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Der Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen 07.11.2017 Vorlage Nr. 19/417-L für die Sitzung der staatlichen Deputation für Wirtschaft, Arbeit und Häfen am 15.11.2017 „Ein zukunftsfähiges Gründungsangebot – aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE-Fonds (Programm 2014-2020)“ A. Problem Aufgrund der veränderten Rahmenbedingungen im Gründungsökosystem, insbesondere den veränderten Bedarfen der Gründer/innen, soll durch eine Neuaufstellung der Gründungsunterstützung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemäßes Angebot für die Gründungsstandorte Bremen, Bremen-Nord und Bremerhaven geschaffen werden. Die staatliche Deputation für Wirtschaft, Arbeit und Häfen hat in ihrer Sitzung am 31. Mai 2017 gemäß der Vorlage 19/359-L des Senators für Wirtschaft, Arbeit und Häfen der Weiterentwicklung der etablierten Unterstützungsprogramme und -projekte im Existenzgründungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START Hauses für das Land Bremen zur Kenntnis genommen. B. Lösung Mit der aktuellen Vorlage soll das Konzept eines START Hauses vorgestellt und beschlossen werden. Mit dem Beschluss soll die Gründungsunterstützung im Land Bremen ab 2018 damit auf ein bedarfsgerechtes und zeitgemäßes Angebot für die Gründungsstandorte Bremen, Bremen-Nord und Bremerhaven gestellt werden. Kern der START Haus-Initiative ist die Einrichtung einer zentralen Anlaufstelle für alle Gründungsinteressierten (Gründer/innen, Nachfolger/innen, StartUps und Jungunternehmen), die unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

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Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017

Vorlage Nr 19417-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und

Haumlfen am 15112017

bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE-Fonds (Programm 2014-2020)ldquo

A Problem

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem

insbesondere den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine

Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes

und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und

Bremerhaven geschaffen werden

Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen hat in ihrer Sitzung am

31 Mai 2017 gemaumlszlig der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und

Haumlfen der Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte

im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START

Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen

B Loumlsung

Mit der aktuellen Vorlage soll das Konzept eines START Hauses vorgestellt und

beschlossen werden Mit dem Beschluss soll die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land

Bremen ab 2018 damit auf ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die

Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven gestellt werden Kern

der START Haus-Initiative ist die Einrichtung einer zentralen Anlaufstelle fuumlr alle

Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und

Jungunternehmen) die unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

2

entstehen und die die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnderinnen zukuumlnftig anbieten wird

Eckpunkte der Starthausinitiative sind

- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung

- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie

die Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe

- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung

- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen

- die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portfolio

Im START Haus wird die Gruumlndungsfoumlrderung von der bisher vorherrschend

programmorientierten Beratung zu einer rein bedarfsorientierten Beratung

transformiert

Dies sichert einen moumlglichst objektiven und umfassenden Service fuumlr die

Gruumlnderinnen Dem START Haus kommt zugleich eine zentrale Rolle im Bremer

Gruumlndungsoumlkosystem zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution Koordinierungsstelle

eines Gruumlndungsnetzwerkes (ehemals BEGIN) Kooperationspartnerin fuumlr die staatlich

gefoumlrderten Institutionen aber vor allem auch fuumlr die privaten Partnerinnen in Bremen

Das START Haus wird die Unterstuumltzungsleistungen privater Anbieterinnen sowie der

Geschaumlftsbanken an den Standorten Bremen und Bremerhaven mit in das

Informations- und Beratungsportfolio nehmen Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote bereits heute existierender Anbieter (wie z B kraftwerk city

accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup (team neusta GmbH) und das neu

entstehende ESA BIC (ESA Business Incubation Center) Damit wird das bremische

Gruumlndungsoumlkosystem den Bedarfen entsprechend weiterentwickelt und dadurch

attraktiver fuumlr unterschiedliche Formen von Gruumlndungen StartUps also

technologieorientierte schnell wachsende Unternehmen mit hohem Kapitalbedarf

ruumlcken noch staumlrker in den Fokus In der Arbeit mit den verschiedenen Institutionen

koumlnnen zusaumltzlich Synergien gehoben werden

Durch das zentralisierte Angebot des START Hauses soll die Foumlrderlandschaft fuumlr

Gruumlnderinnen uumlbersichtlicher und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer

werden

Um den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung zu tragen sollen

gemeinsam mit der Zentralstelle zur Verwirklichung der zur Gleichberechtigung der

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Frau (ZGF) und anderen im Bereich der Beratungsfoumlrderung taumltigen Akteuren die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft weiterentwickelt

und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Fuumlr Bremen ist es wichtig das

Potential der weiblichen Gruumlndungen und der Gruumlnderinnen in StartUps noch besser

zu erschlieszligen

Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine neue bedarfsorientierte und zeitgemaumlszlige

Organisationsform die durch die Nutzung von Synergien in den Programmen und eine

hochgradige vernetzte Arbeitsweise zur Steigerung der nachhaltig erfolgreichen

Gruumlndungen insbesondere auch von StartUps in Bremen beitraumlgt

Um dieses Ziel zu erreichen und alle Mitarbeiterinnen und Akteure mitzunehmen ist in

der BAB ein umfassender Change Management Prozess notwendig an den sich eine

entsprechende Kommunikationskampagne anschlieszligt

C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Mit der Zustimmung zum Konzept des START Hauses soll die staatliche Deputation

fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen auch den hierfuumlr notwendigen Mittelrahmen in Houmlhe

von 1500 Teuro jeweils fuumlr 2018 und 2019 beschlieszligen Die Finanzierung der Maszlignahme

stellt eine Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 dar

Insoweit ist auch die Zustimmung durch den Senat (Beschlussfassung in der Sitzung

am 14112017) einzuholen Die entsprechende Senatsvorlage vom 07112017 mit

den entsprechenden Anlagen ist als Anlage dieser Vorlage beigefuumlgt Die

entsprechenden Mittel sind im Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant

Es ist vorgesehen den groumlszligten Teil der Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus

dem EU-Programm EFRE 2014-2020 bereitzustellen Jeweils 140000 euro sollen aus

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds aus dem PPL 31 zur Verfuumlgung gestellt werden Im

Haushaltsjahr 2018 wird die haushaltsmaumlszligige Umsetzung der Maszlignahme

durchgefuumlhrt und der staatliche Haushalts- und Finanzausschuss begruumlszligt

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Genderspezifische Unterschiede im Gruumlndungsverhalten werden in der

Konzeption gezielt angesprochen

Die Vorlage hat keine personalwirtschaftlichen Auswirkungen

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Die Vorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und

Stadtentwicklung mbH der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung

der Frau der Senatorin fuumlr Finanzen und dem Magistrat Bremerhaven abgestimmt

D Negative Mittelstandsbetroffenheit

Die Foumlrdermoumlglichkeiten sind auf Existenzgruumlndungen (inkl Startups und junge

Unternehmen) ausgerichtet und wirken damit positiv auf den Mittelstand Die Pruumlfung

nach dem Mittelstandsfoumlrderungsgesetz hat somit keine qualifizierte (negative)

Betroffenheit fuumlr kleinste kleine und mittlere Unternehmen ergeben

E Beschlussvorschlag

1 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt das

Umsetzungskonzept zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme

und -projekte im Gruumlndungsbereich zur Kenntnis

2 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen beschlieszligt dass die BAB

die Initiative die Gruumlndungsunterstuumltzung auf neue Beine zu stellen fortfuumlhren soll

und damit eine One-Stop-Agency unter dem Dach der BAB mit einem umfassenden

und modernen Instrumentenportfolio fuumlr ein attraktives Gruumlndungsklima im Land

