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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz
Regionale Wasserverfügbarkeit,
Wasserbilanzen und
Vergabe von Wassernutzungsrechten
aus dem Blickwinkel
der WRRL – Maßnahmenprogramme 2009 für die FGE Elbe und Oder
Auftaktveranstaltung im „Fachdialog Wasser“ von INKA-BB
Neuseddin am 03. März 2011
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz
Gliederung
1. Regionale Wasserverfügbarkeit
2. Wasserbilanzen3. Vergabe von Wassernutzungsrechten
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz Niederschläge der Station Potsdam 2010
(Quelle: DWD)
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Unkorrigierter Niederschlag Station Potsdam 1901 - 2010 (Datenquelle: DWD)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
19
01
19
06
19
11
19
16
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21
19
26
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19
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96
20
01
20
06
20
11
mm
unkorrigierter Jahresniederschlag in mm Mittelwert
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz Niederschläge der Station Potsdam 2010
(Quelle: DWD)
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Pegel Ketzin: Unterschreitungstage von bestimmten Abflüssen mit Trends
59
48
65
94
2618
2722
98
59
80
9788
9
141
122
5546
7
67
15 1723
4
44 4554
70
52
2
102
70
2124
45
815 15
21 23
43
53
75
26
714
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Jahre
An
zah
l der
Un
ters
ch
reit
un
gst
age
p
ro J
ahr
22m³/a 15m³/s 10m³/s Linear (22m³/a) Linear (15m³/s) Linear (10m³/s)
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Kriterien zur Beurteilung der Signifikanz der Belastung
FGE Elbe Bewirtschaftungsplan Elbe (Anhang A 2-1)
� Überschreitung zulässiger Entnahmemengen aus den wasserrechtlichen Zulassungen oder Unterschreitung einer definierten Restwassermenge von tideunbeeinflussten Fließgewässern von 2/3 MNQ
� Zustand schlechter als „gut“ bei biologischen Qualitätskomponenten (z.B. wirbellose Fauna, Wasserpflanzen und Fischen) aufgrund zu geringer Abflussmengen
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz Simulation quasinatürlicher Abflüsse
Modell: Arc EGMO (Becker, Pfützner, BAH Berlin)
Basis * meteorologische Eingangsgrößen
quasinatürlich: * heutige Offenlandschaft
* heutiges Grabensystem* aktuelle Landnutzung
* kein Aufstau /keine Entnahmen ...
Modellergebnis: Tageswerte für Q
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz Zugang zu Informationen
GIS-Daten und Kartendienst
� Download-Dienste
� Kartendienste - Wasser
� Bestandsaufnahme WRRL 2004
� Badestellen/-gewässer Brandenburg – jährlich
� Wasserschutzgebiete - aktuell
� Bewirtschaftungsplanung WRRL 2009
� C-Bericht WRRL Brandenburg – demnächst im Netz
� Hydrologie – demnächst im Netz
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Quasinatürlicher Abfluss
Kernfrage 1:
An wie vielen Tagen im Jahr herrscht ohne Aufstauökologisch bedrohliches Niedrigwasser?
(Referenz)
Kernfrage 2:
In welchem Ausmaß führen Aufstau und Ausleitung zurHäufung extremer Niedrigwässer
(Messung und Bewertung -> erfolgt innerhalb der GEK)
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Klassifizierungsansatz Niedrigwasserhäufigkeit:Unterschreitungshäufigkeit für MQ/3 [Tage pro Jahr]
Quasinatürlicher Abfluss
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Mittlere Unterschreitungsdauern
von MQ/3 für den
Zeitraum 1986-2005
für OWK-relevante
Fließgewässerabschnitte
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz Auswirkungen durch Aufstau
und Ausleitung
Kernfrage 1:
An wie vielen Tagen im Jahr herrscht ohne Aufstauökologisch bedrohliches Niedrigwasser?
