Wirkungsabschätzung und Bewertung von Mobilitätsmanagement

im gesamtstädtischen und regionalen Kontext

Max Bohnet (TU Hamburg-Harburg)Mechtild Stiewe (ILS Dortmund)

Heike Mühlhans (ivm GmbH)Sebastian Heller (ivm GmbH)

ECOMM 2010 in Graz, 08.05.2010

Region Frankfurt RheinMain

Hintergrund und Ziel des Projektes

• In der Region: Verankerung von Mobilitätsmanagementmaßnahmen auf der strategischen Ebene

• MM Bestandteil– In Verkehrsentwicklungsplänen– in Aktionsplänen zur

Lärmminderung und Luftreinhalteplanung– in Klimaschutzkonzepten– Stadtentwicklungsprojekten

• Breite Wissensbasis zu Umsetzungspotenzialen und Voraussetzungen des MM in der Region liegt vor

Hintergrund und Ziel des Projektes

• Aber: Es fehlt eine abgestimmte, anerkannte und valide Methodik zur Abschätzung und Bewertung der Wirkungen von MM.

• Ziel des Projektes:Instrumentarium zur Darstellung und Bewertung flächenhafter und netzweiter Wirkungen von MM auf Verkehr und Umwelt in einem lokalen und regionalen Ansatz

Arbeitsschritte

• Klassifikation von MM-Maßnahmen und grundlegende Darstellung der Wirkungszusammenhänge

• Ermittlung des erforderlichen Datenbedarfs und der verfügbaren Datengrundlagen in der Region

• Identifikation relevanter Planungsfälle, für die eine Wirkungsabschätzung aus planerischer und strategischer Sicht erforderlich ist

• Erarbeitung von Verfahrensansätzen zur Wirkungsermittlung von einer groben Abschätzung bis hin zu einem modellbasierten Ansatz

Verschiedene MM-Ansätze erfordern unterschiedliche Verfahren

Wirkungsmechanismen

Maßnahme

Merkmal Ausprägung

Verkehrsmittel NMIV ÖV MIV Distanzbeeinflussung Intermodale Maßnahmen

fachliche Breite übergreifende Maßnahme verkehrliche Maßnahme

Akteure Kommune Betrieb Verkehrsdienstleister

Handlungsansatz Infrastruktur Angebot/Service Information/Beratung Motivation/Anreize Förderung Restriktionen Aktionen/Events Organisation

Zielrichtung Verkehrserzeugung Verkehrsverteilung Verkehrsmittelwahl Verhalten/Einstellung

Ausrichtung Individuell/zielgruppenorientiert Kollektiv/“breite Masse“

Wirkungsbereich Standortbezogen/Punktuell flächig

Einflussfaktoren Lage im Stadtgebiet Umfeld Erreichbarkeit Branche Einzugsbereich Betriebsgröße ÖPNV-Anbindung

Indikatoren Modal Split MIV-Kilometer Parkraumnachfrage/Auslastung Radabstellanlagen Verkehrsmittelauslastung

Effekte Emissionseinsparung Kosteneinsparung

Orientierung Angebotsorientiert Nachfrageorientiert

Umsetzungskosten Gering Mittel Hoch

Umsetzungszeitraum Kurzfristig Mittelfristig langfristig

Ex-Ante-Wirkungsabschätzung von MM auf

– Betriebsebene– Für einzelne Wohn-/Arbeitsplatzstandorte– Für eine Stadt oder Region

Verkehrsprobleme auf Betriebsebene / Standortebene

• lokale Verkehrsprobleme– Im Betrieb:

knappes Stellplatzangebot– Überlastete Knotenpunkte um den Betrieb– Belastungen der Mitarbeiter durchs Pendeln

(Kosten, Stress, keine Zeit für Bewegung..)– Umweltbelastungen im Umfeld

Verkehrsprobleme auf städtischer/regionaler Ebene

• regionale Verkehrsprobleme– Staus im Verkehrsnetz– Sicherung der Erreichbarkeit für Bewohner und

Wirtschaft– Wirtschaftlichkeit des ÖPNV-Angebots– verkehrsbedingte Lärm- und

Schadstoffimmissionen– verkehrsbedingte CO2-Emissionen

• Vergleichbarkeit mit volkswirtschaftlicher Nutzenbewertung von Infrastrukturmaßnahmen (Reisezeiten, -kosten, …)

Was soll Mobilitätsmanagement bewirken ?

- Pkw-Selbstfahrer

+ ÖPNV

+ Zu Fuss

+ Fahrrad

+ Mitfahrer

- Fahrleistungen

- Stau

- Umwelt

- Kosten

+ Wirtschaftlichkeit

+ Gesundheit

- Parkraum - Fläche

Was beeinflusst die Verkehrsmittelwahl

Pkw-Fahrer

ÖPNV

Zu Fuss

Fahrrad

Mitfahrer

Objektive Eigenschaften

Fahrzeit

Fahrtkosten

Komfort

Zugangszeit

Parkkosten

Takt

Umsteigen

verfügbare Alternativen

Subjektive Wahrnehmung

Fahrzeit

Fahrtkosten

Komfort

Zugangszeit

Parksituation

Takt

Umsteigen

Pkw-Fahrer

wahrgenommene Alternativen

Fahrrad

Bewertung der Alternaiven

Präferenzen

Normen

Routinen

Wo setzt Mobilitätsmanagement an?

Pkw-Fahrer

ÖPNV

Zu Fuss

Fahrrad

Mitfahrer

Objektive Eigenschaften

Fahrzeit

Komfort

Zugangszeit

Takt

Umsteigen

verfügbare Alternativen

Subjektive Wahrnehmung

Fahrzeit

Fahrtkosten

Komfort

Zugangszeit

Parksituation

Takt

Umsteigen

Pkw-Fahrer

wahrgenommene Alternativen

Fahrrad

Bewertung der Alternaiven

Präferenzen

Normen

Routinen

Fahrtkosten

Parkkosten

Fahrtkosten

Parkkosten

Fahrzeit

Takt

Umsteigen

ÖPNV

Mitfahrer

Präferenzen

Normen

Routinen

Wie kann man das modellieren?Objektive

Eigenschaftenverfügbare Alternativen

Subjektive Wahrnehmung

wahrgenommene Alternativen

VerkehrsdatenbasisNetze, GIS, Verflechtungen

Mitarbeiter-Befragung aus z.B. effizient mobil

ökonometrische Modell-Parameterschätzung

„ohne MM“

„mit MM“

Simulation für•Standorte

•Stadt/Region

Verkehrs-/Umwelteffekte

Wie geht’s weiter?

• Modellschätzung mit effizient mobil-Daten• Anwendung für Beispielstandorte