Bremen auf den Weg zu bringen

3 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt dem weiteren

Vorgehen des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur Weiterentwicklung und

Etablierung der START Haus-Initiative an den Standorten Bremen Bremen-Nord und

Bremerhaven zu

4 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen begruumlszligt die geplante

Fortfuumlhrung der Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen durch die neue Abteilung

Industrie Innovation und Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

5 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt der

Mittelbereitstellung aus dem EFRE-Programm (2014-2020) sowie aus Ruumlckfluumlssen des

Starthilfefonds des PPL 31 mit einem Mittelrahmen in Houmlhe von jaumlhrlich 1500000 euro

5

fuumlr die Jahre 2018 und 2019 zu Die Bereitstellung der Mittel steht unter dem Vorbehalt

der EFRE-Foumlrderfaumlhigkeit der einzelnen Angebote

6 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen bittet den Senator fuumlr

Wirtschaft Arbeit und Haumlfen im Jahr 2018 eine Befassung des Haushalts- und

Finanzausschusses uumlber die Senatorin fuumlr Finanzen einzuleiten

7 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt zur Kenntnis dass

die neukonzipierte START Haus Initiative fuumlr das Land Bremen in den naumlchsten zwei

Jahren Schritt fuumlr Schritt umgesetzt werden soll und bittet dazu um einen ersten

Umsetzungsbericht im Herbst 2018

Anlagen

Senatsvorlage fuumlr die Sitzung des Senats vom 14112017 zur START Haus-Initiative mit Anlagen

Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017

Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581

Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017

bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo

A Problem

Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die

Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem

wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen

veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu

verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-

Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu

modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster

unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu

entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden

Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu

binden

Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine

Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem

Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich

Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung

am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte

im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START

Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen

Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung

getragen werden

B Loumlsung

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere

den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der

Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges

Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven

geschaffen werden

Eckpunkte der START Haus Initiative sind

- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung

- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die

Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe

- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung

- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen

- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio

In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere

fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es

zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen

Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten

(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und

Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten

weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen

beruumlcksichtigt

Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung

der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden

Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte

Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die

Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende

Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die

Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der

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zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps

Frauen Migranten etc

Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in

Bremen perspektivisch gesteigert werden

Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren

sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept

der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe

erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum

Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind

Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen

transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden

Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben

einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt

fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen

Der One-Stop-Shop fuumlr Alle

Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW

angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten

Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang

auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von

Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen

Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem

Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr

Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer

einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen

Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger

wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame

Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand

Hohe Zufriedenheit schaffen

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Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch

die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein

ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter

Veranstaltungsformate erreicht werden

In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei

verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste

Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert

Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein

Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst

und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei

begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der

Gruumlndung

Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine

systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der

Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders

Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine

hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die

Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene

Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen

Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im

Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt

Digitale Dienstleistungen

Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon

und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden

sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value

Proposition Canvas Effectuation usw)

Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale

bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die

damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der

Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals

dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit

gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu

steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu

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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy

zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt

Bedarfsgerechte Unterstuumltzung

Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt

arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und

Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen

Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente

(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur

Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und

Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies

bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy

entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter

Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird

Kundenfreundliche schlanke Prozesse

Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen

BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und

Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die

Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu

optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten

One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate

Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der

Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen

Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten

und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen

One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus

anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen

niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte

bietet

Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe

haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes

Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und

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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem

START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem

Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START

Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive

des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media

Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten

Veranstaltungen und Events

Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung

von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird

durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute

Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-

Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige

geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen

Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das

START Haus auch uumlberregional von sich reden machen

Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren

Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und

Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen

Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung

Basisinformationen

Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB

Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der

BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB

Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu

Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle

(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und

ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit

Beratung zu KfW-Programmen anzubieten

Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste

Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von

Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen

themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden

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Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

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____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

2

entstehen und die die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnderinnen zukuumlnftig anbieten wird

Eckpunkte der Starthausinitiative sind

- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung

- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie

die Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe

- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung

- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen

- die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portfolio

Im START Haus wird die Gruumlndungsfoumlrderung von der bisher vorherrschend

programmorientierten Beratung zu einer rein bedarfsorientierten Beratung

transformiert

Dies sichert einen moumlglichst objektiven und umfassenden Service fuumlr die

Gruumlnderinnen Dem START Haus kommt zugleich eine zentrale Rolle im Bremer

Gruumlndungsoumlkosystem zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution Koordinierungsstelle

eines Gruumlndungsnetzwerkes (ehemals BEGIN) Kooperationspartnerin fuumlr die staatlich

gefoumlrderten Institutionen aber vor allem auch fuumlr die privaten Partnerinnen in Bremen

Das START Haus wird die Unterstuumltzungsleistungen privater Anbieterinnen sowie der

Geschaumlftsbanken an den Standorten Bremen und Bremerhaven mit in das

Informations- und Beratungsportfolio nehmen Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote bereits heute existierender Anbieter (wie z B kraftwerk city

accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup (team neusta GmbH) und das neu

entstehende ESA BIC (ESA Business Incubation Center) Damit wird das bremische

Gruumlndungsoumlkosystem den Bedarfen entsprechend weiterentwickelt und dadurch

attraktiver fuumlr unterschiedliche Formen von Gruumlndungen StartUps also

technologieorientierte schnell wachsende Unternehmen mit hohem Kapitalbedarf

ruumlcken noch staumlrker in den Fokus In der Arbeit mit den verschiedenen Institutionen

koumlnnen zusaumltzlich Synergien gehoben werden

Durch das zentralisierte Angebot des START Hauses soll die Foumlrderlandschaft fuumlr

Gruumlnderinnen uumlbersichtlicher und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer

werden

Um den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung zu tragen sollen

gemeinsam mit der Zentralstelle zur Verwirklichung der zur Gleichberechtigung der

3

Frau (ZGF) und anderen im Bereich der Beratungsfoumlrderung taumltigen Akteuren die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft weiterentwickelt

und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Fuumlr Bremen ist es wichtig das

Potential der weiblichen Gruumlndungen und der Gruumlnderinnen in StartUps noch besser

zu erschlieszligen

Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine neue bedarfsorientierte und zeitgemaumlszlige

Organisationsform die durch die Nutzung von Synergien in den Programmen und eine

hochgradige vernetzte Arbeitsweise zur Steigerung der nachhaltig erfolgreichen

Gruumlndungen insbesondere auch von StartUps in Bremen beitraumlgt

Um dieses Ziel zu erreichen und alle Mitarbeiterinnen und Akteure mitzunehmen ist in

der BAB ein umfassender Change Management Prozess notwendig an den sich eine

entsprechende Kommunikationskampagne anschlieszligt

C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Mit der Zustimmung zum Konzept des START Hauses soll die staatliche Deputation

fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen auch den hierfuumlr notwendigen Mittelrahmen in Houmlhe

von 1500 Teuro jeweils fuumlr 2018 und 2019 beschlieszligen Die Finanzierung der Maszlignahme

stellt eine Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 dar

Insoweit ist auch die Zustimmung durch den Senat (Beschlussfassung in der Sitzung

am 14112017) einzuholen Die entsprechende Senatsvorlage vom 07112017 mit

den entsprechenden Anlagen ist als Anlage dieser Vorlage beigefuumlgt Die

entsprechenden Mittel sind im Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant

Es ist vorgesehen den groumlszligten Teil der Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus

dem EU-Programm EFRE 2014-2020 bereitzustellen Jeweils 140000 euro sollen aus

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds aus dem PPL 31 zur Verfuumlgung gestellt werden Im

Haushaltsjahr 2018 wird die haushaltsmaumlszligige Umsetzung der Maszlignahme

durchgefuumlhrt und der staatliche Haushalts- und Finanzausschuss begruumlszligt

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Genderspezifische Unterschiede im Gruumlndungsverhalten werden in der

Konzeption gezielt angesprochen

Die Vorlage hat keine personalwirtschaftlichen Auswirkungen

4

Die Vorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und

Stadtentwicklung mbH der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung

der Frau der Senatorin fuumlr Finanzen und dem Magistrat Bremerhaven abgestimmt

D Negative Mittelstandsbetroffenheit

Die Foumlrdermoumlglichkeiten sind auf Existenzgruumlndungen (inkl Startups und junge

Unternehmen) ausgerichtet und wirken damit positiv auf den Mittelstand Die Pruumlfung

nach dem Mittelstandsfoumlrderungsgesetz hat somit keine qualifizierte (negative)

Betroffenheit fuumlr kleinste kleine und mittlere Unternehmen ergeben

E Beschlussvorschlag

1 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt das

Umsetzungskonzept zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme

und -projekte im Gruumlndungsbereich zur Kenntnis

2 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen beschlieszligt dass die BAB

die Initiative die Gruumlndungsunterstuumltzung auf neue Beine zu stellen fortfuumlhren soll

und damit eine One-Stop-Agency unter dem Dach der BAB mit einem umfassenden

und modernen Instrumentenportfolio fuumlr ein attraktives Gruumlndungsklima im Land

Bremen auf den Weg zu bringen

3 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt dem weiteren

Vorgehen des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur Weiterentwicklung und

Etablierung der START Haus-Initiative an den Standorten Bremen Bremen-Nord und

Bremerhaven zu

4 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen begruumlszligt die geplante

Fortfuumlhrung der Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen durch die neue Abteilung

Industrie Innovation und Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

5 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt der

Mittelbereitstellung aus dem EFRE-Programm (2014-2020) sowie aus Ruumlckfluumlssen des

Starthilfefonds des PPL 31 mit einem Mittelrahmen in Houmlhe von jaumlhrlich 1500000 euro

5

fuumlr die Jahre 2018 und 2019 zu Die Bereitstellung der Mittel steht unter dem Vorbehalt

der EFRE-Foumlrderfaumlhigkeit der einzelnen Angebote

6 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen bittet den Senator fuumlr

Wirtschaft Arbeit und Haumlfen im Jahr 2018 eine Befassung des Haushalts- und

Finanzausschusses uumlber die Senatorin fuumlr Finanzen einzuleiten

7 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt zur Kenntnis dass

die neukonzipierte START Haus Initiative fuumlr das Land Bremen in den naumlchsten zwei

Jahren Schritt fuumlr Schritt umgesetzt werden soll und bittet dazu um einen ersten

Umsetzungsbericht im Herbst 2018

Anlagen

Senatsvorlage fuumlr die Sitzung des Senats vom 14112017 zur START Haus-Initiative mit Anlagen

Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017

Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581

Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017

bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo

A Problem

Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die

Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem

wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen

veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu

verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-

Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu

modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster

unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu

entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden

Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu

binden

Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine

Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem

Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich

Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung

am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte

im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START

Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen

Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung

getragen werden

B Loumlsung

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere

den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der

Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges

Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven

geschaffen werden

Eckpunkte der START Haus Initiative sind

- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung

- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die

Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe

- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung

- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen

- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio

In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere

fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es

zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen

Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten

(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und

Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten

weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen

beruumlcksichtigt

Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung

der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden

Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte

Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die

Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende

Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die

Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der

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zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps

Frauen Migranten etc

Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in

Bremen perspektivisch gesteigert werden

Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren

sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept

der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe

erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum

Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind

Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen

transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden

Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben

einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt

fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen

Der One-Stop-Shop fuumlr Alle

Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW

angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten

Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang

auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von

Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen

Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem

Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr

Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer

einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen

Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger

wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame

Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand

Hohe Zufriedenheit schaffen

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Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch

die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein

ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter

Veranstaltungsformate erreicht werden

In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei

verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste

Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert

Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein

Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst

und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei

begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der

Gruumlndung

Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine

systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der

Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders

Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine

hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die

Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene

Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen

Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im

Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt

Digitale Dienstleistungen

Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon

und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden

sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value

Proposition Canvas Effectuation usw)

Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale

bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die

damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der

Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals

dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit

gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu

steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu

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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy

zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt

Bedarfsgerechte Unterstuumltzung

Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt

arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und

Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen

Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente

(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur

Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und

Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies

bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy

entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter

Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird

Kundenfreundliche schlanke Prozesse

Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen

BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und

Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die

Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu

optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten

One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate

Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der

Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen

Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten

und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen

One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus

anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen

niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte

bietet

Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe

haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes

Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und

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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem

START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem

Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START

Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive

des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media

Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten

Veranstaltungen und Events

Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung

von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird

durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute

Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-

Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige

geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen

Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das

START Haus auch uumlberregional von sich reden machen

Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren

Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und

Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen

Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung

Basisinformationen

Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB

Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der

BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB

Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu

Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle

(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und

ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit

Beratung zu KfW-Programmen anzubieten

Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste

Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von

Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen

themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden

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Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

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1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

Seite 11

der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

3

Frau (ZGF) und anderen im Bereich der Beratungsfoumlrderung taumltigen Akteuren die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft weiterentwickelt

und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Fuumlr Bremen ist es wichtig das

Potential der weiblichen Gruumlndungen und der Gruumlnderinnen in StartUps noch besser

zu erschlieszligen

Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine neue bedarfsorientierte und zeitgemaumlszlige

Organisationsform die durch die Nutzung von Synergien in den Programmen und eine

hochgradige vernetzte Arbeitsweise zur Steigerung der nachhaltig erfolgreichen

Gruumlndungen insbesondere auch von StartUps in Bremen beitraumlgt

Um dieses Ziel zu erreichen und alle Mitarbeiterinnen und Akteure mitzunehmen ist in

der BAB ein umfassender Change Management Prozess notwendig an den sich eine

entsprechende Kommunikationskampagne anschlieszligt

C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Mit der Zustimmung zum Konzept des START Hauses soll die staatliche Deputation

fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen auch den hierfuumlr notwendigen Mittelrahmen in Houmlhe

von 1500 Teuro jeweils fuumlr 2018 und 2019 beschlieszligen Die Finanzierung der Maszlignahme

stellt eine Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 dar

Insoweit ist auch die Zustimmung durch den Senat (Beschlussfassung in der Sitzung

am 14112017) einzuholen Die entsprechende Senatsvorlage vom 07112017 mit

den entsprechenden Anlagen ist als Anlage dieser Vorlage beigefuumlgt Die

entsprechenden Mittel sind im Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant

Es ist vorgesehen den groumlszligten Teil der Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus

dem EU-Programm EFRE 2014-2020 bereitzustellen Jeweils 140000 euro sollen aus

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds aus dem PPL 31 zur Verfuumlgung gestellt werden Im

Haushaltsjahr 2018 wird die haushaltsmaumlszligige Umsetzung der Maszlignahme

durchgefuumlhrt und der staatliche Haushalts- und Finanzausschuss begruumlszligt

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Genderspezifische Unterschiede im Gruumlndungsverhalten werden in der