(Referenz)
Kernfrage 2:In welchem Ausmaß führen Aufstau und Ausleitung zur
Häufung extremer Niedrigwässer
(Messung und Bewertung -> erfolgt innerhalb der GEK�Ermittlung der hydrologischen Zustandsklasse)
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz Bewertungsansatz Abflusssteuerung
ausgetrocknetn. definiertn. definiert320 - 364161 - 320> 160
ausgetrocknetn. definiert320 - 364161 - 32081 - 16081 - 160
ausgetrocknet320 - 364161 - 32081 - 16041 - 8041 - 80
> 320161 - 32081 - 16041 - 8021 - 4021 - 40
> 16081 - 16041 - 8021 - 4011 - 2011 - 20
> 8041 - 8021 - 4011 - 201 - 101 - 10
> 4021 - 4011 - 201 - 1000
Klasse 5(schlecht)
Klasse 4(unbe-friedigend)
Klasse 3(mäßig)
Klasse 2(gut)
Klasse 1(sehr gut)
Unterschreitungswahrscheinlichkeit im Istzustand [Tage pro Jahr]Unterschreitungs-wahrscheinlichkeitder Prüfgröße MQ/3 im Modell ArcEGMOfür den quasinatürlichen Abfluss [Tage pro Jahr]
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und VerbraucherschutzGewässerentwicklungskonzepte
70 prioritäre Gebiete für Gewässerentwicklungs-konzepte
� Erarbeitung durch
Ing.büros bis 2015
� Fokus: Benennung
konkreter hydro-
morphologischer und
hydrologischer
Maßnahmen
� Beteiligung von
regionalen Behörden
u. Verbänden,
Gewässernutzern und
unmittelbar
Betroffenen
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Beispiel-GEK Greifenhainer Fließ
11/2011Übergabe des Abschlussberichts
07/2011Maßnahmenvorschläge, Handlungsziele, Zielerreichungsprognose
02/2011Gewässerstrukturgütekartierung,Entwurf Defizite und Belastungen
11/2010Bestandsbeschreibung, Fließgewässerabschnitte
07/2010Gewässerbegehung
Bearbeitungsschritte:
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Gliederung
1. Regionale Wasserverfügbarkeit2. Wasserbilanzen
3. Vergabe von Wassernutzungsrechten
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Einzugsgebiet der Havel
24.000 km² Einzugsgebietsflächedavon
18.442 km² im Land Brandenburg10.137 km² Spree-Einzugsgebiet
Pegel Rathenow:19.288 km² Einzugsgebietsfläche
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WBalMo Spree/Schwarze Elster
ArcGRMBerlin-Baustein
ArcGRMHavel
GRM Rhin
ArcGRMDosse
Buckau-bilanz
GRMPlane
ArcGRM Nuthe
ArcGRMHavel
Berlin
Sachsen
Brandenburg
Land
MVP
Sachsen-
Anhalt
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� Sicherheit, mit der ein Nutzer (Lawi, Bifi, ...) mit Wasser versorgt werden kann� Sicherheit der Einhaltung von Mindestabflüssen� Füllungsgrad von Talsperren und Speicherbecken
Bilanzergebnisse
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Weitere Nutzung des GRM-Havel
� WIN� PEPL Untere Havel� KLIWAS (Teilprojekt WBalMo Havel/Spree der
BfG)
� ...
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und VerbraucherschutzGrundwasserbilanz
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz
1. Regionale Wasserverfügbarkeit2. Wasserbilanzen3. Vergabe von Wassernutzungsrechten
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz
Vergabe von Wassernutzungsrechten
� Aufstauen eines oberirdischen Gewässers,
� Entnehmen oder
� Ableiten aus einem oberirdischen Gewässer
nur zulässig wenn:� Abflussmenge erhalten bleibt, die für das
Gewässer und andere hiermit verbundene Gewässer erforderlich ist (Mindestwasserführung §33 WHG)
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz
Warum Mindestabfluss?
Um den Zielen
� des § 6 WHG Absatz 1
� und der §§ 27 bis 31
zu entsprechen.
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz WHG § 6 Allg. Grundsätze der
Gewässerbewirtschaftung
(1) Die Gewässer sind nachhaltig zu bewirtschaften, insbesondere mit dem Ziel,1. ihre Funktions- und Leistungsfähigkeit als Bestandteil des Naturhaushalts und als Lebensraum für Tiereund Pflanzen zu erhalten und zu verbessern, insbesondere durch Schutz vor nachteiligen Veränderungenvon Gewässereigenschaften,2. Beeinträchtigungen auch im Hinblick auf den Wasserhaushalt der direkt von den Gewässern abhängendenLandökosysteme und Feuchtgebiete zu vermeiden und unvermeidbare, nicht nur geringfügigeBeeinträchtigungen so weit wie möglich auszugleichen, 3. sie zum Wohl der Allgemeinheit und im Einklang mit ihm auch im Interesse Einzelner zu nutzen,4. bestehende oder künftige Nutzungsmöglichkeiten insbesondere für die öffentliche Wasserversorgungzu erhalten oder zu schaffen,5. möglichen Folgen des Klimawandels vorzubeugen,6. an oberirdischen Gewässern so weit wie möglich natürliche und schadlose Abflussverhältnisse zu gewährleistenund insbesondere durch Rückhaltung des Wassers in der Fläche der Entstehung von nachteiligenHochwasserfolgen vorzubeugen,7. zum Schutz der Meeresumwelt beizutragen.
