Was regelt das BTHG neu? - diefachverbaende.de · Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger...
Transcript of Was regelt das BTHG neu? - diefachverbaende.de · Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger...
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 1
Was regelt das BTHG neu?
DAS BUNDESTEILHABEGESETZ – Chancen und Risiken –
Fachtagung der Fachverbände
Berlin, 11. Mai 2017
Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 2
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
1. Überblick über die Inhalte des BTHG und Co.
2. Was tritt wann in Kraft?
3. Was ändert sich konkret?
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 3
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Überblick über die Inhalte des BTHG und Co.
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 4
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
BTHG + PSG III + RBEG
Bundes-teilhabe-
gesetz
PSG III
Regel-bedarfs-
ermittlungs-gesetz
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 5
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Inhalt des Bundesteilhabegesetzes
verschiebt die Eingliederungshilfe in Teil 2 des SGB IX.
regelt Leistungen/ Verfahren/ Vertragsrecht der
Eingliederungshilfe neu.
vollzieht einen Systemwechsel (Trennung der Leistungen)
verändert mit dem PSG III die Schnittstelle zur Pflege.
reformiert Teil 1 des SGB IX (Koordinierung/Verfahren etc.).
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 6
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
SGB IX neu
1. Teil: allgemeiner Teil
2. Teil: Eingliederungshilfe
3. Teil: Schwer-behindertenrecht
SGB XII neu
3./4. Kapitel: HLU und Grundsicherung
7. Kapitel: Hilfe zur Pflege
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 7
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Was tritt wann in Kraft?
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 8
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 9
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Was ändert sich?
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 10
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Trennung der Leistungen
(2020)
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 11
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
alt
• „Gesamtpaket“ im stationären Setting EGH leistet umfassend MmB erhält Barbetrag und Kleidungspauschale
neu
• Trennung der Leistung im „stationären Bereich“ EGH erbringt nur Fachleistung MmB erhält Regel- bedarfsstufe 2 & KdU (Sonderregel)
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 12
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
„all inclusive“
bisher
neu
Existenzsichernde Leistung: Regelsatz und Kosten der Unterkunft
Eingliederungshilfe Fachleistungen (insb. Assistenzleistungen)
Grundpauschale
Maßnahmepauschale
Investitionsbetrag
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 13
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Schnittstelle
Eingliederungshilfe – Pflege
(2017/2020)
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 14
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
alt
• Gleichrang zwischen EGH und SGB XI
• Gleichrang zwischen EGH und HzP
• § 43a SGB XI nur für Wohnheime
neu
• Gleichrang zwischen EGH und SGB XI & Koordinierung, § 13 Abs. 3 u. 4 SGB XI
• Lebenslagenmodell (Schnittstelle EGH/HzP), § 103 Abs. 2 SGB IX
• Neuformulierung des § 43a SGB XI
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 15
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Leistungserbringungsrecht
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 16
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
alt
• keine Regelung zum erweiterten Führungs-zeugnis
neu
• erweiterten Führungs-zeugnis (2017)
• 2018/2019: Leistungserbringungs-recht des SGB XII (§ 139 SGB XII beachten)
• Anwendung des neuen Leistungserbringungs-rechts ab 2020
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 17
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Personenkreis
(2023)
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 18
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
alt
• § 53 SGB XII: (drohende) wesentliche Behinderung
• Eingliederungshilfe-Verordnung
neu
• bisherige Regelung gilt bis 2022
• Neuregelung nach wissenschaftlicher Expertise
• modellhafte Erprobung
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 19
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Leistungsrechte
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 20
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Leistungen zur Sozialen Teilhabe (2020)
alt
• offener Leistungskatalog