Konzeption gezielt angesprochen

Die Vorlage hat keine personalwirtschaftlichen Auswirkungen

4

Die Vorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und

Stadtentwicklung mbH der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung

der Frau der Senatorin fuumlr Finanzen und dem Magistrat Bremerhaven abgestimmt

D Negative Mittelstandsbetroffenheit

Die Foumlrdermoumlglichkeiten sind auf Existenzgruumlndungen (inkl Startups und junge

Unternehmen) ausgerichtet und wirken damit positiv auf den Mittelstand Die Pruumlfung

nach dem Mittelstandsfoumlrderungsgesetz hat somit keine qualifizierte (negative)

Betroffenheit fuumlr kleinste kleine und mittlere Unternehmen ergeben

E Beschlussvorschlag

1 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt das

Umsetzungskonzept zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme

und -projekte im Gruumlndungsbereich zur Kenntnis

2 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen beschlieszligt dass die BAB

die Initiative die Gruumlndungsunterstuumltzung auf neue Beine zu stellen fortfuumlhren soll

und damit eine One-Stop-Agency unter dem Dach der BAB mit einem umfassenden

und modernen Instrumentenportfolio fuumlr ein attraktives Gruumlndungsklima im Land

Bremen auf den Weg zu bringen

3 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt dem weiteren

Vorgehen des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur Weiterentwicklung und

Etablierung der START Haus-Initiative an den Standorten Bremen Bremen-Nord und

Bremerhaven zu

4 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen begruumlszligt die geplante

Fortfuumlhrung der Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen durch die neue Abteilung

Industrie Innovation und Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

5 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt der

Mittelbereitstellung aus dem EFRE-Programm (2014-2020) sowie aus Ruumlckfluumlssen des

Starthilfefonds des PPL 31 mit einem Mittelrahmen in Houmlhe von jaumlhrlich 1500000 euro

5

fuumlr die Jahre 2018 und 2019 zu Die Bereitstellung der Mittel steht unter dem Vorbehalt

der EFRE-Foumlrderfaumlhigkeit der einzelnen Angebote

6 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen bittet den Senator fuumlr

Wirtschaft Arbeit und Haumlfen im Jahr 2018 eine Befassung des Haushalts- und

Finanzausschusses uumlber die Senatorin fuumlr Finanzen einzuleiten

7 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt zur Kenntnis dass

die neukonzipierte START Haus Initiative fuumlr das Land Bremen in den naumlchsten zwei

Jahren Schritt fuumlr Schritt umgesetzt werden soll und bittet dazu um einen ersten

Umsetzungsbericht im Herbst 2018

Anlagen

Senatsvorlage fuumlr die Sitzung des Senats vom 14112017 zur START Haus-Initiative mit Anlagen

Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017

Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581

Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017

bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo

A Problem

Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die

Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem

wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen

veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu

verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-

Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu

modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster

unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu

entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden

Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu

binden

Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine

Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem

Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich

Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung

am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte

im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START

Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen

Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung

getragen werden

B Loumlsung

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere

den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der

Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges

Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven

geschaffen werden

Eckpunkte der START Haus Initiative sind

- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung

- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die

Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe

- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung

- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen

- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio

In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere

fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es

zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen

Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten

(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und

Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten

weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen

beruumlcksichtigt

Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung

der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden

Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte

Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die

Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende

Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die

Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der

Seite 2

zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps

Frauen Migranten etc

Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in

Bremen perspektivisch gesteigert werden

Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren

sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept

der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe

erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum

Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind

Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen

transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden

Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben

einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt

fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen

Der One-Stop-Shop fuumlr Alle

Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW

angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten

Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang

auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von

Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen

Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem

Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr

Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer

einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen

Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger

wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame

Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand

Hohe Zufriedenheit schaffen

Seite 3

Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch

die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein

ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter

Veranstaltungsformate erreicht werden

In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei

verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste

Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert

Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein

Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst

und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei

begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der

Gruumlndung

Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine

systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der

Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders

Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine

hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die

Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene

Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen

Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im

Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt

Digitale Dienstleistungen

Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon

und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden

sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value

Proposition Canvas Effectuation usw)

Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale

bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die

damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der

Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals

dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit

gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu

steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu

Seite 4

kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy

zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt

Bedarfsgerechte Unterstuumltzung

Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt

arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und

Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen

Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente

(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur

Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und

Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies

bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy

entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter

Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird

Kundenfreundliche schlanke Prozesse

Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen

BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und

Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die

Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu

optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten

One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate

Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der

Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen

Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten

und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen

One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus

anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen

niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte

bietet

Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe

haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes

Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und

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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem

START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem

Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START

Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive

des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media

Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten

Veranstaltungen und Events

Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung

von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird

durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute

Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-

Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige

geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen

Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das

START Haus auch uumlberregional von sich reden machen

Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren

Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und

Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen

Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung

Basisinformationen

Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB

Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der

BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB

Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu

Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle

(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und

ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit

Beratung zu KfW-Programmen anzubieten

Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste

Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von

Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen

themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden

Seite 6

Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

Seite 7

Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

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____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

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Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

4

Die Vorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und

Stadtentwicklung mbH der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung

der Frau der Senatorin fuumlr Finanzen und dem Magistrat Bremerhaven abgestimmt

D Negative Mittelstandsbetroffenheit

Die Foumlrdermoumlglichkeiten sind auf Existenzgruumlndungen (inkl Startups und junge

Unternehmen) ausgerichtet und wirken damit positiv auf den Mittelstand Die Pruumlfung

nach dem Mittelstandsfoumlrderungsgesetz hat somit keine qualifizierte (negative)

Betroffenheit fuumlr kleinste kleine und mittlere Unternehmen ergeben

E Beschlussvorschlag

1 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt das

Umsetzungskonzept zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme

und -projekte im Gruumlndungsbereich zur Kenntnis

2 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen beschlieszligt dass die BAB

die Initiative die Gruumlndungsunterstuumltzung auf neue Beine zu stellen fortfuumlhren soll

und damit eine One-Stop-Agency unter dem Dach der BAB mit einem umfassenden

und modernen Instrumentenportfolio fuumlr ein attraktives Gruumlndungsklima im Land

Bremen auf den Weg zu bringen

3 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt dem weiteren

Vorgehen des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur Weiterentwicklung und

Etablierung der START Haus-Initiative an den Standorten Bremen Bremen-Nord und

Bremerhaven zu

4 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen begruumlszligt die geplante

Fortfuumlhrung der Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen durch die neue Abteilung

Industrie Innovation und Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

5 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt der

Mittelbereitstellung aus dem EFRE-Programm (2014-2020) sowie aus Ruumlckfluumlssen des

Starthilfefonds des PPL 31 mit einem Mittelrahmen in Houmlhe von jaumlhrlich 1500000 euro

5

fuumlr die Jahre 2018 und 2019 zu Die Bereitstellung der Mittel steht unter dem Vorbehalt

der EFRE-Foumlrderfaumlhigkeit der einzelnen Angebote

6 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen bittet den Senator fuumlr

Wirtschaft Arbeit und Haumlfen im Jahr 2018 eine Befassung des Haushalts- und

Finanzausschusses uumlber die Senatorin fuumlr Finanzen einzuleiten

7 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt zur Kenntnis dass

die neukonzipierte START Haus Initiative fuumlr das Land Bremen in den naumlchsten zwei

