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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar Brgerinteressen im Spannungsfeld zwischen Verwaltung und Politik Prof. Dr. Helmut Krcmar Sprecher Hochschulkolleg E-Government der Alcatel-Lucent Stiftung Vorsitzender Wissenschaftliche Gesellschaft Digital Government Deutschland

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 2 Agenda Spannungsfeld Verwaltung und Politik E-Government am Lehrstuhl fr Wirtschaftsinformatik Brgerinteressen E-Government-Angebote fr Brger heute Akzeptanz von E-Government-Angeboten Anstze fr Open Government Brgerservice Engineering Zusammenfassung

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 3 Spannungsfeld Verwaltung und Politik Verwaltung als Verwaltungs- vollzug eAdministration Politik erfordert demokratische Willensbildung eParticipation Quelle: Schwabe G., Falkenstein F., Krcmar H. (1997) - Brgerinformation an der Schwelle zur Informationsgesellschaft. In: Verwaltung und Management, Vol. 3 (1997), S. 276281. Information Transaktion Politik/ Partizipation

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 4 Informationsanliegen der Brger Quelle: Schwabe G., Falkenstein F., Krcmar H. (1997) - Brgerinformation an der Schwelle zur Informationsgesellschaft. In: Verwaltung und Management, Vol. 3 (1997), S. 277. Strukturinfos Demokratische Infos Orientierung und Wegweiserinfo Infos ber Rechte und Pflichten Alltags und Fachinfos Alltagsanliegen Leistungsanliegen KontrollanliegenPartizipationsanliegen Abwehranliegen

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 5 E-Government am Lehrstuhl fr Wirtschaftsinformatik (Auszug) P23R (Prozess-Daten-Beschleuniger) Auftraggeber: BMI, Partner: Konsortium von 13 Beteiligten unter der Leitung von Fraunhofer FOKUS eGOMM (eGovernment Organisation Maturity Model) Auftraggeber: Siemens IT Solutions and Services GmbH eKIT (Einfhrungs- und Kommunikationsstrategien fr IT Infrastrukturprojekte) Auftraggeber: ISPRAT e. V., Partner: Universitt St. Gallen WICOSS (Wirtschaftlichkeit und Controlling von Shared Services) Auftraggeber: ISPRAT e. V. Geschftsprozessmanagement in der bay. Landesverwaltung Auftraggeber: Bay. StMF PIM ( Evolution des Public Informationmanagement) Auftraggeber: ISPRAT e. V.

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 6 www.was-will-der Brger.de (Accenture-Studie von 2002) Verwalten und verwaltet werden Suche im Katalog der ffentlichen Verwaltung (57,1%) Kraftfahrzeuganmeldung (66,0%) Anforderung von Urkunden (64,0%) An-/Ummeldung des Wohnsitzes (65,3%) Beantragung von Dokumenten (59,7%) Politik Gestalten sich einbringen Mitgestalten: z. B. Brgerhaushalte Beteiligen: Familienstadt Dortmund, Brgerbefragung zu Grnflchen in deutschen Stdten, Interaktive Brgerbeteiligung Alexanderplatz Protestieren: Berlin ohne Nazis Quelle: Statistisches Bundesamt (2007):Private Haushalte in der Informationsgesellschaft - Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologien. In: https://www- ec.destatis.de/csp/shop/sfg/bpm.html.cms.cBroker.cls?CSPCHD=00i0000100004aqjqdoh000000ygZsIYGS4XJs64iIPjkMSQ--https://www- ec.destatis.de/csp/shop/sfg/bpm.html.cms.cBroker.cls?CSPCHD=00i0000100004aqjqdoh000000ygZsIYGS4XJs64iIPjkMSQ-- &cmspath=struktur,vollanzeige.csp&ID=1021895&cmspath=struktur,vollanzeige.csp&ID=1021895, zugegriffen am 05.03.2009 Wichtigste Brgerinteressen 2002: An-/Ummeldung Einwohnermeldeamt, Steuererklrung online abwickeln und Zulassung/Ummeldung Kfz (Quelle: Accenture (2002) Was-will-der-Buerger.de) Heute: Quelle: Eigene Darstellung

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 7 Was bekommt der Brger heute Konzeption der Verwaltungsangebote aus Sicht der Verwaltung, Kundenorientierung des Online-Angebots ist nach wie vor heterogen Durchgngigkeit der Online-Angebot-Beteiligung (nPA Integration) ist nach wie vor mangelhaft Konzeption der Verwaltungsangebote aus Sicht der Verwaltung, Kundenorientierung des Online-Angebots ist nach wie vor heterogen Durchgngigkeit der Online-Angebot-Beteiligung (nPA Integration) ist nach wie vor mangelhaft Quelle: http://www.muenchen.de/Rathaus/suche/37551/index.html Quelle: http://www.stuttgart.de/buergerservicev Quelle: http://www.freising.de/rathaus/buergerservice-verwaltung/verwaltung/lebenslagen.html Quelle: http://www.dresden.de/de/02/or/c_01.php

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 8 Was bekommt der Brger heute Open Government Stuttgart 21 www.parkschuetzer.de Anti Atomkraft www.atomkraft-abschalten.de Anlassbezogen, z. T. von Brgern initiierte Beteiligungsartikulationsforen existieren Systematische Beteiligung bei Verwaltungsentscheidungen, Planungsverfahren nach wie vor mangelhaft Anlassbezogen, z. T. von Brgern initiierte Beteiligungsartikulationsforen existieren Systematische Beteiligung bei Verwaltungsentscheidungen, Planungsverfahren nach wie vor mangelhaft

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 9 Brgerreaktion auf das E-Government-Angebot Quelle: TNS Infratest (2010) - (N)Onliner Atlas Wie gro ist der Mehrwert, den Sie sich als Brger versprechen, wenn Sie diese Dienstleistungen ber das Internet abwickeln bzw. abwickeln knnten?