Die nachhaltige Gewässerbewirtschaftung hat ein hohes Schutzniveau für die Umwelt insgesamt zu gewährleisten; dabei sind mögliche Verlagerungen nachteiliger Auswirkungen von einem Schutzgut auf ein anderes sowie die Erfordernisse des Klimaschutzes zu berücksichtigen.
(2) Gewässer, die sich in einem natürlichen oder naturnahen Zustand befinden, sollen in diesem Zustand erhalten bleiben und nicht naturnah ausgebaute natürliche Gewässer sollen so weit wie möglich wieder in einen naturnahen Zustand zurückgeführt werden, wenn überwiegende Gründe des Wohls der Allgemeinheit dem nicht entgegenstehen.
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz WHG § 27 Bewirtschaftungsziele für
oberirdische Gewässer
(1) Oberirdische Gewässer sind, soweit sie nicht nach § 28 als künstlich oder erheblichverändert eingestuft werden, so zu bewirtschaften, dass
1. eine Verschlechterung ihres ökologischen und ihreschemischen Zustands vermieden wird und2. ein guter ökologischer und ein guter chemischerZustand erhalten oder erreicht werden.
(2) Oberirdische Gewässer, die nach § 28 als künstlich oder erheblich verändert eingestuft werden, sind so zu bewirtschaften, dass
1. eine Verschlechterung ihres ökologischen Potenzialsund ihres chemischen Zustands vermieden wird und2. ein gutes ökologisches Potenzial und ein guterchemischer Zustand erhalten oder erreicht werden.
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz WHG § 30
Abweichende Bewirtschaftungsziele
Abweichend von § 27 können die zuständigen Behörden für bestimmte oberirdische Gewässer weniger strenge Bewirtschaftungsziele festlegen, wenn
1. die Gewässer durch menschliche Tätigkeiten so beeinträchtigt oder ihre natürlichen Gegebenheiten so beschaffen sind, dass die Erreichung der Ziele unmöglich ist oder mitunverhältnismäßig hohem Aufwand verbunden wäre,
2. die ökologischen und sozioökonomischen Erfordernisse, denen diese menschlichen Tätigkeiten dienen, nicht durch andere Maßnahmen erreicht werdenkönnen, die wesentlich geringere nachteilige Auswirkungen auf die Umwelt hätten und nicht mit unverhältnismäßig hohem Aufwand verbunden wären,
3. weitere Verschlechterungen des Gewässerzustands vermieden werden und
4. unter Berücksichtigung der Auswirkungen auf die Gewässereigenschaften, die infolge derArt der menschlichen Tätigkeiten nicht zu vermeiden waren, der bestmöglicheökologische Zustand oder das bestmögliche ökologische Potenzial und der bestmögliche chemische Zustand erreicht werden.
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Einflussnahme auf die Wassernutzer
� Abgrenzung des wasserrechtlichen Rahmens (Wasserentnahmen)
� verstärkte Anwendung wassersparender Bewässerungstechnologien
� Wahl günstiger Bewässerungszeiten zur effektiven Wassernutzung
� Umstellung von Oberflächenwasser- auf Grundwasserentnahmen
� verstärkte Überwachung und Kontrolle (durch Wassernutzer und Behörde)
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz
Beispiel Rhingebiet
Genehmigte Entnahmen (ohne Binnenfischerei):
Beregnung: 5,7 Mio m³/a => 0,59 m³/s (Max. Mon.)
Staubewässerung: 96,8 Mio m³/a => 5,03 m³/s (Max. Mon.)
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz
Nutzeraktualisierung
� Access-DB im LUGV vorhanden
� Altrechte (Wasserrechtssachenbereinigungsgesetz)
� Elektronisches Wasserbuch
� Veröffentlichung von Nutzungsrechten im Internet
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Landesamt fürUmwelt,Gesundheit und Verbraucherschutz
Möglichkeiten der Wasserbewirtschaftung
� Wasserrückhalt in der Fläche (Wasserspeicherung – ausreichende Wassersättigung z.B. der Moorböden)
� Stauerhöhungen an Wehranlagen (insbesondere des Winterstaues) –ohne Nutzerbeeinträchtigung, schrittweise Umsetzung
� flexible Bewirtschaftung in Anpassung an die meteorologische undhydrologische Situation im Jahresverlauf (Zeitraum für Winterstau, Schaffung von Wasserreserven)
� Anpassung der Nutzung an die Wasserknappheit
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