Jahren Schritt fuumlr Schritt umgesetzt werden soll und bittet dazu um einen ersten

Umsetzungsbericht im Herbst 2018

Anlagen

Senatsvorlage fuumlr die Sitzung des Senats vom 14112017 zur START Haus-Initiative mit Anlagen

Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017

Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581

Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017

bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo

A Problem

Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die

Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem

wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen

veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu

verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-

Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu

modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster

unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu

entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden

Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu

binden

Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine

Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem

Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich

Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung

am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte

im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START

Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen

Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung

getragen werden

B Loumlsung

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere

den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der

Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges

Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven

geschaffen werden

Eckpunkte der START Haus Initiative sind

- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung

- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die

Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe

- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung

- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen

- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio

In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere

fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es

zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen

Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten

(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und

Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten

weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen

beruumlcksichtigt

Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung

der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden

Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte

Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die

Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende

Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die

Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der

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zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps

Frauen Migranten etc

Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in

Bremen perspektivisch gesteigert werden

Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren

sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept

der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe

erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum

Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind

Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen

transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden

Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben

einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt

fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen

Der One-Stop-Shop fuumlr Alle

Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW

angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten

Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang

auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von

Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen

Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem

Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr

Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer

einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen

Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger

wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame

Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand

Hohe Zufriedenheit schaffen

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Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch

die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein

ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter

Veranstaltungsformate erreicht werden

In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei

verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste

Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert

Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein

Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst

und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei

begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der

Gruumlndung

Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine

systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der

Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders

Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine

hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die

Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene

Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen

Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im

Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt

Digitale Dienstleistungen

Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon

und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden

sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value

Proposition Canvas Effectuation usw)

Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale

bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die

damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der

Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals

dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit

gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu

steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu

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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy

zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt

Bedarfsgerechte Unterstuumltzung

Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt

arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und

Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen

Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente

(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur

Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und

Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies

bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy

entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter

Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird

Kundenfreundliche schlanke Prozesse

Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen

BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und

Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die

Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu

optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten

One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate

Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der

Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen

Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten

und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen

One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus

anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen

niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte

bietet

Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe

haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes

Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und

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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem

START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem

Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START

Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive

des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media

Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten

Veranstaltungen und Events

Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung

von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird

durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute

Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-

Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige

geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen

Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das

START Haus auch uumlberregional von sich reden machen

Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren

Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und

Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen

Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung

Basisinformationen

Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB

Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der

BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB

Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu

Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle

(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und

ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit

Beratung zu KfW-Programmen anzubieten

Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste

Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von

Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen

themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden

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Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

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1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

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Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

5

fuumlr die Jahre 2018 und 2019 zu Die Bereitstellung der Mittel steht unter dem Vorbehalt

der EFRE-Foumlrderfaumlhigkeit der einzelnen Angebote

6 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen bittet den Senator fuumlr

Wirtschaft Arbeit und Haumlfen im Jahr 2018 eine Befassung des Haushalts- und

Finanzausschusses uumlber die Senatorin fuumlr Finanzen einzuleiten

7 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt zur Kenntnis dass

die neukonzipierte START Haus Initiative fuumlr das Land Bremen in den naumlchsten zwei

Jahren Schritt fuumlr Schritt umgesetzt werden soll und bittet dazu um einen ersten

Umsetzungsbericht im Herbst 2018

Anlagen

Senatsvorlage fuumlr die Sitzung des Senats vom 14112017 zur START Haus-Initiative mit Anlagen

Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017

Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581

Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017

bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo

A Problem

Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die

Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem

wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen

veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu

verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-

Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu

modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster

unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu

entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden

Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu

binden

Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine

Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem

Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich

Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung

am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte

im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START

Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen

Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung

getragen werden

B Loumlsung

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere

den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der

Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges

Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven

geschaffen werden

Eckpunkte der START Haus Initiative sind

- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung

- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die

Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe

- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung

- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen

- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio

In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere

fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es

zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen

Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten

(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und

Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten

weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen

beruumlcksichtigt

Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung

der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden

Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte

Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die

Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende

Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die

Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der

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zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps

Frauen Migranten etc

Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in

Bremen perspektivisch gesteigert werden

Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren

sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept

der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe

erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum

Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind

Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen

transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden

Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben

einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt

fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen

Der One-Stop-Shop fuumlr Alle

Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW

angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten

Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang

auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von

Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen

Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem

Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr

Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer

einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen

Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger

wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame

Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand

Hohe Zufriedenheit schaffen

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Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch

die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein

ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter

Veranstaltungsformate erreicht werden

In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei

verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste

Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert

Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein

Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst

und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei

begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der

Gruumlndung

Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine

systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der

Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders

Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine

hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die

Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene

Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen

Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im

Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt

Digitale Dienstleistungen

Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon

und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden

sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value

Proposition Canvas Effectuation usw)

Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale

bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die

damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der

Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals

dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit

gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu

steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu

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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy

zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt

Bedarfsgerechte Unterstuumltzung

Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt

arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und

Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen

Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente

(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur

Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und

Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies

bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy

entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter

Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird

Kundenfreundliche schlanke Prozesse

Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen

BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und

Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die

Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu

optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten

One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate

Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der

Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen

Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten

und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen

One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus

anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen

niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte

bietet

Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe

haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes

Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und

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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem

START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem

Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START

Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive

des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media

Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten

Veranstaltungen und Events

Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung

von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird

durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute

Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-

Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige

geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen

Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das

START Haus auch uumlberregional von sich reden machen

Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren

Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und

Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen

Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung

Basisinformationen

Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB

Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der

BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB

Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu

Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle

(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und

ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit

Beratung zu KfW-Programmen anzubieten

Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste

Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von

Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen

themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden

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Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

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____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

Seite 13

Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017

Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581

Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017

bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo

A Problem

Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die

Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem

wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen

veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu

verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-

Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu

modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster

unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu

entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden

Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu

binden

Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine

Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem

Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich

Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung

am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte

im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START

Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen

Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung

getragen werden

B Loumlsung

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere

den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der

Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges

Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven

geschaffen werden

Eckpunkte der START Haus Initiative sind

- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung

- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die

Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe

- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung

- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen

- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio

In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere

fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es

zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen

Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten

(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und

Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten

weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen

beruumlcksichtigt

Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung

der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden

Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte

Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die

Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende

Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die

Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der

Seite 2

zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps

Frauen Migranten etc

Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in

Bremen perspektivisch gesteigert werden

Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren

sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept

der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe

erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum

Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind

Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen

transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden

Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben

einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt

fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen

Der One-Stop-Shop fuumlr Alle

Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW

angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten

Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang

auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von

Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen

Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem

Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr

Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer

einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen

Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger

wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame

Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand

Hohe Zufriedenheit schaffen

Seite 3

Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch

die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein

ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter

Veranstaltungsformate erreicht werden

In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei

verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste

Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert

Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein

Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst

und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei

begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der

Gruumlndung

Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine

systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der

Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders

Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine

hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die

Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene

Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen

Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im

Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt

Digitale Dienstleistungen

Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon

und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden

sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value

Proposition Canvas Effectuation usw)

Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale

bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die

damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der

Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals

dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit

gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu

steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu

Seite 4

kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy

zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt

Bedarfsgerechte Unterstuumltzung

Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt

arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und

Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen

Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente

(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur

Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und

Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies

bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy

entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter

Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird

Kundenfreundliche schlanke Prozesse

Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen

BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und

Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die

Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu

optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten

One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate

Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der

Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen

Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten

und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen

One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus

anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen

niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte

bietet

Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe

haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes

Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und

Seite 5

Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem

START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem

Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START

Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive

des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media

Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten

Veranstaltungen und Events

Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung

von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird

durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute

Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-

Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige

geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen

Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das

START Haus auch uumlberregional von sich reden machen

Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren

Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und

Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen

Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung

Basisinformationen

Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB

Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der

BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB

Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu

Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle

(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und

ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit

Beratung zu KfW-Programmen anzubieten

Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste

Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von

Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen

themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden

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Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

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____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

B Loumlsung

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere

den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der

Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges

Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven

geschaffen werden

Eckpunkte der START Haus Initiative sind

- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung

- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die

Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe

- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung

- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen

- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio

In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere

fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es

zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen

Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten

(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und

Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten

weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen

beruumlcksichtigt

Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung

der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden

Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte

Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die

Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende

Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die

Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der

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zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps

Frauen Migranten etc

Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in

Bremen perspektivisch gesteigert werden

Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren

sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept

der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe

erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum

Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind

Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen

transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden

Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben

einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt

fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen

Der One-Stop-Shop fuumlr Alle

Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW

angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten

Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang

auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von

Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen

Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem

Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr

Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer

einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen

Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger

wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame

Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand

Hohe Zufriedenheit schaffen

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Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch

die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein

ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter

Veranstaltungsformate erreicht werden

In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei

verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste

Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert

Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein

Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst

und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei

begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der

Gruumlndung

Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine

systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der

Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders

Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine

hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die

Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene

Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen

Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im

Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt

Digitale Dienstleistungen

Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon

und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden

sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value

Proposition Canvas Effectuation usw)

Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale

bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die

damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der

Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals

dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit

gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu

steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu

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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy

zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt

Bedarfsgerechte Unterstuumltzung

Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt

arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und

Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen

Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente

(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur

Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und

Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies

bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy

entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter

Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird

Kundenfreundliche schlanke Prozesse

Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen

BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und

Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die

Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu

optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten

One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate

Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der

Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen

Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten

und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen

One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus

anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen

niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte

bietet

Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe

haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes

Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und

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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem

START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem

Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START

Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive

des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media

Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten

Veranstaltungen und Events

Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung

von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird

durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute

Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-

Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige

geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen

Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das

START Haus auch uumlberregional von sich reden machen

Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren

Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und

Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen

Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung

Basisinformationen

Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB

Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der

BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB

Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu

Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle

(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und

ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit

Beratung zu KfW-Programmen anzubieten

Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste

Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von

Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen

themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden

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Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

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____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

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Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps

Frauen Migranten etc

Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in

Bremen perspektivisch gesteigert werden

Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren

sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept

der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe

erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum

Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind

Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen

transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden

Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben

einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt

fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen

Der One-Stop-Shop fuumlr Alle

Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und

Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW

angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten

Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang

auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von

Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen

Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem

Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr

Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer

einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen

Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger

wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame

Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand

Hohe Zufriedenheit schaffen

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Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch

die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein

ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter

Veranstaltungsformate erreicht werden

In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei

verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste

Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert

Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein

Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst

und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei

begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der

Gruumlndung

Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine

systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der

Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders

Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine

hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die

Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene

Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen

Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im

Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt

Digitale Dienstleistungen

Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon

und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden

sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value

Proposition Canvas Effectuation usw)

Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale

bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die

damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der

Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals

dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit

gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu

steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu

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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy

zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt

Bedarfsgerechte Unterstuumltzung

Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt

arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und

Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen

Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente

(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur

Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und

Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies

bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy

entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter

Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird

Kundenfreundliche schlanke Prozesse

Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen

BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und

Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die

Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu

optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten

One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate

Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der

Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen

Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten

und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen

One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus

anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen

niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte

bietet

Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe

haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes

Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und

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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem

START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem

Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START

Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive

des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media

Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten

Veranstaltungen und Events

Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung

von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird

durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute

Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-

Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige

geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen

Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das

START Haus auch uumlberregional von sich reden machen

Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren

Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und

Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen

Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung

Basisinformationen

Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB

Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der

BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB

Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu

Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle

(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und

ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit

Beratung zu KfW-Programmen anzubieten

Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste

Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von

Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen

themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden

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Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

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____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

Seite 13

Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch

die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein

ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter

Veranstaltungsformate erreicht werden

In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei

verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste

Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert

Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein

Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst

und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei

begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der

Gruumlndung

Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine

systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der

Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders

Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine

hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die

Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene

Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen

Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im

Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt

Digitale Dienstleistungen

Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon

und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden

sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value

Proposition Canvas Effectuation usw)

Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale

bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die

damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der

Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals

dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit

gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu

steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu

Seite 4

kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy

zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt

Bedarfsgerechte Unterstuumltzung

Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt

arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und

Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen

Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente

(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur

Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und

Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies

bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy

entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter

Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird

Kundenfreundliche schlanke Prozesse

Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen

BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und

Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die

Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu

optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten

One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate

Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der

Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen

Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten

und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen

One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus

anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen

niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte

bietet

Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe

haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes

Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und

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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem

START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem

Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START

Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive

des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media

Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten

Veranstaltungen und Events

Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung

von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird

durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute

Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-

Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige

geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen

Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das

START Haus auch uumlberregional von sich reden machen

Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren

Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und

Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen

Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung

Basisinformationen

Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB

Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der

BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB

Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu

Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle

(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und

ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit

Beratung zu KfW-Programmen anzubieten

Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste

Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von

Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen

themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden

Seite 6

Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

Seite 8

____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

Seite 9

Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

Seite 10

insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy

zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt

Bedarfsgerechte Unterstuumltzung

Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt

arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und

Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen

Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente

(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur

Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und

Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies

bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy

entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter

Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird

Kundenfreundliche schlanke Prozesse

Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen

BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und

Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die

Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu

optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten

One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate

Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der

Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen

Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten

und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen

One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus

anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen

niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte

bietet

Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe

haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes

Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und

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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem

START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem

Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START

Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive

des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media

Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten

Veranstaltungen und Events

Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung

von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird

durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute

Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-

Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige

geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen

Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das

START Haus auch uumlberregional von sich reden machen

Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren

Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und

Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen

Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung

Basisinformationen

Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB

Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der

BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB

Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu

Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle

(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und

ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit

Beratung zu KfW-Programmen anzubieten

Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste

Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von

Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen

themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden

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Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

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____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

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Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

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Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem

START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem

Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START

Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive

des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media

Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten

Veranstaltungen und Events

Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung

von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird

durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute

Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-

Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige

geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen

Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das

START Haus auch uumlberregional von sich reden machen

Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren

Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und

Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen

Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung

Basisinformationen

Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB

Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der

BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB

Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu

Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle

(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und

ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit

Beratung zu KfW-Programmen anzubieten

Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste

Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von

Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen

themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden

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Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

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____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Direktberatung

Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument

der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START

Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell

unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan

Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher

und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten

Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte

Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche

Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB

Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer

bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen

Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In

diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte

und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil

einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel

hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird

Beratungsfoumlrderung

In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das

junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In

diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen

werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten

Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy

innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur

Qualitaumltssicherung

Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA

(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln

die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach

Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu

dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des

Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die

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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

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____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

Seite 9

Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

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Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um

diesen zielgerichtet zu managen

Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten

In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege

erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden

Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder

Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick

genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt

Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein

niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird

unmittelbar im START Haus-Team verankert

Marktplatz

Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der

Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr

Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr

Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB

Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit

und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice

Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen

BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive

Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen

Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie

eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder

aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten

Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater

Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die

Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup

(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen

Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die

Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin

(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs

Seite 8

____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

Seite 9

Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

Seite 10

insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

Seite 11

der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

Seite 12

flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

Seite 13

Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

____________________

1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds

University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV

(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy

Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den

Standorten Bremen und Bremerhaven

Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)

Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom

Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung

Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des

Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die

Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in

eng verzahnter Weise angeboten

In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und

Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind

(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine

Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus

In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge

Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt

Innovationskraft durch Vernetzung

Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen

aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr

Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale

Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und

gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner

fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und

Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen

Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und

Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt

Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen

smart-digital-mobilldquo verortet

Seite 9

Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

Seite 10

insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

Seite 11

der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

Seite 12

flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

Seite 13

Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr

Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich

Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen

kann Bremen sich uumlberregional positionieren

Privates Kapital aktivieren

Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich

inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten

Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden

konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und

mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden

Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus

gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen

von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen

StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue

Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr

StartUps zur Verfuumlgung stellen

Kommunikation des START Haus Angebotes

Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und

Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral

abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende

Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops

und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender

fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt

Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende

(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf

wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale

Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen

Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt

und hier kommuniziert

Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-

Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle

Seite 10

insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

Seite 11

der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

Seite 12

flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

Seite 13

Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des

nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen

harmonisiert

Strategie mit Auszligenwirkung

Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die

Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der

neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und

Unternehmer im Land Bremen

Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger

Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In

Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den

Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt

Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden

Co-Working

Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen

die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und

vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung

Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen

Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses

bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren

Profilierung spezifischer Angebote

Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht

allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die

langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle

Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen

Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden

a) Frauen

Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch

besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung

getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote

Seite 11

der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

Seite 12

flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

Seite 13

Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte

themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen

die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START

Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und

Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die

Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der

bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und

das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine

Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt

im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines

frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten

Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau

(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die

Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch

weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als

StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem

Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb

wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird

hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps

eV gewidmet

b) Unternehmensnachfolge

Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge

wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu

sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine

Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die

zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den

Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk

auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise

Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an

c) StartUps

Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach

persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den

START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten

ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die

Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und

Seite 12

flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

Seite 13

Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei

Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird

neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird

angepasst

d) Jungunternehmen

Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil

auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die

Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den

Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes

Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden

Servicepaket fuumlr Bremen-Nord

Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am

Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in

derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies

beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen

Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR

Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw

kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen

Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche

vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs

Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren

Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen

aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort

hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy

und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven

Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben

Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das

Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie

Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr

Seite 13

Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen

Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc

Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen

Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein

wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet

Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden

Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an

Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im

Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein

fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger

Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die

Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen

gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden

Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung

Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende

Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START

Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der

BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)

Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und

Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH

gefuumlhrt

Uumlberblick durch Controlling

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein

nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses

Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer

quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu

geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche

Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die

Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten

Seite 14

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung

zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen

laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die

Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die

Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des

Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde

Kennzahlensystem voraus

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als

Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu

gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar

abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben

Zielzahlen

Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-

Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und

geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten

im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500

durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen

Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die

Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-

Foumlrderung

Seite 15

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

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bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

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43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

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44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

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Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

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Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

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Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

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53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

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die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf

14112017 BAB-Aufsichtsrat

Beschluss zur START Haus Initiative

BAB

15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB

01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-

Gruumlndungsleitstelle mit der BAB

Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes

2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der

Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen

RKW und BAB

SWAH BAB

01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB

01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von

Gruumlndungen durch Frauen

SWAH BAB

2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB

2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des

START Hauses

BAB

C Alternativen

Keine

D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung

Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus

Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im

Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein

Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt

Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die

Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der

Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im

Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und

Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der

Basis von Projektantraumlgen festgestellt

Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915

Seite 16

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der

bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt

Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm

EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt

20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-

Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf

die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt

Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige

Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der

erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die

Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den

Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung

zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in

den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen

Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und

Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich

ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen

Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben

Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben

bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen

Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das

speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die

Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell

aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den

Akteurinnen und Akteuren umgesetzt

E Beteiligung und Abstimmung

Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung

und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der

Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt

Seite 17

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts

entgegen

G Beschlussvorschlag

1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu

2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der

staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative

und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und

2019 einzuholen

3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die

Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen

Anlagen

1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB

2) WU-Uumlbersicht

Seite 18

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven

Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und

Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018

Kurzfassung

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis

1 Zusammenfassung 1

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21

8 Gremien der START Haus-Initiative 21

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22

85 Weitere Gremien 22

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23

12 Weitere Schritte 23

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

1 Zusammenfassung

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy

gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystem einhergehen

bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy

zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte

Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)

bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy

dungsberatung

bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy

dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie

Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote

bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch

digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird

bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy

erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy

ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy

Stop-Agency

bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der

Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung

von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)

bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb

kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy

lung von sich ergaumlnzenden Angeboten

bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy

stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der

EU in BremenBremerhaven einzusetzen

bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen

und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy

lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ

die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen

der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner

uumlberweist)

bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy

innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START

Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten

bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)

im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB

KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert

bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler

Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB

bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy

Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten

und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der

Netzwerkarbeit

bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-

Beirat

bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild

der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll

2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen

Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr

19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy

gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy

mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy

angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy

punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy

haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu

einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese

Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1

1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)

S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten

Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund

zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy

bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy

darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy

haven geschaffen werden

Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy

fen

- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten

bleiben

- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden

- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und

- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps

und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB

entstehen

Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy

gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist

ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten

Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin

bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy

eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy

tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem

Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy

innen in das START Haus bdquozu holenldquo

Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das

START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy

cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy

unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy

reife4ldquo)

2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven

Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt

41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle

bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten

BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche

wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy

oumlkosystem BremenBremerhaven

bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen

Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)

bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen

Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit

uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy

innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy

takt gebracht werden

bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden

Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert

Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert

Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen

bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden

bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy

Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche

TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)

bull Arbeitskreis Frauen

bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge

bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment

StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die

bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden

bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-

Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime

Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem

S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen

Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)

42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5

Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy

dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt

Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)

bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)

bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo

bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen

Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven

bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form

der Sozialversicherungspauschale)

belladonna eV

bull Frauen in der Kreativwirtschaft

bull Coachingreihen fuumlr Frauen

bull Vernetzungsaktivitaumlten

bull Gruumlndungsbibliothek

bull Gruumlnderinnenpreis

Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)

bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung

bull Beratungsfoumlrderung

bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)

Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)

bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)

bull Crowdfundingplattform Schotterweg

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen

bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften

5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)

Bremer Senior Service e V

bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung

BRIDGE

bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare

bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr

bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb

Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH

bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU

Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V

bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)

Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven

bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)

bull Existenzgruumlndungsseminare

Handwerkskammer

bull Betriebsberatung im Handwerk

Jobcenter Bremen und Bremerhaven

bull Hilfe zum Lebensunterhalt

bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)

Unternehmensservice Bremen

bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy

cher Ansprechpartner (EA))

Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)

bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum

BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)

S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)

Inkubatorangebote

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm

bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)

(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)

Wettbewerbe

bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo

bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy

Veranstaltungen

bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship

bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)

bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops

Netzwerke

bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB

bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)

Finanzierung

bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung

bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy

haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen

bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)

bull Mikrokreditfinanzierung

bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase

bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte

bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)

bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und

Kompetenzvermittlungsprogramm

5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven

51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven

Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im

neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy

te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative

eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden

Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy

ren Netzwerkinstitutionen wie zB

- Handelskammer und Handwerkskammer

- BRIDGE (Hochschulen)

