch Verfolgte genießen Asylrecht.“ (Art. 16 a Abs. 1 Grundgesetz)

Genfer Konvention: Politisch Verfolgter ist, wer aus begründeter Furcht vor Verfolgung wegen seiner Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen seiner politischen Überzeugung sich außerhalb des Landes befindet, dessen Staatsangehörigkeit er besitzt, und den Schutz dieses Landes nicht in Anspruch nehmen kann oder wegen dieser Befürchtung nicht in Anspruch nehmen will.

Stand: Februar 2015Folie 7

Seit 01.05.99 sind Asyl und Einwanderung Bestandteil des Gemeinschaftsrechts.

Richtlinien über: Zuständigkeitsregelung zur Durchführung des Asylverfahrens (DÜ III) Mindestnormen für Asylverfahren Anerkennungskriterien Mindestnormen für Aufnahmebedingungen Regelungen für den vorübergehenden Schutz von Vertriebenen

Das Bundesamt unterstützt das BMI in EU-Gremien mit praktischen Erfahrungen und Rechtskenntnissen.

Europa-Recht Unterstützung des BMI

Stand: Februar 2015

Der Ablauf des AsylverfahrensZuständigkeiten

Ablauf des Asylverfahrens Zuständigkeiten

Aufnahme Bundesländer (AE)

Asyl-/Dublinverfahren Bund (Bundesamt)

ggf. Klageverfahren Verwaltungsgerichtsbarkeit

Aufenthalt oderAusreise/Abschiebung Bundesländer (ABH, Polizei etc.)

Stand: Februar 2015

AufnahmeErstverteilung (EASY)

EASY = „Erstverteilung der Asylbegehrenden“

Verteilung ist abhängig von:

• Aufnahmequote (= Königsteiner Schlüssel) § 45 AsylVfG

• Herkunftsländerzuständigkeit s. § 46 AsylVfG

Stand: Februar 2015

AufnahmeUnterbringung

Unterbringung in der Aufnahmeeinrichtung bis zu 6 Wochenlängstens 3 Monate (§ 47 AsylVfG)

• Unterbringung• Verpflegung• Medizinische Versorgung

Stand: Februar 2015

AntragstellungAntragstellung beim Bundesamt

Welche Möglichkeiten der Antragstellung gibt es?in der Regel: Ausnahme:• persönlich • schriftlich § 14 II AsylVfG• bei der zuständigen AS • beim Bundesamt ggf. Zentrale z. B. bei: • Aufenthaltstitel über 6

Monate • Haft • Krankenhaus • Jugendhilfeeinrichtung • unter 16 J. und Eltern nicht AE-pflichtig

Stand: Februar 2015

AntragstellungAktenanlage

• Anlage elektron. Verfahrensakte, Erstellung Dokumentenmappe

• Datenabgleich mit Ausländerzentralregister (AZR)

• Ausstellung einer Aufenthaltsgestattung § 63 AsylVfG

• Belehrung über Rechte und Pflichten

• persönliches Gespräch anhand Fragenkatalog

• Erkennungsdienstliche Behandlung (ED-Behandlung)

Stand: Februar 2015

AntragstellungAktenanlage – Anlage Verfahrensakte

Welche Verfahrensarten gibt es ?

• Erstverfahren• Folgeverfahren• „beschränkte“ Erst- und Folgeverfahren• Wiederaufgreifensverfahren• Mehrfachverfahren• Widerrufs-/Rücknahmeverfahren• ………

Stand: Februar 2015

AntragstellungAktenanlage - ED-Behandlung

ED-Behandlung BAMF:(Personen ab 14 J.)

Abgleich und Auswertung mitfolgenden Datenbanken:• AFIS (national)• VIS (Schengen-Visum)• EURODAC (EU-weit)

Aufgabe des Bundesamtes =• Sicherung der Identität eines Ausländers im Asylverfahren• effektive Anwendung der EU-Verordnung Nr. 604/2013 (Dublin III-VO)

Stand: Februar 2015

AntragstellungAktenanlage - EURODAC

Beispiel einer EURODAC – Kennnummer:NL 1 2764568368

Kategorien:1 Fingerabdruckdaten von Asylbewerbern2 Fingerabdruckdaten von illegal über eine Dublin-

außengrenzen eingereisten Drittausländern3 Fingerabdruckdaten von illegal im Hoheitsgebiet der MS

aufgegriffenen Drittausländern

Stand: Februar 2015

AsylverfahrenAnhörung

• in unmittelbarem Zusammenhang mit der Antragstellung

• durch einen Entscheider des Bundesamtes

• Nicht öffentlich

• Dolmetscher

• Protokollerstellung, Übersetzung, Aushändigung/Übersendung

Stand: Februar 2015

AsylverfahrenAnhörung/Entscheidung

Sonderbeauftragte für:

• unbegleitete Minderjährige

• Folteropfer und Traumatisierte

• Geschlechtsspezifische Verfolgung

• Opfer von Menschenhandel

Stand: Februar 2015

AsylverfahrenEntscheidung

• durch das Bundesamt

• nach umfassender Sachverhaltsaufklärung

• fundierte Einzelfallprüfung

• Schriftlicher Bescheid mit Begründung in deutscher Sprache

• mit Rechtsbehelfsbelehrung

Stand: Februar 2015

AsylverfahrenInhalt Asylantrag

Prüfungszuständigkeit des Bundesamtes

Asylantrag (§13 II 1 AsylVfG)

von Amts wegen

Internationaler Schutz§ 1 Abs. 1 Nr. 2 AsylVfG

Flüchtlingsschutz§ 3 Abs. 1 AsylVfG

Subsidiärer Schutz§ 4 Abs. 1 AsylVfG

AsylberechtigungArt 16 a GG

Abschiebungsverbote§ 60 Abs. 5 und 7 AuslG

Stand: Februar 2015

AsylverfahrenEntscheidung - Prüfungsreihenfolge

Flüchtlingsschutz § 3 Abs. 1 AsylVfG

Asylberechtigung Art 16a Abs. 1 GG

Subsidiärer Schutz § 4 AsylVfG

Abschiebungsverbote § 60 Abs. 5 und 7 AufenthG

Stand: Februar 2015

AsylverfahrenEntscheidung - Möglichkeiten

Entweder oder

Zuerkennung (bzw. Feststellung)

Flüchtlingsschutz

Asylberechtigung

Subsidiärer Schutz

Abschiebungsverbote

Ablehnung

aller Prüfungspunkte

Abschiebungsandrohung

Stand: Februar 2015

AsylverfahrenEntscheidung - Zustellung

Zustellung des Bescheides an den Antragsteller bzw. Verfahrensbevollmächtigten

Zustellungsarten:• Zustellung über/durch AE• Postzustellungsauftrag• Zustellung mit

Empfangsbekenntnis• Einschreiben• öffentliche Zustellung

abhängig von:• Art der

Entscheidung• AE-Wohnpflicht• Vertretung durch

Verfahrensbevoll- mächtigten

Stand: Februar 2015

Klageverfahren

Instanzen Rechtsweg Zuständigkeiten

1. Instanz Verwaltungsgericht

Berufung

Revision

Oberverwaltungsgericht/Verwaltungsgerichtshof

Bundesverwaltungsgericht

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Stand: Februar 2015

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