• Leistungsansprüche verteilt auf SGB XII (§ 54 ff.) SGB IX (§ 55 ff.) Konkretisierung in EGH-VO
neu
• offener Leistungskatalog
• Neustrukturierung der Leistungsansprüche im 2. Teil des SGB IX
• Abschaffung der EGH-VO
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 21
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Assistenzleistung
• bedeutsamste Norm im Bereich „Sozialer Teilhabe“
• Inhalt:
• offener Leistungskatalog (Absatz 1)
• verschiedenen Formen der Assistenz (Absatz 2)
• Assistenz für Eltern mit Behinderung (Absatz 3)
• Umfang der Assistenzleistungen (Absatz 4)
• Assistenz beim Ehrenamt (Absatz 5)
• „Hintergrundleistungen“ (Absatz 6)
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 22
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Wunsch- und Wahlrecht und Poolen (2020)
alt
• § 13 SGB XII: Mehrkostenvorbehalt Vorrang ambulant vor stationär
• keine besondere Regelung zum Poolen
neu
• § 104 SGB IX: Berücksichtigung der Wünsche zur Wohnform und damit verbundener bestimmter Assistenz-leistungen
• § 116 Abs. 2 SGB IX: Poolen auch gegen den Willen möglich
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 23
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Wunsch- und Wahlrecht
• Angemessenen Wünschen ist zu entsprechen
• Ausnahme: 1. Alternative Leistung ist bedarfsdeckend, 2. Alternative Leistung ist zumutbar und 3. Gewünschte Leistung ist unverhältnismäßig teuer
• Zumutbarkeitsprüfung „Wohnen außerhalb besond. Wohnformen“ privilegiert dort kein Zwangspoolen bei Assistenz zur Gestaltung sozialer Beziehungen und persönlicher Lebensplanung
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 24
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Poolen
• Abschließende Aufzählung der Leistungen, die gepoolt werden dürfen
• Ermittlungen und Feststellungen im Gesamtplan maßgeblich (Bedarfsdeckung)
• Grenze: Zumutbarkeit nach § 104 SGB IX
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 25
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Teilhabe am Arbeitsleben (Ende 2016 bzw. 2018)
alt
• WfbM als zentraler Ort der Teilhabe am Arbeitsleben
• Mindestmaß wirtschaft-lich verwertbarer Arbeit
• WMVO: Mitwirkung
neu
• neue Alternativen (2018) Budget für Arbeit andere Anbieter
• Wegfall sonstiger Beschäf-tigungsstätten
• Mindestmaß bleibt
• WMVO (30.12.2016): Mitbestimmung Frauenbeauftragte
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 26
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Frühförderung (2018)
• Komplexleistung Definition L-Bestandteile
• Einflussmöglichkeiten der Länder Zulassung anderer Einrichtungen Abweichung von pauschalierten Entgelten
Teilhabe an Bildung (2020)
• eigene Leistungsgruppen (§ 112 SGB IX) u. a. Schulassistenz
• schulische Ganztags-angebote in offener Form
• Poolen
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 27
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Verfahrensregelungen
für die
Eingliederungshilfe
(ab 2018)
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 28
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Verfahren EGH
§§ 14 ff. SGB IX
Teilhabe-
planver-
fahren
Gesamtplan-
verfahren
(immer!)
Bedarfs-
ermittlung
Antrags-erfordernis (ab 2020)
Beratung
nach § 32
SGB IX
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 29
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Anrechnung von
Einkommen und Vermögen
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 30
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
EGH
• 2017: 1. Stufe (u. a.) u. a. zusätzlicher Ver-mögensfreibetrag von 25.000 € (insg. 30.000 €)
• 2020: 2. Stufe (u. a.) Vermögensfreibeitrag von derzeit 53.500 € keine Heranziehung von Ehe-/Lebens- partnern
HLU/GruSi
• Vermögensfreibetrag: 5.000 €
• Verbesserung bei An-rechnung von Werk-stattentgelt
• Verdoppelung des AFÖG auf 52 €
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 31
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Was ist zu tun?
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 32
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Erhebliche Umgestaltung der Eingliederungshilfe
durch die gesetzlichen Neuregelungen
• wichtige Umsetzungsschritte vollziehen sich auf
Landesebene (Träger der EGH, inhaltliche
Regelungen, Landesrahmenempfehlungen …)
• wichtiges Instrument: modellhafte Erprobung
Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V., Leipziger Platz 15, 10117 Berlin, Tel.: 0 30 20 64 11-0, www.lebenshilfe.de Folie 33
| Was regelt das BTHG neu?
| Jenny Axmann, Bundesvereinigung Lebenshilfe
Was ist für die Fachverbände zu tun?
• intensiver fachlicher Austausch
• aktive Begleitung des Umsetzungsprozesses auf
allen Ebenen:
Chancen nutzen & Risiken minimieren