- Bremer Senior Service

- Arbeitsagentur und Jobcenter

- Frauen in Arbeit und Wirtschaft

- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven

- belladonna

- Buumlrgschaftsbank

- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua

die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen

S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner

Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der

START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet

dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen

uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy

samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung

zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben

Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy

innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und

ebenso abgestimmt werden

Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit

allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen

Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy

nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy

bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START

Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy

nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll

Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden

bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten

Gruumlnden Wachsen

Orientieshyrung

Ideenshypruumlfung

Konzepshytion

Start Early Stage

Later Stage

Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)

Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger

ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes

Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten

Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy

rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind

Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses

wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen

Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy

men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden

Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell

umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy

denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet

werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden

die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die

Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht

S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell

Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle

vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden

uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig

zentral vorgehalten

Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-

Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy

den

52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein

- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten

Gruumlndungsoumlkosystems

- Direktberatung

- Veranstaltungen und Events

- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung

- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen

- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten

Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner

- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-

Gruumlndungsplattform)

- Co-Working

- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen

Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo

Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven

bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an

den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch

die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden

Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy

wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital

gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy

als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind

Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy

bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden

in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr

Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt

ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy

innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem

Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy

tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und

Wachstumsgruumlndungen

Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy

terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups

angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten

angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden

StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen

An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die

Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen

Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank

Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy

rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo

Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy

gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel

6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6

S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Zur Qualifizierung von konshy

kreten Gruumlndungsvorhaben

wird von BRIDGE viermal

jaumlhrlich das StartUp-Workout

fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy

dungsprojekte angeboten

Durch die enge Zusammenshy

arbeit zwischen BRIDGE und

dem START Haus besteht fuumlr

die Workout-Teilnehmenden

uumlber das StartUp-

Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische

Hochschul-Startup-Foumlrderung

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld

von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen

Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote

die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative

Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die

Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund

sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy

dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy

ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des

START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy

aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team

Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus

integriert werden koumlnnten

StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept

Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy

Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und

so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern

Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer

geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen

Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das

StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy

wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern

Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein

hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee

aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy

gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist

Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy

programmatik sind ab 2018 vorgesehen

- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den

START Haus-Basisangeboten

- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess

der StartUp-Gruumlnder-innen

- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community

- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk

city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren

Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy

litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt

- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy

ner 6-Monatsvariante)

- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro

Jahr

- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr

- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy

unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)

Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote

Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung

der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy

liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START

Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy

gung gestellt

Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy

sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy

gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort

Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren

Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy

schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4

Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-

Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen

S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy

ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen

bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu

sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden

Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen

Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy

tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy

formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy

strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt

EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den

EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten

KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech

Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es

besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-

Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen

zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-

Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum

bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen

Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START

Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer

und Bremerhavener StartUps finanziert

Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von

Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy

nissen Rechnung getragen werden

Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen

anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy

dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy

gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den

Beraterinnen des START Hauses beraten werden

Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch

untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy

nung getragen werden

Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die

besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr

Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-

Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy

rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die

sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen

Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START

Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und

transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im

Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt

Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet

werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio

Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)

Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann

Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV

Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im

Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend

und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy

den kann

Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein

sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen

heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die

Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy

de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen

S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die

Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy

mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf

den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen

weiteren Akteuren umfassend betreut

Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke

sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy

oumlser Herkunft

In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy

eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld

Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord

Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort

Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe

von der START Haus ndashInitiative erbracht werden

Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven

In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy

sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an

deren Bedarfen ausgerichtet wurden

Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und

kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich

niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB

der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen

die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist

es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in

Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy

chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von

der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in

Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy

haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber

perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner

Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy

bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der

START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den

START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy

ckeln

Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch

raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy

refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft

54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency

Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy

foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die

START Haus-One-Stop-Agency integriert sind

Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen

Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden

dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy

rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht

Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges

Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt

(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und

es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy

dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu

entwickeln

Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy

rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens

Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur

Verfuumlgung

S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf

uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das

START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy

derbausteine erfahren

Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy

genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)

erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden

auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus

angeboten und gemanagt

6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung

61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency

Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von

wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-

Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt

Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH

verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen

Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy

te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy

schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver

gemacht werden

Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy

how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber

demder Kunden-in auftreten

62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung

Betriebswirtschaftliche Analyse

Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH

zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018

bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten

Rahmenbedingungen sowohl

bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy

wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch

bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy

rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung

moumlglich

Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy

te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy

terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag

ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden

Rechtliche Analyse

Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen

GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen

Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy

zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon

aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend

abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten

Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen

GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy

ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt

vor

7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven

71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018

Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich

zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten

der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige

72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020

Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy

darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen

S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START

Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten

73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord

Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der

START Haus-Leistungen dienen

74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven

Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im

timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy

sprechbar sein

8 Gremien der START Haus-Initiative

81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat

Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern

erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen

besteht (jeweils eine Vertreter-in)

- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen

- Handelskammer BremenBremerhaven

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1

- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2

- Hochschul-Initiative BRIDGE

- Handwerkskammer

- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH

- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH

- Bremer Aufbau-Bank GmbH

82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung

Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen

83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen

der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp

Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des

bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen

85 Weitere Gremien

Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale

Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy

lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy

netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im

Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein

9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring

Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges

Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden

Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy

ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy

plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche

Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy

tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten

Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu

ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy

raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy

bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im

Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und

die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des

START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt

eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der

benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy

oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus

S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit

Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy

management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy

men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-

stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen

Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden

Internetseiten sicherzustellen

bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )

bull wwwstartups-bremende

11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen

Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy

dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher

dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem

Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll

In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem

gesehen

1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr

Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus

2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und

uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)

3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch

eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung

4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die

enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten

5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy

te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung

6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und

privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation

(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018

7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung

von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy

innen zusaumltzlich verbessert

8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie

Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser

nachverfolgen

9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen

und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-

Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden

Folgende Risiken sollten bedacht werden

1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy

gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden

2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy

ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern

3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=

Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy

ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite

4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine

unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration

der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy

schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden

12 Weitere Schritte

Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in

enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy

chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde

bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy

bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in

die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy

der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November

2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy

rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018

noch realistisch erscheinen zu lassen

S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen

Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool

Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)

Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz

Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang

1 Initiierung des START Hauses 1

2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2

n

Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten

Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus

Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n

Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil

1

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2

Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)

Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017

Ausfuumlhrliche Begruumlndung

2

  • 1115_STARThaus_Deputation
    • A Problem
    • B Loumlsung
    • C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
    • D Negative Mittelstandsbetroffenheit
      • E Beschlussvorschlag
          • 1114_STARThaus_Senat
            • Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
              • Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
              • Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
                • D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
                • E Beteiligung und Abstimmung
                • G Beschlussvorschlag
                  • 2017-10-22_STARTHaus_Ums -Konzept_KURZFASSUNG
                    • 41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
                    • 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven
                    • 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen
                    • 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
                    • 5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
                      • 51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
                      • 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency
                      • 53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
                      • 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
                        • 6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
                          • 61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
                          • 62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
                            • 7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und
                            • Bremerhaven
                              • 71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
                              • 72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
                              • 73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
                              • 74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
                                • 8 Gremien der START Haus-Initiative
                                  • 81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
                                  • 82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
                                  • 83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
                                  • 84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
                                  • 85 Weitere Gremien
                                    • 9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
                                    • 10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
                                    • 11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
                                      • WU - Anlage zur Vorlage - START Haus Initiative 2018 und 2019_2