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 10 Nutzungsbarrieren fr E-Government-Angebote Quelle: TNS Infratest (2010) - (N)Onliner Atlas Welche der im Folgenden aufgefhrten Barrieren sprechen fr Sie persnlich gegen eine (intensivere) Nutzung von Online-Behrdendiensten?

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 11 Gute Anstze fr Open Government mssen sich ausbreiten Ein gutes Beispiel existiert bereits mit MOGDy ABER: Brger lsst man nur auf vermeintlich unkritischen Schaupltzen agieren Ein gutes Beispiel existiert bereits mit MOGDy ABER: Brger lsst man nur auf vermeintlich unkritischen Schaupltzen agieren Quelle: http://mogdy.liqd.net/instance/mogdy

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 12 Wie knnte Open Government in der Zukunft aussehen? 6. Entscheidung der zustndigen Behrde 5. Prfphase 4. Erarbeitung und Einreichung der Antragsunterlagen 3. Antragskonferenz mit den Fachbehrden Eingangsprfung (Sind die Unterlagen vollstndig?) ggf. ffentlichkeitsbeteiligung ggf. Errterungstermin 2. Beratungsgesprch mit der zustndigen Behrde 1. Vorbereitung einer Kurzdarstellung des Vorhabens Beispiel: Genehmigungsprozess eines Wasserkraftwerks nach BImSchG Quelle: Akkaya C., Wolf P., Krcmar H. (2009) Projekt Abschlussbericht Prozesslandkarte Deutschland, Folie 95

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 13 Wie sieht eine Plattform dafr aus? 6. Entscheidung der zustndigen Behrde 5. Prfphase 4. Erarbeitung und Einreichung der Antragsunterlagen 3. Antragskonferenz mit den Fachbehrden Eingangsprfung (Sind die Unterlagen vollstndig?) ggf. ffentlichkeitsbeteiligung ggf. Errterungstermin 2. Beratungsgesprch mit der zustndigen Behrde 1. Vorbereitung einer Kurzdarstellung des Vorhabens Behrde Prfungs- und Antragsunterlagen erhalten und weitergeben Online Zugriff auf Unterlagen Antragsteller Informationen ber Verfahren Erfahrungsaustausch mit Anderen Experten finden Antragsdaten online auffinden Sachverstndiger Prfungs- und Antragsunterlagen erhalten und weitergeben Online Zugriff auf Unterlagen Brger Unterlagen online einsehen Geografische/ Klima Situation abfragen Unabhngig von ffnungszeiten Meinung uern In Foren diskutieren

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 14 Brgerservice Engineering Entwicklung von Brgerservices gemeinsam mit Brgern Ziel: Kundenorientierung und effiziente Bereitstellung von Dienstleistungen verbinden Einbeziehung von Brgern, um Anforderungen qualitativer und quantitativer Natur mglichst frhzeitig zu bercksichtigen Open Innovation Verfahren Mglichkeit zur Kundeneinbindung Service Blueprinting Erhhung der Transparenz von Dienstleistungen, Aufdeckung von Schwachstellen Quelle: Wolf P., Obermeier M., Krcmar H. (2011) Brgerservice Engineering. In: Brgerservices: Grundlagen Ausprgungen Gestaltung Potentiale. Hg.: Schwabe G., S. 189-210

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 15 Beispiel: Service Blueprint fr den Brgerdienst Anwohnerparkausweis Quelle: Wolf P., Obermeier M., Krcmar H. (2011) Brgerservice Engineering. In: Brgerservices: Grundlagen Ausprgungen Gestaltung Potentiale. Hg.: Schwabe G., S. 202

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 16 Zusammenfassung Open Government und Partizipation Open Data Open Innovation Information Transaktion Politik/ Partizipation Demokratisch verfasste Gesellschaften facenation Internationale Multistakeholder Gesellschaft

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Technische Universitt Mnchen Prof. Dr. H. Krcmar 17 Wissenschaftliche Gesellschaft Digital Government Deutschland Transdisziplinre Wissenschaft und Forschung auf dem Gebiet des Digital Government befassen sich methodisch fundiert mit grundstzlichen Fragen oder konkreten Vorgngen modernen Regierens und Verwaltens im Informationszeitalter und dient auf diese Weise der Allgemeinheit. Die Informationstechnologie soll dabei aufgrund ihrer Wirkung auf Gesellschaft, Wirtschaft und Verwaltung nicht nur in ihren technisch-organisatorischen und konomischen, sondern auch in ihren politischen und sozialen Dimensionen untersucht und verstanden werden. Satzung WIGO 2 (Zweck) Absatz 2